Восприятие Китая различными группами американского общества

***

Таким образом, можно констатировать расхождение позиции научного сообщества и текущей администрации. Большинство исследователей уверены в эффективности активных инвестиций с целью сдержать экспансию Китая. То есть в эффективности «мягкого» пути сдерживания Китая. Белый дом уверен, что эта политика себя не оправдала и США необходимо постепенно уходить из региона, концентрируясь на внутренних проблемах, а для сдерживания экономической и политической экспансии Пекина необходимо разрывать крепкие экономические связи двух стран. Такой подход, несомненно, нанесёт в экономическом плане вред и США и Китаю, но развитая американская экономика найдёт способ преодолеть кризис - чего нельзя однозначно сказать о Китае, который всё ещё сильно зависит от экспорта западных технологий. В то же время, наряду с необходимостью продолжения экономического сотрудничества, научное сообщество согласно с необходимостью сдерживания Китая в военной сфере, потому что иначе экспансия Китая ударит по интересам союзников в регионе. Тем не менее, и здесь сохраняется возможность точечных договорённостей, снижающих международную напряжённость.

2.3 Интересы бизнеса

Интересы бизнеса в рамках настоящей работы были проанализированы по материалам Американо-Китайского бизнес совета и Торговой Палаты США. USCBC President Craig Allen Remarks on the 40th Anniversary of Normalization of US-China Diplomatic Relations https://www.uschina.org/advocacy/testimony-speeches/uscbc-president-craig-allen-remarks-40th-anniversary-normalization-us-china-diplomatic-relations,

Dr. Kenneth Lieberthal at 2019 Forecast https://www.uschina.org/advocacy/testimony-speeches/dr-kenneth-lieberthal-2019-forecast

Торговая палата США - крупнейшая в мире некоммерческая лоббистская организация, представляющая интересы широких деловых кругов и ассоциаций США (палата включает более 3 млн компаний), ведущий лоббист по ежегодным расходам на эту деятельность.

Американо-китайский бизнес совет - это частная, некоммерческая, некоммерческая организация, в которую входят около 200 американских компаний, ведущих бизнес с Китаем. Основанная в 1973 году, USCBC предоставляла непревзойденные информационные, консультативные, адвокационные и программные услуги своим членам на протяжении более четырех десятилетий. Благодаря своим офисам в Вашингтоне, округ Колумбия, Пекине и Шанхае, USCBC имеет уникальные возможности для обслуживания интересов своих членов в Соединенных Штатах и Китае.

Миссия USCBC заключается в расширении коммерческих отношений между США и Китаем в интересах его членства и, в более широком смысле, для экономики США. Он способствует конструктивному, ориентированному на результаты взаимодействию с Китаем с целью устранения торговых и инвестиционных барьеров и развития основанной на правилах коммерческой среды, которая является предсказуемой и прозрачной для всех сторон.

По материалам обеих организаций, отобранных для анализа, ясно можно заключить позицию бизнеса. В настоящее время размер рынка Китая (ок. 1,4 млрд чел.) автоматически подразумевают присутствие глобальных компаний на китайском рынке. И американские компании не намерены уходить с этого рынка, несмотря на то что сталкиваются в настоящий момент с огромными рисками и трудностями: торговые барьеры, которые наносят прямой ущерб их интересам, замедление роста мировой экономики и экономики Китая, в том числе и вследствие торговой войны, политические риски, ввиду авторитарного режима Пекина.

Как в октябре 2019 г. заявил Кер Гиббс, президент Торговой палаты США в Шанхае, компании США «всё ещё очень заинтересованы» в Китае… Если говорить об американском бизнесе в Китае, мы вообще не рассматриваем полный уход из Китая. Jill Disis, American companies are taking enormous risks to do business in China, https://edition.cnn.com/2019/10/11/business/us-china-trade-war-business/index.html Показательно высказывание Джеми Димона, исполнительного директора компании «JPMorgan» в марте 2019 г., когда торговая война уже была в самом разгаре Dimon Says JPMorgan Is 'All-In' on Growth in China https://www.bloomberg.com/news/videos/2019-03-14/dimon-says-jpmorgan-is-all-in-on-growth-in-china-video: «Через 30 лет Китай будет полностью развитой страной, экономика Китая будет сравнимой с США по размерам… Мы полностью погружены в Китай и не собираемся останавливаться».

Исходя из отобранных материалов можно резюмировать позицию бизнеса следующим образом:

США и Китаю необходимо восстановить взаимное доверие в отношениях;

40 лет успешного экономического взаимодействия доказали эффективность экономической взаимозависимости, выгодной обеим сторонам;

Вместо введения барьеров США стоит сосредоточиться на развитии международного торгового законодательства и двусторонних соглашений с КНР;

Совершенствование системы защиты интеллектуальных прав в Китае соответствует как американским, так и Китайским интересам;

США следует вернуться в Транстихоокеанское партнёрство, возобновить переговоры с Китаем по защите и продвижению взаимных инвестиций, вернуться в Парижские соглашения по защите климата;

США и Японии следует выборочно участвовать в инициативе «Пояс и путь»;

Введённые с двух сторон тарифы сильно ударяют по американскому бизнесу и американским гражданам;

Тарифы бесполезны в достижении внешнеполитических целей - они только провоцируют взаимное недоверие.

***

Таким образом, бизнес уверен в контрпродуктивности мер, принимаемых правительством, и считает необходимым как можно скорее отменить барьеры. Администрация Трампа объясняет свои действия тем, что, повышая цены на продукцию, произведённую в Китае, она заставляет бизнес переносить производство в США, тем самым создавая новые рабочие места. Бизнес, в свою очередь, указывает, что за счёт барьеров повышается конечная цена продуктов и тем самым падает благосостояние американцев. Бизнес воспринимает Китай не как соперника, а как партнёра, потому что это крупнейший и наиболее динамично растущий рынок сбыта.

Заключение

Таким образом, несмотря на наличие партийного консенсуса и определённых сдвигов в восприятии Китая научным сообществом в негативную сторону, можно констатировать сильную распространённость точки зрения, что с Китаем можно и необходимо искать зону пересечения общих интересов.

Действующая администрация Д. Трампа проводит жёсткую экономическую политику, вызывающую Пекин на ответные действия. Введение торговых барьеров ударяет как по американским, так и по китайским производителям, но Белый Дом уверен, что это неизбежные меры. Либо сейчас американская экономика пострадает в сравнительно небольшой степени, но в то же время нанесёт непоправимый ущерб экономике Китая, которая не сможет поддерживать прежние темпы роста без западных технологий, либо Вашингтон постепенно будет терять лидирующие позиции. Сейчас технологическое лидерство западного мира неоспоримо, но учитывая с какой энергией Китай стремится наверстать отставание, можно предположить, что через несколько десятилетий он выйдет на уровень США. По мнению Трампа это будет стоить экономикам всего западного мира огромных потерь. Гораздо больших, чем те, которые понесёт американская экономика из-за введения торговых барьеров. В то же время, торговые барьеры, с одной стороны нанося ущерб, с другой помогают сохранить в США американские инвестиции, которые в противном случае были бы направлены в Китай. Действующая республиканская администрация уверена, что противоположный подход «вовлечения» Китая в западные институты не сработал, и это доказывают итоги политики администрации Обамы. Чтобы обосновать жёсткий подход в отношении Китая в глазах населения, Белый дом формирует негативный образ Китая в глазах населения - образ активного противника, которого необходимо сдержать и в экономическом и в военном плане, иначе, в результате враждебных действий Китая, благосостояние американцев упадёт.

Члены конгресса в целом согласны с доводом Трампа, что Китай - это угроза, которая со временем будет только расти. В то же время, присутствуют различия в подходах к сдерживанию Китая. Если администрация стремится нанести ущерб Китайской экономике, путь даже за счёт американской, большинство членов конгресса сходятся во мнении, что Китай есть возможность «перегнать» в экономическом плане, не подключая к этом процессу изматывающую гонку вооружений. Конгресс согласен, что Китай в настоящее время представляет собой авторитарное государство с коррумпированной государственной системой, нарушениями прав человека и распространённой практикой кражи интеллектуальной собственности. Угроза заключается в том, что Китай стремится проецировать своё экономическое влияние в глобальном масштабе (с помощью инициативы пояса и пути) и военное в региональном. Представители Республиканской партии более склонны к жёсткому подходу в отношении Китая, а представители Демократической менее, но в целом можно констатировать их отличие от позиции Администрации - они уверены в возможности «перегнать» Китай в экономической сфере не прибегая к мерам, наносящим ущерб американской экономике, и «сдержать» Китай в военном плане не прибегая к гонке вооружений.

Члены Конгресса очевидно опираются в своих взглядах на мнение научного сообщества. Несмотря на неоднородность взглядов, автору удалось привести их к общему знаменателю. Научное сообщество традиционно разделяется на приверженцев либеральной и реалистической традиций. Первые уверены в мирных намерениях Китая, вторые - в агрессивных. Подавляющее большинство влиятельных исследователей, работы которых были проанализированы в рамках настоящего исследования, согласны с тем, что Китай представляет угрозу интересам США, то есть интерпретируют его поведение в реалистической традиции. В то же время, с точки зрения учёных возможно добиться технологического «разделения труда» которое в долгосрочной перспективе не будет вредить Американским интересам. В военной сфере необходимо проявлять твёрдость и защищать интересы союзников в регионе, но новая гонка вооружений - это не выход из сложившейся ситуации. Рост экономической мощи Китая закономерно повышает средства и цели Китая в области обороны и безопасности, что заставляет союзников США в регионе чувствовать дискомфорт. США должны по возможности зафиксировать статус-кво, чтобы не допустить гонки вооружений в регионе.

Наконец, позиция бизнес-сообщества по отношению к Китаю кардинально отличается ото всех других групп, включённых в исследование. Бизнес чувствует на себе все издержки актуальной политики правительства и пытается аргументировать необходимость снятия торговых барьеров как можно скорее. Отсюда и происходит восприятие Китая в либеральной традиции - то есть как партнёра, интересы которого совпадают с интересами США. Администрация не видит прогресс на пути демократизации Китая - скорее возврат негативного тренда. Бизнес, наоборот, уверен, что КНР нуждается в жёстких мерах чтобы преодолеть период становления рыночной экономики, и через несколько десятков лет станет развитой страной по западному образцу. Таким образом нет смысла как-то сдерживать Китай в традициях холодной войны, тем более, за счёт потерь самих американцев - необходимо извлекать максимум выгоды из сотрудничества. С точки зрения бизнеса в долгосрочной перспективе благосостояние США и Китая будет расти параллельно.

Можно констатировать, что действия администрации опираются на частичную поддержку политического истеблишмента и научного сообщества, в то же время встречают сопротивление бизнес сообщества, которое уверено, что в долгосрочной перспективе меры, принимаемые правительством, окажут негативное влияние на экономику.Список источников и литературы

National Security Strategy (2017) // Официальный сайт Правительства США (https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf) Просмотрено: 04.09.2019

Annual Report To Congress (2017) Military and Security Developments Involving the People's Republic of China // Официальный сайт Министерства Обороны США (https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2017_China_Military_Power_Report.PDF) Просмотрено: 08.09.2019

National Security Strategy (2006) // Официальный сайт Правительства США (http://nssarchive.us/NSSR/2006.pdf) Просмотрено: 08.09.2019

National Security Strategy (2002) // Официальный сайт Правительства США (http://nssarchive.us/NSSR/2002.pdf) Просмотрено: 08.09.2019

National Security Strategy (1991) // Официальный сайт Правительства США (http://nssarchive.us/NSSR/1991.pdf) Просмотрено: 08.09.2019

Annual Report To Congress (2018) Military and Security Developments Involving the People's Republic of China // Официальный сайт Министерства Обороны США (https://media.defense.gov/2018/Aug/16/2001955282/-1/-1/1/2018-CHINA-MILITARY-POWER-REPORT.PDF) Просмотрено: 08.09.2019

Annual Report To Congress (2019) Military and Security Developments Involving the People's Republic of China // Официальный сайт Министерства Обороны США (https://media.defense.gov/2019/May/02/2002127082/-1/-1/1/2019_CHINA_MILITARY_POWER_REPORT.pdf) Просмотрено: 08.09.2019

Заявления официальных лиц

Donald Trump (2016), Запись в Twitter: 03.12.2016, 16:44 (https://twitter.com/realdonaldtrump/status/804848711599882240) Просмотрено: 04.09.2019

Remarks by President Trump on the Administration's National Security Strategy (2017) // Официальный сайт Правительства США (https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-administrations-national-security-strategy/) Просмотрено: 08.09.2019

Vice President Mike Pence's Remarks on the Administration's Policy Towards China October 4 Event (2018) // Официальный сайт Hudson Institute (https://www.hudson.org/events/1610-vice-president-mike-pence-s-remarks-on-the-administration-s-policy-towards-china102018) Просмотрено: 08.09.2019

Литература

Malcolm Moore (2013) Xi Jinping calls for a 'Chinese Dream' // Официальный сайт издания Telegraph (https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/china/9935609/Xi-Jinping-calls-for-a-Chinese-Dream.html( Просмотрено: 18.02.2019

GBTIMES Beijing (2015) “Made in China 2025” plan unveiled to boost manufacturing // Официальный сайт издания GBTimes (https://gbtimes.com/made-china-2025-plan-unveiled-boost-manufacturing) Просмотрено: 18.02.2019

Lesley Wroughton, Jeff Mason (2017) Trump orders probe of China's intellectual property practices // Официальный сайт информационного агентства Reuters (https://www.reuters.com/article/us-usa-trump-trade-china-idUSKCN1AU23N) Просмотрено: 18.02.2019

Tom DiChristopher (2018) Trump's solar tariffs could put the brakes on rapid job growth in renewable energy // Официальный сайт информационного агентства CNBC https://www.cnbc.com/2018/01/23/trumps-solar-tariffs-could-slow-down-rapid-renewable-job-growth.html Просмотрено: 18.02.2019

Tyler Jost (2017) The New Pessimism of U.S. Strategy towards China // Портал War On The Rocks (https://warontherocks.com/2017/12/new-pessimism-u-s-strategy-towards-china/) Просмотрено: 08.09.2019

Alastair Iain Johnston (2007) Social States, China in International Institutions, 1980-2000 // Princeton University Press (https://press.princeton.edu/titles/8559.html) Просмотрено: 08.09.2019

Michael J. Green (2017) The NSS and the China Challenge // Портал Foreignpolicy.com (https://foreignpolicy.com/2017/12/18/the-nss-and-the-china-challenge/) Просмотрено: 08.09.2019

Doug Mills (2017) Trump, Aiming to Coax Xi Jinping, Bets on Flattery // Портал The New York Times (https://www.nytimes.com/2017/11/09/world/asia/trump-xi-jinping-north-korea.html?_r=0&register=google&auth=register-google) Просмотрено: 08.09.2019

Hugh White (2019 The costs of containing China // Официальный сайт East Asia Forum (http://www.eastasiaforum.org/2019/01/09/the-costs-of-containing-china/) Просмотрено: 08.09.2019

Jeffrey Bader (2018) US-China Relations: Is It Time to End Engagement? // Портал Brookings.edu (https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2018/09/FP_20180925_us_china_relations.pdf) Просмотрено: 15.12.2018

Wen-Ti Sung “Policy think tanks and China policymaking in the United States” Summer Research Scholar 2013, Parliamentary Library https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:O2d8Ryphp2wJ:https://www.aph.gov.au/-/media/05_About_Parliament/54_Parliamentary_Depts/544_Parliamentary_Library/pubs/apf/scholarship/summer_scholar_paper2013.pdf%3Fla%3Den%26hash%3D767D8AF70C625B74AAAE91340838C2FA6167307B+&cd=1&hl=ru&ct=clnk&gl=ru

J.G.McGann,`2018 Global Go To Think Tank Index Report', University of Pennsylvania, 1-2019, p.64, accessed 29 February 2020 https://repository.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1017&context=think_tanks

By Craig Kafura, 02.09.2019 “The US Democrats' China Debate” https://thediplomat.com/2019/08/the-us-democrats-china-debate/

Aaron L. Friedberg. “The Future of U.S.-China Relations: Is Conflict Inevitable?.” Quarterly Journal: International Security, vol. 30. no. 2. (Fall 2005): 7-45.

Ho-fung Hung, The China boom: why China will not rule the world (New York: Columbia University Press, 2015); Doug Stokes, `Achilles' deal: dollar decline and US grand strategy after the crisis', Review of International Political Economy 21: 5, 2014, pp. 1071-94; Daniel Drezner, `Bad debts: assessing China's financial influence in Great Power politics', International Security 34: 2, 2009, pp. 7-45.

Office of the US Representative, The People's Republic of China https://ustr.gov/countries-regions/china-mongolia-taiwan/peoples-republic-china

Cf. Stephen Brooks and William Wohlforth, `The rise and fall of the Great Powers in the twenty-first century: China's rise and the fate of America's global position', International Security 40: 3, 2016, pp. 7-53.

SIPRI Publications “Trends in World Military Expenditure, 2019” https://www.sipri.org/publications/2020/sipri-fact-sheets/trends-world-military-expenditure-2019

John Mearsheimer, `The gathering storm: China's challenge to US power in Asia', Chinese Journal of International Politics 3: 4, 2010, pp. 381-96; Graham Allison, Destined for war: can America and China escape Thucydides's trap? (Boston and New York: Houghton Mifflin Harcourt, 2017).

Peter Navarro and Greg Autry “Death by China: Confronting the Dragon”, 2011 https://www.huffpost.com/entry/book-review-death-by-chin_b_882644

John L.Thornton „Addressing US-China Strategic distrust”, China Center at Brooklings https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/0330_china_lieberthal.pdf

David Shambaugh, Introduction: Imagining Demons: The rise of negative imagery in US-China relations, 2003

https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/1067056022000054588

Randall Schweller, Opposite but Compatible Nationalisms: A Neoclassical Realist Approach to the Future of US-China Relations,The Chinese Journal of International Politics, Volume 11, Issue 1, Spring 2018, Pages 23-48,

https://academic.oup.com/cjip/article/11/1/23/4844056

James Steinberg, Michael E. O`Hanlon. “Strategic Reassurance and Resolve: U.S.-China

«Nanб De Graaff, Bastiaan Van Apeldoorn» International Affairs, Volume 94, Issue 1, January 2018, Pages 113-131, https://doi.org/10.1093/ia/iix232, https://academic.oup.com/ia/article-abstract/94/1/113/4762687

«Bipolarity and the Future of U.S.-China Relations: U.S.-CHINA BIPOLARITY» Article in Political Science Quarterly · September 2018, DOI: 10.1002/polq.12801

Andrew Moravcsik, “Taking Preferences Seriously: A Liberal Theory of International Politics,” International Organization, Vol. 51, No. 4 (Autumn 1997), pp. 513-553.

Edward D. Mansfield and Jack Snyder, Electing to Fight: Why Emerging Democracies Go to War (Cambridge, Mass.: MIT Press, 2005).

Walter Russell Mead, Special Providence: American Foreign Policy and How It Changed the World (New York: Alfred A. Knopf, 2001)

Tang Shipping “From Offensive Realsim to Defensive Realism: A Social Evolutionary Interpretation of China's Security Strategy” RSIS Working Papar, 2010 https://www3.ntu.edu.sg/rsis/publications/SSIS/SSIS003.pdf

David Shambaugh, “Sino-American Strategic Relations: From Partners to Competitors,” Survival, Vol. 42, No. 1 (Spring 2000), p. 110.

Размещено на Allbest.ru