Уголовная ответственность за обман потребителей

Сосредоточение капиталов в руках частных лиц, в т. ч. имевших в прошлом криминальный опыт, объективно приведет к процессу концентрации капиталов с использованием противоправных средств и методов. В этой связи следует прогнозировать дальнейшее слияние и консолидацию общеуголовной и экономической преступности. Этот же фактор в значительной мере будет определять рост теневого сектора в сфере экономики. Отсутствие у подавляющего большинства граждан навыков экономического поведения в условиях рыночных отношений, низкая осведомленность о процедурах совершения гражданско-правовых, хозяйственных сделок существенно повлияют на вик-тимность поведения в сфере экономических отношений.

Активное становление рынка, в т. ч. и его транснационализация, неизбежно обусловливают появление новых общественно опасных деяний, способных наносить значительный ущерб государству и налогоплательщикам. Так, повысится число мошеннических операций с векселями, кредитными (пластиковыми) карточками, присвоений путем несанкционированного проникновения в компьютерные и телекоммуникационные сети.

Способы совершения новых экономических преступлений, в целом, коренным образом изменились в связи с появлением различных форм собственности. В этой связи назрела необходимость в систематизации новых способов совершения преступлений и разработке на этой базе методик расследования преступлений.

2.4 Особенности предупреждения обмана потребителей как элемента экономической преступности

Проблема предупреждения и борьбы с обманом потребителей носит комплексный, междисциплинарный характер, что вытекает из теоретических представлений о преступности как сложном социально-правовом явлении.

Борьба с обманом потребителей должна быть направлена, прежде всего, на разрешение проблемы предупреждения преступлений в сфере экономики, в связи, с чем необходимо предусматривать систему экономических, правовых, организационно-производственных, технических, воспитательных мер, направленных на коррекцию личности и нейтрализацию или снижение действия обстоятельств, обусловливающих совершение экономических преступлений и правонарушений.

При этом основной целью государственной стратегии должно быть обеспечение такого развития экономики, которое создает приемлемые условия для жизни и развития личности, для социально-экономической, военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

К числу первоочередных общегосударственных мер по предупреждению обмана потребителей как составного элемента экономической преступности относится укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, рационализация механизмов выработки решений и формирования экономической политики, создание условий для включения защитных механизмов, основанных на рыночном саморегулировании и препятствующих развитию дестабилизирующих тенденций.

Предупреждение правонарушений возможно только при наличии современной правовой базы, гарантирующей соблюдение законности.

Необходимо отметить, что такая база в Республике Казахстан, в целом, создана.

Приняты новые Гражданский, Гражданский процессуальный, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Налоговый, Таможенный кодексы, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, Закон «О борьбе с коррупцией» и другие законодательные акты.

К ведущим направлениям в организации предупреждения и борьбы обманом потребителей должны относиться также разработка и выполнение государственных программ борьбы с преступностью, поскольку сложный, многоаспектный характер экономических преступлений требует консолидированных усилий всех государственных органов и общества в целом.

Понимание всей важности борьбы с различными проявлениями экономических правонарушений нашло свое подтверждение в нескольких программных документах. Это Концепция борьбы с правонарушениями в сфере экономики на 2007 -2009 гг., утвержденная распоряжением Президента Республики Казахстан от 2 февраля 2007 г. № 201. Данное распоряжение есть не что иное, как проявление политической воли государства на самом высоком уровне, которым в числе прочего предписывается проводить межведомственные оперативно-профилактические специальные мероприятия, сконцентрировав усилия государственных органов на следующих направлениях:

- выявлении нецелевого использования иностранных инвестиций и бюджетных средств;

- выявлении фактов «отмывания» денег криминального характера;

- установлении нарушений законодательства в сфере приватизации;

- выявлении фактов коррупции среди государственных служащих, сотрудников правоохранительных и иных органов;

- проверке законности экспорта за рубеж нефти, зерна, редкоземельных металлов и другого стратегически важного сырья;

- выявлении фактов лжебанкротства;

- выявлении фактов контрабанды, изготовления фальшивой подакцизной продукции и фальшивомонетничества.

Планом мероприятий по реализации Концепции борьбы с правонарушениями в сфере экономики на 2005-2009 гг., утвержденным постановлением Правительства Республики от 30 мая 2004 г. № 600, предусмотрено создание экспертно-аналитических групп для мониторинга развития направлений экономической преступности; проведение с применением современных учетно-статистических методов совместно со специализированными исследовательскими институтами исследования по определению параметров теневой и неофициальной экономики; разработка механизма проведения проверок деловой репутации и финансового состояния участников: тендеров по разработке и использованию природного сырья; проектов недропользования; крупных инвестиционных проектов; систематизации основных способов совершения экономических преступлений, в т. ч. уклонения от уплаты налогов, и на их основе разработка методики (алгоритмов) их выявления и раскрытия и т. д.

Необходимо особо подчеркнуть значимость оперативно-розыскных мероприятий в системе мер по предупреждению обмана потребителей. Изучение и обобщение информации, прежде всего оперативной, о состоянии экономической преступности, ее структуре и позволяют прогнозировать развитие криминальной ситуации в наиболее пораженных преступностью отраслях экономики. При этом следует понимать, что важнейшим условием успеха выступает глубокая разведка криминального «экономического подполья». Эта разведка должна быть направлена в первую очередь на выявление системы его функционирования, финансовых и материальных источников, организации деятельности, структур, иерархии, лидеров, коррумпированных связей и т. п. и уже на этой основе - на выявление конкретных преступных проявлений.

При выполнении этих задач необходимо учитывать, что численность подразделений по борьбе с экономической преступностью не позволяет осуществлять тотальное оперативное обслуживание всех субъектов экономических отношений по предупреждению преступлений, в связи с чем их усилия должны быть сосредоточены в ключевых сферах экономики и направлениях ее реформирования. В поле зрения должны попадать противоправное использование государственных средств, инвестиций, операции на финансовом, наличном и валютном рынках, во внешнеэкономической деятельности со стратегически важными сырьевыми ресурсами, мошенничество и незаконное предпринимательство на потребительском рынке.

В целом практика показывает, что действенное предупреждение обмана потребителей требует проведения углубленных криминологических исследований. Криминологам необходимо углубить криминологическую характеристику ее сущностных сторон, изучить и типологизировать личность экономического преступника, совершающего деяния в сфере обмана потребителей, раскрыть и классифицировать обстоятельства, способствующие криминализации сферы обмана потребителей, обосновать систему макросоциальных и специальных мер превенции как основы политики социального контроля над обманом потребителей и т. д.

Без этого сложно говорить о достижении успеха в определении методологических основ эффективной политики контроля над экономической преступностью, включая ее организованные формы.

Заключение

Рассмотренные в настоящей дипломной работе вопросы объединяются тем, что составы преступлений, входящих в состав ''обмана потребителя'' расположены законодателем в главу “Преступления в сфере экономической деятельности”. Это говорит о том, что родовым объектом рассматриваемых деяний является группа общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование экономики Республики Казахстан как целостного народнохозяйственного организма. Видовым объектом являются отношения собственности в целом. Непосредственным же объектом при обмане потребителей выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере потребительского рынка, которые регулируют деятельность субъектов в этой сфере и защищают права и интересы потребителей. Непосредственным же объектом хищений является конкретная форма собственности, которая определяется принадлежностью имущества (частная, государственная либо иная). Кроме того, обман потребителей имеет дополнительный непосредственный объект - материальные интересы потребителей. Между хищениями и обманом потребителей существует различие и в предмете. Так, предметом хищения выступает любое имущество, которое в соответствии с гражданским законодательством может быть объектом права собственности. Предметом же обмана потребителей является товар либо услуга.

Разграничение рассматриваемых составов усматривается и в объективной стороне. Если при хищении объективная сторона характеризуется активными действиями, выразившимися в противозаконном, безвозмездном изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу виновного или других лиц и в причинении имущественного ущерба собственнику или иному законному владельцу этого имущества. Объективная же сторона обмана потребителей характеризуется совершением деяния, заключающегося в обмане потребителей.

Субъект преступления при обмане потребителей специальный. Это работники организаций, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, либо индивидуальный предприниматель в сфере торговли или оказания услуг либо лица, работающие у такого предпринимателя по договору (поручению), - продавцы, шоферы-экспедиторы и др. При этом лицо должно достичь к моменту совершения преступления возраста16 лет. Субъект же хищений - общий лицо, достигшее 14-летнего возраста; при мошенничестве, присвоении и растрате - возраста 16 лет.

Субъективная сторона хищений и обмана потребителей характеризуется умышленной виной, умысел - прямой.

Список использованной литературы

1. Орымбаев Р. Уголовная ответственность работников торговли. А. Ата, 1973. С. 19, 28.

2. Головлев Ю.В. Ответственность за хозяйственные преступления в сфере торговли в условиях рыночной экономики. Кнд. дис. юрид. наук. Н. Новгород. НЮИ МВД РФ. 1993.С.57.

3. Бюллетень Верховного Суда СССР. № 4. 1975.

4. Головлев Ю.В. Ответственность за хозяйственные преступления в сфере торговли в условиях рыночной экономики. Канд. дис. юрид. Наук. Н. Новгород, НЮИ МВД РФ, 1993. С.57.

5. Уголовное право РФ. Особенная часть под ред. Б.В. Здравомыслова. М.: Юристь 1996.. С. 232.

6. Куклев К. Ответственность за преступления в сфере торговли. Российская Юстиция. № 6. С.28.

7. Самилык Г.М. Уголовная ответственность за обман заказчиков. Учебное пособие. Киев. 1980. С.24.

8. Беляев И.А. Хозяйственные преступления. Комментарий к Уголовному кодексу КазССР., 1984. С 315.

9. Сабитов Р.А. Обман как средство совершения преступления. Омск. 1980. С.56.

10. Булатов Б.Б., Конев А.А., Похмелкин В.В. Деятельность оперуполномоченного БХСС по борьбе с преступными нарушениями правил торговли. Горький. 1989. С.31-32.

11. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993. №2. Ст. 1231.

12. Уголовное право России. Особенная часть. Под ред. А.И. Рарога М.: “Триада, Лтд”. 1996. С. 205.

13. Комментарий к УК РФ. Особенная часть под общей редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М. 1996. С . 227.

14. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации под ред. П.Н. Понченко. Том 1. Н. Новгород. Номос. 1996. С.592.

15. Комментарий к УК РФ. Особенная часть. Под ред. Ю.И. Скуратово и В.М. Лебедева. М. 1996. С.227-228.

16. Орымбаев Р. Уголовная ответственность работников торговли. Алма-Ата. 1973, С,29.

17. Комментарий к УК Российской Федерации . Особенная часть. М. 1996. С.228.

18. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Н. Новгород, 1996.С.593.

19. Панченко П.Н. Преступления в сфере экономической деятельности //Научно-практический комментарий к УК РФ. Том 1. Н. Новгород. Номос. 1996. С.594.

20. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан под редакцией И.Ш. Борчашвили. Караганда , 2007г.

21. Уголовное право России. Особенная часть под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996, С. 233.

22. Орлов В.С. Субъект преступления. М. 1958. С. 178-179.

23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. М. 1996. С.228.

24. Вольфман Г.И., Маландин И.Г. Уголовно-правовая борьба с обманом покупателей в предприятиях торговли и общественного питания. Саратов. 1963. С.46.

25. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983. №2; 1986. №1.

Размещено на Allbest.ru