Деятельность журналиста в газете "Заря Амура"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ситуационный анализ

I. Внутренние факторы

1. задачи газеты ее устава, миссии, политики и структуры.

Задачи газеты «Амурская Правда»

1) газета должна отражать жизнь села , их думы, их нужды, их запросы.

2) Задача газеты это информирование населения о товарах и услугах, представленных на рынке, продвижение известных брендов и торговых марок. С каждым годом мы развиваемся и меняемся, стремясь соответствовать возрастающим потребностям читателей и рекламодателей.

Устав, миссии, политики и структуры

1. Общие положения

1. Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Заря Амура» (далее - Учреждение) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Константиновского района от 30.11.2010 № 587 «О Порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений» (в редакции постановления администрации района от 05.05.2011 № 220), в результате изменения типа муниципального учреждения «Редакция газеты «Заря Амура» и является правопреемником муниципального учреждения «Редакция газеты «Заря Амура».

2. Официальное наименование Учреждения:

Полное: Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Заря Амура».

Сокращенное: «Редакция газеты «Заря Амура».

3.Учредителем Учреждения является муниципальное образование Константиновский район.

4.Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет администрация Константиновского района (далее по тексту -- Учредитель).

5. Юридический адрес Учреждения: 676980, Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка. ул. Константиновская, д.31.

Фактический совпадает с юридическим.

2. Правовое положение и ответственность

Учреждение является некоммерческой организацией, действующей в издательской сфере и сфере информации, осуществляющей свою деятельность, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами района, изданными в пределах их компетенции, настоящим Уставом, своими локальными актами.

Учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Учреждение имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных организациях или лицевые счета, открытые в установленном порядке, для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления принося щей доход деятельности, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества.

2.6. Учреждение не несет ответственности по обязательствам муниципального образования Константиновский район.

Муниципальное образование Константиновский район не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

2.7. Учреждение создано без ограничения срока деятельности.

3. Цели и виды деятельности Учреждения

3.1. Учреждение создано для достижения следующих целей: производство и выпуск печатных средств массовой информации в соответствии с примерной тематикой, заявленной при их регистрации, а также иной печатной продукции информационно -- аналитического характера и осуществляет следующие основные виды деятельности:

- издательская деятельность, в том числе издание газет, периодических публикаций, а также подготовка и издание брошюр, буклетов, разъяснений и рекомендаций.

Основной деятельностью Учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение указанных целей.

Муниципальное задание для Учреждения формируется и утверждается Учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными к основной деятельности.

Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из районного бюджета.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного Учредителем за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, с учетом мероприятий, направленных на развитие Учреждения, перечень которых определяется Учредителем.

В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из районного бюджета устанавливаются Учредителем.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания по своему усмотрению выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.

Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не указанные в п.3.1 лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям:

- прочие виды издательской деятельности, в том числе издание фотографий; эстампов; плакатов; календарей всех видов; иллюстрированных, поздравительных почтовых открыток; художественных репродукций; переводных картинок и прочих печатных материалов.

Учреждение должно вести учет доходов и расходов от иной приносящей доходы деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.

Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется разрешение (лицензия), возникает у Учреждения с момента его получения (или в указанный в нем срок) и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4. Филиалы и представительства Учреждения

4.1. Учреждение по согласованию с Учредителем может создавать филиалы и открывать представительства.

Филиалом Учреждения является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения Учреждения и осуществляющее все его функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительством Учреждения является его обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения Учреждения, представляющее интересы Учреждения и осуществляющее их защиту.

Филиал и представительство Учреждения не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденных Учреждением положений и наделяются в установленном порядке имуществом, необходимым для осуществления их деятельности.

Руководители филиала или представительства Учреждения назначаются Учредителем и действуют на основании его доверенности. При прекращении трудового договора с руководителем филиала или представительства указанная доверенность отменяется.

Филиал и представительство Учреждения осуществляют свою деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Учреждение.

Учреждение не имеет филиалов и представительств.

5. Имущество Учреждения

5.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственником имущества является муниципальное образование Константиновский район.

Функции и полномочия собственника имущества выполняет администрация Константиновского района.

Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный капитал других юридических лиц или иным способом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия Учредителя.

5.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:

добровольные имущественные взносы;

средства районного бюджета в виде субсидий;

доходы от приносящей доход деятельности в соответствии с настоящим Уставом;

другие не запрещенные законом поступления.

5.3. Имущество Учреждения составляют:

имущество, закрепленное за Учреждением Учредителем;

имущество, приобретаемое за счет средств районного бюджета, выделенных Учреждению, в виде субсидий;

имущество, приобретенное за счет доходов от приносящей доход деятельности в соответствии с настоящим Уставом;

имущество, поступившее Учреждению по иным основаниям, не запрещенным федеральными законами.

5.4. Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление Учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Учредителем.

5.5. Решение Учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Учреждением или выделении средств на его приобретение.

Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.

Право оперативного управления Учреждения в отношении движимого имущества возникает у Учреждения с момента фактического поступления ему этого имущества в порядке установленном действующим законодательством.

5.8. С момента фактического поступления имущества в оперативное управление в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Учреждение обеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованность расходов на его содержание, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, его государственную регистрацию.

6. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения

Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся у него на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, исключительно для достижения предусмотренных целей в соответствии с назначением имущества.

Учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенными Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное непредусмотрено федеральным законодательством.

Учреждение несет ответственность за сохранность и целевое использование закрепленного за ним имущества. Контроль деятельности Учреждения в этой части осуществляется Учредителем путем проведения документальных и фактических проверок.

Учредитель дает предварительное согласие Учреждению на распоряжение недвижимым имуществом до рассмотрения данного вопроса на сессии районного Совета народных депутатов.

Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного одобрения наблюдательного совета Учреждения.

Крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества (которым в соответствии с федеральным законодательством Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также передачей такого имущества в пользование или залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого имущества превышает десять процентов балансовой стоймости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

Крупная сделка, совершенная с нарушением требований законодательства, может быть признана недействительной по иску Учреждения, Учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии одобрения сделки наблюдательным советом Учреждения.

Руководитель учреждения (главный редактор) несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением установленных требований, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

6.6. Учреждение вправе при наличии положительного заключения наблюдательного совета Учреждения, с согласия Учредителя вносить недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена с предварительного одобрения наблюдательного совета Учреждения.

С учетом рекомендаций наблюдательного совета Учреждения Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных уму Учредителем на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Учредитель вправе распорядиться по своему усмотрению.

Средства выделенные Учреждению из бюджета, могут быть использованы Учреждением исключительно по целевому назначению.

Доходы Учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе его деятельности, регулируются законодательством Российской Федерации.

Предоставление бюджетных инвестиций Учреждению осуществляется в порядке, установленном Учредителем, и влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся у Учреждения на праве оперативного управления.

7. Организация деятельности Учреждения

Отношения Учреждения с Учредителем, регулируются действующим федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами района и настоящим Уставом.

Учреждение строит свои отношения с органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений и контрактов. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг.

8.2. Учреждение имеет право:

- заключать договоры с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг;

- приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;

осуществлять в установленном законом порядке поиск и сбор информации. Запрашивать и получать информацию о деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц;

привлекать для осуществления своих функций на договорных условиях другие предприятия, учреждения и организации;

публиковать в издаваемой газете материалы по любым вопросам, относящимся к заявленной при регистрации примерной тематике газеты. В своих публикациях по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам Учреждение соблюдает беспристрастность и уважение к правде, в равной мере представляет противоположные точки зрения, избегая тенденциозности. Мнения и сообщения о фактах должны быть четко разграничены;

организовывать семинары, выставки и другие мероприятия, способствующие реализации задач Учреждения;

Учреждение вправе самостоятельно устанавливать режим (график) работы Учреждения;

7.4. Учреждение обязано:

выполнять муниципальные задания;

осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и Уставом;

осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством;

осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставом деятельности, представлять Учредителю достоверную бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность, связанную с оказанием муниципальной услуги;

- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Учреждения;

обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы и иных выплат;

обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

своевременно уплачивать налоги и сборы;

обеспечивать меры социальной защиты своих работников в соответствии с действующим законодательством;

создавать для работников Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово - хозяйственных, по личному составу и др.);

планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;

обеспечивать своевременную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в установленном нормативными правовыми актами района порядке представлять сведения об имуществе Учреждения Учредителю для внесения сведений в реестр муниципальной собственности Константиновского района;

исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Учреждение несет ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нарушения договорных, расчетных, бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правил осуществления хозяйственной деятельности установленных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами района.

Трудовые отношения работников и Руководителя Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируется трудовым законодательством и локальными актами Учреждения.

Учреждение хранит и использует в установленном порядке документы управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие, а также несет ответственность, установленную законодательством, за сохранность документов

8. Управление Учреждением

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Константиновского района и настоящим Уставом.

Органами управления Учреждения являются: Учредитель, Наблюдательный совет, главный редактор учреждения (далее по тексту - Руководитель).

К компетенции Учредителя относятся следующие вопросы:

- утверждение устава Учреждения, изменений и дополнений к нему;

- реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение типа Учреждения;

рассмотрение и одобрение предложений Руководителя о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и закрытии его представительств;

утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

назначение членов наблюдательного совета;

назначение Руководителя Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;

- определение средства массовой информации, в котором Учреждение ежегодно обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;

- рассмотрение и одобрение предложения главного редактора Учреждения о совершении сделок с имуществом Учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона «Об автономных учреждениях» для совершения таких сделок требуется согласие Учредителя;

согласование отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

решение иных предусмотренных действующим законодательством вопросов.

8.4. Наблюдательный совет Учреждения.

8.4.1. В наблюдательный совет Учреждения, состоящий из 5 человек, входят представители:

Учредителя - 2 человека;

Общественности - 1 человек;

Работников - 2 человека;

Иных органов местного самоуправления - 1 человек.

Срок полномочий наблюдательного совета Учреждения составляет три года.

Одно и то же лицо может быть членом наблюдательного совета Учреждения неограниченное число раз.

Руководитель Учреждения и его заместители не могут быть члена ми наблюдательного совета Учреждения.

Членами наблюдательного совета Учреждения не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

Учреждение не вправе выплачивать членам наблюдательного совета Учреждения вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе наблюдательного совета Учреждения.

8.4.7. Решение о назначении членов наблюдательного совета Учреждения или досрочном прекращении их полномочий принимается Учредителем Учреждения. Решение о назначении представителя работников Учреждения членом наблюдательного совета или досрочном прекращении его полномочий принимается Руководителем Учреждения.

8.4.8. Полномочия члена наблюдательного совета Учреждения могут быть прекращены досрочно:

по просьбе члена наблюдательного совета Учреждения;

в случае невозможности исполнения членом наблюдательного совета Учреждения своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине его отсутствия в месте нахождения Учреждения в течение четырех месяцев;

3) в случае привлечения члена наблюдательного совета Учреждения к уголовной ответственности.

8.4.9. Полномочия члена наблюдательного совета Учреждения, являющеегося представителем органа местного самоуправления и состоящего с этим органом в трудовых отношениях:

1) прекращаются досрочно в случае прекращения трудовых отношений.

2) могут быть прекращены досрочно по представлению указанного органа местного самоуправления.

Вакантные места, образовавшиеся в наблюдательном совете Учреждения в связи со смертью или досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются на оставшийся срок полномочий наблюдательного совета Учреждения.

Председатель наблюдательного совета Учреждения избирается на срок полномочий наблюдательного совета Учреждения членами наблюдательного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета Учреждения.

Представитель работников Учреждения не может быть избран председателем наблюдательного совета Учреждения.

Наблюдательный совет Учреждения в любое время вправе переизбрать своего председателя.

Председатель наблюдательного совета Учреждения организует работу наблюдательного совета Учреждения, созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протокола.

В отсутствие председателя наблюдательного совета Учреждения его функции осуществляет старший по возрасту член наблюдательного совета Учреждения, за исключением представителя работников Учреждения.

К компетенции наблюдательного совета Учреждения относится рассмотрение следующих вопросов:

рассмотрение предложений Учредителя или Руководителя Учреждения о внесении изменений в устав Учреждения;

рассмотрение предложений Учредителя или Руководителя Учреждения о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;

рассмотрение предложений Учредителя или Руководителя Учреждения о реорганизации Учреждения или его ликвидации;

рассмотрение предложений Учредителя или Руководителя Учреждения об изъятии имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

рассмотрение предложений Руководителя Учреждения об участии Учреждения в других юридических лицах, в т. ч. о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника;

рассмотрение проекта плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

рассмотрение по представлению Руководителя Учреждения проектов отчетов о деятельности Учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности Учреждения;

рассмотрение предложений Руководителя Учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона «Об автономных учреждениях» Учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно;

рассмотрение предложений Руководителя Учреждения о совершении крупных сделок;

рассмотрение предложений Руководителя Учреждения о совершении сделок, в заключении которых имеется заинтересованность;

рассмотрение предложений Руководителя Учреждения о выборе кредитных организаций, в которых Учреждение может открыть банковские счета;

рассмотрение вопросов проведения аудита годовой бухгалтерской от четности Учреждения и утверждения аудиторской организации.

По вопросам, указанным в подпунктах 1-4 и 8 пункта 8.4.16 Устава Учреждения, наблюдательный совет Учреждения дает рекомендации. Учредитель Учреждения принимает по этим вопросам решения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета Учреждения.

По вопросам, указанным в подпунктах 5 пункта 8.4.16 Устава Учреждения, наблюдательный совет Учреждения дает заключение, копия которого направляется Учредителю Учреждения. По вопросам, указанным в подпунктах 5,11 пункта 8.4.17 настоящего Устава, наблюдательный совет дает заключение. Руководитель Учреждения принимает по этим вопросам решения после рассмотрения заключений наблюдательного совета Учреждения.

Документы, представляемые в соответствии с подпунктом 7 пункта 8.4.16 настоящего Устава утверждаются Наблюдательным советом. Копии указанных документов направляются Учредителю.

По вопросам, указанным в подпунктах 9, 10, 12 пункта 8.4.16 настоящего Устава наблюдательный совет принимает решения, обязательные для Руководителя Учреждения. Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 8 и 11 пункта 8.4.16 Устава Учреждения, даются большинством голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета Учреждения.

Решение по вопросу, указанному в подпункте 10 пункта 8.4.16 принимаются наблюдательным советом Учреждения в порядке, установленном законодательством.

Вопросы, относящиеся к компетенции наблюдательного совета Учреждения не могут быть переданы на рассмотрение других органов Учреждения. По требованию наблюдательного совета Учреждения или любого из его членов другие органы Учреждения обязаны предоставить информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета Учреждения.

Заседания наблюдательного совета Учреждения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Председатель направляет членам наблюдательного совета сообщение о дате, месте и времени проведения заседания, а также вопросах, выносимых на заседание, с приложением необходимых материалов не позднее семи дней до проведения заседания.

В заседании Наблюдательного совета вправе участвовать Руководитель Учреждения с правом совещательного голоса. Иные приглашенные председателем наблюдательного совета лица могут участвовать в заседании наблюдательного совета, если против их присутствия не возражает более чем одна треть от общего числа членов наблюдательного совета.

Заседание наблюдательного совета Учреждения является правомочным, если все члены наблюдательного совета Учреждения извещены о времени и месте его проведения и на заседании присутствует более половины членов наблюдательного совета Учреждения. Передача членом наблюдательного совета Учреждения своего голоса другому лицу не допускается.

Заседание наблюдательного совета проводятся, как правило, по месту нахождения Учреждения. Наблюдательный совет может принимать решения путем проведения заочного голосования. Указанный порядок не может применяться при принятии решений по вопросам, предусмотренным подпунктами 9 и 10 пункта 8.4.16 настоящего Устава.

Каждый член наблюдательного совета Учреждения имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя наблюдательного совета Учреждения.

Первое заседание наблюдательного совета Учреждения после его создания, а также первое заседание нового состава наблюдательного совета Учреждения созывается по требованию Учредителя Учреждения. До избрания председателя наблюдательного совета Учреждения на таком заседании председательствует старший по возрасту член наблюдательного совета Учреждения, за исключением представителя работников Учреждения.

Руководитель Учреждения

Учреждение возглавляет главный редактор (далее по тексту - Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Константиновского района).

Права и обязанности Руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним устанавливаются действующим законодательством настоящим Уставом и заключенным с Руководителем трудовым договором.

Трудовой договор с Руководителем заключается со стороны работодателя Учредителем.

Изменения условий трудового договора допускаются только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных трудовым кодексом Российской Федерации, и оформляются в том же порядке, который установлен для заключения трудового договора.

Прекращение (расторжение) трудового договора с Руководителем осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом российской Федерации и трудовым договором. И оформляется распорядительным документом Учредителя.

Руководитель действует по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

Руководитель назначает заместителей Руководителя, определяет их компетенцию и должностные обязанности. Заместители Руководителя действуют от имени Учреждения в пределах, установленных их должностными обязанностями или определенных в доверенности, выданной им Руководителем.

Руководитель без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени.

Руководитель Учреждения:

организует работу Учреждения;

направляет копии квартальной бухгалтерской и статистической отчетности Учредителю (в сроки, предусмотренные действующим законодательством для сдачи бухгалтерской отчетности);

- представляет годовую бухгалтерскую отчетность всем членам наблюдательного совета Учреждения для последующего утверждения ее на заседании наблюдательного совета учреждения;

утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

утверждает штатное расписание Учреждения по согласованию с Учредителем;

утверждает внутренние документы, регламентирующие деятельность Учреждения;

выдает доверенности от имени Учреждения;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

открывает счета для учета бюджетных средств, средств, полученных от приносящей доход деятельности;

распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции;

осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охране жизни и здоровья работников;

обеспечивает соблюдение законности в деятельности учреждения;

своевременно обеспечивает уплату Учреждением налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты;

представляет учредителю документы, необходимые для учета имущества Учреждения в реестре муниципальной собственности Константиновского района и внесения изменений в него;

осуществляет иные полномочия (функции), соответствующие уставным целям Учреждения и не противоречащие действующему законодательству.

Руководитель в установленном порядке несет ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению его виновным действием (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Учреждения.

Руководитель несет персональную ответственность за:

своевременность предоставления, полноту и достоверность документов, направляемых членам наблюдательного совета Учреждения, в том числе отчет ности Учреждения, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;

сохранность имущества находящегося в оперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание, целевое использование бюджетных средств, а также за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической.

8.12.12. Руководитель при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Учреждения добросовестно и разумно.

9. Учет, отчетность и контроль

Учреждение ведет бухгалтерский учет, представляет бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном законодательством российской Федерации.

Ежегодно учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества на официальном сайте администрации Константиновского района. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учреждение представляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

Устав Учреждения, в том числе внесенные в него изменения;

Свидетельство о государственной регистрации Учреждения;

Решение учредителя о создании Учреждения;

Решение Учредителя о назначении Руководителя;

Положения о филиалах и представительствах Учреждения;

Документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета Учреждения;

План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

Годовая бухгалтерская отчетность Учреждения.

Отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.

Учреждение подконтрольно Учредителю и несет ответственность перед Учредителем за соответствие своей деятельности целям создания Учреждения, предусмотренным настоящим уставом.

Контроль за целевым расходованием средств, выделенных из районного бюджета, осуществляет Учредитель.

Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Учреждения может производиться по инициативе Учредителя.

10. Хранение документов Учреждения

10.1. Учреждение обязано хранить следующие документы:

устав Учреждения, а также изменения, внесенные в Устав и зарегистрированные в установленном порядке;

решения Учредителя о создании Учреждения, а также иные решения, связанные с созданием Учреждения;

документ, подтверждающий государственную регистрацию Учреждения;

документы, подтверждающие постановку на налоговый учет Учреждения;

документы, подтверждающие права учреждения на имущество, находящееся на его балансе;

внутренние документы Учреждения;

положения о филиалах и представительствах;

решения учредителя, касающиеся деятельности Учреждения;

материалы комплексных проверок;

- иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, внутренними документами учреждения, решениями Учредителя и Руководителя.

Учреждение обеспечивает учет и сохранность финансово-хозяйственных документов, документов по личному составу и других, а также своевременную их передачу в установленном порядке при реорганизации и ликвидации Учреждения.

Учреждение хранит документы, предусмотренные настоящим разделом по месту его нахождения.

11. Реорганизация или ликвидация Учреждения

Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме:

слияния двух или нескольких автономных учреждений;

присоединения одного или нескольких автономных учреждений соответствующей формы собственности;

разделения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности;

выделения из Учреждения одного или несколько учреждений соответствующей формы собственности.

Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

11.3. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в настоящий Устав вносятся соответствующие изменения.

При ликвидации или реорганизации Учреждения перед составлением ликвидационного или разделительного баланса и в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, проводится инвентаризация имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения.

Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации.

Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом российской Федерации.

11.6.1. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством.

Ликвидационная комиссия назначается Учредителем. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения.

Требования кредиторов ликвидируемого учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с федеральным законодательством может быть обращено взыскание.

При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -- прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

11.6.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю.

11.6.6. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.

11.6.7. При ликвидации Учреждения все документы передаются в архивный отдел администрации Константиновского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Заключительные положения

Изменения и дополнения к Уставу утверждаются Учредителем и подлежат регистрации в установленном порядке.

В связи с регистрацией настоящего Устава утрачивает силу редакция Устава муниципального учреждения «Редакция газеты «Заря Амура», зарегистрированная администрацией Константиновского района 22 февраля 2001 года №25-15

2. Списки, биографии и фотографии ведущих должностных лиц организации

№	Ф.И.О. работника	Дата рождения	Профессия
1.	Налобина Галина Николаевна	15.12.1957	Главный редактор
2.	Положиёва Елена Юрьевна	15.05.1965	Зам. главного редактора
3.	Махлай Елена Валентиновна	15.03.1961	Главный бухгалтер
4.	Иваньшин Евгений Сергеевич	26.05.1977	Редактор отдела
5.	Афанасьев Олег Сергеевич	06.10.1984	Оператор компьютерной вёрстки
6.	Грязнов Юрий Николаевич	25.06.1985	Оператор компьютерной вёрстки-фотограф
7.	Левская Наталья Николаевна	25.08.1956	Корректор-кассир
8.	Дуплякина Олеся Александровна	20.08.1973	Редактор отдела
9.	Власов Владимир Александрович		Водитель
10.	Положиёва Надежда Ивановна	05.09.1934	Уборщица

3. Описание и история различных организационных программ, выпускаемой продукции, предоставляемых услуг и т.п.

газета «Заря Амура» основана 1 сентября 1944года как общественно-политическая газета. Она освещает различные сферы деятельности села. Постоянными рубриками газеты является отчет Константиновского районного совета народных депутатов о расходах районного бюджета, оформленного в виде таблицы. Также сезонно о сельскохозяйственных событиях села. Одной из основных рубрик является спортивная рубрика и культурно общественная рубрика. Достаточно молодые но полюбившиеся жителям района рубрики «Наш Дом »- где пишут полезные советы связанные с кулинарией, домашним бытом, огородом и т.п. рубрика «Улыбнись» - в ней описываются забавные истории из жизни жителей района, за частую их присылают сами читатели, а также здесь печатают анекдоты и веселые стихи. И естественно Новостная рубрика.

4. Статистические данные, касающиеся наличных ресурсов, бюджета, штата сотрудников, заработной платы, доходов, акционеров и т.п. (в зависимости от типа организации).

организация считает данную информацию конфиденциальной, не подлежащей разглашению и предоставляется её только по официальному запросу правоохранительных органов.

5. Перечни организационных медиа-средств коммуникаций.

Газета сама по себе является одним из средств массовой информации, также у газеты есть сайт http://community-232230.taba.ru/ (находится в разработке).

II. Внешние факторы

1. Вырезки из газет, журналов, профессиональных изданий и информационных бюллетеней, в которых освещается деятельность организации (за текущий год)

О деятельности газеты за текущий год в других печатных информационных изданиях не упоминалась.

2. Информация об организации из Internet отсутствует

3. Информация с внешнего и внутреннего сайта организации.

Сайт находится в разработки и кроме наименования учреждения больше никакой информации не предоставляет.

Ссылка на сайт газеты «Амурская правда» - http://community-232230.taba.ru/

4. Графики специальных событий, проведение торжественных мероприятий и празднований, связанных с данной организацией.

День рождение газеты «Заря амура» с 1 -Сентября 1944 года по 2011 год - Празднуется 67 лет

День журналиста в России с 13 января 1992 года по 2011год - Празднуется 19 лет

Международный день солидарности журналистов-- интернациональный день - солидарности журналистов, корреспондентов и репортёров, который отмечают всей планете ежегодно, 8 сентября с 2005года по 2011год - Празднуется 6 лет

ЗАДАНИЕ

на учебно-производственную практику

Выдано студенту _____IV_______ курса __________A________группы

Псковыкина Оксана Андреевна

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПРАКТИКИ

МУЗ Редакция газеты «Заря

(наименование организации)

1. Ведение и оформление дневника практики.

2. Составление и оформление отчета по практике.

3. Индивидуальное задание по прохождению практики:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Начало практики _____________________________________________

Конец практики ______________________________________________

Задание выдал __________________ /____________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

Задание принял __________________ /____________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

Схема аналитической справки

1. Полное название организации

__________________________МУЗ Редакция газеты «Заря Амура»______________ ___________________________________________________

2. Формулировка возможной (гипотетической) проблемы и ее обоснование

На мой взгляд, источником проблемы является финансовая зависимость организации от местной власти.

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

3. Где кроется данная проблема?

Проблема кроется в том, что свобода печатного слова журналиста данной организации сильно ограничено, любое негативное упоминание власти тут же оборачивается негативными последствиями для всей газеты.

____________________________________________________________________________________________________________________________

4. Когда это становится проблемой?

Проблемой это становиться тогда когда дело доходит до освещение того или иного материала, населенный пункт не большой и новости распространяются быстро так что многие читатели уже в курсе событий, а пред журналистом начальство ставит цель написать так что бы местные власти остались довольны

___________________________________________________

5. Кто вовлечен в проблему или подвергается ее воздействию?

Вовлечена местная власть, подвергается воздействию руководство газеты которое в свою очередь давит на починенных.

____________________________________________________________________________________________________________________________

6. Как именно данная проблема затрагивает данных людей?

Данная проблема затрагивает их с финансовой стороны, публикации понравились- денег из бюджета дадут больше, нет- меньше

____________________________________________________________________________________________________________________________

7. Почему данная проблема должна волновать организацию и общественность?

Потому что журналистская организация должна иметь свободу слова, газета не только для власти но и для людей.

_______________________________________________________________________________________________________________________________

Дата 29 августа 2011 года

Подпись, расшифровка подписи лица, составившего справку.

Псковыкина О.А. ______________________________

III. Исследование корпоративной культуры организации

Структура корпоративной культуры

Индивидуальные оценки отдельных компонентов отношения

Участники опроса	Эмоциональный компонент	Когнитивный компонент	Поведенческий компонент
Афанасьев	Неопределённая	Положительная	Положительная
Дуплякина	Отрицательная	Отрицательная	Неопределённая
Иваньшин	Неопределенная	Неопределённая	Неопределённая
Левская	Неопределённая	Отрицательная	Неопределённая
Махлай	Неопределенная	Отрицательная	Неопределенная
Положиёва	Неопределённая	Положительная	Положительная

Обработка и интерпретация результатов.

Участник опроса	Афанасьев О.С.
Общий бал	185
из них
работа	коммуникации	управление	мотивация и мораль
54	36	41	54
260-175 - высокий балл уровня организационной культуры

Узкие места «ОК» -8-6 -мажорное

Участник опроса	Дуплякина О. А.
Общий бал	81
из них
работа	коммуникации	управление	мотивация и мораль
20	14	25	22
Ниже 115 баллов уровня организационной культуры -имеющий тенденцию к деградации.

5-4 - заметное уныние

Участник опроса	Иваньшин Е.С.
Общий бал	196
из них
работа	коммуникации	управление	мотивация и мораль
50	42	52	52
260-175 - высокий балл уровня организационной культуры

Узкие места «ОК» -8-6 -мажорное

Участник опроса	Левская Н.Н.
Общий бал	147
из них
работа	коммуникации	управление	мотивация и мораль
37	26	40	44
174-115 - средний балл уровня организационной культуры

Узкие места «ОК» -8-6 -мажорное

Участник опроса	Махлай Е.В.
Общий бал	147
из них
работа	коммуникации	управление	мотивация и мораль
37	35	33	42
174-115 - средний балл уровня организационной культуры

Узкие места «ОК» -8-6 -мажорное

Участник опроса	Палажиёва Е.Ю.
Общий бал	139
из них
работа	коммуникации	управление	мотивация и мораль
40	31	35	33
174-115 - средний балл уровня организационной культуры

Узкие места «ОК» -8-6 -мажорное

IV. Анализ внутренней коммуникации организации

В данной части практики нужно изучить внутреннюю коммуникацию организации, под которой понимается любые коммуникации внутри организации (они могут быть устными или письменными, непосредственными или виртуальными, личными или групповыми). Для этого необходимо:

1. Определить количество каналов коммуникации в соответствии с выделенными блоками (см. таблицу).

Табл.4

Информационные каналы	Аналитические каналы	Коммуникативные каналы	Организационные каналы
3	1	2	5

2. Оценить СВК посредством опроса сотрудников по схеме и сделать вывод.

Схема:

Информативность коммуникации (это должен быть не просто набор слов, а что-то, что как-то повлияет на работу) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ясность (сообщение должно быть составлено с учетом восприятия тех, кому оно предназначено) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Своевременность (сотрудники должны получать необходимую информацию раньше, чем она выходит за пределы фирмы и предоставляется клиентам, партнерам, конкурентам) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Независимость и беспристрастность 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Лаконичность 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Вывод: Средние показатели СВК

3. Провести систематическое наблюдение в столовой и выявить особенности коммуникации работников по следующим критериям:

Круг вопросов, выносимых на обсуждение, их оценку и преобладающую тематику общения;

Запас слов, наличие специфической лексики, жестов и общая нормативность лексики.

Протокол наблюдения

Наблюдаемые факты	Примечание
Наиболее обсуждаемые темы это касающиеся финансового обеспечения. Семейные проблемы отдельно взятых сотрудников. Недовольство местной властью и правоохранительными органами	Зарплата, премии Сплетни, неутонченные факты из личной жизни Руководством района

Вывод: создаётся впечатления что некоторые сотрудники не довольны своим финансовым, должностным положением в организации. С радостью выполняли обязанности других сотрудников за дополнительную плату. Высокий показатель взаимовыручки между сотрудниками работающими в одном кабинете.

4.Анкетирование в целях определения наличия и специфики содержания слухов

АНКЕТА

1. Обозначьте процентное выражение слухов в Вашей организации, при условии, что все общение можно принять за 100%_____________________50_______________________________________

2. Чему, по Вашему мнению, они в основном посвящены?

...