- обеспечение взаимодействия с ОМСУ, средствами массовой информации, общественными организациями и т.д.;

Трудовых ресурсов

- подбор, подготовка и переподготовка профессиональных специалистов административно-управленческого звена, рабочих и служащих;

Организационно-управленческая

- реализация процесса управления УК;

- обеспечение правового регулирования деятельности УК;

- лицензирование деятельности;

- формирование финансово-экономических взаимоотношений с потребителями, имеющими разнообразные организационно-хозяйственные формы;

- развитие дополнительных видов коммерческой деятельности, расширение платных услуг для различных групп потребителей (маркетинговая деятельность);

- разработка и реализация дополнительных мероприятий, направленных на эффективное управление жилищным фондом;

- организация сбора платежей населения за ЖКУ, расчеты с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями за выполненные работы;

- конкурсный отбор инвесторов и подрядчиков в соответствии с критерием эффективности использования финансовых ресурсов;

- методическое и программное обеспечение процесса деятельности (формирование типовых методик и рекомендаций, программных продуктов в области учета, экономического анализа и финансового контроля);

- разработка внутренних требований по качеству содержания и ремонту жилищного фонда

Исследование целей и задач, стоящих перед структурно-функциональными подсистемами МУК, позволило сформулировать модель функционирования управляющей компании в процессе управления жилищным фондом, включающую в себя следующие блоки:

1) формулировка стратегической цели МУК, заключающейся в удовлетворении потребностей собственников жилищного фонда посредством предоставления ЖКУ, связанных с формированием комфортной среды обитания;

2) формулировка основных задач МУК, включающих:

- обеспечение сохранности переданного в управление жилищного фонда;

- предоставление ЖКУ, уровень которых полностью соответствует государственным, региональным и муниципальным нормативам, а также профессиональным и этическим стандартам;

- обеспечение доходности и экономической эффективности деятельности МУК и др.;

3) конкретизация задач отдельных структурно-функциональных подсистем МУК (финансово-экономической, производственно-сервисной, взаимодействия с внешней средой, трудовых ресурсов и организационно-управленческой) (см. таблицу 15);

4) исследование проблем и недостатков жилищного фонда, а также угроз внешней среды МУК в процессе управления жилищным фондом;

5) анализ внутренних факторов, препятствующих эффективной деятельности МУК в процессе управления жилищным фондом (ограничивающих условий в области ресурсного, финансового, технологического, кадрового обеспечения и т.д.);

6) анализ внутренних факторов, обеспечивающих эффективную деятельность МУК в процессе управления жилищным фондом (возможности ресурсного, финансового, технологического, кадрового обеспечения и т.д.);

7) разработка комплекса мероприятий, направленных на достижение задач функционирования МУК с целью устранения проблем и недостатков жилищного фонда, переданного в управление, а также эффективного противодействия угрозам внешней среды (блок 4) с учетом внутренних ограничений (блок 5) и возможностей (блок 6);

8) оценка и анализ полученных результатов деятельности МУК в процессе управления жилищным фондом (количество и качество ЖКУ, экономические результаты деятельности МУК, степень удовлетворенности потребителей и т.д.).

По нашему мнению, основными направлениями повышения эффективности функционирования МУК «Центральная» в процессе управления жилищным фондом в настоящее время должны являться:

1) оптимизация системы управления МУК;

2) совершенствование системы управления финансовыми ресурсами МУК.

Основной целью оптимизации системы управления МУК «Центральная» является создание системообразующей структуры, консолидирующей цели и задачи ресурсо-, энергоснабжающих организаций и населения муниципального образования, выступая для поставщиков (производителей) ресурсов и услуг гарантом их своевременной оплаты, а для населения - гарантом предоставления качественных услуг и защиты его интересов.

Основными мероприятиями, направленными на оптимизацию системы управления МУК «Центральная», являются:

- разделение процессов управления и эксплуатации жилищного фонда;

- формирование системы обслуживания жилищного фонда на конкурсной основе управдомами;

- создание структуры, обеспечивающей квалифицированный заказ, контроль качества и финансирование работ по содержанию и ремонту жилищного фонда;

- организация локального расчетно-кассового центра [3], обеспечивающего формирование единой системы начисления, приема платежей за ЖКУ, субсидирования части стоимости ЖКУ, приема жалоб и предложений, а также предоставления выписок и регистрации граждан. По мере увеличения масштабов деятельности МУК становится более целесообразным функционирование расчетно-кассового центра на уровне муниципального образования [115].

В целом оптимизация системы управления МУК приведет не только к возникновению соответствующих экономического и социального эффекта, но и будет способствовать открытости и упорядочению договорных отношений при предоставлении потребителям ЖКУ.

Основными первоочередными мероприятиями, направленными на совершенствование системы управления финансами МУК «Центральная», должны являться:

- осуществление рыночной оценки активов предприятия и реструктуризация имущественного комплекса МУК;

- реализация мер, направленных на улучшение финансового состояния и повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности МУК;

- реструктуризация дебиторской и кредиторской задолженности МУК;

- разработка эффективной системы платежного оборота и др. [3, 22, 118].

При совершенствовании системы управления финансами МУК должна возникнуть определенная функциональная взаимосвязь различных структурных подразделений предприятия, позволяющая в дальнейшем обеспечить более рациональное управление МУК в целом.

3.3 Структура информационно-аналитического обеспечения как механизм повышения эффективности функционирования жилищно-коммунальной подсистемы МСЭС (на примере города Бийска)

жилищный коммунальный реформирование управление

Результаты исследования состояния жилищно-коммунальной подсистемы МСЭС Бийска показали, что одной из наиболее значимых проблем повышения эффективности функционирования ЖКХ МО является недостаточный уровень информированности населения о реформе ЖКХ, реализуемой в Российской Федерации [32] в целом и в Бийске в частности, а также низкая методологическая оснащенность системы управления ЖКХ МО.

В связи с этим был выполнен анализ информированности населения Бийска о реформе ЖКХ, а также удовлетворенности населения качеством предоставляемых ЖКУ.

3.3.1 Анализ информированности населения Бийска о реформе ЖКХ

Основной предпосылкой выполнения исследования информированности населения Бийска о реформе ЖКХ явилась необходимость разработки системы мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования жилищно-коммунальной подсистемы МСЭС Бийска.

При осуществлении анализа в качестве основного критерия информированности населения о реформе ЖКХ явилось количество публикаций в средствах массовой информации по указанной проблематике. В ходе выполнения исследования осуществлен количественный анализ публикаций, посвященных вопросам функционирования ЖКХ МО, в газетах Бийска, имеющих наибольший тираж, а также изучены структура и содержание указанных публикаций.

Выполненный анализ показал, что проблеме повышения информированности населения Бийска о реформе ЖКХ в средствах массовой информации уделяется недостаточное внимание, а публикациям по указанной тематике присущи недостатки, связанные с общим характером и несвоевременностью предоставляемой информации, а также отсутствием практических рекомендаций для населения.

С целью повышения объективности оценки информированности населения о процессах, происходящих в сфере ЖКХ Бийска, был проведен опрос населения Бийска. Результаты опроса показали, что информированность населения Бийска о реформе ЖКХ находится на низком уровне. При этом население испытывает дефицит информации в таких вопросах, как порядок формирования тарифа, механизм расчета субсидий, планы и результаты деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, права и обязанности собственников жилищного фонда и др.

3.3.2 Создание структуры информационно-аналитического обеспечения как механизм повышения эффективности функционирования жилищно-коммунальной подсистемы МСЭС (на примере города Бийска)

В условиях недостаточной информированности населения МО о реформе ЖКХ, а также низкого уровня удовлетворенности потребностей населения Бийска в ЖКУ, задача организации системы информационно-аналитического обеспечения приобретает высокую практическую значимость в связи с тем, что ее функционирование позволит ОМСУ в значительной степени повысить эффективность управленческих решений за счет постоянной оценки потребностей населения в ЖКУ и степени их удовлетворения [8, 24].

По нашему мнению, управление системой информационно-аналитического обеспечения должно являться одной из функций ОМСУ в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством [61] обеспечение населения МО ЖКУ выступает предметом полномочий ОМСУ.

Основной целью информационно-аналитического центра в структуре управления ЖКХ МО «Город Бийск» должна явиться разработка системы взаимодействия населения МО и ОМСУ по вопросам предоставления ЖКУ, включая разработку механизма участия населения в реализации муниципальных социально-значимых проектов и программ; обеспечение методологического сопровождения преобразований в сфере ЖКХ МО.

Для достижения поставленной цели информационно-аналитический центр Администрации Бийска направлен на решение следующих задач:

— обсуждение, согласование программ, проектов;

— разработку проектов управленческих решений;

— осуществление контрольных и оценочных функций;

— организацию, разработку методов привлечения населения к процессу управления ЖКХ;

— информационное сопровождение реформы ЖКХ (выпуск отраслевого печатного издания);

— организацию, разработку механизмов исследований, проведение мониторинга удовлетворенности;

— разработку программ, проектов модернизации, реформирования и оздоровления ЖКХ;

— управление проектами, программами развития, модернизации и реформирования ЖКХ;

— разработку нормативной, законодательной, методической базы на уровне муниципального образования.

Основным структурообразующим элементом информационно-аналитического центра является группа информационного сопровождения реформы ЖКХ, осуществляющая деятельность по ряду направлений, связанных с формированием системы привлечения населения к процессу управления ЖКХ МО, информационным сопровождением реформы ЖКХ, организацией системы мониторинга удовлетворенности потребностей населения МО в ЖКУ, разработкой и реализацией проектов и программ развития ЖКХ МО, разработкой нормативно-методической документации, регулирующей отношения в сфере ЖКХ на уровне муниципального образования и др.

В таблице 16 представлены предложенные к использованию ОМСУ Бийска механизмы привлечения населения к управлению ЖКХ МО.

Основными полномочиями группы информационного сопровождения реформирования ЖКХ являются:

— проведение исследований и подготовка обоснований для координационного совета по привлечению кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов в рамках программ реформирования ЖКХ МО;

— подготовка регулярной отчетности о ходе проведения реализации муниципальным образованием муниципальных проектов в сфере ЖКХ МО;

— подготовка предложений по корректировке мероприятий проектов и программ, вынесение их для рассмотрения, согласования с региональными органами власти, ОМСУ, соответствующими комитетами и ведомствами;

— согласование проектов соглашений с ОМСУ, региональными органами власти по отдельным муниципальным проектам и подготовка проектов решений по соглашениям о гарантиях и внесению соответствующих изменений в бюджет муниципального образования;

— ведение мониторинга состояния жилищно-коммунальной подсистемы МСЭС;

— организация взаимодействия ОМСУ и населения (встречи, «круглые» столы и т.д.).

Таблица 16 - Механизмы привлечения населения к процессу управления ЖКХ МО

Механизм	Эффект от внедрения
Проведение опросов населения	Определение отношения населения к реформе ЖКХ, ОМСУ, степени удовлетворения потребностей населения в ЖКУ
Размещение пунктов приема обращений, предложений населения	Создание возможности реализации предложений по улучшению действующей системы оказания ЖКУ, оценка существующей системы управления ЖКХ МО
Привлечение населения к исследованиям	Увеличение активности населения, формирование чувства сопричастности к реализации реформы ЖКХ
Организация встреч с ОМСУ	Формирование обратной связи, позитивного отношения, укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, повышение эффективности принятия управленческих решений
Выпуск отраслевого печатного издания	Формирование открытого единого информационного пространства на территории муниципального образования о результатах реформы ЖКХ, текущем состоянии, повышение информационной прозрачности деятельности управляющих компаний, подрядных организаций, обеспечение социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования, проведение воспитательной работы среди неплательщиков

По нашему мнению, с учетом результатов выполненного исследования уровня информированности населения о реформе ЖКХ в городе Бийске начальным этапом функционирования информационно-аналитического центра должен стать выпуск отраслевого печатного издания, обеспечивающего массовое информирование населения по всем актуальным аспектам функционирования ЖКХ МО, а также предоставляющего методологическое обеспечение процессов управления жилищно-коммунальной подсистемой МСЭС.

Результатом деятельности информационно-аналитического центра станет формирование единого информационного пространства в сфере ЖКХ МО, что в свою очередь позволит повысить эффективность управления как жилищно-коммунальной подсистемой МСЭС в целом, так и отдельными хозяйствующими субъектами ЖКХ. Кроме того, в процессе развития информационно-аналитического центра появляется возможность разработки уникальных информационных ресурсов, предназначенных к использованию населением МО, ОМСУ, предприятиями и организациями ЖКХ, а также другими категориями пользователей с учетом специфики их информационных запросов.

ЛИТЕРАТУРА

1. Аксенов, П.Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования / П.Н. Аксенов. - М., 2003.

2. Аксенов, П.Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Москве - проблемы и пути решения / П.Н. Аксенов, В.Ф. Пивоваров. - М., 2004.

3. Аксенов, П.Н. Повышение эффективности управления финансовыми и информационными потоками в ЖКХ г. Москвы : монография / П.Н. Аксенов. - М. : Юго-Восток-сервис, 2004. - 248 с.

4. Акчурин, Р.Т. ЖКХ: вектор экономической модернизации / Р.Т. Акчурин, О.В. Иншаков, С.Н. Клевцов. - Волгоград : Волгоградское научное издательство, 2005. - 204 с.

5. Ананьев, Б.Г. Человек как предмет познания / Б.Г. Ананьев. - Л. : ЛГУ, 1968. - 339 с.

6. Ананьев, Б.Г Психология и проблемы человекознания / Б.Г. Ананьев. - Б.М. : Институт практической психологии, МОДЭК, 1996.

7. Анимица, Е.Г. Формирование и развитие муниципальных предприятий крупнейшего города / Е.Г. Анимица, А.Н. Рябцев, М.А. Гилева, Н.В. Новикова. - Екатеринбург : Из-во УРГЭУ, 1999. - 132 с.

8. Анищенко, Ю.А. Создание управляющих компаний в сфере ЖКХ (методические рекомендации) / Ю.А. Анищенко, Е.А. Вяткина, Ю.А. Маркеев, С.Н. Масленников, В.Г. Небогин, Н.В. Уколова. - Бийск, 2007. - 211 с.

9. Афанасьев, В.Г. Человек и управление обществом / В.Г. Афанасьев. - М., 1997. - 243 с.

10. Бабиянц, К.А. Особенности психологических и психофизиологических характеристик руководителей среднего звена ЖКХ в контексте теории ментальности / К.А. Бабиянц // Методологические проблемы современной психологии: иллюзии и реальность : материалы Сибирского психологического форума 16-18 сентября 2004. - Томск : ТГУ, 2004.

11. Бабиянц, К.А. Особенности межполушарной асимметрии у руководителей сферы ЖКХ и способность к принятию решения / К.А. Бабиянц // Труды аспирантов : тезисы в ежегоднике. - Ростов на/Д. : РГУ, 2004. - Т. 10.

12. Бабиянц, К.А. Психолого-акмеологические особенности руководителей среднего звена ЖКХ как фактор профессионального становления / К.А. Бабиянц // Северо-кавказский психологический вестник. - Ростов на/Д. : РПО РГУ, 2006. - №4.

13. Бабун, Р.В. Вопросы муниципальной экономики / Р.В. Бабун, З.З. Муллагалеева. - М.: МОНФ, 2001.

14. Батурин, Л.А. Социальная сфера в рыночной экономике / Л.А. Батурин, В.И. Бутов. - Ростов н/Д., 1997.

15. Беломестнов, В.Г. Управление изменениями в социальных транзитивных отраслях / В.Г. Беломестнов. - Иркутск : Издательство БГУЭП, 2002. - 158 с.

16. Беляевский, И.К. Маркетинговое исследование: информация, анализ, прогноз : учебное пособие / И.К. Беляевский. - М. : Финансы и статистика, 2001. - 325 с.

17. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. - 3-е изд. - М.: Институт новой экономики, 1998. - 1096 с.

18. Бремя государства и экономическая политика: либеральная альтернатива / под ред. Е. Г. Ясина. - М., 2002. - 259 с.

19. Бузырев, В.В. Экономика жилищной сферы : учебное пособие / В.В. Бузырев, В.С. Чекалин. - М.: Инфра-М, 2001. - 256 с.

20. Булгаков, С. Философия хозяйства / С. Булгаков. - М. : Наука, 1990.

21. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства. В 2 ч. / Л.А. Велихов. - М. : Государственное издательство, 1928.

22. Воложин, В.В. Финансовые реформы ЖКХ / В.В. Воложин // Финансы. - 2002. - №2.

23. Воронин, С.В. Обеспеченность социальной защиты населения в ходе реформирования системы оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства / С.В. Воронин // Вопросы экономических наук. - 2005. - №1.

24. Вяткина, Е.А. Создание информационно-аналитической структуры информационного и методологического обеспечения системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в условиях преобразований / Е.А. Вяткина, Д.Р. Мамашев // Инновационное развитие города: методология и практика : Инновационное развитие региона: социально-политическое, ресурсное и информационное обеспечение : материалы Международной научно-практической конференции. - Бийск, БПГУ им. В.М. Шукшина, 2007. - С. 53-56.

25. Вяткина, Е.А. Формирование единого информационного пространства в сфере ЖКХ на уровне муниципального образования / Е.А. Вяткина, Д.Р. Мамашев // Реформирование экономики: проблемы и решения : материалы Четвертой всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Бийск : Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2007. - С. 24-26.

26. Вяткина, Е.А. Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования как один из механизмов формирования комфортной городской среды в условиях инновационного развития / Е.А. Вяткина, Д.Р. Мамашев // Планирование инновационного развития экономических систем : труды конференции / под ред. В.В. Глухова, А.В. Бабкина. - СПб. : Изд-во Политехнического университета. - 2007. - С. 483-486.

27. Галямов, Ю.Ю. Реформирование системы регулирования ЖКХ города в условиях рынка (Библиотека муниципального работника) / Ю.Ю. Галямов, В.К. Попов, А.Л. Шумарин. - Томск, 1998. - 264 с.

28. Григоров, О.С. Стратегическое управление реализацией социальной миссии ЖКХ / О.С. Григоров. - Новосибирск, 2003. - 181 с.

29. Губанов, С.А. Система организации и поощрения труда (опыт методической разработки) / С. А. Губанов // Экономист. - 1997. - №3.

30. Десслер, Г. Управление персоналом / Г. Десслер. - М. : БИНОМ, 1997.

31. Долгосрочное моделирование и структурные сдвиги в экономике. - Новосибирск : Наука, 1985.

32. Долгова, Л.Р. Отношение россиян к жилищно-коммунальной реформе / Л.Р. Долгова, В.В. Осипов, О.Б. Поволоцкая // Социологич. исследование. - 1997. - №12.

33. Жилищный кодекс Российской Федерации. Закон РФ №188-ФЗ от 29.12.2004 г.

34. ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия. - М.: Государственный стандарт РФ: Изд-во стандартов, 2000. - 27 с.

35. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России : стат. сб. / Росстат. - M., 2007. - 357 c.

36. Каменева, Е.А. К вопросу о развитии института эффективного собственника жилья / Е.А. Каменева // Жилищное право. - 2006. - №1. - С. 4.

37. Карасев, Г.Г. Пути преобразования ЖКХ в регионе (на материалах Астраханской области): монография / Г.Г. Карасев; Астраханский государственный технический университет. - Астрахань : Издательство АГТУ, 2003. - 224 с.

38. Качалов, Р.М. Управление хозяйственным риском в деятельности предприятий : методические и организационные аспекты: дис. … д-ра экон. наук. 08.00.05 / Качалов Р.М. - М., 1999.

39. Клиланд, Д. Системный анализ и целевое управление / Д. Клиланд, В. Кинг. - М. : Советское радио, 1974.

40. Когут, А.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения / А.Е. Когут, В.Е. Рохчин. - СПб., 1994.

41. Колесников, П.Н. Роль и значение местного самоуправления в развитии жилищно-коммунальной сферы муниципального образования перестройки / П.Н. Колесников. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2006.

42. Комарова, Н.Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы / Н.Н. Комарова // Человек и труд. - 1997. - №10.

43. Комплексная программа социально-экономического развития г. Бийска на 2004-2010 гг.

44. Красовский, Ю.Д. Организационное поведение: учебное пособие / Ю.Д. Красовский. - М. : Юнити-Дана, 2004. - 512 с.

45. Крайнев, С.А. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - основной фактор подготовки к осенне-зимнему периоду 2007/08 гг. / С.А. Крайнев // Доклад директора департамента жилищно-коммунального хозяйства. - Москва, сентябрь 2007.

46. Крупицкий, М.Л. Экономика, организация и планирование ЖКХ / М.Л. Крупицкий. - М. : Стройиздат, 1987.

47. Кудряшова, Л.Д. Каким быть руководителю. Психология управленческой деятельности / Л.Д. Кудряшова. - Л. : Лениздат, 1986. - 160с.

48. Кудряшова, Л.Д. Системно-психологическая оценка кадров руководителей и управленческих систем / Л.Д. Кудряшова. - Кишинев: Штиинца, 1983. - 160 с.

49. Кузнецова, Г.Ф. Экономика городского хозяйства / Г.Ф. Кузнецова. - СПб., 1997. - 59 с.

50. Лемешев, М.Я. Комплексные программы в планировании народного хозяйства / М.Я. Лемешев, А.И. Панченко. - М. : Экономика, 1973.

51. Леонтьев, А.Н. Потребности, мотивы и эмоции / А.Н. Леонтьев. - М.,1973. - 208 с.

52. Лузерович, Ю.Л. Реорганизация и оптимизация управления жилищно-коммунальными комплексами муниципальных образований / Ю.Л. Лузерович. - Режим доступа: http // www.minregion.ru, свободный.

53. Маркварт, Э. Реформирование и развитие муниципального хозяйства. Концептуальные подходы / Э. Маркварт. - М., 2003. - 132 с.

54. Маркс, К. Сочинения. Т. 23. / К. Маркс, Ф. Энгельс.

55. Мескон, М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М. : Дело, 1992.

56. Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда. Приказ Госстроя РФ №303 от 28.12.2000 г.

57. Минанков, Н.Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформ: монография / Н.Н. Минанков. - Тула : Инфра, 2001. - 214 с.

58. Минц, И.Г. Новые подходы к организации оплаты коммунальных услуг: двухкомпонентные тарифы - оплата услуг при комбинированной системе учета их потребления; по приборам и нормативам / И.Г. Минц // Жилищное право. - 2003. - №3. - С. 13-14.

59. Муниципальный вестник. Официальный печатный орган Администрации и Думы г. Бийска. - №19 (23). - 09 мая 2007 г.

60. Муниципальное управление: учебно-методическое сопровождение / Е.В. Зарукина [и др.]; под ред. С.Н. Юрковой. - М.: Логос, 2001. - 64 с.

61. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Закон РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г.

62. Об основах Федеральной жилищной политики. Закон РФ от №4218-1 от 24.12.1992 г.

63. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Закон РФ №210-ФЗ от 30.12.2004 г.

64. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Закон РФ №251-ФЗ от 29.12.206 г.

65. О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Закон РФ №185-ФЗ от 26.12.2007 г.

66. Об утверждении методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда. Приказ Госстроя РФ N 303 от 28.12.2000 г.

67. О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы. Постановление Правительства РФ №675 от 17.09.2001 г.

68. О мерах по дальнейшему улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Постановление Совета Министров СССР №740 от 04.09.1978 г.

69. О переходе жилищно-коммунального хозяйства на хозрасчет и самофинансирование. Постановление Совета Министров РСФСР №235 от 29.07.1989 г.

70. О разграничении государственной собственности на федеральную, государственную субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 г.

71. О порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Постановление РФ №75 от 06.02.2006 г.

72. О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства и мер по переводу жилищно-коммунального хозяйства на хозрасчет и самофинансирование. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР №427 от 08.04.1987 г.

73. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Постановление Правительства Российской Федерации №761 от 14.12.2005 г.

74. О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг. Постановление правительства РФ №392 от 30.07.2004 г.

75. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Указ Президента РФ №425 от 27.04.1997 г.

76. Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП г. Бийска «Водоканал». Постановление Администрации города Бийска №2857 от 17.12.2007 г.

77. Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП г. Бийска «Водоканал». Постановление Администрации города Бийска №1398 от 6.07.2007 г.

78. Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые ООО «Тепло». Постановление Администрации города Бийска №2532 от 4.12.2006 г.

79. О переходе к региональным стандартам оплаты жилья и коммунальных услуг. Решение Думы г. Бийска №34 от 27.12.2004 г.

80. О краевых стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов №21 от 30.01.2007 г.

81. О готовности предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к работе в осенне-зимний период 2005-2006 годов - Информационный центр реформы ЖКХ. - Режим доступа: http // www.gkh-reforma.ru, свободный.

82. Об утверждении Комплекса мероприятий Министерства регионального развития РФ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ на 2007-2008 гг. Приказ Министерства регионального развития №54 от 27.06.2007 г.

83. Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Приказ Госстроя №17-125/1 от 26.06.1998 г.

84. О переходе в Алтайском крае на выплату субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг путем перечисления на персонифицированные социальные счета граждан. Постановление Администрации Алтайского края №376 от 20.06.2005 г.

85. Основы организации и управления ЖКК : учебно-практическое пособие / под общ. ред. проф. Г.Г. Гробового. - М. : Издательство «АСВ», 2004. - 528 с.

86. Основные направления по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в Алтайском крае на 2002-2010 годы. Постановление Администрации Алтайского края №372 от 08.07.2002 г.

87. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. - Режим доступа: http // www.government.ru, свободный.

88. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации. - Режим доступа: http // www.minregion.ru, свободный.

89. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: http // www.gks.ru, свободный.

90. Официальный сайт информационного агентства «Информационный центр реформы ЖКХ». - Режим доступа: http // www.gkh-reforma.ru, свободный.

91. Официальный сайт информационного агентства «Регнум». - Режим доступа: http // www.regnum.ru, свободный.

92. Официальный сайт фонда «Институт экономики города». - Режим доступа: http // www.urbaneconomics.ru, свободный.

93. Официальный сайт города Барнаула. - Режим доступа: http // www.barnaul.ru, свободный.

94. Официальный сайт региональных органов власти Алтайского края. - Режим доступа: http // www.altairegion.ru, свободный.

95. Официальный сайт Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний в Семипалатинском полигоне. - Режим доступа: http // www.aksp.ru, свободный.

96. Первушин, С.А. Очерки по теории массового потребления / С.А. Первушин // Экономист. - 1922. - №4, 5. - С. 50.

97. Перегудов, Ф.И. Основы системного анализа / Ф.И. Перегудов, Ф.П. Тарасенко. - Томск : Изд-во НТЛ, 1997.

98. Перминов, А.А. Об инструментарии разработки планов внешнего управления предприятием / А.А. Перминов, В.Ф. Соболев // Стратегический менеджмент: концепция управления фирмой в современных условиях России : сб. науч. тр. - Новосибирск : ИЭОПП СО РАН, 2003. - С. 100-104.

99. Портер, Майкл. Конкуренция / Майкл Портер. - М. : Издательский дом «Вильямс», 2001. - 495 с.

100. Пчелинцева, Л. Реформа ЖКХ: вопросов больше, чем ответов / Л. Пчелинцева // Петербургский дом. - 2003. - №5 (25).

101. Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. М., 2007. 991 с.

102. Реформирование структуры ЖКХ города Тюмени. Презентация. Администрация города Тюмени. ? Тюмень, 2007.

103. Романчук, И.Г. Реализация полномочий органов местного самоуправления - основа развития территории / И.Г. Романчук, В.А. Шабашев // Инновационное развитие города: методология и практика: Инновационное развитие региона: социально-политическое, ресурсное и информационное обеспечение : материалы Международной научно-практической конференции. - Бийск : БПГУ им. В.М. Шукшина, 2007. - С. 252-255.

104. Российский комплекс ЖКХ: проблемы и решения (по материалам СМИ): Некоммерческая организация ФПИ «Бастион». - Москва, ноябрь 2005.

105. Рохчин, В.Е. Социально-экономическое развитие муниципального образования / В.Е. Рохчин, А.И. Филиппов. - СПб., 1996.

106. Ряховская, А.Н. Рыночные методы управления ЖКХ (вопросы антикризисного управления) : учебное пособие / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-Заде. - М. : ФГНУ. Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2004. - 300 с.

107. Ряховская, А.Н. Проблемы антикризисного управления жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях: монография / А.Н. Ряховская. - М.: ИПКгосслужбы, 2001. - 163 с.

108. Ряховская, А. Конкуренция - двигатель прогресса / А. Ряховская // Муниципальная власть. - 2001. - №3. - С. 15-21.

109. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Г.В. Савицкая. - Минск : Новое знание, 1999.

110. Словарь-справочник по строительству и жилищно-коммунальному комплексу: справочное издание. - М. : Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2004. - 264 с.

111. Социально-экономическое положение г. Бийска за 2005 год: стат. докл. / Бийский отдел государственной статистики.

112. Социально-экономическое положение г. Бийска за 2006 год: стат. докл. / Бийский отдел государственной статистики.

113. Структура управления социально-экономическим развитием промышленного города / С.Ф. Щербаков, В.А. Шабашев, В.Г. Чуркин, А.Ю. Нестеров. - Кемерово : Кузбассвузиздат, 2003.

114. Тюренков, С. Регулируемое местное хозяйство и перспективы муниципального самоуправления / С. Тюренков // Муниципальная экономика. - 2000. - №1. - С. 48-54.

115. Уколова, Н.В. Клиентоориентировочная управляющая компания в сфере жилищно-коммунального хозяйства / Н.В. Уколова, В.Г. Небогин // Инновационное развитие города: методология и практика : Инновационное развитие региона: социально-политическое, ресурсное и информационное обеспечение : материалы Международной научно-практической конференции. - Бийск : БПГУ им. В.М. Шукшина, 2007. - С. 300-303.

116. Ульянкин, П.Н. Организационно-экономические аспекты реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований (на примере Калининградской области) : автореф. дис. … канд. экон. наук, 08.00.05 / Ульянкин П.Н. - Калининград, 2004.

117. Управление организацией: учебник / под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2001. - 279 с.

118. Уткин, Э.А. Финансовое управление / Э.А. Уткин. - М. : ЭКМОС, 1997.

119. Ханжина, М.А. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования в процессе его реформирования (на примере закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края) : автореф. дис. … канд. экон. наук, 08.00.05 / Ханжина М.А. - Барнаул, 2004.

120. Философский энциклопедический словарь / под ред. Е.Ф. Губского - М. : Изд-во «Цифра», 2002. - 578 с.

121. Чернышов, Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности. Нормативные документы / Л.Н. Чернышов - М. : Международный центр финансово-экономического развития, 1997. - 272 с.

122. Чернышов, Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа / Л.Н. Чернышов. - М. : Норма, 2000. - 44 с.

123. Чернышов, Л.Н. Информационно-пропагандистское обеспечение реформы ЖКХ: Практические рекомендации / Л.Н. Чернышов. - М. : ГУПЦПП, 1999. - 346 с.

124. Чернышов, Л.Н. Методологические проблемы формирования системы управления ЖКХ России в рыночных условиях: автореф. дис. …. д-ра экон. наук / Чернышов Л.Н. - М., 2003. - 41 с.

125. Чернышов, Л.Н. Реформа ЖКХ: что же сделано на самом деле? / Л.Н. Чернышов // Журнал руководителя и главного бухгалтера - ЖКХ, 2002. - №9. - Ч. 1. - С. 15.

126. Чернышов, Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве: комментарии. Практические рекомендации. Нормативные документы / Л.Н. Чернышов. - М.: Книжный мир, 1998.

127. Чернышов, Л.Н. Управление жилищно-коммунальным хозяйством России : монография / Л.Н. Чернышов. - М. : АСВ, 2003. - 280 с.

128. Чернышов, Л.Н. Экономика городского хозяйства : учебник для вузов / Л.Н. Чернышов. - М. : Люберецкая газета, 1999. - 324 с.

129. Чернышов, Л.Н. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы. Перспективы : монография / Л.Н. Чернышов. - М. : МЦФР, 1996. - 214 с.

130. Шабашев, В.А. Проблемы развития муниципальных образований / В.А. Шабашев // Инновационное развитие города: методология и практика : Инновационное развитие региона: социально-политическое, ресурсное и информационное обеспечение : материалы Международной научно-практической конференции. - Бийск : БПГУ им. В.М. Шукшина, 2007. - С. 332-336.

131. Шамузафаров, А.Ш. Основные направления государственной стратегии развития жилищной реформы / А.Ш. Шамузафаров // Журнал руководителя и главного бухгалтера - ЖКХ. - 2000. - №5. - С. 9-10.

132. Шкуркин, А.М. Мониторинг качества жизни населения муниципального образования: проблемы, принципы и перспективы построения / А.М. Шкуркин, А.А. Шкуркин. - Хабаровск, 2000. - 69 с.

133. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: учебное пособие / под ред. Ю.Ф. Симионова. - М. : ИКЦ «МарТ», 2004. - 208 с.

134. Явлинский, Г.А. Социально-экономическая система России и проблема ее модернизации: дис. … д-ра экон. наук / Явлинский Г.А. - Москва, 2005. - Режим доступа: http // www.yavlinsky.ru, свободный.

135. Яковлев, В.А. О комплексе мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации / В.А. Яковлев // Доклад Министра регионального развития Российской Федерации. - Москва, май 2007 г. Режим доступа: http // www.minregion.ru, свободный.

136. Ямтиева, Л.В. Организационно-экономический механизм реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе: автореф. дис. … канд. экон. наук / Ямтиева Л.В. - Екатеринбург, 2000.

137. Якобсон, Л.И. Экономика общественного сектора / Л.И. Якобсон. - М. : Агент Пресс, 1996. - 240 с.

138. Янг, С. Системное управление организацией / С. Янг. - М. : Советское радио, 1972.

139. Abraham H. Maslow. Motivation and Personality (2nd ed.) N.Y. : Harper & Row, 1970; СПб. : Евразия, 1999.

Размещено на Allbest.ru

...