Суррогатное материнство

Так, в Определении от 15 мая 2012 года N 880-О Конституционный Суд выявил смысл нормативных положений пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Оспариваемые заявителем законоположения устанавливают порядок записи в книге записей рождений родителей ребенка, рожденного в результате применения такой вспомогательной репродуктивной технологии, как суррогатное материнство, а также предусматривают требование о необходимости представления при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, документа, выданного медицинской организацией и подтверждающего факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Согласно вынесенному Конституционным Судом решению право суррогатной матери давать согласие на то, чтобы при государственной регистрации рождения ребенка его родителями были записаны генетические родители, означает имеющуюся у нее возможность в записи акта о рождении ребенка записать себя матерью ребенка, что фиксируется и в свидетельстве о его рождении, обусловливая тем самым для женщины, родившей ребенка, права и обязанности матери.

Если суррогатная мать все-таки откажется передать генетическим родителям рожденного ею ребенка и оставит его у себя, то именно она будет записана в качестве его матери. Для этого ей достаточно представить в органы загса медицинское свидетельство о рождении ребенка. При этом если женщина замужем, то ее муж как уже было указано согласно российскому законодательству "автоматически" признается отцом ребенка. В этом случае генетические родители не смогут оспорить родительские права суррогатной матери и ее супруга, ссылаясь только на то, что она выносила и родила ребенка по договору с ними. Однако генетический отец вправе потребовать проведения анализа ДНК и в случае, если такой тест подтвердит его отцовство - официального указания его в качестве отца ребенка.

В гражданском праве имущественные отношения, возникающие по договору о суррогатном материнстве, пока никак не регулируются, однако по правовой природе они ближе всего к договору возмездного оказания услуг. Если рассматривать данные отношения с этой точки зрения, то к ним могут быть применены нормы в том числе ст. 421 ГК РФ, гл. 39 ГК РФ и др.

Еще один важный момент, который не встречается в российской практике, - условие о проведении генетического анализа после рождения ребенка, служащее защитой прав супругов и прав суррогатной матери. Представляется правильным включить норму об обязательном проведении генетического анализа после рождения ребенка, поскольку если суррогатная мать к примеру замужем, у них с мужем может быть зачат собственный ребенок, а не ребенок из пробирки, таким образом отдать ребенка - означает отказаться от собственного ребенка. Во избежание возникновения данных ситуаций и ошибок необходимо предусмотреть норму о генетическом анализе в ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В данный момент за неимением соответствующих норм в законодательстве РФ, такое условие можно включить в договор. Однако вопрос о том, удастся ли обязать участников договора выполнить эту процедуру впоследствии, остается нерешенным.

Нельзя не отметить и другой заметный пробел в законодательном регулировании суррогатного материнства в России - это посмертное использование биологического материала генетического родителя. В случае если биологический материал (мужские гаметы) умершего лица используется его супругой путем осуществления процедуры искусственного оплодотворения, как правило, каких-либо сложностей в установлении происхождения ребенка, рожденного таким способом, не возникает. Иная ситуация имеет место при реализации посмертных репродуктивных программ, основанных на применении метода суррогатного материнства. На сегодняшний день известно как минимум о двух программах посмертной репродукции, в которых эмбрионы, культивированные с использованием генетического материала (мужских гамет) умерших лиц и донорских женских половых клеток в искусственно созданных условиях, были имплантированы в организм суррогатных матерей.

Одним из примеров реализации таких программ является случай семьи Захаровых. В 2005 г. в семье Захаровых появился на свет мальчик, отец которого скончался в одной из израильских клиник незадолго до его рождения. Во время лечения в одном из госпиталей Тель-Авива Андрей Захаров, отец маленького Гоши, сдал сперму. После его смерти мать Андрея, Екатерина Захарова, решила "родить" родного себе внука, воспользовавшись услугами суррогатной матери. Экстракорпоральное оплодотворение и имплантация эмбриона в организм суррогатной матери была осуществлена с использованием донорских ооцитов и криоконсервированного в Израиле, впоследствии вывезенного в Россию, биологического материала погибшего А. Захарова.

Другим примером стал случай Натальи Климовой, сын которой скончался от рака, оставив после себя несколько пробирок с криоконсервированными мужскими гаметами. Чтобы стать бабушкой, Наталья Климова обратилась к услугам суррогатной матери, которой был имплантирован эмбрион, полученный с использованием криоконсервированной спермы умершего А. Климова.

Исследование феномена посмертной репродукции приобретает особую значимость, когда речь идет не о медицинском аспекте, а о юридической стороне вопроса. Ввиду законодательного пробела и отсутствия прямого запрета на применение таких программ в медицине участники отношений суррогатного материнства, основанного на использовании криоконсервированных гамет, сталкиваются с проблемами установления происхождения ребенка, а так же в данном случае увеличен риск нарушения прав суррогатной матери, поскольку биологического отца ребнка уже нет в живых, а заказчик может и отказаться от ребенка, в таком случае ребенок остается суррогатной матери.

В данном случае необходимо предусмотреть в законодательстве РФ норму о невозможности отказа от ребенка при использовании генетического материала доноров, который нет в живых. Стеблева Е.В. Правовое регулирование посмертной репродукции с использованием метода суррогатного материнства // Цивилист. 2011. N 3. С. 92 - 96.

При всей сложности морально-этических, медицинских, юридических аспектов суррогатного материнства в России этот способ рождения детей развивается и приобретает все большую популярность. Поэтому необходимо предусмотреть в законодательстве положения, регулирующие суррогатное материнство, с учетом интересов всех сторон.

В частности, необходимо так же включить в законодательство следующие положения:

1. До планирования беременности суррогатная мать и родители проходят обязательную медицинскую и юридическую консультацию. Им разъясняют права и обязанности, правовые последствия суррогатного материнства, стороны достигают соглашения о том, что делать с оставшимися эмбрионами. Консультации должны продолжаться и во время беременности и после родов.

2. Обязанность будущих родителей принять ребенка после рождения.

Несмотря на наличие противоречивых мнений, можно предположить, что суррогатное материнство будет развиваться независимо от того, как к этому будет относиться, скажем, церковь или народ. Поскольку "свой" ребенок всегда будет роднее и ближе, чем приемный. Кроме того, невозможно осуждать желание женщины стать матерью. И если именно этот метод может сделать для кого-то чудо, то, вероятно, он имеет право на существование.

Заключение

Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, занимают нормы семейного законодательства, направленные на ее укрепление, обеспечение равенства прав женщин и мужчин во всех семейных отношениях, всемерную охрану интересов матери и ребенка.

Суррогатной матерью сегодня может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

Отношения, возникающие по договору о суррогатном материнстве, должны быть поставлены в более жесткие правовые рамки. Российскому законодателю необходимо обеспечить защиту прав сторон договора и в конечном итоге закрепить правовое положение детей, родившихся в результате использования суррогатного материнства, и. Ведь согласно ст. 1 СК РФ одним из принципов семейного законодательства является приоритет защиты прав и интересов детей.

Конечно, принятие ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и введение новых положений, касающихся ВРТ является прорывом в совершенствовании законодательства, регулирующего порядок применения методов искусственной репродукции на сегодняшний день. Однако, законодательство все еще нуждается в совершенствовании положений, регулирующих вопросы суррогатного материнства.

Защита прав суррогатной матери имеет приоритетное значение для совершенствования законодательства в будущем. В данной работе изложены основные предложения для дальнейшей работы законодателя.

Суррогатная мать выступает наиболее уязвимым звеном правоотношений, поскольку именно суррогатная мать оказывается недостаточно защищена. Родители - заказчики могут после рождения ребенка по каким либо причинам отказаться от ребенка и тогда вся ответственность ложится на суррогатную мать, которая выносила ребенка, но не планировала его воспитание. О выплате и размере вознаграждения и выплат в случае причинения вреда в процессе родов или в процессе вынашивания эмбриона в законе не говорится ни слова, хотя разумно было бы урегулировать данные ситуации на законодательном уровне, а не оставлять их в поле договора.

Безусловно, законодательство в этой сфере нуждается в совершенствовании и сейчас нормативные акты довольно динамичны и непостоянны, наверное, это связано с тем, что правоотношения в определенных областях перешли на новый уровень развития.

Библиографический список

Нормативно - правовой материал:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // РГ от 25.12.1993, № 237.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета, 05.04.1995, N 67.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994

4. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Сб. междунар. договоров СССР. 1993. Выпуск XLVI. (Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.)

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011)// "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

6. Семейный Кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// "Российская газета", 27января 1996 г., N 17

7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (ред. от 06.12.2011)// СЗ РФ, 24 ноября 1997 г., N 47, ст. 5340

8. Федеральный закон от 21 ноября 2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // "Российская газета", 23 ноября 2011 г., N 263

9. Приказ Министерства Здравоохранения РФ от 30 августа 2012 года № 107н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению"

10. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"

Научная и учебная литература

11. Айвар Л.К. Правовое положение суррогатного материнства в России. Пробелы законодательства // Юрид. мир. 2006. N 2. С. 17.

12. Антонов А.С. Социология рождаемости (теоретические и методологические проблемы). М., 2003. С. 272

13. Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. Москва: Проспект, 2012. 144 с.

14. Воронцова С.Н. Статья: О наследственных правах суррогатных детей ("Бюллетень нотариальной практики", 2009, N 1)

15. Гомиен Д. Путеводитель по Европейской конвенции о защите прав человека. Страсбург: Совет Европы, 1994. С. 56 - 57.

16. Данилова С.И. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации": проблемы законодательной регламентации отдельных положений и пути их решения // СПС КонсультантПлюс. 2012.

17. Дзарасова И.В., Медков В.М. Репродуктивное поведение семьи. М.: Изд-во МГУ, 2002. С. 16.

18. Жидцова Ю.В. Правовые и морально-этические аспекты суррогатного материнства// http://conf.omui.ru/content/pravovye-i-moralno-eticheskie-aspekty-surrogatnogo-materinstva

19. Жуков Б.Н. О некоторых вопросах установления отцовства в добровольном порядке, не урегулированных действующим законодательством // Семейное право. 2004. N 2. С. 8 - 9.

20. Кратенко М.В. Действия по "распоряжению" личными нематериальными благами: понятие, виды и пределы осуществления // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. N 1.

21. Майфат А.В. Суррогатное материнство и иные формы репродуктивной деятельности в СК РФ // Юридический мир. 2000. N 2. С.21

22. Макаренко Н.Г. Правовое регулирование отношений установления отцовства и материнства при применении методов вспомогательных репродуктивных технологий. //Медицинское право, 2007, N 2

23. Малиновская Е.Г. Правовое регулирование суррогатного материнства в Российской Федерации и в республике Беларусь. "Семейное и жилищное право", 2007, N 2

24. Малиновская Е.Г.: Правовое регулирование вспомогательных репродуктивных технологий в мировой практике. Суррогатное материнство как один из методов ВРТ // Законы России: опыт, анализ, практика. - июнь 2007 г. - № 6

25. Митрякова Е.С. Оспаривание родительских прав при применении суррогатного материнства // Семейное и жилищное право. 2005. N 2. С.2

26. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2006. С. 23.

27. Перевозчикова Е.В. Конституционное право на жизнь и репродуктивные права человека: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 9 - 10.

28. Пестрикова А.А. Статья: Проблемы договора о суррогатном материнстве // "Гражданское право", 2006, N 2

29. Плутарх. Сравнительные жизнеописания. В трех томах, т. I. M., АН СССР, 1961, стр. 63-72.

30. Померанцева Е.И., Козлова А.Ю., Супряга О.М. Законодательное обеспечение вспомогательных репродуктивных технологий // Проблемы репродукции. 2001. № 2. С. 61.

31. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: Норма. - 2007. - 227 с.

32. Рулан Н. Юридическая антропология. - М.: Издательство НОРМА, 2000. С. 262

33. Русанова Н.Е., Исупова О.Г. Вспомогательные репродуктивные технологии - фактор повышения рождаемости и компонент инновационного развития// Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение: Вторая международная конференция; Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, экономический факультет; 22-24 апреля 2009 г., Сборник статей: Том 3. Под ред. В.П. Колесова и Л.А. Тутова. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2009. с. 732-741

34. Сергеев Ю.Д., Мурзабаева С.Ш., Павлова Ю.В. Некоторые проблемы механизма реализации правовых норм в сфере охраны репродуктивного здоровья и репродуктивных прав населения в Российской Федерации // Медицинское право. 2013. N 2. С. 3 - 6.

35. Сергеев Ю.Д., С.В. Лебедев, Ю.В. Павлова, Н.А. Дергачев Статья. "Проект Федерального закона "О вспомогательных репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан при их осуществлении" //"Медицинское право", 2008, N 2.

36. Свитнев К.Н. Обзор правоприменительной практики по делам, связанным с оспариванием отказов органов загса в регистрации детей, рожденных в результате реализации программ суррогатного материнства // Семейное и жилищное право. 2012. N 1. С. 12 - 15.

37. Стеблева Е.В. Правовое регулирование института суррогатного материнства за рубежом // Российская юстиция. 2009. N 7.

38. Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность: Нормы и действительность. М.: Дело, 2000. С. 388

39. Трунова Л. Материнство на заказ // Домашний адвокат. 2004. N 18.

40. Чистякова Ю.А. Статья. "Пробелы и проблемы правового регулирования искусственного оплодотворения, имплантации эмбриона и защиты репродуктивных прав"//"Медицинское право", 2006, N 4

41. Хазова О.А. Репродуктивные права в России: пределы законодательного регулирования // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2000. N 4. С. 16.

42. Худякова О.Ю. Правила установления материнства и отцовства детей, зачатых и рожденных с использованием вспомогательных репродуктивных технологий (по законодательству США).// Медицинское право, 2009, N 2

Материалы судебной практики

43. Определение Свердловского областного суда от 28.08.2007 по делу N 33-5744/2007// СПС Консультант-Плюс.

44. Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы, от 4 августа 2010 г. по гражданскому делу N 2-2745/10, судья Мартыненко А.А. // СПС Консультант-Плюс.

45. Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 5 августа 2009 г. по делу № 2-4104 // СПС Консультант-Плюс.

46. Определение Свердловского областного суда от 28.08.2007 по делу N 33-5744/2007// СПС Консультант-Плюс.

Размещено на Allbest.ru