Правовое регулирование ценных бумаг, как объекта гражданских прав

Принимая заключение об аресте и изъятии ценных бумаг, судебный пристав-исполнитель, обычно, решает и вопрос об их дальнейшем хранении. Так, в случае, когда арестованные ценные бумаги не изымаются, судебный пристав-исполнитель отдает их на сохранение должнику-владельцу ценных бумаг, о чем производится надлежащая отметка в акте ареста. В случае изъятия ценных бумаг они отдаются на хранение в особую организацию, обладающую соответствующей лицензией (п. 4 порядка). Так, согласно со ст. 6 федерального закона "о банках и банковской деятельности" банк вправе, согласно лицензии банка России осуществлять банковские операции, осуществлять хранение и другие операции с ценными бумагами, исполняющими функции платежного документа, с ценными бумагами, подтверждающими привлечение денежных средств во вклады и на банковские счета, с прочими ценными бумагами, осуществление операций с которыми не требуется получение специальной лицензии. Хранение сертификатов ценных бумаг является одним из направленностей деятельности депозитария.

Продажа арестованных ценных бумаг, за исключением собственности, изъятого по закону из оборота, независимо от причин ареста и разновидностей собственности реализовывается путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста.

Одним из самых сложных проблем процедуры реализации ценных бумаг является вопрос их оценки. По общему правилу, определение цены собственности должника, подлежащего принудительной реализации, исполняется судебным приставом-исполнителем. Лишь в тех случаях, когда оценка собственности является затруднительной, либо должник или взыскатель возражают против совершенной судебным приставом-исполнителем оценки, для определения стоимости арестованной собственности привлекается специалист. В противоположность общему правилу, при оценке арестованных ценных бумаг привлечение специалиста является неукоснительным.

Продажа ценных бумаг в системе их принудительной реализации обязана исполняться с публичных торгов особой организацией. В отношении эмиссионных ценных бумаг, специфики оборота которых регулируются федеральным законом "о рынке ценных бумаг", такой специализированной организацией обязан выступать субъект права, который обладает всеми элементами правового статуса профессионального участника рынка ценных бумаг: дилера или брокера, так как лишь эти лица могут совершать гражданско-правовые сделки с указанными ценными бумагами. Принудительная продажа ценных бумаг в рамках операции обращения взыскания на собственность должника исполняется посредством проведения открытых торгов. Выигравшим торги признается особа, предложившая самую высокую цену; именно с ней подписывается протокол о итогах торгов, имеющий силу договора. Отдельные свойства проведения торгов могут быть связаны с разновидностью ценных бумаг, на которые обращается взыскание.

Так, некоторые ученые высказывают верное суждение о том, что принудительная реализация, к примеру, акций открытых акционерных обществ осуществляется "...путем их продажи через организатора торговли на рынке ценных бумаг (внебиржевую торговую систему или фондовую биржу), так как в основании биржевой и другой организованной торговли на рынке ценных бумаг применяется механизм открытых аукционных торгов. Показанная система реализации акций наиболее предпочтителен для продажи крупных пакетов акций, уже пущенных к обращению на одной или нескольких фондовых биржах и прочих организаторов торговли".

В литературе нередко попадается суждение о том, что при обращении взимания на акции закрытого акционерного общества судебный пристав-исполнитель обязан учесть предусмотренное ст. 7 федерального закона "об акционерных обществах" преимущественное право приобретения акций остальными акционерами. Тем не менее форменного указания на это в законе не хранится. Как правильно отмечает по данному поводу Л.А. Новоселова, федеральный закон "об акционерных обществах" "...не включает норм, гарантирующих защиту акционеров ЗАО в случаях обращения взыскания на акции одного из участников". В противоположность этому нормативному акту, федеральный закон "об обществах с ограниченной ответственностью" предполагает, что в случае обращения взыскания на часть доли участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества, последнее или его участники вправе выплатить кредиторам реальную стоимость доли участника общества. И лишь в том случае, когда в течение трех месяцев с момента предъявления требования кредиторами общество или его участники не выплатят реальную стоимость всей доли (всей части доли) участника общества, на которую обращается взыскание, обращение взыскания на долю участника общества реализовывается путем ее продажи с публичных торгов.

Так как федеральный закон "об акционерных обществах" не хранит правил, сходных ст. 25 федерального закона "об обществах с ограниченной ответственностью", в литературе в качестве решения предлагается "для целей защиты прав прочих участников общества... Допустить вероятность выполнения ими за должника (без его согласия) запросов кредитора, если они желают исключить вероятность обращения взимания на акции должника - одного из участников ЗАО". При обращении взыскания на ценные бумаги нешуточные сложности могут быть связаны с осуществлением процедуры регистрации перехода прав на принудительно реализованные ценные бумаги. Специфики такой регистрации постоянно обусловлены особенностью ценных бумаг, на которые обращается взыскание. Так, в случае обращения взыскания на бездокументарные ценные бумаги, права на которые учитываются в системе ведения реестра, переход прав на ценные бумаги обязан реализовываться регистратором на основании заключения суда. Тем не менее стоит учесть, что наименованные нормативные утверждения имеют отношение лишь к тем обстоятельствам, при которых мерой принудительного исполнения является изъятие у должника и передача взыскателю обусловленной собственности, в качестве которого в исполнительном документе указаны ценные бумаги. В случае же обращения взыскания на ценные бумаги, принудительно реализуемые проведением торгов, нужно, пользоваться установленным рядом документов, предоставленных для внесения в реестр записи о переходе права собственности на ценные бумаги при совершении сделки. При всем этом передаточное указание так же, как и протокол о итогах торгов, со стороны продавца надлежит подписанию уполномоченной особой организацией, осуществлявшей продажу арестованных ценных бумаг, а в числе доставляемых регистратору документов обязаны быть также такие, как заключение суда, исполнительный лист, решение судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, акт ареста ценных бумаг, акт передачи арестованного имущества на реализацию.

Большие сложности появляются и при фиксации перехода прав по ордерной ценной бумаге, в частности, по векселю. Дело в том, что права по ордерной ценной бумаге отдаются в своеобразном порядке - путем совершения на данной бумаге передаточной надписи (индоссамента). Такой индоссамент вправе произвести только индоссант - особа, управомоченная по такой ценной бумаге, уступающая свои права индоссату - особе, которая или приказу которой передаются права по ценной бумаге. При этом индоссант несет ответственность не только за существование права, но и за его реализацию. Таковы лишь отдельные специфики обращения взыскания на ценные бумаги, отображающие сложность данного гражданско-правового института и его роль, в том числе, для исполнительного производства.

Заключение

Ценные бумаги являют независимый объект гражданского права Российской Федерации и во всех случаях имеет отличительные признаки.

Гражданский кодекс РФ хранит определение ценной бумаги как документа, заверяющего со следованием определенной формы и непременных реквизитов имущественные права, реализация или передача которых возможны только при его предъявлении.

Стоит заметить, что при работе с ценными бумагами надлежит адресоваться к специальному законодательству, которое более полно регулирует подобные вопросы. Как доступ тех или других лиц на рынок ценных бумаг, условия и порядок лицензирования профессиональных участников. В последнее время возникает все больше нормативных актов, посвященных вопросам защиты прав и интересов вкладчиков, а также усилению государственного контроля в данной деятельности.

С понятием ценной бумаги тесно связаны проблемы ее выпуска, порядок появления, жестко нормированные запросы к оформлению, механизм и порядок появления и обращения ее на рынке.

Многообразие ценных бумаг обосновывает невыполнимость их правовой регламентации каким-либо одним нормативным актом, нужна разработка и утверждение совокупности законов о ценных бумагах. Поэтому в российском законодательстве по каждой ценной бумаге сформировалась группа нормативных актов, в комплексе регулирующих гражданский оборот ценных бумаг. Во всех ситуациях необходимо давать легальное определение ценной бумаги, характеризующее ее в документом, составленным с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов. Обычно, данный документ являет собой официальную запись, выполненную на бумажном носителе с обусловленным уровнем защиты. Отсутствие обусловленных в законе реквизитов ценной бумаги или несоответствия определенной для нее формы влечет недействительность ценной бумаги. Законное понятие ценной бумаги в законе дает правовым субъектам вероятность единообразно и верно использовать нормы о ценных бумагах, а судам выносить легальные и аргументированные решения по спорам, связанным с ценными бумагами. Стоит подметить, что законодательство о ценных бумагах не лишено пороков:

1. Гражданский кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня разновидностей ценных бумаг, принося тем самым возможность для появления новых разновидностей ценных бумаг, надлежит это укрепить непосредственно в гражданском кодексе РФ.

В виду многообразия ценных бумаг по всем типам нужно принять федеральный закон, который регулировал бы их оборот.

2. Статья федерального закона «о рынке ценных бумаг» к объектам доверительного правления причисляет: денежные средства, ценные бумаги, определенные для инвестирования в ценные бумаги, денежные средства и ценные бумаги, обретаемые в процессе управления ценными бумагами.

Но в ГК РФ заключается утверждение о том, что не могут являться самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом. Представляется, что это как раз тот эпизод, который является исключением. Нужно прямо предусмотреть это в гражданском кодексе РФ.

3. Представляется, что институт ценных бумаг разделен на два сравнительно независимых субинститута: субинститут документарных ценных бумаг и субинститут бездокументарных ценных бумаг.

Документарные ценные бумаги приходятся вещами, объектами права собственности; подобное положение вещей является довольно устоявшимся и едва ли может быть опровергнуто. Бездокументарные ценные бумаги в классическом разумении вещами не являются, но они и не являются только имущественными или неимущественными правами, а являют собой обусловленную идеальную оболочку, скрывающую за собой совокупность (целостность) данных прав.

4. Учитывая, казалось бы, детальное правовое урегулирование, активизирует дискуссии о вероятности реализации профессиональными участниками рынка ценных бумаг действий с не эмиссионными ценными бумагами. Открытого распоряжения в законе на этот счет нет, поэтому нужно покрыть этот пробел. К обращению на фондовой бирже допускаются "иные ценные бумаги", к которым стоит отнести и не эмиссионные ценные бумаги. Изображается, что законодатель обязан дать объяснение по этому вопросу.

5. Определение понятия "эмиссионная ценная бумага" в законе "о рынке ценных бумаг" не отвечает определению понятия "ценная бумага", заключающемуся в гражданском кодексе, более того - оно не отвечает и некоторым прочим утверждениям этого же закона. К примеру, понятие "эмиссионная ценная бумага" не отвечает понятию ценной бумаги. Нужно привести утверждения закона в соответствие с гражданским законодательством.

6. Для защиты кредитора-залогодержателя ценной бумаги требуется в законодательном порядке укрепить для этой ситуации конструкцию, предложенную законодателем для принудительного изъятия заложенной собственности. Согласно указанной статьи, в случае если право собственности залогодателя на собственность, приходящееся объектом заклада, прерывается по причинам и в порядке, который установлен законом, вследствие изъятия (выкупа) для муниципальных или государственных потребностей, реквизиции или национализации залогодателю дается надлежащее возмещение, и залогодержатель обретает право преимущественного удовлетворения своего запроса из суммы причитающегося залогодателю компенсирования. Залогодержатель вправе затребовать досрочного осуществления обеспеченного залогом обязательства.

Такая конструкция разрешила бы определить право залогодержателя на преимущественное удовлетворение своего требования из сумм, обретенных залогодателем при погашении или выкупе принадлежащих ему ценных бумаг, не нарушив при этом запрещения на залог денежных средств.

7. Так как федеральный закон "об акционерных обществах" не содержит в себе правила, закона "об обществах с ограниченной ответственностью", предлагается внести в закон об АО такие изменения: «для целей защиты прав прочих участников общества допускается вероятность выполнения ими за должника (без его согласия) требования кредитора, если они желают исключить вероятность обращения взыскания на акции должника - одного из участников ЗАО».

8. При выполнении должником обязательства, заверенного ценной бумагой, владелец лишается права на бумагу, которая обрывает существование, и располагает только правом получения денежного эквивалента в порядке реституции, которая осуществляется по цепочке сделок. правоприменительный документ законодательство

При получении приобретателем дохода по ценной бумаге последний подлежит реституции. При осуществлении корпоративных прав судьба решений общества, принятых в следствии юридически важных действий приобретателя, зависит от того, требует ли владелец признания их недействительными, а также возможной степени воздействия операций приобретателя на принятое решение.

Переход к рыночной экономике и создание рынка ценных бумаг в России требовали восстановления и употребления всего разнообразия ценных бумаг. Поэтому возникла настоятельная нужда в четком правовом оформлении ценных бумаг и их оборота, при отсутствии которого их применение невыполнимо.

Библиографический список

1. Конституция российской федерации от 12.12.1993 г. // российская газета. - 1993. - № 237.

2. Гражданский кодекс российской федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-фз (в ред. От 03.11.2006) // собрание законодательства рф. - 1994. - № 32. - ст. 3301.

3. Гражданский кодекс российской федерации РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-фз (в ред. От 02.02.2006) // собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - ст. 410.

4. Гражданский кодекс российской федерации РФ (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-фз (в ред. От 03.06.2006) // собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - ст. 4552.

5. Бюджетный кодекс российской федерации от 30 июля 1998 г. № 145-фз (в ред. От 30.12.2006) // собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3823.

6. Гражданский процессуальный кодекс российской федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-фз (в ред. От 05.12.2006) // собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532.

7. Арбитражный процессуальный кодекс российской федерации от 24 июля 2002 г. № 95-фз (с изм. От 02.03.2006) // собрание законодательства рф. - 2002. - № 30. - ст. 3012.

8. Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-фз «о рынке ценных бумаг» (в ред. От 30.12.2006) // собрание законодательства рф. - 1996. - № 17. - ст. 1918.

9. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-фз «об акционерных обществах» (с изм. От 18.12.2006) // собрание законодательства российской федерации. - 1996. - № 1. - ст. 1.

10. Федеральный закон от 8.02.1998 г. № 14-фз «об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. От 18.12.2006) // собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - ст. 785.

11. Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 136-фз «об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (с изм. От 19.12.2006) // собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3814.

12. Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 «о банках и банковской деятельности» (в ред. От 29.12.2006) // собрание законодательства РФ. - 1996. - № 6. - ст. 492.

13. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-фз «об информации, информационных технологиях и о защите информации» // собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - ст. 3448.

14. Федеральный закон от 28.12.2002 г. № 185-фз «о внесении изменений и дополнений в федеральный закон «о рынке ценных бумаг» и о внесении дополнения в федеральный закон «о некоммерческих организациях»» (с изм. От 16.10.2006) // собрание законодательства рф. - 2002. - № 52 (ч. 2). - ст. 5141.

15. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 119-фз «об исполнительном производстве» (в ред. От 03.11.2006) // собрание законодательства рф. - 1997. - № 30. - ст. 3591.

16. Постановление правительства российской федерации от 12.08.1998 г. № 934 «об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги» // собрание законодательства РФ. - 1998. - № 33. - ст. 4035.

17. Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341 «о введении в действие положения о переводном и простом векселе» // собрание законодательства СССР. - 1937. - № 52. - ст. 221.

18. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 06.11.1929 г. «об утверждении положения о чеках» (в ред. От 25.10.1986) // ведомости РФ. - 1992. - № 24. - ст. 1283.

19. Приказ Минюста РФ от 27.10.1998 г. № 153 «об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание» // бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1998. - № 37-38. - с. 31.

20. Постановление ФКЦБ РФ от 09.01.1997 г. № 1 «об опционном свидетельстве, его применении и утверждении стандартов эмиссии опционных свидетельств и их проспектов эмиссии» (в ред. От 31.12.1997) // вестник ФКЦБ России. - 1997. - № 1. - с. 24.

21. Агарков м.м. основы банковского права. Учение о ценных бумагах. - м., статут. 1998. - 678 с.

22. Алексеев А.А. правовая природа вексельного кредитования // гражданское право. - 2006. - № 1. - с. 14.

23. Арбитражный процесс: учебник / отв. Ред. Проф. Ярков в.в. - м., Волтерс Клувер. 2003. - 726 с.

24. Арканников М.В. предъявление векселя к платежу // юрист. - 2006. - № 2. - с. 14.

25. Баринов А. Понятие и юридическая природа сертификатов ценных бумаг // юрист. - 2001. - № 10. - с. 52-55.

26. Белов В.А. бездокументарные ценные бумаги. Научно-практический очерк. - М., Юринфор. 2001. - 228 с.

27. Белов В.А. бездокументарные ценные бумаги. 3-е изд. - м., ао "центр Юринфор". 2003. - 216 с.

28. Белов В.А. к вопросу о так называемой виндикации бездокументарных ценных бумаг // закон. - 2006. - № 7. - с. 22.

29. Белов В.А. ценные бумаги в российском гражданском праве. - М., Юринфор. 1996. - 242 с.

30. Белов В.А. ценные бумаги как объекты гражданских прав: вопросы теории: диссертация в форме научного доклада. - М., 1996. - 58 с.

31. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. - М., статут. 2001. - 642 с.

32. Бутина И., Ценные бумаги как объект гражданских прав: законодательное регулирование и научные концепции // юридический мир. - 2006. - № 6.

33. Валеев М.М.Вещи как объекты гражданских правоотношений. Дис. Канд. Юрид. Наук. - Екатеринбург., 2003. - 218 с.

34. Викут М.А., Исаенкова О.В. исполнительное производство: учебник. Практикум. - М., Юристъ. 2001. - 456 с.

35. Витрянский В.В. вступительная статья к книге А.Р. Юлдашбаевой "правовое регулирование оборота эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций)". - М., статут. 1999. - 36 с.

36. Витрянский В.В. Недействительность сделок в арбитражной судебной практике // Гражданский кодекс России. Проблемы, теория, практика: сб. Памяти С.А. Хохлова. - м., статут. 1998. - 562 с.

37. Гражданское право: учебник / под ред. Сергеева Ал., Толстого Ю.К. ч. 1. - М., норма. 1998. - 678 с.

38. Гражданское право: учебник / под ред. Суханова Е.А. - М., Волтерс Клувер. 2004. - 714 с.

39. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая / под ред. Садикова О.Н. - М., Юридическая литература. 1996. - 256 с.

40. Грибов А. Ошибки законодательства. Сущность и правовой режим денег и ценных бумаг. - М., юрист. 2000. - 124 с.

41. Гудков Ф. Назначение складского свидетельства // Эж-юрист. - 2006. - № 11. - с. 10.

42. Гудков Ф.А. складское свидетельство // закон. - 2006. - № 7. - с. 24.

43. Добрынина Л. Понятие и признаки бездокументарных ценных бумаг // хозяйство и право. - 1999. - № 6. - с. 49.

44. Долгаев С.Е. Правовое регулирование оборота ценных бумаг: автореф. Дисс.: канд. Юрид. Наук. - Волгоград., 2002. - 46 с.

45. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений. - Л.., изд-во Лгу. 1988. - 230 с.

46. Зюзин В.А., Королев А.Н. комментарий к федеральному закону «об ипотеке (залоге недвижимости) (постатейный) - м., Юстицинформ. 2005. - 126 с.

47. Иванов А.П., Бунина Е.М. Налогообложение доходов и операций с корпоративными облигациями. - 2004. - № 11. - с. 19.

48. Иоффе О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) // ученые записки. Вып. 14. - м., 1968. - с. 51.

49. Карабанова К.И. ипотечные ценные бумаги: понятие и виды // законодательство и экономика. - 2004. - № 9. - с. 22.

50. Кашанина Т.В. Акционерное право практический курс - М., из-во «закон». 1997. - 196 с.

51. Комментарий к гражданскому кодексу российской федерации, части второй (постатейный) / под ред. Садикова О.Н. издание пятое, исправленное и дополненное с использованием судебно-арбитражной практики. - м., Инфра-м. 2006. - 724 с.

52. Котелевская А. Передача прав, удостоверяемых складскими свидетельствами // Эж-юрист. - 2004. - № 18. - с. 9.

Размещено на Allbest.ru