Организация информационного обеспечения органов государственной власти и управления Санкт-Петербурга на примере Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга

Состав и функции информационного обеспечения управления, особенности его организации в органах исполнительной власти. Реализация автоматизации делопроизводства и электронного документооборота Инспекции, внедрение новых справочных и аналитических систем.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 25.11.2012
Размер файла 111,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Другая проблема состоит в том, что Заявителями при непосредственном посещении ГАТИ запросы формируются на бумажном носителе. Возможным вариантом решения будет разработка электронного «Паспорта проекта». Все согласующие проект организации свои согласования должны вносить в предлагаемый паспорт в электронном виде.

Необходимо также информацию о деятельности ГАТИ на Интернет-портале gati-online.ru привести к требованиям согласно «Перечня сведений о деятельности правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования».

Вышеперечисленные меры позволят, как считает автор, повысить степень удовлетворенности граждан качеством работы ГАТИ вследствие повышения качества предоставляемых ею государственных услуг, сокращения времени обслуживания заявителей; повышения открытости и прозрачности деятельности ГАТИ.

В заключение исследования автор делает следующий вывод: используемые в настоящее время в органах исполнительной власти информационные ресурсы формировались отдельными органами государственной власти в условиях отсутствия единой нормативной правовой базы и общей координации, содержащиеся в них сведения зачастую недоступны другим органам государственной власти для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при обмене информацией на межведомственном уровне, ее многократному сбору и дублированию в отдельных системах.

Для решения данной проблемы, по мнению автора, требуется доработка федерального законодательства и нормативных правовых актов, закрепления рада прав и обязанностей органов государственной власти в информационной сфере, разделение и фиксация ответственности информационных источников за полноту, достоверность, актуальность информационных ресурсов; определение режимов, протоколов, форматов, регламентов информационного обмена внутри государственных структур всех уровней.

Необходима разработка и реализация общих принципов создания, функционирования и координации ведомственных информационных систем. Отсутствие общей координации в системе органов государственной власти предлагается решить разработкой административных Регламентов исполнения государственных функция и оказания услуг. Проблема отсутствия стандартов в области обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями может быть решена введением классификаторов данных, необходимых для оказания той или иной государственной услуги. Такая классификация позволила бы унифицировать управленческие процессы в подразделениях органов госвласти уже на этапе сбора первичной информации и свела бы к нулю риски потери или искажения данных.

Таким образом, выполнена цель данного исследования, которое может быть предложено для применения в практике государственного управления Санкт-Петербурга.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон №2-ФКЗ от 17 декабря 1997 г. (с изменениями на 22.07.2010) / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

3. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-I (с изменениями на 09.02.2009)/ Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

4. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 (с изменениями от 01.12.2007 №318-ФЗ) / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.1999 №184-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 05.04.2010 №42-ФЗ) / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 №15-П) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- №1 (часть I).- Ст. 1

7. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон РФ от 10.01.2002г. №1-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.-№2.- Ст. 127

8. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 27.05.2003 №58-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 №309-ФЗ) / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

9. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17.12.2009 №313-ФЗ) //Российская газета.- 2004.-31.07.- С.3

10. О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.06.2010 №126-ФЗ)// Российская газета.- 2006.-05.05.-с.4

11. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации.-2006.-№31 (ч. I).- Ст. 3448.

12. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ (с изменениями на 30.07.2010) / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

13. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 №210-ФЗ/ Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

14. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03. 2004 г. №314 // Российская газета - 2004 - 12.03.- №50 - с.5

15. Стратегия развития информационного общества: Распоряжение Президента РФ 07.02.2008 г. №Пр-212// Российская Газета.-2008.-16.02.-№4591

16. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы: Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. №460 / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://www.garant.ru/hotlaw/ federal/239326/

17. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)»: Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 №65 (Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 г. №403 О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)») / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

18. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти. Перечень сведений о деятельности правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования: Постановление Правительства РФ №98 от 12.02.2003 // Российская газета. -2003.- 15.02. -No30(3144). - с.4

19. О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 №931 //Собрание законодательства РФ.- 2007.- №53.- Ст. 6627

20. О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 №478/ Информационно-правовой портал Гарант.- [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

21. Об одобрении Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 гг. и плана мероприятий по проведению административной реформы в 2006-2010 гг.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 №1789-р / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

22. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года: Распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2004 г. №1244-р. /Портал информационного взаимодействия Комитета по информатизации и связи. - [Электронный ресурс]. - Web: http://portal.iac.spb.ru/mvccontroller/

23. О Концепции региональной информатизации до 2010 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 №1024-р// Собрание законодательства РФ.- 2006.-№30.-Ст.3419

24. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010г.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №632-р //Собрание законодательства РФ.- 2008.-№20. - Ст. 2372

25. Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 г.: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1663-р/ Информационно-правовой портал Гарант.-[Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

26. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 №1662/ Информационно-правовой портал Гарант.-[Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

27. О перечне государственных услуг и (или) функций, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (в том числе в электронном виде): Распоряжение Правительства РФ от 25.06.2009 №872-р / Информационно-правовой портал Гарант. - [Электронный ресурс]. -Web: http://base.garant.ru/

28. О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти: Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 №1555-р / Информационно-правовой портал Гарант. -[Электронный ресурс]. - Web: http://base.garant.ru/

29. Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ: Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 №1993-р/ Информационно-правовой портал Гарант. [Электронный ресурс]. -Web: http://base.garant.ru/

30. Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 29.05.2003 №239-29 (в ред. Законов Санкт-Петербурга от 15.04.2009 №78-Г09-6) / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/239-29.doc

31. О Государственной административно-технической инспекции: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 №223(с изменениями на 29.03.2010) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга - 2004 - 29 марта - №3 - с.15

32. Об информационных ресурсах Санкт-Петербурга и информационном обеспечении органов государственной власти Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга N763-115 от 30.12.2005/ Информационно-правовой портал Гарант. [Электронный ресурс]. -Web: http://base.garant.ru/

33. Об утверждении правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 №1334 / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/pfas.doc.

34. О мерах по совершенствованию организации движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2009 №1033 (в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2010 №538) / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/pfas.doc.

35. О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 №1098 (в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 №450) / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/pfas.doc.

36. Об утверждении Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга: Распоряжение Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербург от 22.01.2008 №4 (с изменениями на 12.05.2010) / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/pravila.doc.

37. Об организации работы Государственной административно-технической инспекции по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 №399: Приказ ГАТИ от 25 апреля 2007 г. №27 / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/pr27.doc.

38. Положение об отделе планирования и координации работ ГАТИ: Приложение к приказу ГАТИ №70 от 28.12.2009 / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/

39. Положение об отделе оформления и выдачи ордеров ГАТИ: Приложение к приказу ГАТИ №70 от 28.12.2009 / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/

40. Положение об Отделе комплексного контроля ГАТИ: Приложение к приказу ГАТИ №70 от 28.12.2009 / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/

41. Положение об Отделе контроля Северных районов СПб: Приложение к приказу ГАТИ №70 от 28.12.2009 / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/

42. Положение об Информационно-аналитическом отделе ГАТИ: Приложение к приказу ГАТИ №70 от 28.12.2009 / Официальный портал ГАТИ Правительства СПб. - [Электронный ресурс]. -Web: http://www.gati-online.ru/docs/

43. Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: История, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2003. - 268 с.

44. Безрукавников И. Использование современных информационных технологий в управлении городом/ И. Безрукавников // Государственная служба. - 2002. - №1(15) - сс.52-56

45. Бобрышев Д.Н. Система управления и развития города: ретроспектива ключевых событий и перспективы. Информационные технологии в системе управления городом/ Д.Н. Бобрышев // ЦБиУ Академии НХ при Правительстве РФ: ИАС Симптом.- 2003.- №5(135)

46. Василенко И. Информационное государство и теория государственного управления/ И.Василенко //Государственная служба. -2005.- №1(33).-сс.37-43

47. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики /О.А.Гаврилов.- М.: Норма, Инфра-М, 2000. - 432 c.

48. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / В.Д.Граждан. - М.: ЗАО КноРус, 2007. - 667 с.

49. Документационное обеспечение государственной службы: уч.-практ. пособие / под общ. ред. А.И. Горбачева и Н.Н. Шуваловой.- М.: Статут, 2004.-318 c.

50. Иванов П.Ф. Информационно-аналитическое обеспечение региональных органов власти и управления / П.Ф.Иванов // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2002. - №2(158). - С. 23-43.

51. Ивченко Н.В. Информационное обеспечение системы управления государственной службой и кадрами в новых условиях функционирования. Доклад. Научно-практическая конференция «Программа реформирования региональных финансов Ленинградской области» / - [Электронный ресурс].- Web: http://www.lenobl.ru/economics/finances/npk/25_jun/ivchenko

52. Информационное обеспечение государственного управления/ В. А. Никитов [и др.].- М.: Славянский диалог, 2000. - 415 с.

53. Климантова Г.И. Аналитическое обеспечение законодательной деятельности/ Г.И. Климантова // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2002. - №2(158). - С. 9-22.

54. Колин К.К. Социальная информатика: учеб. Пособие / К.К. Колин. - М.: Фонд Мир: Акад. Проект, 2003. - 432 с.

55. Коновченко С. Электронное правительство / Профессиональный PR-портал - [Электронный ресурс]. -Web: http:// www.sovetnik.ru/

56. Корнеев В. Организация информационного обеспечения органов исполнительной государственной власти /В.Корнеев // Северный регион.-2003.- №2(8). - С. 159-164.

57. Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля / В.И. Лукьяненко. - М.: РАГС, 2004. - 416 с.

58. Малахов А. «Электронную Россию» переключили / А.Малахов //Коммерсантъ.-2010.-01.10.-№182

59. Медведев Д.А. Выступление на Петербургском Международном Экономическом форуме 18.06.2010 / Д.А.Медведев // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ.- 2010. -№12.-с.3

60. Меркулов В. М. Учебно-методический комплекс по курсу «Система государственного и муниципального управления»/ В. М. Меркулов. - СПб.: СЗАГС, 2004.- Сайт СЗАГС. - [Электронный ресурс]. - Web: http://www.szags.ru/index.phtml?id_page=108&print=1

61. Набиуллина Э.С. Доклад по вопросу «Снижение административных барьеров как фактор экономического роста» от 22.09.2010 / Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. - [Электронный ресурс]. - Web:http://www.economy.gov.ru/minec/press/news/doc20100922_03

62. Немцова Е.С. Основные требования к организации информационного обеспечения управления/ Е.С.Немцова // Вестник СКГТУ. Серия «Экономика». - 2003. - №3(11) - С. 1-9.

63. Носачев И.С. Необходимость информационно-аналитического обеспечения государственного управления / И.С. Носачев // Материалы XII региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону». Т.3. Экономика. ? Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. ? 247 с.

64. Путин В.В. Выступление на совещании 08.02.2010 «О развитии информационных технологий в субъектах Российской Федерации» / Сайт Председателя Правительства РФ Владимира Путина. - [Электронный ресурс]. Web:http://premier.gov.ru/events/news/9337/

65. Северьянова О.М. Проблемы и первые результаты внедрения предоставления государственных услуг в электронном виде / О.М.Северьянова //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ.-2010.- №16 (402)

66. Талапина Э.В. К вопросу об информационной функции государства / Э.В. Талапина // Информационное общество. - 2002. ? №1. ? С. 20-28.

67. Титоренко Г.А. Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов/ Г.А. Титоренко. ? М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. ? 439 с.

68. Федотовская Т.А. Совершенствование работы с обращениями граждан и организаций в органы государственной власти/ Т.А. Федотовская // Основные проблемы социального развития России. - 2010. - №398

69. Административная реформа в РФ. Электронная Россия. / Сайт Министерства экономического развития РФ. - [Электронный ресурс]. - Web: http://ar.economy.gov.ru/ru/about/el_russia/el_russia_about/

70. Государственные услуги в Санкт-Петербурге / Информационный Портал. - [Электронный ресурс].- Web:http://www.pgu.spb.ru/

71. Государственная программа «Информационное общество» / Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. Официальный сайт. - [Электронный ресурс]. - Web: http://www.minsvyaz.ru/news/xPages/

72. Единый справочно-информационный портал государственных и муниципальных услуг / [Электронный ресурс]. - Web: www.gosuslugi.ru

73. Интернет-портал Правительства РФ/ - [Электронный ресурс].- Web: http://government.ru

74. Информатизация/ Портал Ханты-Мансийского автономного округа -Югра. - [Электронный ресурс]. - Web: http://www.admhmao.ru/inform/index

75. Многофункциональный центр/ Сайт компании "Развитие бизнес-систем".- [Электронный ресурс].- Web: www.rbsys.ru

76. Официальный сервер Министерства связи массовых коммуникаций РФ/ [Электронный ресурс]. - Web: http://www.minsvyaz.ru/

77. Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга / [Электронный ресурс]. - Web: www.gov.spb.ru

78. Официальный сайт ГАТИ Правительства СПб / [Электронный ресурс]. - Web: http://www.gati-online.ru/

79. Сайт Административной реформы в Российской Федерации / [Электронный ресурс]. - Web:http://www.ar.gov.ru

80. Федеральные Целевые Программы России / Электронный Портал. -[Электронный ресурс]. - Web:http://fcp.vpk.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/

81. Электронное правительство / Сайт Министерства Экономического развития РФ. - Web: http://www.economy.gov.ru/minec/

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.