Отношения Японии и Индии в области обороны

Северная Корея также выступает в роли важного актора, который также может ощутить результаты Японо-Индийского взаимоотношения в области обороны. Северная Корея представляет интерес для нашего исследования, всвязи с тем, что КНДР находится в крайне неблагоприятных отношениях с Японией, и такое взаимодействие может серьёзно повлиять на политику КНДР.

Как основной инструмент влияния на политику в регионе Северная Корея пытается использовать увеличение своего военного потенциала. Однако, по сравнению с другими странами региона, армия КНДР достаточно слаба и занимает всего 25 строчку в мировом рейтинге. Однако, КНДР продолжает развивать ядерную программу, чем пытается компенсировать недостаток военной мощи. С приходом к власти Ким Чен Ына в несколько раз увеличилось количество испытаний ядерных ракет. Но с какой целью КНДР несмотря на множественные санкции и недовольство со стороны других стран продолжает развитие своей ядерной программы?

Относительно мотивации КНДР для развития ядерной программы на протяжении уже многих лет ведутся споры. С точки зрения западных аналитиков, Северной Кореей движет желание объединить Кореи, покусившись тем самым на суверенитет РК. Однако, если посмотреть официальные заявления Ким Чен Ына по этому поводу, то он утверждает, что ядерная программа нужна Северной Корее для противостояния угрозе со стороны США. И это в какой-то степени вполне обосновано, ведь военное присутствие США в регионе, в том числе и на территории её ближайшего соседа РК заставляют Северную Корею чувствовать угрозу. Кроме того, ядерное оружие - это ещё и инструмент принудительной дипломатии. Последний мотив - это создание в ядерном оружии предмета национальной гордости и международного престижа, что необходимо для поддержания власти Кимов.

Что касается взаимоотношений с другими странами, то абсолютно все страны официально признают ядерную угрозу, исходящую от КНДР. Хоть самым близким партнёром в дипломатическом и экономическом плане является Китай, но даже он поддержал санкции в отношение Северной Кореи. Поэтому можно сказать, что северная Корея стоит особняком в дипломатическом плане, не имеет сильной экономики или армии, что говорит о слабости её политического влияния, но наличие у неё ядерного оружия даёт ей возможность влиять на политические процессы в ИТР и обеспечивать свою безопасность и политические интересы путём устрашения.

Особенности взаимоотношений между государствами в регионе.

Особенности взаимоотношений между странами в ИТР значительно отличаются от особенности взаимоотношений между странами в других регионах, и обусловлены культурными, историческими и экономическими факторами, и поэтому требуют особого внимания.

В целом страны ИТР можно описать как «единство противоположностей», ведь регион охватывает огромные территории, на которых расположены государства с различными культурами и языками. Среди стран региона существует множество противоречий, но при этом страны соединены густой сетью интеграционных связей в области экономики и обеспечения региональной безопасности. Страны заинтересованы во взаимном сотрудничестве и поэтому по возможности сглаживают конфликты.

Одной из особенностей взаимоотношения между странами в регионе является длительность конфликтов. Большинство конфликтов тянутся с конца Второй Мировой войны, а вероятность их разрешения в более или менее обозримом будущем стремится к нулю. Тем не менее судя по содержанию и динамике этих споров, большая часть из них не являются настолько серьёзными, чтобы поставить крест на сотрудничестве между конфликтующими странами. Зачастую экономический интерес перевешивает и толкает стороны к примирению. Однако конфликты никогда не сходят на нет, ведь в политической культуре стран Азии, которые занимают большую часть региона, присутствует понятие «потери лица». Ведь уступки по вопросам территорий или исторического прошлого будут рассматриваться как слабость с точки зрения электората политиков. А так как без взаимных уступок эти проблемы решить невозможно, ради благотворного сотрудничества и добрососедских отношений конфликты проще заморозить, чем решить.

Вторая особенность вытекает из первой, это значительное влияние проблемы исторического прошлого на риторику стран. Национальная неприязнь, межконфессиональные конфликты, оставшиеся после колониального периода, а агрессия Японии во время Второй мировой войны, усиливает недопонимание в регионе. Например, в риторике Китая, Южной и Северной Кореи до сих пор присутствует обвинение Японии жестокость её армии в период милитаризма. А искусственное разделение границ государств во время деколонизации, породило территориальные конфликты, как, например, во между Индией и Пакистаном и противоречий внутри АСЕАН.

Третья особенность, это складывающаяся биполярность системы международных отношений, полюсами которой являются США и Китай. Большинство процессов, в том числе и японо-индийское взаимодействие по обороне происходят в контексте противостояния между полюсами силы.

Точки напряжения в региональной политике.

Распад колониальной системы, который повлёк за собой искусственное очертание границ новых государств, и заключение Сан-Францисского мирного договора, который оставил множество белых пятен и неточностей, вызвали множество долгоиграющих территориальных споров в регионе, поддерживающих политическую напряжённость. На данный момент большинство из них разрешить невозможно. Но они играют свою роль в политике региона.

Во-первых, они являются инструментом дипломатического маневрирования для участников споров. Во-вторых, территориальные споры то замораживаются, то обостряются, таким образом являясь лакмусовой бумажкой, отражающей состояние взаимоотношений. В-третьих, территориальные споры отражают политические интересы стран, которые очень уязвимы и их нарушение может послужить триггером к усилению напряжённости в регионе.

Для нашего исследования изучение территориального вопроса в регионе необходимо для определения интересов основных игроков, их интересов и потенциальной реакции этих стран на сближение Японии и Индии в области обороны.

Начнём с территориальных конфликтов, связанных с белыми пятнами в Сан-Францисском договоре, по которому Япония отказывалась от прав на оккупированные территории во время японского милитаризма.

Во-первых, это конфликт, связанный с размежеванием Южно-Курильской гряды между Японией и Россией. Данный спор касается прежде всего угрозы безопасности обеих стран. Согласно совместной Советско-Японской декларации 1956г. СССР обязывался передать 2 из 4 островов после подписания мирного договора. Однако с началом Холодной войны и появлением угрозы размещения войск США на Курильских островах, СССР поменял свою политику в данном направлении. Кроме того, море, окружающее Курильские острова богато рыбными ресурсами, что вызывает дополнительный интерес к данным территориям. Но не смотря на важность этого региона, этот территориальный спор не приводит к относительно серьёзной конфронтации и не мешает нормализации двусторонних отношений на данный момент.

Территориальный спор вокруг архипелага Сенкаку/ Дзяоюйдао

В отличие от предыдущего территориального спора, вопрос принадлежности Сенкаку/ Дзяоюйдао время от времени становится причиной серьёзного напряжения в отношениях Японии и Китая. Ситуацию усугубляет и проблема растущей военной мощи Китая, который по мимо всего прочего по мнению Японской стороны скрывает реальные показатели увеличения оборонного потенциала.

После очередного кризиса во взаимоотношениях, вызванного территориальной проблемой 2012-2014гг. в 2014г. Япония и Китай встали на путь урегулирования отношений. Особенно налаживание сотрудничества и добрососедских отношений стало актуально в 2018г., когда США резко вышли из ТПП, подорвав таким образом доверие Японии и начал торговую войну с Китаем. Несмотря на относительно стабильные отношения между Японией и Китаем на данный момент, время от времени китайские военные суда появляются в японской исключительной 12мильнй зоне близ оспариваемого архипелага Сенкаку, что побудило Японию к развитию военной инфраструктуры на островах. Лексютина Я.В. Вызов «возвышающегося» Китая для Японии в контексте нормализации китайско-японских отношений в 2014-2018 гг.// Японские исследования. 2019. №3. С. 62-83.

Таким образом несмотря на внешнее сближение Японии и Китая, территориальный вопрос может в любой момент обострить обстановку.

Территориальный спор между Японией и Кореей - Такэсима/Токто.

Острова Токто (Такэсима яп.) находятся под юрисдикцией РК, в её двухсотмильной экономической зоне в Японском море. Этот крохотный архипелаг, состоящий из скал и островов общей площадью 187 кв. км, имеет важное политическое и экономическое значение. Прибрежные воды вокруг островов богат рыбными ресурсами, а их расположение на пути движения судов следующих через корейский пролив дает стратегическое и экономическое преимущество для страны, которая их контролирует. Кроме того, в шельфе островов обнаружено месторождение природного газа, стоимость которого оценивается в 150 млрд. долл.

Фактор острова Токто достаточно сильно влияет на отношения Южной Кореи и Японии. Конфликт может обостриться даже от самого незначительного на первый взгляд повода. Например, в 2008г. японское правительство выпустило документ, предписывающий учителям школ объяснять ученикам, что остров Токто - это остров Такэсима, являющийся неотъемлемой частью японской территории. Такой шаг вызвал резкую критику со стороны РК и осложнило отношения. Что более важно, этот конфликт поставил под угрозу сотрудничество двух стран по вопросам ядерной угрозы КНДР. Стрельцов Д.В. Территориальный вопрос в афро-азиатском мире. 2013. - М.: Аспект-пресс, 2013. - 318 с.

Если сравнивать напряжённость этого конфликта с территориальными претензиями Японии к России, то диалог ведётся гораздо сложнее с Южнокорейской стороной. РК не раз открыто и резко демонстрировала свою позицию в данном споре, что осложняет поиск компромиссов. Например, в октябре 2019г. исследовательское судно Южной Кореи зашло в воды, окружающие оспариваемые острова, чтобы опровергнуть информацию из японских школьных учебников касаемо вопроса принадлежности Такэсимы/ Токто. Кистанов В.О. Отношения между Японией и Южной Кореей: проблемы, тенденции, перспективы // Японские исследования. 2019. №3. С. 33-48.

На данный момент, начиная с лета 2019г. территориальный спор привёл к новому ветку напряжения. Однако на мой взгляд данный конфликт является скорее проявлением взаимной неприязни, порождённой событиями 2 мировой войны. Данный конфликт является скорее поводом для ухудшения отношений между соседями. Истиной причиной является именно неприязнь и разногласия по поводу исторического прошлого. В связи с этим можно утверждать, что несмотря на совместную деятельность по вопросам Северной Кореи конфликт между РК и Японией может обостриться в любой момент.

Напряжённость на границе Китая и Индии.

Во второй половине 20 века, после распада колониальной системы территориальные противоречия между Индией и Китаем принимали достаточно острую форму. В 1959г. территориальный вопрос перерос в вооружённое столкновение между странами. Однако уже к концу 20 столетия территориальный вопрос приобрёл конъюнктурную форму, как и большинство конфликтов в регионе. То есть, когда отношения между странами ухудшаются, то обостряется и территориальная проблема, когда же отношения и сотрудничество налаживается, то и территориальный спор приобретает более мягкий характер. Стрельцов Д.В. Территориальный вопрос в афро-азиатском мире. 2013.стр 199-204

На данный момент основу напряжённости между Индией и Китаем составляют территории Аксай-Чин и Таванга в индийском штате Аруначал-Прадеш, который Китай считает частью Тибета. Venkatachalam K.S. Tibet and India's China PolicyIs India sacrificing Tibet to improve a frosty relationship with China?// The Diplomat, 2018. (Дата обращения 2.04.2020 )

Помимо территориальных споров, вопрос сотрудничества Китая и Пакистана также вносит долю напряжённости в отношения Индии и Китая. Взаимная неприязнь и вражда между Индией и Пакистаном, вызванная множеством территориальных противоречий продолжается с момента их освобождения от колониальных уз. Поэтому сотрудничество между Китаем и Пакистаном в области обороны носит достаточно жесткий характер и крайне пагубно сказывается на отношениях Индии и Китая.

После того как между США и Индией было подписано соглашение об использовании Индией ядерной энергии в гражданских целях, Китай стал способствовать развитию ядерной программы Пакистана в ответ на действия США. В 2015г. Стало известно о том, что Китай участвовал как минимум в шести ядерных проектах Пакистана, кроме того, Китай продолжает торговлю в ядерной сфере. США обвиняют Китай поставках Пакистану оборудования для изготовления ядерного оружия.

В результате этого получается ситуация, когда Индия и США обвиняют Китай в нарушении международных договорённостей о нераспространении ядерного оружия, а Китай обвиняет в том же США. Усугубляют ситуацию и совместные военно-морские учения Пакистана и Китая, которые угрожают влиянию Индии в Аравийском море, а также наличие военной базы Китая на Шри-Ланке Hussain M and Jamali A.B. China-Pakistan Economic Corridor (CPEC): The Road to Indian Ocean and its Geopolitical implications for the India-Pakistan Strategic Relations. Springer Link, 2019. (Дата обращения 6.04.2020)

Итак, можно сказать, что противоречия между Китаем и Индией, а также между Индией и Пакистаном являются серьёзными факторами напряжённости в регионе, которые надо брать во внимание исследуя Японо-Индийское сотрудничество по безопасности.

Противоречия Китая и стран АСЕАН

Территориальные споры со странами АСЕАН, имевшие место в конце 20 века удалось урегулировать. Китай и АСЕАН активно сотрудничают в области экономики и торговли. Однако появилась новая проблема: рост военной мощи Китая всё же беспокоит страны Юго-Восточной Азии.

В июле 2019г. произошел инцидент, при котором Китайское судно зашло в исключительную экономическую зону Вьетнама и некоторых других стран АСЕАН. Китайское нефтяное судно Haiyang Dizhi 8 ушло так далеко от своих границ для разведки нефти, вызвав трехмесячное противостояние между двумя коммунистическими государствами. Впервые Китай использовал свои насыпные острова в качестве логистических узлов, что позволяет китайским судам работать в течение более длительных периодов времени вдали от ближайшей морской базы в Хайнане. Скорее всего это будет не последнее проявления экспансионизма и такое поведение Китая крайне не нравится странам Юго-Восточной Азии, которые начинают рассматривать Китай не только как торгово-экономического партнёра, но и как угрозу национальной безопасности. Trinh L. ASEAN's China Dilemma. China remains both an economic partner and a threat to the stability of the region // The Diplomat, 2019. (Дата обращения 10.04.2020)

Ядерная программа Северной Кореи.

Помимо территориальных конфликтов существует ещё один фактор напряжённости в регионе. Это развитие ядерной программы Северной Кореи. Разработка ядерного оружия и периодические запуски баллистических ракет Северной Кореи беспокоит как ближайших соседей, так и других стран АТР. Причины ядерных разработок КНДР состоит в том, чтобы обеспечить собственную безопасность в противовес США. Ведь на территории Южной Кореи располагаются американские вооружённые силы, и кроме того, проводятся совместные военные учения США и РК вблизи от территории КНДР.

По поводу данной проблемы ведутся переговоры между США и КНДР. В 2018г. на встрече глав государств северокорейская сторона заявила о намерении провести полную денуклеаризацию Корейского полуострова. Однако намеченная в 2019г. вторая встреча на высшем уровне по данному вопросу так и не состоялась. Вместе с тем, периодически продолжают поступать сообщения о всё новых испытаниях ядерного оружия Северной Кореи, и вероятность прекращения ядерной программы Северной Кореи крайне мала. Похожая ситуация уже имела место быть. В 1994г. в Женеве между КНДР и США было подписано Рамочное соглашение, по которому Северная Корея обязывалась прекратить строительство атомного реактора и остановить работы по выработке плутония. Сначала КНДР приостановила ядерную программу, однако вскоре опять её восстановила.

Подводя итоги по вопросу о ядерной угрозе Северной Кореи, можно сказать, что это тоже долгоиграющий конфликт, имеющий конъюнктурный характер. Пока существует напряжение между КНДР и США, пока КНДР чувствует угрозу, ядерная программа свёрнута не будет. Что касается влияния данного конфликта на предмет нашего исследования, то, что Северокорейский фактор является угрозой и для Японии, и для Индии, что может служить дополнительным мотивом для усиления оборонного потенциала этих стран.

Основным движущим фактором в регионе является противостояние США и Китая, вокруг которого происходят остальные процессы. Такие страны как Япония, Индия, страны Юго-Восточной Азии, Австралия и Южная Корея обеспокоены увеличением военного присутствия Китая в регионе, поэтому в данном противостоянии больше склонны поддерживать США. Однако Китай для большинства рассматриваемых стран является важнейшим торговым партнёром. Россия и Северная Корея больше тяготеют к сотрудничеству с Китаем из-за многолетнего противостояния с США. В регионе существует множество территориальных проблем, которые являются лакмусовой бумажкой двусторонних отношений. В период обострения отношений обостряется и территориальный вопрос, в период стабилизации отношений, территориальный вопрос замораживается. Эти территориальные споры длятся больше полувека, и вряд ли в обозримом будущем будут разрешены. Эти территориальные проблемы во многом определяют интересы и политический курс акторов. Ещё одной важной проблемой является ядерная программа КНДР. КНДР использует ядерное оружие как инструмент своего влияния в регионе. Это является общей угрозой для всех стран ИТР. Япония и Индия не являются исключением.

Глава 2. Динамика и нынешнее положение Японо-Индийского взаимодействия в области обороны

Полноценные отношения между Индией и Японией в области безопасности получили своё развитие уже при Синдзо Абэ. 2007 год был объявлен годом японо-индийской дружбы и, в связи с этим, во время своего первого визита в качестве премьер-министра в Индию, С.Абэ подписал новый документ, определяющий направления японо-индийских отношений на много лет вперёд - «Новые возможности японо-индийского стратегического и глобального партнёрства». В отличие от предыдущих документов, данное соглашение посвящено не только экономическим вопросам, но и предполагает сотрудничество в области безопасности. Стапран Н.В. Стратегическое партнёрство Японии и Индии//Ежегодник Япония.2008.Ѓ@

Основания для сотрудничества.

Официальным мотивом для сотрудничества между Японией и Индией объявляются разделяемые обеими странами демократические ценности и стремление к обеспечению мира и безопасности в ИТР. Этот мотив очень важен, но он не единственный.

Как видно из главы 1у Японии и Индии сложилось немало противоречий с Китаем. Стремительно растущая военная мощь КНР угрожает интересам Японии и Индии, что является сильным мотивом для сотрудничества.

Единственное, что немного тормозит развитие японо-индийского взаимодействия в области обороны, это разные подходы к политике в отношении Китая. Если Япония рассматривает Китай по большей части как угрозу собственной безопасности, несмотря на долгосрочные и прочные экономические связи, то для Индии Китай изначально представлял не столько угрозу безопасности, сколько фактор дестабилизации обстановки в регионе. Rajaram Panda Changing Dynamics of India-Japan Relations: Future Trends. 2011. (Дата обращения 15.04.2020) Однако активные действия Китая и развитие сотрудничества с ближайшими соседями Шри Ланкой Бангладеш Бирмой рассматриваются Индией как вмешательство в сферу ее влияния

Однако сейчас политический рост КНР достиг таких внушительных масштабов, что и Индия стала рассматривать КНР как угрозу. Плюс ко всему, Индии не нравится Китайская стратегия «Один пояс - один путь», ведь он, соединяя регион Синдзяня и Кашгара с портом Гвадар пролегает через оккупированные Пакистаном, с точки зрения Дели, индийские территории. Ehara N. Тю:гоку но атараси: гундзисенряку сакусей. 21секи но атараси: сирукуродокенсецу (Создание новой военной стратегии Китая. Строительство нового шёлкового пути 21 века) // Кикан Кокусай боэки то тоси. 2014, № 92. С. 142-153.

С точки зрения Японии сотрудничество с Индией в области обороны на данный момент необходимо ещё и потому, что в последнее время политика США во главе с президентом Трампом заставляет усомниться Японию в том, что США - надёжный партнёр. Политика Трампа «America First» и выход США из ТПП наталкивает Японских политиков на мысль об укреплении связи в области обороны и с другими странами. Кроме того, военная и экономическая мощь Индии, в отличие от военной мощи США, продолжает стремительно расти, что увеличивает её привлекательность как стратегического партнёра.

Помимо всего прочего, сотрудничество между Японией и Индией в области обороны не отменяет сотрудничества Японии и США. Индия также сотрудничает с США в разных областях, включая оборону. Поэтому развитие Японо-Индийского взаимодействия укрепляет и трёхстороннее сотрудничество по обороне и безопасности. Кроме того, в 2012г. С.Абэ в журнале Project Sindicate впервые сформулировал идею «Democratic Security Diamond», в которую входили Австралия, США, Индия и Япония. Abe.S. Asia's Democratic Security Diamond. Project Syndicate, 2012. (Дата обращения 20.04.2020) Эта система легла в основу политики обороны Японии и её взаимодействию с другими странами. В 2017г. Эту идею также поддержал и Д.Трамп.

История взаимоотношений Японии и Индии в области обороны.

Попытки наладить отношения между Японией и Индией имели место быть ещё в период холодной войны. Но после проведения ядерных испытаний Индией в 1998г. Япония, придерживающаяся принципа нераспространения ядерного оружия, с осуждением временно приостановила отношения с Индией.Хсеин Сен Лин. Нитиин канкей то индотайхейё:сенряку (Японо-индийские отношения и Индо-Тихоокеанская стратегия) // Хигасиадзиа андзенхосё: но гендзё: то темпо (Текущее состояние и перспективы безопасности в Восточной Азии) 2018. № 55. С.161-179. Уже в 2000г. отношения были возобновлены. Премьер-министр Японии Ёсиро Мори посетил Индию, где состоялся первый за долгое время саммит между лидерами Японии и Индии. Проблема использования и распространения ядерного оружия стала основной темой. Индийская сторона пояснила, что ядерные испытания были произведены исключительно в оборонительных целях. Обе стороны обязались сотрудничать в деле сокращения и ликвидации ядерного оружия и сотрудничать с Индией в целях скорейшего вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Japan-India Summit Meeting (Summary). Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2000. (Дата обращения 18.04.2020)

Близкое сотрудничество в разных областях между Японией и Индией началось с подписания Инициатив по всестороннему сотрудничеству, состоящих из 8 пунктов в Нью Дели в 2005г. В документе говорилось, что Япония и Индия развивают сотрудничество во многих областях: всестороннее экономическое участие посредством расширения торговли товарами и услугами, инвестиционных потоков и других областей экономического сотрудничества, а также изучения соглашения об экономическом партнерстве Японии и Индии; укрепление диалога и сотрудничества в области безопасности; (Научно-техническая инициатива; культурные и академические инициативы и укрепление контактов между людьми для повышения узнаваемости и авторитета одной страны в другой. Japan-India Partnership in a New Asian Era:Strategic Orientation of Japan-India Global Partnership Eight-fold Initiative for Strengthening Japan-India Global Partnership. Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2005. URL: (Дата обращения 18.04.2020)

Впервые став премьер-министром, С.Абэ практически сразу начал взаимодействие с Индией. В 2007г. он заявил во время выступления в Индийском парламенте, что Япония и Индия должны сотрудничать в «более широкой» Азии, подразумевая весь Индо-Тихоокеанский регион. По мнению С.Абэ Индия и Япония, как страны разделяющие демократические ценности, должны объединить усилия во благо «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона». Так была создана концепция совместной стратегии в ИТР. В последствие С.Абэ ни раз заявлял о данной стратегии. Кистанов В.О. (2018) Антикитайская стратегия Японии в Индо-Тихоокеанском регионе // Актуальные проблемы современной Японии № 32. С. 31-44.

На данный момент данная стратегия стала основой политики С.Абэ в регионе.. В 2017г. спустя всего несколько дней с того момента, как КНР и Индия решили завершить самый крупный территориальный конфликт на своей границе, премьер-министр С.Абэ приехал в Индию с визитом. Урегулирование отношений между Индией и Китаем опасно для развития индо-японского сотрудничества, ведь то, что Индо-Японское сотрудничество направлено на сдерживание Китая, кристально понятно, не смотря на заявление Абэ, что данное сотрудничество не направлено против какой-либо конкретной страны.

В 2008г. была заключена Совместная декларация о сотрудничестве в области безопасности между Японией и Индией. В данной декларации премьер- министры договорились о сферах сотрудничества в области безопасности. Важными пунктами данной декларации было сотрудничество по обмену информацией и координация политики по региональным вопросам, в том числе и ежегодные встречи «2 + 2», в Азиатско-Тихоокеанском регионе и по долгосрочным стратегическим и глобальным вопросам, сотрудничество в области береговой охраны. Также в декларации были уточнены способы сотрудничества в области обороны: «Встречи министров обороны, встречи между заместителем министра обороны, обмен начальниками служб, переговоры между военно-морскими силами, обмен услугами между службами, включая двусторонние и многосторонние учения и т.д.»Joint Declaration on Security Cooperation between Japan and India. Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2008. (Дата обращения 10.04.2020) Начиная с этого момента японо-индийское взаимодействие вращалось вокруг оборонных обменов на высоком уровне и расширения масштабов и сложности совместных учений, включая оборону против подводных лодок, противоминные меры, борьбу с терроризмом и так далее.

Укрепление взаимодействия на тот момент было в интересах Индии. В марте 2008, за несколько месяцев до подписания декларации произошло массовое волнение в конфликтном регионе Тибета, которое переросло в восстание. Это грозило обострением отношений между Индией и Китаем, т.к. Тибет - один из спорных регионов. Поэтому Индии было необходимо укреплять отношения со своими партнёрами по обороне, чтобы выровнять баланс сил по отношению к Китаю.

В 2009г. было внесено предложение о ежегодных встречах министров обороны в целях расширения диалога в данной области. Кроме того, высокую оценку во время встреч на высшем уровне получила эффективность участия японских ВМС в периодических военных учениях Индии и США «Малабар».

С приходом в конце 2012г. к власти С.Абэ во второй раз существенно укрепилась оборонная составляющая в индийско-японских отношениях. Буквально через несколько месяцев в 2013г. во время визита индийского премьера Манмохана Сингха в Японию, лидеры пришли к выводу о необходимости «консолидации и укрепления в предстоящие годы стратегического и глобального партнерства между Индией и Японией с учетом изменений в окружающей стратегической обстановке» Joint Statement on Prime Minister's visit to Japan: Strengthening the Strategic and Global Partnership between India and Japan beyond the 60th Anniversary of Diplomatic Relations. Ministry of External Affairs of India, 2013. (Дата обращения 16.04.2020) Таким образом Индия фактически согласилась на предложение японской стороны на создание совместной оборонной оси, послужившей в дальнейшем основой для образования четырёхсторонней системы безопасности в ИТР.

В 2014г. С.Абэ осуществил визит в Индию, где главы государств подписали 8 договоров по укреплению сотрудничества в различных областях. Что касается обороны, стороны договорились продолжать совместные военные учения. В том же году новый премьер-министр Индии Наренда Моди совершил ответный визит в Токио, где было решено поднять взаимоотношения в области обороны на новый уровень, заключив «специальное стратегического и глобального партнерства». Пузыня Н.Н. (2017) Стратегическое партнерство Японии и Индии в сфере безопасности в Индо-тихоокеанском регионе // Известия Иркутского государственного университета. Т. 21. С 42-48 В 2015г. было опубликовано “Special Strategic and Global Partnership 2025”.

В данном документе премьер-министр Абэ и премьер-министр Моди подчеркнули необходимость более тесной координации и эффективной коммуникации на двусторонней основе и с партнерами для решения. Теперь Япония и Индия будут сотрудничать по ряду вопросов, включающих решение глобальных проблем по вопросам экономики и безопасности. В число таких вопросов входит и реформа Организации Объединённых Наций. Ведь обе страны стремятся стать постоянными членами Совета Безопасности ООН.

По вопросам обороны премьер-министры одобрили заключение Соглашения о передаче оборонного оборудования и технологий и Соглашения о мерах безопасности для защиты секретной военной информации, что еще больше укрепило фундамент глубоких стратегических связей.

Кроме того, премьер-министры договорились об участии Японии в военных учениях «Малабар» между Индией и США на регулярной основе, а также высоко оценили взаимодействие между Японскими и Индийскими ВМС.

Такое сотрудничество стало новой ступенью развития в Японо-Индийских отношениях в области обороны, усилив связи как в области торговли вооружений, так и в области взаимодействия между оборонными ведомствами стран.

Помимо этого, после того как в январе того же года США и Индией было решено расширить военно-морские учения «Малабар», Япония была приглашена уже к официальному участию в них. (Пузыня Н.Н. 2017)

Стимулом к укреплению сотрудничества опять стала политика расширения влияния Китая в Южной Азии. В 2015г. Во-первых, Китай начал переговоры с правительством Джибутти о создании своей военной базы, что угрожало национальным интересам Индии, и её союзника США, которые также имели там военную базу. Во-вторых, случилась очередная напряженная ситуация Южно-китайском море, что задевало и японские интересы. Инцидент с использованием военных локаторов Китая в отношении японских войск самообороны не остался без внимания.

В 2016г. партнёры опубликовали новую декларацию, в которой особое внимание уделялось развитию свободной и открытой индийско-тихоокеанской стратегии. В данном документе Индия и Япония поставили задачу создать сеть торговых коридоров, проходящих через Индийский океан и объединяющих экономики Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии с Океанией и Африкой. По всей видимости, данная стратегия была принята в противовес инфраструктурному проекту Китая «один пояс один путь». Китайский проект подразумевает ещё более сильное расширение влияния и военного присутствия Китая в регионе, ограничивая влияние Индии и Японии, в то время как Индо-японская концепция направлена на сохранение их влияния в регионе.

Итак, проследив динамику взаимоотношений Японии и Индии в области обороны, можно сказать, что до 2000г. Отношениям в области обороны мешал фактор развития ядерного оружия у Индии, что не принималось Японией, а также ограничения, которые были наложены на оборонную политику Японии после Второй мировой войны. Отношения начали активно развиваться в конце первого, начале второго десятилетия 21 века, а полным ходом развитие пошло уже в середине второго десятилетия. Скорее всего главным триггером для укрепления взаимоотношений было расширение влияния Китая, которое задевало интересы. И поэтому динамика развития японо-индийских отношений частично совпадает с развитием военного потенциала США.

Сотрудничество Японии и Индии в области оборонных технологий в настоящее время.

В рамках «Видения Японии и Индии 2025» политическое руководство двух стран разработало новый формат партнёрства, который предполагает совместное развитие и совместное производство оборонных технологий. Индию интересуют высокие технологии Японии, а Япония в таком сотрудничестве стремится возродить свою оборонную промышленность после долгого застоя. Basu T. A Review of India-Japan Defence Technology Cooperation. IDSA, 2020. URL: (Дата обращения 28.04.2020) Ведь почти в течение 50 лет правительство Японии поддерживало запрет на экспорт вооружений. И только в 2014г. этот запрет был снят. Таким образом сотрудничество в области оборонных технологий было выделено в качестве первоочередной задачи.

Относительно недавно началась торговля в области оборонных технологий. С 2017г. начал работу был Форум оборонной промышленности Индии и Японии. В этом форуме приняли участие 12 компаний и две ассоциации из Японии, а также около 25 компаний и федерации из Индии. Каждая компания выступила с обзором продуктов и предложениями по сотрудничеству по содействию обменам между оборонными отраслями обеих стран. Кроме того, для японских и индийских компаний была организована сетевая сессия для изучения возможностей двустороннего сотрудничества в области обороны.

Страны продемонстрировали утверждённые обязательства, опубликовав свой новый проект «Совместные исследования в области беспилотных наземных транспортных средств (UGV) / Робототехника»», «Cooperative Research in the Area of Unmanned Ground Vehicle (UGV)/Robotics». Это первое в истории соглашение о совместных исследованиях между двумя министерствами обороны после заключения двустороннего соглашения о передаче оборонного оборудования и технологий от 2016 года. Ожидается, что благодаря этим совместным усилиям ожидается дальнейшее развитие технологии Japan & India initiate a cooperative research on Unmanned Ground Vehicles /Robotics. Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2018/ (Дата обращения 20.04.2020).

В соглашениях принимали участие и представители двух ведомств. ATLA и Организации оборонных исследований и разработок (DRDO). ATLA - это агентство при министерстве обороны Японии, отвечающее за закупки, оборонные технологии и логистику.

Соглашение и переговоры по оборонным технологиям закончилось созданием нового совместного проекта технологии дополнения глобальной навигационной спутниковой системы (GNSS) на основе визуальной одновременной локализации и картографии (SLAM) для UGV.

Кроме того, периодически собираются встречи рабочих групп JWG-DETC по сотрудничеству в области оборонного оборудования и технологий с целью определения конкретных вопросов и областей для сотрудничества в совместной разработке и производстве.

Сотрудничество Японии и Индии в области ядерных технологий.

Некоторые опасения вызывает и сотрудничество стран в ядерной сфере, хотя официально оно не относится к области обороны. Сотрудничество в области гражданских ядерных разработок между Японией и Индией началось с 2010г. Однако оно столкнулось с большими препятствиями из-за катастрофы на электростанции Фукусима 1. После этого всё, что было связано с развитием атомной энергии, в Японии встречало сопротивление общественного мнения вплоть до демонстраций. И это накладывало определённые ограничения на взаимодействие и сильно тормозило их. Поэтому соглашение о сотрудничестве в области атомной энергетики было подписано только спустя 6 лет с начала переговоров, во время визита Наренда Моди в Японию в декабре 2015г.

Премьер-министр Моди заявил, что Соглашения о сотрудничестве в использовании ядерной энергии в мирных целях - это исторический шаг в сотрудничестве в области чистой энергии и в борьбе по изменению климата.

Премьер-министры обязались совместно добиваться того, чтобы Индия стала полноправным членом международной группы ядерных поставщиков (ГЯП) с целью усиления принципов нераспространения Нитиин генсирёку кё:тей Сёмей но ими (Значение подписания ядерного соглашения между Японией и Индией) // NHK 11.11.2016 (Дата обращения 19.04.2020).

Соглашение было подписано в 2016г. и вступило в силу 2017г. Соглашение предполагает широкий спектр сотрудничества: от обмена информацией и опытом до поддержки в проектировании и строительстве реакторов. В результате соглашения был создан особый привилегированный статус сотрудничества между двумя странами, что подчёркивает его важность для партнёров. Pulkit Mohan and Pallav Agarwal (2019) India's civil nuclear agreements: A new dimension in India's global diplomacy // ORF. (Дата обращения25.04.2020)

Последняя встреча по гражданской кооперации в области атомной энергии состоялась 21 февраля 2020г. в Токио. В переговорах участвовали представители министерств иностранных дел, Министерства экономики, торговли и промышленности, министерства образования, культуры, спорта и технологий. Была проведена дискуссия о расширении сотрудничества в области использования ядерной энергетики в мирных целях. Стороны выразили надежду о создании рабочей группы по сотрудничеству в области мирного атома. The Third Meeting on Japan-India Civil Nuclear Cooperation Held. Ministry of Economy, Trade and Industry, 2020. (Дата обращения 24.04.2020)

Сейчас в Индии введён мораторий на ядерные испытания, поэтому критика кажется беспочвенной. В приложении к соглашению есть пункт о том, что, если этот мораторий будет снят, Япония прекратит сотрудничество с Индией в ядерной сфере. Учитывая тот факт, что Индия не подписала Договор о нераспространении ядерного оружия ( ДНЯО), и прецедент проведения испытания ядерного оружия в 1998г, такое взаимодействие может стать поводом для усиления напряженности со стороны Китая и Пакистана, которые могут заявить, что наличие ядерных технологий у Индии угрожает их безопасности, как уже было в 90х. гг.

Немаловажную роль играют и встречи в формате «2+2». Взаимодействие в формате «2+2» длится уже 10 лет. Две страны начали диалог «два плюс два» на уровне министров иностранных дел и министров обороны. Этот диалог был санкционирован Планом действий по развитию сотрудничества в области безопасности, заключенным между двумя странами в декабре 2009 года. Наиболее важный вопрос, выносимый на обсуждение в данном формате, -- это береговая охрана. Помимо этого, обсуждают вопросы о совместном обеспечении безопасности в киберпространстве и космосе. Rajeswari Pillai Rajagopalan (2019) What Does the New 2+2 Dialogue Mean for the India-Japan Relationship? // The Diplomat. (Дата обращения 20.04.2020)

На саммите в Японии в 2018г. Наренда Моди и Синдзо Абэ решили перевести формат «2+2» с официальных лиц на уровень министерств. И первая встреча в обновлённом формате состоялась в Дели 30 ноября 2019 года и опубликовали совместное заявление по широкому кругу вопросов безопасности и обороны. На встрече «Министры разделили мнение о том, чтобы прилагать постоянные усилия для регулярного проведения двусторонних учений между силами обороны и дальнейшего их расширения.» Несмотря на препятствия и колебания, Индия и Япония подписали соглашения, касающиеся передачи оборонного оборудования и технологий и мер безопасности для защиты секретной военной информации. В два плюс два министры согласились ускорить переговоры по Соглашению о приобретении и перекрестном обслуживании (ACSA). Это позволило бы вооруженным силам Японии и Индии обеспечить друг друга такими материалами, как топливо и боеприпасы. В случае согласия Индия станет первым незападным и шестым партнером ACSA в Японии после США, Великобритании, Франции, Канады и Австралии. Joint Statement. First Japan-India 2+2 Foreign and Defence Ministerial Meeting. Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2019 (Дата обращения 20.04.2020)

Подводя итоги, можно отметить, что благодаря регулярным встречам в формате «2+2» происходит координация действий в области обороны. Можно проследить положительную тенденцию в развитии сотрудничества. Для сравнения, договор ACSA заключён между США и членами НАТО, поэтому можно сказать, что уровень сотрудничества между Японией и Индией в области обороны приближается к уровню кооперации между США и остальными членами НАТО.

Совместные военные учения Японии и Индии на современном этапе.

Неотъемлемую часть взаимодействия в области обороны составляют совместные учения. Задача военных учений состоит в отработке совместной защиты определённых объектов в случае нападения.

С 2007г. Япония принимает участие в трёхсторонних военных учениях «Малабар» с участием США, Индии. Иногда в этих учениях принимает участие и Сингапур. Однако двусторонние учения начали проводиться относительно недавно.

Первые двусторонние учения с участием армий, военно-морских и воздушных сил прошли в 2018г.Cейчас это ежегодное мероприятие, проходящее в индии под названием Dharma Guardian. Объем учений охватывает совместную подготовку на уровне взвода по контртеррористическим операциям в условиях джунглей и городов. Премьер-министр Моди заявил, что среди всех военных учений Индии эти являются наиболее важными с точки зрения обеспечения обороны и борьбы с терроризмом.

Эти военные учения неоспоримо важны для развития оборонного сотрудничества двух стран, однако в связи с тем, что эти учения проходят относительно недавно, их пока нельзя сравнивать по эффективности с трёхсторонними военными учениями «Малабар», которые проводятся уже больше десяти лет, однако у учений Dharma Guardian есть свой потенциал в связи с наращиванием военной мощи Японией.

Экспорт японского вооружения в Индию.

На данный момент торговый обмен вооружениями развит не очень сильно. С 1967г. в Японии существовал запрет на экспорт вооружений, который был наложен по собственной инициативе, в соответствии с тремя принципами. Однако с недавних пор политика Японии в этой области претерпевает изменения. Согласно новому курсу, Япония продолжит ограничение экспорта в государства, на которые распространяется эмбарго ООН (в частности, Иран и Северная Корея) или которые вовлечены в конфликты, но разрешат экспорт в случаях, которые будут способствовать глобальному миру и служат интересам безопасности Японии. Также правительство С.Абэ сообщило, что Япония всё же будет максимально ограничивать экспорт вооружений и делать процесс поставки максимально прозрачным во избежание передачи оружия третьим лицам. Pollmann M. (2015) Japan's First Steps into the World of Arms Exports. URL: (Дата обращения 20.04.2020)

В 2014 г. Была утверждена программа «Трёх принципов трансфера продукции военного назначения». Эта программа позволяет японским производителям поставлять оружие партнёрам Японии ради обеспечения безопасности и стабильности в регионе. Однако остаётся ряд ограничивающих правил, по которым осуществляется поставка вооружений за границу.

Во-первых, запрещается поставлять вооружения странам, нарушающим международные соглашения и договорённости. Во-вторых, принимающая сторона обязана предоставить информацию о целях и предназначении закупаемого вооружения. В-третьих, японская сторона обязана осуществлять контроль за использованием вооружений и его соответствием заявленным целям. Помимо этого, в страны подпадающие под санкции ООН, а также не соблюдающие постановления ООН, страны использующие военную силу для достижения политических интересов, а не для обороны собственных границ, поставки вооружений также запрещены. Продажа оружия должна проходить прозрачно для всех остальных членов мирового сообщества. Каждый год должен публиковаться отчёт, где содержится информация по всем совершённым за год сделкам по продаже оружия. Кроме того, если закупившая оружие страна пожелает поменять назначение купленного вооружения, то она обязана заранее предупредить Токио о своих намерениях и получить на это разрешение. ????????? ?.?. ????????? ??????? ????????? ????????? ???????? ?????: ??????? ? ????????? ??????????? // ????????? ??????. 2014

Пока торговля вооружениями ограничивается покупкой Индией двенадцати японских военных самолётов US-2 amphibious до 2022г. Однако начало положено и покупка самолетов требует их технического обслуживания и сотрудничество неизбежно будет расширяться. Принимая тот факт, что Япония постепенно открывает экспорт вооружений, можно сказать, что у японо-индийского торгового сотрудничества в области вооружений есть будущее и возможно в скором времени оно получит своё развитие.

Япония и Индия постепенно усиливают сотрудничество в области обороны с каждым годом. Особенно сильно этот процесс пошел с 2018, когда началось активное партнёрство в области обмена оборонными технологиями.

Можно сказать, что основным консолидирующим фактором для двух стран является противодействие растущей силе КНР и общие вызовы безопасности. Но консолидирующая роль США также имеет место быть. Также напряжённость, вызванная территориальными противоречиями и историческими спорами, толкает Японию и Индию ко всё большему взаимодействию ради обеспечения собственной безопасности.

Баланс сил в регионе в ИТР можно представить как два противоборствующих лагеря, лидерами которых являются США и Китай. Однако здесь достаточно явно прослеживается дилемма безопасности между двумя лагерями, оставленная «в наследство» от Холодной войны: противостояние Китая и США привело к наращиванию военной силы Китаем, что начало задевать интересы соседних стран и вынуждать их к кооперации с США и усилению военного сотрудничества между собой. Одним из элементов данного процесса и является японо-индийское сотрудничество. Усугубляет и не даёт разрешиться дилемме безопасности и вызванная историческими противоречиями неприязнь между Китаем с одной стороны, а Японией и Индией с другой.

Индия и Япония также, как и многие другие страны, опасающиеся слишком сильного влияния Китая прибегают к помощи США, и на протяжение долгого времени такой важный компонент оборонного взаимодействия как совместные военные учения проходили исключительно в трёхстороннем формате, то сейчас военные учения проходят и без участия США. С большой долей вероятности можно утверждать, что причиной этому стало подорванное доверие стран из-за неоднозначной политики администрации Трампа.

Что касается стадии развития сотрудничества, то Япония и Индия уже на достаточно высоком уровне наладили координацию между оборонными ведомствами, активно сотрудничают в сфере оборонных технологий. Совместные военные учения проводятся относительно недавно, поэтому пока не достигли желаемого масштаба. Однако в связи с ограничением Японии на экспорт вооружений, состояние торговли в данной области находится в состоянии зародыша. Но не смотря на ограничения, ведутся переговоры и данный аспект взаимодействия также развивается. В связи с намерением С.Абэ постепенно, хоть и с многими оговорками, снять это ограничение, перспективы развития и в этом направлении есть.

Что касается надёжности и устойчивости, то благодаря взаимной заинтересованности сторон, сотрудничество является прочным. Кроме того, Япония и Индия развивают взаимодействие уже на протяжении не одного десятка лет, и не только в области обеспечения безопасности, но и в области экономики, торговли и т.д., что, несомненно укрепляет их взаимодействие и в сфере обороны.

Глава 3. Последствия японо-индийских отношений в области обороны

Первый и самый очевидный результат взаимодействия в области обороны состоит в усилении влияние Японии и Индии в регионе. Со стороны Японии Индия получает поддержку в области оборонных технологий, а Япония со своей стороны получает надёжного и сильного союзника в лице Индии, которая по скорости экономического развития сопоставима с Китаем, хотя и серьезно отстает пока от него, потенциально имеет все возможности опередить его в обозримом будущем.

Второй результат - это укрепление доверия между Японией и Индией. Как мы уже выяснили, Японо-Индийское взаимодействие в области обороны начало активно развиваться около 10 лет назад, однако взаимодействие в области экономики началось гораздо раньше. Благодаря развитию такого рода отношений индийский рынок стал открыт для поставок японского вооружения. Кроме того, увеличивающееся доверие между странами способствовало их сотрудничеству в области развития мирного атома несмотря на то, что Индия не подписала ДНЯО.

Как мы и упоминали ранее, японо-индийское взаимодействие подобного рода происходит в контексте противостояния Китая и США в регионе. Поэтому третий результат -- это усиление позиции США в регионе. Во-первых, потому, что Япония и Индия - стратегические союзники США, и соответственно усиление их взаимодействия влечёт за собой и усиление влияния «блока» США. Ведь это и входит в Индо-Тихоокеанскую стратегию США. Во-вторых, развитие двустороннего сотрудничества благотворно влияет на развитие концепции Ромба безопасности, также являющейся частью американской стратегии в ИТР. В начале века взаимодействие Японии и Индии в области обороны было затруднено, и первая попытка создания четырёхстороннего взаимодействия провалилась. Однако укрепление двустороннего сотрудничества стало кирпичиком, заложенным в фундамент четырёхстороннего взаимодействия, создавая прецедент удачного взаимодействия для укрепления и других связей в области обороны между остальными членами Ромба безопасности.

Следующий результат вытекает из предыдущего. Укрепление позиций одного из центров силы, в данном случае США, ведёт к усилению напряжения в регионе и ответному усилению Китая. Это может привести к разделению региона на два лагеря, что не лучшим образом скажется на обоих полюсах. Ведь как мы уже выяснили, между странами региона достаточно тесные торгово-экономические связи.

Постепенное присоединение Индии, политическая сила которой сопоставима с политической силой Китая, к этому блоку привело к осложнению дилеммы безопасности. Политика Китая стала ещё более открытой и агрессивной. Противостояние в регионе усилилось. В официальных документах, таких как Белая книга по обороне, Китай и США уже не обходят острые углы и напрямую заявляют о том, что считают друг друга главными соперниками на политической арене. Новый виток напряжённости может привести в будущем к обострению территориальных конфликтов Китая, который будет совершать всё более частые попытки усилить своё влияние засечёт этих территорий.