Служба занятости в России

- представить Центру предложения о видах и объемах общественных работ, месте проведения и характере работ, порядке и сроках их проведения, условиях, режиме труда и формах его оплаты;

- заключить договор с Центром о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ;

- заключать с гражданами, направленными Центром, срочные трудовые договоры на участие в общественных работах. При заключении договоров руководствоваться требованиями законодательства РФ о труде и социальном страховании;

- информировать Центр о приеме и увольнении граждан, принимавших участие в общественных работах;

- производить оплату труда за фактически выполненную работу, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ;

- ежемесячно представлять Центру справки о выполненных работах и другие финансовые документы.

Финансирование общественных работ производится за счет средств организации, в которых организуются эти работы.

Финансирование мероприятий по организации общественных работ за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»[19].

За счет средств федерального бюджета могут быть профинансированы следующие затраты на реализацию мероприятий по организации и проведению общественных работ:

- размещение материалов в средствах массовой информации о планируемых мерах по организации общественных работ, разработку и издание специальных информационных изданий;

- материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

- транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно.

5. Содействие предпринимательской деятельности граждан. Гражданам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных, служба занятости оказывает содействие в организации предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости.

Мероприятия по оказанию содействия гражданам в самозанятости включают в себя следующие направления деятельности:

- информирование о возможностях организации самозанятости, включая ознакомление с законодательством, предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства, видах и условиях оказываемых ими услуг;

- содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов;

- организация обучения безработных граждан в целях подготовки к предпринимательской деятельности.

Оказание содействия самозанятости населения за счет средств федерального бюджета осуществляется по следующим направлениям:

- предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);

- оказание финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. Указанные расходы производятся до внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

6. Услуги, оказываемые работодателям:

- Размещение вакансий предприятий в информационном зале Центра и средствах массовой информации;

- Содействие в подборе работников на вакантные места;

- Подготовка необходимых специалистов из числа безработных;

- Организация на квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите;

- Организация взаимодействия кадровых служб предприятий, высвобождающих работников, и предприятий, испытывающих потребность в рабочей силе;

- Организация и проведение ярмарок вакансий и других мероприятий, связанных с поиском рабочей силы;

- Консультации по вопросам законодательства о труде и занятости (при необходимости с выездом на предприятие);

- Информация о состоянии рынка труда в городе.

7. Услуги, оказываемые гражданам, ищущим работу:

- Информация о наличии свободных рабочих мест;

- Содействие в трудоустройстве потерявшим работу;

- Содействие во временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время [22];

- Консультации желающим сменить место работы, профессию;

- Консультации по закону о занятости, по вопросам профориентации, профессионального обучения.

8. Услуги, оказываемые гражданам, вставшим на учет и получившим статус безработного:

- Социальная защита: назначение и выплата пособий по безработице, материальная помощь безработным;

- Помощь в профессиональной ориентации;

- Бесплатное обучение новым профессиям;

- Обучение навыкам активного поиска работы с сохранением пособия по безработице;

- Оказание помощи в организации собственного дела;

- Содействие в оформлении досрочной пенсии безработным гражданам, уволенным при ликвидации предприятия либо прекращение деятельности работодателя, сокращении численности или штата работников.

С целью создания эффективного рынка труда, обеспечивающего полную занятость и поддержания высокого уровня доходов населения Асбестовским Центром была разработана «Программа содействия занятости населения по городу Асбесту на 2005-2006 годы».

Основные программы Центра - краткосрочные, рассчитанные на ближайшие годы, развивающие основные направления работы Центра.

Таким образом, Центр является формой организации содействия трудоустройству и занятости различных категорий населения города.

2.2 Анализ организации работы по содействию трудоустройству и занятости различных категорий граждан за 2006 год

На территории городских округов: Асбестовского, Малышевского и Рефтинского в 2006 года проживает 104 980 человек, в том числе сельское население - 3890 человек.

Средняя заработная плата за 9 месяцев 2006 года составила 9288,6 рублей или 123,5 % к уровню прошлого периода

Общая численность населения в 2006 году продолжала сокращаться, т.к. смертность превышает рождаемость. Численность экономически активного населения в 2006 году составила 55900 человек. Из них заняты в экономике городских округов 52185 человек и 3715 человек не имели занятия, но активно его искали и по методологии МОТ квалифицировались как безработные.

Официально зарегистрировано в Центре на начало 2007 года - 776 безработных. Соответственно уровень общей безработицы составил 6,6%, зарегистрированной безработицы к экономически активному населению составил 1,39 %. Динамика уровня безработицы в 2006 году (См. Приложение 4).

На условиях вторичной занятости в 2006 году было занято 598 человек, количество работников, выполняющих работу по договорам, составило 267 человек.

Продолжает сохраняться несбалансированность между спросом и предложением рабочей силы по профессиональным качествам, полу, возрасту.

Профессионально-квалификационная структура спроса рабочей силы. Наш город представлен асбестовой промышленностью, поэтому наибольший спрос существует на мужские рабочие квалифицированные профессии: электрогазосварщик, электрослесарь, электромонтер, слесарь-ремонтник, водитель, имеющий права кат. «С», «Д», «Е». Острая нехватка кадров существует в системе УВД г. Асбеста: участковые инспекторы, инспекторы ДПС. Муниципальные учреждения здравоохранения на конец 2006 года не укомплектованы 83 штатными единицами врачей-специалистов.

Хотя доля вакансий для женщин в общем спросе составляет 40-45 %, но это вакансии, как правило, в бюджетной сфере с заработной платой ниже прожиточного минимума (уборщики, помощники воспитателей, дворники, санитарки).

Стабильный спрос существует на квалифицированные рабочие специальности: продавцов, поваров, швей, в образовательной сфере - на воспитателей, учителей, педагогов дополнительного образования.

Спрос на строительные профессии (штукатур, маляр, каменщик, плотник) имеет сезонный характер, его увеличение происходит в весенне-летний период.

Среди безработных граждан больше всего бухгалтеров, уборщиц, продавцов продовольственных и непродовольственных товаров, водителей, имеющих права категории «В», а также граждан, не имеющих профессии или специальности.

Избыточное предложение на рынке труда представлено в основном по профессиям «бухгалтер», «парикмахер», «медицинская сестра», «оператор ПК», «продавец непродовольственных товаров».

В 2006 году произошло резкое уменьшение напряженности на рынке труда. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 2 вакансии на 1 безработного, в прошлом периоде 3 безработных претендовали на 2 вакансии.

С уменьшением напряженности на рынке труда произошло ухудшение качественного состава безработных граждан, признанных безработными. Существует большой неудовлетворенный спрос по некоторым профессиям. Анализ дисбаланса спроса к предложению рабочей силы на конец 2006 года (См. Приложение 5).

Предложение рабочей силы на рынке труда характеризуется количеством граждан, обратившихся в Центр по вопросу трудоустройства. За 2006 года в ЦЗН обратилось 7774 человека по вопросу поиска работы и 38385 человек - за консультациями. Из числа обратившихся граждан за содействием в трудоустройстве - 3849 человек или 49,5 % - незанятые трудовой деятельностью граждане.

В течение 2006 года 35 работодателей сообщили о высвобождении 385 работников (40 и 526 соответственно в 2005 году). В Центр обратилось 215 человек, уволенных в связи с ликвидацией или сокращением штатов, что составило 2,8 % от численности граждан, ищущих работу. В 2005 году 638 человек и 7,7 % соответственно.

Для дифференцированного подхода и эффективного содействия занятости гражданам, ищущи работу, с 2003 года в Центре используется технология профилирования клиентов. По данной технологии обратившиеся граждане делятся на 4 профильные группы по уровню потенциала трудоустройства и мотивации к труду: А - «очень активные», Б -«активные», В - «пассивные», Г- «немотивированные и неперспективные для работодателя». Анализ состава обратившихся граждан по профильным группам (См. Приложение 6).

В 2006 году Центром была продолжена работа по реализации муниципальных программ, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости и на рынке труда.

Перечень программ:

Программа содействия занятости населения по городу Асбесту на 2005-2006 годы;

Муниципальная Программа поддержки малого предпринимательства в Муниципальном образовании город Асбест на 2004-2006 гг.;

Межведомственная комплексная программа реабилитации инвалидов;

4. Межведомственная программа «По организации отдыха и занятости детей и подростков «Лето 2006» (г. Асбест);

5. Муниципальная программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков «Лето 2006» (п. Рефтинский).

Источниками финансирования программ являются средства: федерального бюджета, бюджета г. Асбеста, средства работодателей.

В рамках реализации вышеперечисленных программ в 2006 году:

- Оказано содействие в трудоустройстве 4903 гражданам;

- Заключено 74 договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, в общественных работах приняло участие 917 человек;

- На временные рабочие места трудоустроено 1574 подростка в возрасте от 14 до 18 лет, заключено 70 договоров, создано 14 школьных трудовых отрядов;

- Открыли собственное дело 15 безработных граждан. Оказана финансовая помощь на регистрацию предпринимательской деятельности 8 безработным гражданам на сумму 7477 рублей;

- Асбестовским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства выдано 53 льготных кредита на 3983,8 тыс. рублей, создано 43 дополнительных рабочих места, сохранено 155 рабочих мест.

С сентября по декабрь 2006 года в городе Асбесте проводился Городской конкурс на лучший проект по трудоустройству женщин. Всего по итогам конкурса в 2006 году было организовано 135 новых рабочих мест и трудоустроено 158 женщины.

При содействии Центра в 2006 году трудоустроено 64 инвалида, в том числе: на квотируемые рабочие места 20 человек, в рамках программы временного трудоустройства 5 человек, завершили профобучение 13 инвалидов, приняли участие в общественных работах 26 инвалидов.

За 2006 год предприятия и организации городских округов заявили в Центр 9277 вакансий, в том числе 7761 вакансию для рабочих (в 2005 году - 9249 вакансий).

По состоянию на 27 декабря 2006 года в Центре зарегистрировано 1363 вакансии, в том числе 1006 - для рабочих, что в 2,7 раза больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Коэффициент напряженности на конец года составил 2 вакансии на 1 безработного, в прошлом периоде 3 безработных претендовали на 2 вакансии.

В течение прошедшего 2006 года численность граждан, получивших консультационные услуги в Центре составила 51846 человек (72 % к уровню 2005 года 72343). Из них за содействием в трудоустройстве обратилось 8297 человек, что на 558 человек меньше чем в 2004 году. Работодателям оказано 2846 консультаций по различному спектру вопросов. Всего за 2006 год в СМИ (с учетом WEB-Портала) было опубликовано 4012 вакансий (в 2005 году - 730).

На 27 декабря 2006 года в Центре зарегистрировано 1363 вакансии, в том числе 1006 по рабочим профессиям.

В 2006 году обратилось 7774 граждан, ищущих работу, профилирование осуществлялось только для граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу - 3849 человек или 49,5% от общего числа обратившихся.

С целью обеспечения временной занятости населения, в соответствие с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения об организации общественных работ» [14] Центром в 2006 г. были организованы общественные работы на 28 предприятиях города. Заключено 74 договора на организацию и проведение общественных работ с предприятиями города и области, в том числе 4 договора в организациях, 16 договоров с организациями энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства. В общественных работах приняли участие 917 человек (план - 750 чел.)

Произошло увеличение количества выпускников, граждан предпенсионного возраста, молодежи от 16-29 лет, пожелавших принять участие в общественных работах.

За 2006 год Центр заключил 41 договор об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В реализации программы приняла участие 41 организация. Средний период участия в программе 1 безработного составил 0,7 месяца. Во временных работах приняли участие 61 человек (в 2005 году - 46).

В 2006 году расширился круг партнеров по организации и проведению общественных работ (2005 г. - 37 организаций, 2006 г. - 40 организаций), что говорит об увеличении уровня востребованности услуг службы занятости среди предприятий города. Средний период участия в общественных работах составил 0,8 месяца. Затраты федерального бюджета на 1 участника общественных работ составляют 305,5 рубля.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан проводилась на основе 3-сторонних договоров: Администрация г. Асбеста, Центр и работодатель. За 2006 год в Центр по вопросу трудоустройства обратилось 1787 несовершеннолетних граждан. Было трудоустроено 1618 подростков, в том числе по программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в период летних каникул и в свободное от учебы время» 1574 подростка. С материальной поддержкой за счет средств федерального бюджета 1086 человек (в 2005 г. - 813 чел.).

При реализации программы «Временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» было организовано 14 школьных трудовых отрядов, создано 377 рабочих мест при образовательных учреждениях города.

Подростки принимали участие в благоустройстве города, их силами производилась прополка, стрижка и полив газонов, озеленение, уборка строительного мусора и производственных помещений, работа в городском елочном питомнике, прополка саженцев, а также некоторые несложные виды ремонтных работ. Средний период участия составил 0,7 месяца.

Выполнение Программы по общественным работам (См. Приложение 7).

За 2006 г. 120 чел., состоящих на учете в центре занятости населения города Асбеста получили консультации по организации самозанятости; ознакомлены с порядком и условиями оказания содействия самозанятости. Организовали предпринимательскую деятельность 15 чел. Из них 11 женщин, 7 человек из числа молодежи.

Финансовую поддержку на организацию предпринимательской деятельности получили 8 безработных граждан на сумму 7477 рублей (для регистрации деятельности, изготовления печатей и штампов, приобретении бланочной продукции).

Ярмарки вакансий - одна из эффективных форм мероприятий по содействию трудоустройству граждан.

Это самый короткий путь к заполнению свободных рабочих мест на предприятии, т.к. именно сам работодатель имеет возможность отобрать из участников данного мероприятия претендентов на имеющиеся вакансии.

В целях обеспечения потребностей рынка труда и предложения свободных вакансий безработным гражданам, в 2006 Центром, были проведены 18 ярмарок вакансий рабочих мест, которые посетили участие 1828 человека.

Формы проведения ярмарок вакансий разнообразны:

- Для промышленных предприятий;

- Для учебных заведений сферы образования;

- Для отдельных категорий населения (молодежь, инвалиды, женщины);

- По конкретным профессиям и специальностям;

- Ярмарки рабочих мест (постоянных и временных) конкретного предприятия или отрасли.

Число работодателей, неоднократно участвующих в ярмарках вакансий постоянно увеличивается, что говорит о признании работодателями такой формы работы эффективной и результативной.

В 2006 году трудоустроено, в результате участия в ярмарках вакансий - 651 человек. По сравнению с 2005 годом, возросло качество (результативность) ярмарок вакансий: доля трудоустроенных от общего числа участников увеличилась от 28% (2005 год) до 36% (2006 год).

За 2006 год профессиональное обучение завершили 244 человека из числа молодежи по 14 специальностям, в том числе 40 безработных выпускников.

В 2006 году на профессиональное обучение было направлено 327 безработных граждан, завершили профессиональное обучение 330 безработных (с учетом переходящих с 2005 года).

Доля граждан, прошедших обучение в 2006 году, составила в общей численности безработных 15,5 %, в прошедшем году - 13,5%, а доля трудоустроенных граждан после профобучения в общей численности безработных граждан трудоустроенных при содействии службы занятости, составила 22,1 %, в 2005 году - 28,9%. Небольшое понижение процента трудоустроенных после профобучения граждан связано со сроками окончания обучения (43 человека завершили профобучение в конце ноября - начале декабря и не успели трудоустроиться к концу отчетного периода).

Из числа завершивших профессиональное обучение наибольшую долю составили граждане, получившие профессиональную подготовку - 91,5 % или 303 человек. Граждане, освоившие вторую профессию, 1,5 % или 4 человека. Повысили квалификацию 7,0% или 23 человека.

Количество направленных на обучение за 2006 год составило 327 человек (в 2005 году - 334, в 2004 году - 315 человек), что составляет 110,5 % к плановому показателю (296 человек).

За 2006 год, после окончания обучения по направлению службы занятости, трудоустроилось 247 человек, что составляет 74,8 % от числа закончивших профобучение, в 2005 году - 315 человек или 100,3% от закончивших обучение.

Закрепилось на рабочих местах более трех месяцев 207 человек или 62,7 % от закончивших профобучение в 2006 году; в 2005 году - 275 человек или 87,6% от закончивших в 2005 году. Повторно признан безработным после профобучения за отчетный период 1 человек.

До полного окончания обучения в отчетный период прекратили обучение 11 человек. Утраченных средств из федерального бюджета на данных граждан нет, т. к. образовательным учреждениям в конце обучения не перечислялись средства за отчисленных граждан согласно договора и акта выполненных работ.

Численность граждан, которым проводилось начисление стипендии в 2006 году составила 327 человек. Сумма фактически выплаченной стипендии за 2006 год составила 675 894 рубля. Средний размер стипендии составил 1 382 рубля 99 копеек.

Сумма выплаченных досрочных пенсий в 2006 году составила 546 350 рублей 89 копеек. Всего досрочную пенсию в 2006 году получали 27 человек (переходящие с 2005 года). Правом досрочного выхода на пенсию в отчетном году никто не воспользовался.

В течение 2006 года 2124 человека получили статус безработного., которым было назначено пособие. Сумма фактически выплаченного пособия по безработице (с учетом задолженности за декабрь 2005 г.) составила 8 966,4 рубля. Средний размер выплаченного пособия составляет 1 412 рублей 85 копеек. Оказание материальной помощи безработным гражданам в 2006 году из средств федерального бюджета не планировалось и не производилось.

Таким образом, анализ деятельности Центра показал, что:

1. Центр является формой организации содействия трудоустройству и занятости различных категорий населения города;

2. Основными направлениями и содержанием деятельности Центра являются:

- Содействие в трудоустройстве и подборе персонала;

- Профессиональное обучение;

- Профессиональная ориентация и психологическая поддержка;

- Организация общественных работ и временной занятости;

- Содействие предпринимательской деятельности граждан;

- Услуги работодателям;

- Услуги гражданам, ищущим работу;

- Услуги, оказываемые гражданам, вставшим на учет и получившим статус безработного;

3. Проблема трудоустройства и занятости в городе остается нестабильной. Потребность в рабочих местах и пособиях по безработице сохраняет свою актуальность. Рынок труда в Асбесте характеризуется стабильным спросом на квалифицированные рабочие специальности, педагогические кадры существует большой неудовлетворенный спрос по некоторым профессиям. Качественный состав безработных граждан, признанных безработными снизился;

4. Для дифференцированного подхода и эффективного содействия занятости гражданам, ищущим работу, в Центре используется технология профилирования клиентов;

5. На ситуацию в сфере занятости и на рынке труда оказывает реализация Центром муниципальных программ, в рамках которых оказывается содействие в трудоустройстве инвалидам и гражданам с ограниченной трудоспособностью, лицам предпенсионного возраста, несовершеннолетним детям и другим категориям граждан, ищущим работу;

6. Итоги выполнения программ показали, что рынок труда в Асбесте стабилизируется, уровень безработицы ниже среднеобластного показателя. Это дает возможность предположить, что в текущем 2007 году уровень безработицы будет продолжать сокращаться. Таким образом, можно говорить, что деятельность Центра является эффективной.

В сложившейся ситуации в качестве перспективных направлений работы развитию и расширению государственных услуг в сфере содействия занятости населения можно обозначить следующие:

1. Усиление и расширение индивидуальной работы по подбору вакансий для работодателей, что является основной сутью внедряемого в работу службы занятости Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2. Обеспечение как можно более широкого доступа населения и работодателей к информации о спросе и предложении на рынке труда путем публикации информации в СМИ, на городских стендах, стендах Центра, на WEB-Портале службы занятости, на различных мероприятиях, проводимых Центром и органами государственной власти;

3. Расширение круга клиентов Центра за счет занятого населения, высококвалифицированных специалистов.

Заключение

В ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы.

1. Задачи и функции Государственной службы занятости в РФ. Основные задачи Государственной службы занятости - учитывать свободные рабочие места и граждан нуждающихся в трудоустройстве, содействовать выбору подходящей работы гражданами и подбору необходимых работников работодателями, сохранять и организовывать новые рабочие места путем прямого инвестирования и кредитования, организовывать общественные работы, организовывать профессиональное обучение и профессиональное консультирование незанятых граждан, оплачивать обучение включая содержание (аренду) помещений и выплату стипендий, регистрировать безработных, выплачивать пособия по безработице и другие виды материальной помощи, оформлять досрочный выход на пенсию, разрабатывать программы занятости, мероприятия по социальной защите различных групп населения, в том числе оказании социальной поддержки безработным Государство с помощью инструментов правового регулирования должно создать максимально благоприятные условия для тех, кто может и хочет эффективно работать, и поддерживать тех, кто в силу объективных обстоятельств работать не может.

Закон о занятости определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую российскому законодательству и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход.

Правовое регулирование трудоустройства и занятости направлено на обеспечение гарантий в сфере трудоустройства и занятости населения, оказание социальной поддержки безработным гражданам.

Гарантии государства в отношении своих граждан, потерявших работу, могут быть предоставлены в двух основных формах. Первая - гарантия стабильного источника существования на определенный законом и социально-экономической необходимостью период времени. Вторая - гарантия свободы выбора способа своего существования в период незанятости, в том числе и зарегистрированной. Государство не должно навязывать безработному виды его занятости или незанятости, переводя его тем самым в разряд иждивенца, полагающегося только на помощь государства.

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации сформирована Государственная служба занятости, призванная обеспечивать соблюдение конституционного права граждан Российской Федерации на труд, на социальные гарантии, максимально удовлетворять потребности населения в трудоустройстве и занятости.

2. Анализ деятельности Центра показал, что:

1. Центр является формой организации содействия трудоустройству и занятости различных категорий населения города;

2. Основными направлениями и содержанием деятельности Центра являются:

- Содействие в трудоустройстве и подборе персонала;

- Профессиональное обучение;

- Профессиональная ориентация и психологическая поддержка;

- Организация общественных работ и временной занятости;

- Содействие предпринимательской деятельности граждан;

- Услуги работодателям;

3. Проблема трудоустройства и занятости в городе остается нестабильной. Потребность в рабочих местах и пособиях по безработице сохраняет свою актуальность.

4. Для дифференцированного подхода и эффективного содействия занятости гражданам, ищущим работу, в Центре используется технология профилирования клиентов;

5. С целью создания эффективного рынка труда, обеспечивающего полную занятость и поддержания высокого уровня доходов населения Центром была разработана «Программа содействия занятости населения по городу Асбесту на 2006-2008 годы»;

6. Итоги выполнения программ показали, что рынок труда в Асбесте стабилизируется, уровень безработицы ниже среднеобластного показателя. Это дает возможность предположить, что в текущем 2007 году уровень безработицы будет продолжать сокращаться. Таким образом, можно говорить, что деятельность Центра является эффективной.

В сложившейся ситуации в качестве перспективных направлений работы по развитию и расширению государственных услуг в сфере содействия занятости населения можно обозначить следующие:

1. Усиление и расширение индивидуальной работы по подбору вакансий для работодателей, что является основной сутью внедряемого в работу службы занятости Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2. Обеспечение как можно более широкого доступа населения и работодателей к информации о спросе и предложении на рынке труда путем публикации информации в СМИ, на городских стендах, стендах Центра, на WEB-Портале службы занятости, на различных мероприятиях, проводимых Центром и органами государственной власти;

3. Расширение круга клиентов Центра за счет занятого населения, высококвалифицированных специалистов.

В заключении хочется отметить, что забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социально-правовой гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. - 1993. - №237.

2. Convention No. 122 Concerning Employment Policy. - Geneva, 9 July 1964 [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.tourmix.ru

3. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (в ред.от 30.12.2006 г.)) // Российская газета. - 2001. - №239.

4. Федеральный закон Российской Федерации «О занятости населения в РФ» (в ред. от 22.08.2004) // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - №18, Ст. 565.

5. Указ Президента Российской Федерации от 5.10.2002 г. №1129 «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2002. - №264.

6. Указ Президента Российской Федерации от 14.06.1992 г. % 375 «О самостоятельности федеральной службы занятости» // Российская газета. 1992. - №651.

7. Указ Президента Российской Федерации от 9.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. - 2004. - №438.

8. Постановление Конституционного суда РФ от 16.12.1997 г. №37 «О проверке конституционности абзаца шестого пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ «О занятости населения в Российской Федерации» // ВКС РФ. - 1997. - №37.

9. Постановление Правительства РФ от 6.04.2004 г. №156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» // Российская газета. - 2004. -№897.

10. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2004 года №591 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице» // Российская газета. - 2004. - 14 ноября. - №2176.

11. Постановление Правительства РФ от 25.11.1994 г. №1300 «О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации, военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы» (в ред. от 2.02.1996 г.) // СЗ РФ. - 1994. - №32.

12. Постановление Правительства РФ от 7.03.1995 г. №224 «Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности» // Российская газета. - 1995. - №12.

13. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. №324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // Российская газета. 2004. - №733.

14. Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 года №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (в ред. От 20.12.2003 г.) // СЗ РФ. - 1997. - №29. - Ст. 3533.

15. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5.02.1993 г. №99 «Об утверждении Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» // Российская газета. - 1993. - №176.

16. Постановление Правительства РФ 22.04.1997 г. №458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» // Российская газета. - 1997. - №326.

17. Постановление Министерства труда Российской Федерации от 6.02.1995 г. №9 «Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите» // Российская газета. - 1995. - №428.

18. Приказ Минздравсоцразвития РA от 29.07.2005 г. №485 «Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан» // Российская газета. - 1995. - №631.

19. Постановление Правительства Свердловской области от 1.06.2004 г. №421-ПП «О комплексной программе содействия занятости населения Свердловской области на 2004 - 2005 г.г.» // Областная газета. - 2004. - №29

20. Постановление Правительства Свердловской области от 19.04.2004 г. №283-ПП «О Концепции действий на рынке труда Свердловской области на 2004 - 2005 годы» // Областная газета. - 2004. - №17

21. Постановление Правительства Свердловской области от 14.04.2003 г. №200-ПП «О механизме установления квот рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» // СЗ Свердловской области. - 2003. - №4. - Ст. 322.

22. Постановление Правительства Свердловской области от 5.04.2004 г. №233-ПП/26 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году» // СЗ Свердловской области. - 2004. - №4. - Ст. 306.

23. Постановление Правительства Свердловской области от 5.04.2004 г. №227-ПП «О размерах обязательной платы за невыполнение установленных квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области в 2004 году» // СЗ Свердловской области.

24. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР / В.С.Андреев. - М.: Просвещение, 1987. - 87 с.

25. Власов, В.И., Что нужно знать гражданину, чтобы зарегистрироваться в государственной службе занятости, быть признанным безработным, и получать пособие по безработице? / В.И. Власов, О.М. Крапивин // Гражданин и право. - 2000. - Вып. 1. - С. 2-7.

26. Ковалев, В.И. Право социального обеспечения / В.И. Ковалев, Е.М.Голенко. - М.: Юриспруденция, 2002. - 176 с.

27. Колосов, В.В. Правовое регулирование занятости / В.В.Колосов // Советские профсоюзы. - 1992. - №2. - С. 43-45.

28. Кураков, Л.П. Экономическая теория / Л.П.Кураков. - М.: Экономика, 1999 - 427 с.

29. Лепихов, М.И. Право и социальная защита населения / М.И. Лепихов. - М.: Альфа-Пресс, 2000. - 162 с.

30. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: Книжный мир, 2000. - 278 с.

31. Никифорова, А.А. Рынок труда: Занятость и безработица / А.А.Никифорова. - М.: Просвещение, 1994. - 254 с.

32. Павлов, В.П. Служба занятости: 10 лет / В.П.Павлов. - М.: Экономика, 2001. - 180 с.

33. Прокопов, Ф. Эффективная организация службы занятости: современный подход / Ф.Прокопов // Человек и труд. - 1999. - Вып.8. - с. 2.

34. Пузыревский, С.А. Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации // Гражданин и право. - 2001. - Вып.7. - С. 22-25.

35. Руденко, Г.Г. Служба занятости и ее функции / Г.Г.Руденко. - М.: РЭА, 1992. - 58 с.

36. Семенков, В.И. Трудовое право / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др. - Минск: Амалфея, 1997. - 342 с

37. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - Ростов-н/Д, 2003. - 176 с.

38. Трудовое и социальное право России / Под ред. Л.Н. Анисимова. - М.: Владос, 1999. - 387 с.

39. Цыганкова, Т.А. Пособие по безработице как одна из основных социальных гарантий / Т.А. Цыганкова // Гражданин и право. - 2000. - Вып 3. - С. 37-42.

40. Четвернина, Т.В. Государственная служба занятости: архаика или живой организм / Т.В. Четверина // Человек и труд. - 2002. - Вып12. - С.42.

41. www.asbest/.rostrud.ru - официальный сервер Центра занятости населения г. Асбеста.

Размещено на Allbest.ru

...