Лишение свободы как вид уголовного наказания

Дифференциацию субкультуры осужденных можно представить в следующем виде:

-- дезадаптированные 18-25%;

-- просоциальные 50-60%;

-- асоциальные 15-20%;

-- элитарный слой 5-8%;

-- маргинальные или нейтральные 3-7%.

Асоциальные осужденные представляют особый интерес с воспитательной точки зрения. Наблюдения показывают, что они выступают не только в роли носителей так называемых «субкультурных ценностей», но, что самое главное и опасное -- осуществляют негативную социализацию личности. Это происходит за счет блокирования исправительных программ или усвоения (посредством включения в совместное решение групповых целей) субкультурных ценностей, стандартов поведения и негативных представлений. В рамках таких неформальных структур шлифуются преступные навыки или приобретаются новые приемы совершенствования действий; развивается сплоченность вокруг значимых идей и интересов, иногда -- авторитетных личностей; вырабатывается готовность к агрессии.

Можно выделить следующие цели антисоциальных групп:

- сведение до минимума влияния персонала пенитенциарного учреждения;

- осуществление скрытых способов контроля за его действиями; достижение максимальных благ для всех членов.

Установлена тенденция, согласно которой членство в неформальных группах оказывает негативное влияние на систему представлений осужденных относительно готовности сотрудничества с персоналом. Таким образом, зная наиболее важное для осужденного групповое членство (его референтную группу), можно предсказать характеристики его поведения в различных ситуациях.

Определяющим элементом субкультуры является неписаная нормативная система, регулирующая внутри- и межгрупповые отношения осужденных и их взаимодействие с персоналом. Без нее субкультура скорее всего, перестанет существовать, поскольку у преступников теряются ориентиры и границы эффективного межличностного взаимодействия. По-существу - это неписаный «кодекс» поведения, зафиксированный в вербальной групповой культуре или «преступной философии». Атрибутами последней являются специфический жаргон или «блатной язык», татуировки, стиль одежды и т. п.

Следует помнить и учитывать в повседневной практике, что групповые нормы поведения не только блокируют процесс исправления, но и ограничивают возможности сотрудничества, установления и развития открытых конструктивных отношений между осужденными и персоналом, которые могли бы основываться на общечеловеческих ценностях и интересах общества.

Интенсивность влияния нормативно-ценностной системы на индивидуальное и групповое поведение зависит от режима отбывания наказания и степени урегулированности взаимоотношений формальными требованиями и правовыми нормами. Таким образом, чем ярче выражены факторы изоляции -- от общего вида режима к более строгому - тем сильнее действуют неформальные групповые нормы и тем выше уровень следования им. С другой стороны, чем детальнее будут урегулированы, с правовой точки зрения, взаимоотношения осужденных, особенно в плане соответствия формальной и неформальной ценностных систем, тем уже становится диапазон влияния групповых норм. Последнее обстоятельство имеет значение с точки зрения правового обеспечения мероприятий по развитию позитивных процессов и формированию благоприятного психологического климата в стенах пенитенциарного учреждения.

На практике действие факторов субкультуры обычно связано с различными способами контроля за развитием неформального взаимодействия. К сожалению следует признать, что сегодня администрация пенитенциарных учреждений предпочитает авторитарные, или так называемые директивные методы влияния на неформальные группы. В их основе лежат применение жестких санкций, использование властных полномочий и осуществление детального надзора за поведением участников группового взаимодействия.

В настоящее время не разработано эффективных программ по управлению системой неформального взаимодействия осужденных. Однако можно предположить, что по мере реформирования организационных и воспитательных структур пенитенциарных учреждений, перехода от жесткого, авторитарного стиля воздействия и режима содержания к более гуманному и доверительному отношению, неформальная структура также подвергнется трансформации к благоприятной перспективе. Осужденные будут становиться более социализированными и менее оппозиционными по отношению к администрации. Напротив, солидарность и межгрупповая оппозиция будут укрепляться по мере централизации властных полномочий и усиления авторитарных форм обращения с осужденными.

Наблюдения показывают, что развитие позитивных взаимоотношений во многом определяется психологической компетентностью персонала пенитенциарных учреждений. В этой связи представляется необходимым ввести обязательные психологические приемы обращения с осужденными, соблюдение которых позволит ослабить уровень напряженности и создать предпосылки для коррекции противоправного поведения членов неформальных групп:

- в ситуациях общения проявлять выдержку, говорить спокойным тоном, ясно и определенно; стараться избегать безличных и стереотипных фраз;

- принципиально и объективно (беспристрастно) оценивать поведение осужденного или результаты его деятельности. Аргументированно обосновывать свои выводы и на этой основе принимать предусмотренные законодательством меры по коррекции отклоняющегося поведения или, напротив, использовать систему поощрений и свобод для развития позитивной мотивации;

- не допускать случаев нарушения законодательно гарантированных прав и свобод личности, высокомерия, грубости или необоснованных насмешек, особенно в отношении низкостатусных осужденных или лидеров неформальных малых групп;

- при проведении индивидуальных или групповых бесед более активно использовать имеющиеся сведения об особенностях их поведения, системе неформального взаимодействия и личностных качествах;

- исключить любые возможности вовлечения во внеслужебные, не предусмотренные программами исправления, отношения с осужденными и избегать провоцирующих конфликтных ситуаций.

Одним из эффективных способов блокирования влияния субкультуры осужденных на порядок и условия отбывания наказания является контроль за развитием внутри- и межгруппового взаимодействия -- получение надежной информации о составе, численности, структуре малых групп, характере их ценностных ориентациях.

Применение данного инструмента даст возможность получения реальной картины взаимоотношений между осужденными, осуществления действенного контроля за их динамикой и выбора адекватных мер регуляции в желательном направлении.

Кроме того следует повышать уровень профессиональной подготовки начальников отрядов. Анализ практики профессиональной подготовки начальников отрядов показал, что основной акцент в их обучении делается на дисциплины правового блока - 50% учебного времени, физическую, огневую и строевую подготовку - 25%, организационно-управленческий блок - 5%, психологическую - 10%, и на педагогическую только 5%.

В центре внимания системы профессиональной подготовки начальников отрядов должна находиться педагогическая подготовка, так как именно эти люди выступают организаторами, руководителями, воспитателями и учителями в повседневной жизни и деятельности осужденных, именно на них обществом возложена обязанность и ответственность за реализацию на практике цели уголовно-исполнительного законодательства по исправлению и ресоциализации осужденных.

3. Проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы на определенный срок на современном этапе

В современном Российском государстве наказание в виде лишения свободы на определенный срок, в силу специфических условий его исполнения, малоэффективно. Такое положение дел требует существенного изменения порядка исполнения лишения свободы. До тех пор, пока исполнение лишения свободы не будет отвечать смыслу Закона, применение данного вида наказания следует ограничить до минимума, необходимого лишь для изоляции от общества поистине опасных для него лиц.

Важно, чтобы эта мера строго соответствовала тяжести совершенного преступления и тем самым оказывала сдерживающее воздействие на осужденных и других лиц, имеющих конфликты с законом. Если этого нет, то наказание принимает абстрактный, механический характер, несоразмерный конкретным преступлениям с учетом их категоризации по степени и характеру общественной опасности.

Лишение свободы на определенный срок ведет к ограничению не только непосредственного, но и oпocpeдованного средствами массовой коммуникации общения осужденных с внешним миром. Между тем, общение осужденного с внешним миром, необходимо по возможности сохранить и использовать в воспитательных целях. От этого во многом зависит эффективность исполнения лишения свободы. Одним из основных элементов объема воспитательного воздействия, заложенного в лишении свободы, является его продолжительность. Продолжительность наказания - это критерий общественной опасности преступления и лица, его совершившего. Срок лишения свободы определяет время в течение которого исправительные учреждения должны обеспечить изменение поведения осужденного. С.П. Мокринский максимальным сроком изоляции считал период, равный 5 годам, утверждая, что "удерживать, в целях исправления, более 5 лет нет основания: не исправив субъекта в течение этого срока, учреждение достаточно ясно обнаружило свое бессилие исправить его".

В связи с этим нижний предел наказания в виде лишения свободы необходимо поднять, как минимум, до одного года. А краткосрочному лишению свободы есть возможность противопоставить арест. Несмотря на сложности связанные с экономическим обеспечением ввода этого, безусловно, затратного вида уголовного наказания, активное использование ареста сразу даст свои результаты. Арест позволит устранить возможность отрицательного воздействия на лиц, впервые совершивших преступления, со стороны устойчивых криминальных элементов. Особые условия отбывания и исполнения ареста оказывают шоковое воздействие и являются оправданными мерами, способствующими более эффективному воздействию наказания на осужденного. В силу краткосрочности ареста, осужденный может сохранить все социально-полезные связи.

Следует поставить вопрос об объеме преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Круг этих преступлений излишне широк, поэтому лишение свободы должно назначаться лишь за наиболее тяжкие преступления. Желательно составить исчерпывающий перечень таких преступлений и поместить его в уголовный кодекс.

Остро стоит проблема образования и профессиональной подготовки осужденных. Важным, на наш взгляд, является вопрос относительно исключения рассматриваемой категории лиц из вузов в связи с их осуждением. Закон «Об образовании» не предписывает отчислять студентов из ВУЗов в связи с изменением их статуса. В ч.1 ст. 5 названного закона лишь говорится о возможных ограничениях профессионального образования при наличии судимости, но только если эти ограничения установлены соответствующим законом. Представляется проблемной ситуация, когда, например, человек, совершивший преступление по неосторожности и приговоренный к отбыванию наказания в колонии-поселении, подлежит отчислению из ВУЗа. Далее администрация ИУ должна оказывать содействие этому осужденному в получении высшего образования с учетом имеющихся возможностей (ч.4 ст. 108 УИК РФ). Если же таких возможностей нет, то осужденный так и не сможет реализовать свое право на получение образования (в данном случае высшего).

В этом аспекте необходимо урегулировать данный пробел в праве. Предлагаем в качестве обязательного предусмотреть порядок перевода осужденного, обучающегося в ВУЗе к моменту вынесения приговора, на другую форм обучения, либо предусмотреть возможность продолжения получения высшего образования другим способом, например, дистанционно. Данное положение снимет с ВУЗа обязанность отчисления студентов, преступивших закон, и освободит администрацию ИУ, где отбывает наказание осужденный-студент, от поиска возможностей организации получения им высшего образования. И если между ФСИН РФ и Министерством образования и науки РФ заключить соглашение, позволяющее без отчисления из ВУЗа (с переводом на другую форму обучения или без таковой) студенту продолжить свое образование, то конституционное право на получение образования будет гарантированно иметь любой осужденный.

В ряде международных актов предусмотрена возможность выездов за пределы ИУ, в том числе и в связи с учебой. В УИК речь идет лишь о предоставлении отпусков (длительных выездов на время ежегодного оплачиваемого отпуска) работающим осужденным, а для такой категории осужденных, как студенты, законодатель аналогичного права не предусмотрел. Отпуск лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы по действующему законодательству, предоставляется в связи с различными обстоятельствами, но сдача госэкзаменов к их числу до сих пор не относится.

В связи с этим считаем необходимым дополнить ч.1 ст. 97 УИК РФ пунктом «в» следующего содержания: «длительные на время сдачи государственных экзаменов для осужденных, не имеющих взысканий, обучающихся в средне-специальных и высших учебных заведениях, но не более чем на срок, предусмотренный ч. 4 ст. 104 УИК РФ»

Существуют также проблемы связанные с регулированием труда осужденных к лишению свободы.

В соответствии с гражданским законодательством государственные унитарные предприятия (а именно такова организационно-правовая форма исправительных учреждений) преследуют цель получение прибыли. Вместе с тем, согласно ч.5 ст. 103 УИК РФ, производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных. Но фактически цель исправления осужденных с помощью труда заменяется стремлением получить прибыль.

Другая проблема связана с положением ч.6 ст. 103 УИК РФ о безусловном запрете осужденным прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Получается, что даже при нарушении работодателем правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии работник-осужденный вынужден работать, так как закон не позволяет ему прекратить работу для разрешения конфликта. А если осужденный прекратит работу, то его могут подвергнуть дисциплинарному взысканию за нарушение режима содержания. На наш взгляд следует признать это положение неконституционным. Учитывая особые условия пребывания осужденных в местах лишения свободы, запрет организовывать и проводить забастовки доложен сохраняться, но работники-осужденные должны иметь право прекращать работу для разрешения конфликтных ситуаций.

Существуют также проблемы связанные с трудовой адаптацией осужденных. Осужденный, отбывающий лишение свободы, поставлен в парадоксальную ситуацию: желая работать и зарабатывать он, не то чтобы может использовать свое право на труд, а, по сути, может требовать обеспечения обязанности трудиться. К тому же, неработающий на протяжении всего срока отбывания наказания, длящегося, как правило, не один год, человек деградирует. По освобождению из мест лишения свободы осужденный оказывается полностью дезориентированным как в трудовом, так и в бытовом плане. Таким образом, труд является в настоящее время важнейшим средством социализации личности осужденного и требует серьезной проработки его обеспечения.

Также целесообразно предложить наиболее перспективные направления эффективного труда осужденных в условиях исправительных учреждений: производство продукции для нужд Министерства юстиции РФ, участие в реализации федеральных и региональных целевых программ социально-экономического развития при условии государственной поддержки в плане ресурсного обеспечения; заказы на производство продукции для государственных нужд с представлением льготных кредитов и налоговых льгот и т.д.

Решение проблем социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предполагает выбор своевременных предупредительных, а не исправительных мер, и создание для этих целей структур социального характера, способных сглаживать и снимать любые осложнения в дальнейшем развитии личности - это реабилитационные центры. Такие центры можно создать в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Основными задачами таких центров должны быть профилактика преступлений среди лиц, освободившихся из заключения, а также их социальная реабилитация, особенно тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

Целесообразно было бы создать Общественный фонд реабилитации лиц, возвратившихся из мест лишения свободы, остро нуждающихся в жизнеустройстве, бытовой помощи, внимании и т.д. Эффективная и оптимальная по затратам реабилитационная система должна быть сформулирована под руководством Министерства юстиции РФ.

Заключение

Среди актуальных проблем возникающих в процессе исполнения наказаний существенное значение имеет решение вопроса об эффективности уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок. По данной проблеме, нами было проведено исследование нормативного материала, научной литературы и периодических изданий. В результате чего, мы позволили сделать следующие выводы.

При рассмотрении данной темы было выяснено, что лишение свободы на определенный срок - это вид уголовного наказания, предусматривающий изоляцию осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму, на срок, установленный приговором суда.

Общепревентивная роль уголовного наказания в виде лишения свободы - это сложное многоаспектное явление общественной жизни.

В современном демократическом государстве наказание в виде лишения свободы на определенный срок следует применять только к лицам, совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления, а также к рецидивистам и лицам, которые хотя и совершают менее тяжкие преступления, но по своему поведению к ним не могут быть применены наказания альтернативные лишению свободы.

В результате проведенной сравнительной характеристики лишения свободы на определенный срок и ареста как смежных видов уголовного наказания мы пришли к следующему выводу. Альтернативой краткосрочному лишению свободы является арест. Применение ареста позволит уменьшить отрицательное влияние субкультуры осужденных на порядок и условия отбывания наказания. В силу краткосрочности ареста, осужденный сохранит все социально-полезные связи.

Необходимой предпосылкой эффективности исполнения наказания в виде лишения свободы является его оптимальная регламентация в правовых актах. В новом УИК РФ существенно расширен объем правовой регламентации режима в исправительных учреждениях различного вида, детализированы правила, определяющие порядок применения к осужденным различного рода ограничительных и профилактических мер.

Впервые в Кодексе сформулировано понятие режима как установленного законом и соответствующими закону нормативными актами порядка исполнения и отбывания лишения свободы. Одновременно режим создает необходимые правовые и организационные предпосылки и условия для применения отдельных средств исправления осужденных, поскольку весь процесс исправительного воздействия осуществляется в рамках режима. Это в полной мере относится и к воспитательной работе, организации труда и обучения - все они реализуются в рамках Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Негативным фактором, отрицательно влияющим на порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, является асоциальная (криминальная) субкультура осужденных. Для блокирования ее отрицательного влияния необходимо больше внимания уделять социальной работе с осужденными. Кроме того, целесообразно воспитательную, психологическую и социальную работу объединить в одно целое, чтобы службы и структурные подразделения исправительных учреждений работали как единый механизм. Необходимо повышать уровень профессиональной подготовки начальников отрядов.

В настоящее время Уголовно-исполнительный кодекс устанавливает цели исправления и предупреждения совершения преступлений. Представляется, что ресоциализация отбывших наказание осужденных должна рассматриваться как неотъемлемая составляющая цели превенции преступлений. Следует осуществить меры по усилению роли органов исполнительной власти, должностных лиц в предупреждении преступлений, создании эффективных механизмов контроля за исполнением законов, касающихся борьбы с преступностью и реабилитации лиц, освободившихся из исправительных учреждений. Эффективность исполнения наказания должна рассматриваться не столько в юридическом, сколько в социальном контексте. Эффективная и оптимальная по затратам реабилитационная система должна быть создана под руководством Министерства юстиции РФ.

Таким образом, уголовное наказание в виде лишения свободы на определенный срок, конечно же, способно оказывать определенное воздействие на преступность в обществе, но не столь значительное, как предполагалось законодателем. Эффективность исполнения лишения свободы как вида наказания означает способность реально при наилучшем использовании средств исправления, с наименьшими издержками содействовать достижению цели исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.

Размещено на Allbest.ru