Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Министерство образования и науки Российской Федерации
• Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
• «Российский государственный профессионально-педагогический университет»
• Институт социологии и права
• Кафедра права
• К ЗАЩИТЕ ДОПУСКАЮ:
• Заведующая кафедрой права
• __________ А.А. Воронина
• «____» ___________ 2014 г.
• ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ
• Дипломная работа специалиста
• по специальности 050402.65 Юриспруденция
• Идентификационный код ДР: 819
• Исполнитель:
• студент группы Тц - 413СД УП Н.В. Катаева
• Руководитель:
• к. ю. н, доцент А.А. Воронина
• Екатеринбург 2014
• Содержание
• Введение
• 1. Основы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников
• 1.1. Сущность, значение профессионального обучения
• 1.2. Права и обязанности сторон по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию
• 1.3. Ученический договор
• 1.4. Формы и виды подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала
• 2. Анализ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в ПО «Талицкие электрические сети»
• 2.1. Общая характеристика деятельности предприятия
• 2.2. Организация процесса профессионального обучения и дополнительного профессионального образования персонала на предприятии
• 3. Мероприятия по совершенствованию обучения персонала
• Методическая разработка
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Тема исследования «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников» выбрана из за того, что в современных условиях именно этот вопрос является актуальным для любого предприятия.

Полная занятость в экономике нашей страны в период застоя, создание новых рабочих мест за счет дополнительных капиталовложений, сокращение продолжительности рабочего дня и увеличения отпусков привели к росту дефицита на рынке труда. Технический прогресс и организационные нововведения, улучшая условия труда, предъявили новые требования к уровню знаний и психофизическим возможностям человека. Это, в свою очередь, увеличило дефицит высококвалифицированных кадров, а также кадров, отвечающих психофизиологическим требованиям производства.

Актуальность темы подтверждается тем, что в современных условиях профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию кадров предается большое значение, как на официальном уровне, так и на уровне отдельных фирм.

Современное производство предъявляет требованиям к рабочим кадрам и системе подготовке, переподготовке и повышению квалификации в условиях рыночных отношений. В ходе научно-технического прогресса одни профессии исчезают, другие появляются. Уплотняется трудовой ритм, меняются технические средства. Все это порождает необходимость в новых формах подготовки, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров.

Объектом исследования являются регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними общественных отношений по подготовке и дополнительному профессиональному образованию кадров на примере Производственного отделения «Талицкие электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго».

Предметом исследования - являются правовые нормы, а также локальные нормативные акты, регламентирующие процесс профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также практика их применения.

Целью дипломного исследования является комплексное исследование правового регулирования отношений по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников, разработка на этой основе предложений по совершенствованию данного вида трудовых отношений.

Задачами дипломного исследования являются:

- раскрыть сущностные характеристики понятия профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

- рассмотреть методы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

- сформировать предложения по совершенствованию оптимальной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования кадров на предприятии;

- рассмотреть опыт по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования кадров на примере Производственного отделения «Талицкие электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго».

Теоретической основой написания данной работы послужили труды отечественных и зарубежных авторов А.Н. Аверина, В.А. Иглина, Б. М. Генкина, Ю. Г. Одегелова. Для выполнения работы были использованы данные по профессиональному обучения работников отдела управления персоналом производственного отделения «Талицкие электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго»

В качестве методологической основы исследования использовались положения о работе с персоналом, об обучении и развитии персонала и о кадровом резерве молодых специалистов.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об образовании».

Структура дипломной работы определяется логикой исследования и отражает последовательность решения поставленных задач, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе дипломной работы рассмотрены основные понятия и общие положения о профессиональной подготовке, переподготовки и повышении квалификации персонала.

Во второй главе дипломного исследования описывается сравнительный анализ за определенные периоды состояния работы по подготовке, переподготовки и повышении квалификации персонала конкретного предприятия на базе производственного отделения «Талицкие электрические сети».

В третьей главе дипломного исследования рассмотрены рекомендации по совершенствованию организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на предприятии.

Заключение содержит общие выводы, сделанные по существу проведенного исследования.

1. Основы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников

1.1 Сущность, значение профессионального обучения

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации работники имеют право на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

Повышение квалификации на предприятии - практически непрерывный процесс, который может заключаться как в новых концепциях, например концепции «обучающего предприятия», так и в стандартных подходах, как например, различные семинары, обучение в институтах, повышении квалификации высшего персонала или переподготовки рабочих. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для ВУЗов 3-е издание, Н. Новгород. НИМБ, 2001 г., С. 185.

Квалификация рабочих в современных условиях характеризуется такими признаками, как глубокие общеобразовательные технические и профессиональные знания, мастерство и профессиональная подвижность. Уровень развития рабочей силы непосредственно связан с изменением и совершенствованием технического базиса производства. Научно-технический прогресс в современных условиях влияет на всю систему производственных сил, затрагивая в первую очередь человека как главную производительную силу общества с его способностью трудится, создавать материальные блага, меняя содержание и условия трудовой деятельности, место человека в производстве.

Технический прогресс порождает новые отрасли промышленности и углубляет специализацию производства. Это обуславливает возникновение новых профессий и специальностей и в то же время ведет к исчезновению профессий, связанных с отмирающим видом производства и труда.

Интенсификация с использованием роботов, автоматизированных систем машин, электронной и микропроцессорной техники меняет функциональное содержание труда. Все большее значение в автоматизированном производстве приобретают более сложные функции с повышенными затратами умственной энергии (расчет, контроль, управление, техническое обслуживание машин и наблюдение за их работой). Все это приходит к изменению профессионально-квалификационного состава работников. правовой профессиональный обучение персонал

Также в условиях современного производства все больше возрастает значение психологического фактора рабочей силы, интеллектуальной деятельности работника, роста его производственной и общей культуры, умения воспринимать и обрабатывать научную информацию. В свою очередь рост культурно - технического уровня трудящихся является одним из важнейших условий обеспечивающих поступательный процесс общества. Влияние профессионального обучения рабочих на экономический рост состоит в том, что рабочие, обладающие необходимым объемом знаний, умений и навыков, обеспечивают более высокую производительность и качество труда при рациональном использовании материальных ресурсов. Власенко В. Трудовое право для кадровика. Кадровик № 9. 2008 г. С. 11.

Еще одним важнейшим моментом является характерная особенность современного производства использование ЭВМ, что требует дальнейшего совершенствования подготовки кадров к овладению этой техникой. Причем важной проблемой является необходимость изыскания и использования новых форм и методов подготовки кадров для работы с новейшей техникой, освоение которой имеет существенное значение для повышения эффективности производства. В связи с этим изменяется и сам процесс подготовки рабочих кадров. Целостная система подготовки кадров обеспечивающая воспроизводство квалифицированной рабочей силы в соответствии с потребностями развития производства и его постоянного технического обновления, должна быть рассчитана на то, чтобы воздействовать на каждого работника в ходе всей его трудовой деятельности. Каждая ступень обучения призвана быть продолжением предыдущей и в наибольшей степени отвечать как способностям и возможностям работника, так и потребностям производства.

Обучение персонала - основной путь получения профессионального образования. Это целенаправленно организованный, планомерно и систематически осуществляемый процесс овладения знаниями, умениями, навыками и способностями общения под руководством опытных преподавателей, наставников, специалистов, руководителей и т.п. Управление персоналом организации: Учебник под ред. А.Я. Кибанова - 3-е издание, дополненное и переработанное. М.: ИНФРА-М, 2006 г., С. 346.

Действующее трудовое законодательство предполагает следующие формы обучения работников предприятий: профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Весенин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: Учебник. М.: Проспект. 2007 г., С. 138.

В связи с вводом в действие в 2012 году Закона об образовании понятия профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации заменили на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, понятие профессия (специальность) заменили на квалификация.

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий). Управление персоналом организации: Учебник под ред. А.Я. Кибанова. - 3-е издание дополненное и переработанное. М.: ИНФРА-М, 2006 г. С. 254.

Обучение - это целенаправленно организованный, планомерно и систематически осуществляемый процесс овладения знаниями, умениями, навыками и способами обучения под руководством опытных преподавателей, наставников, специалистов, руководителей.

По степени организации процесса обучения выделяют организованные и неорганизованные формы обучения персонала.

Предметом обучения являются знания, умения, навыки, способы общения.

Для осуществления обучения персонала кадровым менеджером определяется следующая очередность этапов обучения:

- описание и анализ работы сотрудников.

- определение потребности в обучении.

- формирование бюджета обучения.

- определение целей обучения.

- определение критериев оценки результатов обучения.

- определение содержания программ обучения.

- обучение.

- оценка эффективности обучения.

В зависимости от содержания мероприятия по обучению выделяют лекции, семинары, стажировки, обучение в профессиональной области, отработка поведения, проблемно - ориентационное обучение.

К методам обучения на рабочем месте относятся наставничество, консультирование, показ приемов работы.

Дополнительное профессиональное образование рабочих, высвобожденных в организациях в результате развития научно-технического процесса, производится с учетом их желания и потребности производства. Обучение рабочих вторым профессиям осуществляется для расширения их производственного профиля. Это имеет важное значение для повышения производительности труда за счет взаимозаменяемости рабочих и совмещение функций и профессий. Разновидности форм переподготовки и обучения вторым профессиям, такие же, что и при подготовке рабочих новым профессиям. Каждая ступень обучения имеет свою учебную программу. К формам повышения квалификации относятся командировки и экскурсии на родственные предприятия для ознакомления с опытом новаторов производственных процессов, научно- практические конференции, совещания и организация выставок передового опыта и др. Все работники, как впервые получившие профессиональную подготовку, так и окончившие производственно-технические курсы повышения квалификации, сдают квалификационные экзамены. Они заключаются в выполнении пробных работ по проверке знаний в пределах требований квалификационных характеристик и учебных программ. Пробные работы выполняются в течение последних двух недель обучения рабочих по наряду, выписываемому начальником участка. Экзамен считается сданным, если пробная работа выполнена в соответствии с технической документацией и экзаменуемый показал усвоение теоретические знаний, предусмотренных квалификационным справочником для данной профессии или специальности. Результаты квалификационных экзаменов и решение комиссии о присвоении квалификационных разрядов заносят в протокол, который подписывают председатель и члены комиссии. На основании протокола обучаемому выдают свидетельство единой формы или специальное удостоверение, установленного образца. Присвоенные разряды в установленном порядке заносятся в трудовые книжки. Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость дополнительного профессионального обучения кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную обучение работников в организациях, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашением, трудовым договором; с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Работодатель должен создавать необходимые условия работникам для совмещения работы с профессиональным обучением. Профессиональная ориентация является важнейшей составной частью существующих в стране государственных стандартов высшего, среднего и начального профессионального образования.

В главе 26 Трудового кодекса Российской Федерации изложены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Основная задача профессиональной ориентации состоит в том, чтобы своевременно обнаружить профессиональные интересы учащихся, ориентировать их на правильный выбор своей профессии и последующее совершенствование мастерства и квалификации. Для этого целесообразно использовать ступенчатую систему профессиональной ориентации и подготовки, учащихся к трудовой деятельности:

- подготовка к выбору профессии (профильные и предпрофильные классы);

- непосредственный выбор профессии;

- подготовка к трудовой деятельности;

- квалифицированная трудовая деятельность;

- всестороннее развитие профессионального мастерства персонала на предприятиях и в организациях.

Таким образом, профессиональная ориентация должна взаимодействовать с подбором и расстановкой персонала на предприятии. В свою очередь, подбор кадров всех категорий должны производиться на каждом предприятии на основе заранее сформулированных квалификационных требований к специалисту соответствующего производственного или функционального подразделения. Возможны два источника подбора кадров: внутренний и внешний.

Внутренний - использование имеющихся трудовых ресурсов.

Внешний - привлечение персонала со стороны.

Для этого составляется программа профессионального обучения персонала.

Во всех странах с рыночной экономикой наиболее распространенной формой обучения подавляющего количества работников служит ученичество. В Германии институт ученичества распространен во всех отраслях экономики для более чем половины желающих получить профессиональную подготовку в соответствующих возрастных группах на самих фирмах. Причем подготовка идет на половину за счет фирм, а вторую половину оплачивает обучающиеся. Подготовка рабочих непосредственно на производстве является наиболее массовой формой освоения новых профессий, удовлетворяющих более 80% потребности в кадрах в России. В зависимости от содержания и принятой формы организации процесса обучения существует несколько видов профессионального обучения рабочих кадров на предприятиях: индивидуальная, бригадная, групповая. Индивидуальная - прикрепление ученика к высококвалифицированному работнику - наставнику. Бригадная форма обучения предполагает включение учеников в производственную бригаду, в которых под руководством бригадира молодыми рабочими ведется освоение профессиональной квалификации. Наиболее эффективной является групповая форма подготовки молодых рабочих, применяемая на передовых предприятиях, имеющих свои учебные мастерские, комбинаты. Курсы групповой подготовки организуют для освоения вторых и смежных профессий, повышение квалификации, освоение передовых методов труда, изучение зарубежного опыта и тд.

Формами повышения квалификации руководителей, специалистов и служащих являются:

- самостоятельная учеба;

- повышение квалификации в процессе учебы;

- повышение квалификации в специальных учебных заведениях.

Самостоятельная учеба позволяет повышать свои знания, совершенствовать навыки, анализировать собственные ошибки и достижения. Повышение квалификации в процессе работы содействует пополнению практических знаний и производственного опыта. В практике используются многие разновидности этой формы: стажировка, на какой- либо конкретной должности; перемена места службы без изменения должности; включение в обязанности работника новых функций; периодическое распределение обязанностей между отдельными работниками; выполнение чрезвычайных и особо важных заданий; участие в научно-практических конференциях и инспекторских проверках в нижестоящих организациях.

Важное значение для профессионального обучения работников имеют и такие разновидности как избрание в государственные органы власти, общественные организации, ученые советы институтов; участие в государственных экзаменационных комиссиях высших учебных заведений; привлечение к участию и проведение научно - практических конференций. Повышение квалификации в специальных учебных заведениях является самой действенной формой. К таким учебным заведениям относятся:

- институты повышения квалификации руководителей и специалистов;

- факультеты повышения квалификации руководителей, специалистов и служащих при высших учебных заведениях;

- курсы повышения квалификации.

Со дня вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, будут применяться постольку, поскольку они не противоречат ему или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам РФ. Изданные до дня вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, которые в соответствии с ним могут регулироваться только федеральными законами, действуют до дня вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Новый закон об образовании весьма существенно отличается от старого. Положения Закона РФ «Об образовании» касались в основном управленческих и финансово-экономических отношений в сфере образования. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» регулирует не только эти отношения, но и содержание образования (в том числе устанавливает требования к образовательным программам и стандартам), а также более подробно регламентирует права и ответственность участников образовательного процесса.

В целом те права и гарантии, которые предоставлялись гражданам старым законом, новым законом сохраняются и даже расширяются. В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» нет гарантии ограничения размера такой платы, что теоретически (если учредитель примет такое решение) может привести к ее повышению.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» вносит изменения в юридическую терминологию российского права. Во-первых, он вводит четкие определения часто употребляемых терминов и понятий: «образование», «воспитание», «обучение», «уровень образования», «квалификация», «учебный план», «практика», «направленность (профиль) образования» и так далее Во-вторых, он меняет давно переставший быть адекватным термин «образовательное учреждение» на термин «образовательная организация». Закон РФ «Об образовании» разрешал образовательную деятельность любым некоммерческим организациям, однако именовал их все образовательными учреждениями. В результате в отношении автономных некоммерческих организаций, фондов и тому подобное приходилось каждый раз решать вопрос, применимо ли к ним данное нормативное регулирование, не противоречит ли оно их организационно-правовой форме.

В соответствии с новым законом образование в РФ подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение.

Дополнительное образование в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» регулируется исходя из концепции образования в течение всей жизни и включает в себя три подвида:

- дополнительное образование детей;

- дополнительное образование взрослых;

- дополнительное профессиональное образование.

Институты профессионального обучения создаются одним или несколькими министерствами, ведомствами, концернами. Факультеты повышения квалификации при вузах организуют сами учебные заведения при содействии организаций и учреждений. Курсы повышения квалификации организуются при учреждениях и организациях, вузах и ссузах. Продолжительность обучения в институтах повышения квалификации от 1 месяца до 6 месяцев, на факультетах и курсах - до одного и 3х месяцев. Рекомендуется повышать квалификацию каждого руководителя, специалиста и служащего один раз в три - пять лет. Планирование дополнительного профессионального образования осуществляют сами организации и учреждения. Структура учебного процесса включает лекции, практические, семинарские и лабораторные занятия, самостоятельную работу над конкретными заданиями с использованием компьютеров и т.д. На занятиях организуются дискуссии, обмен производственными ситуациями, деловые игры. Многие подходы к подготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов в РФ пытаются обосновать, исходя из западных теорий и опыта, при этом, не учитывая окружающую среду и местные условия, от этого мало успеха. Вот почему необходимо разрабатывать программу с учетом передовых достижений российских и западных учебных заведений, адаптируя их содержание с условиями России.

1.2 Права и обязанности сторон по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

Работодатель проводит профессиональное обучение работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования и на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы обучения, перечень необходимых профессий и специальностей определяется работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Егоршин А.П. Управление персоналом» Учебник для ВУЗов 3-е издание, Н.Новгород. НИМБ, 2001 г. С. 212.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить профессиональное обучение работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: Комменарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, под. ред. С.А. Панина. М.: МЦФЭР, 2012 г., С. 547.

- работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;

- работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;

- работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры - стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:

- ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением среднего заработка. При этом к ежегодному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;

- один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лица, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют также право на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.

Работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от производства. Таким образом, ученический договор может быть заключен как с работниками, так и с лицом, не работающим по трудовому договору. Айман Т.О. Трудовое право. М.: Инфра-М, 2002 г., С. 113.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового договора.

1.3 Ученический договор

Ученический договор - это соглашение на профессиональное обучение за счет организации, которое можно заключить не только с ее сотрудником, но и с соискателем при условии, что он в дальнейшем обязуется подписать с компанией трудовой договор и отработать в ней определенное время. Веснина А. Ученический договор. Кадровое дело. 2013 г. № 2 С. 8 - 9.

Ученический договор должен содержать:

- наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником;

- обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

- обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

- срок ученичества;

- размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон. Условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.

В случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Трудовой кодекс Российской Федерации С. 83

Ученический договор расторгается по основаниям, предусмотренным для расторжения трудового договора. Он заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации в письменной форме в двух экземплярах и действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока.

Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях. предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами. В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

Ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах. Время ученичества в течении недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях невыполненного рабочего времени.

В период ученичества работникам установлены дополнительные гарантии:

1. они не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством;

2. ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам. На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда. Основы научной организации труда на предприятии: Учебное пособие для высшей школы. Под ред. Н.А. Полякова. М.: Профиздат, 2004 г., С. 164. Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

1.4 Формы и виды подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование квалифицированных рабочих осуществляется в профессионально-технических училищах, а также в учебных комбинатах и непосредственно на производстве.

Кадровая политика предприятия в части профессионального обучения кадров может иметь различную направленность - от ориентации на сиюминутные интересы, на подготовку узкоспециализированных рабочих, умеющих выполнять одну-две конкретные операции, до ориентации на долгосрочные интересы (подготовка рабочих широкого профиля на базе серьезной теоретической подготовки). Шекиена В.С. Управление персоналом современной организации. М., 2000 г., С. 300.

Многое зависит от объективных и субъективных моментов: выбора стратегии развития предприятия, типа производства и связанной с ним глубиной оперативного разделения труда, от финансового состояния предприятия, от экономической грамотности руководства предприятия.

Система подготовки должна учитывать как интересы предприятия в более быстром заполнении вакантных рабочих мест, экономии на издержках, связанных с затратами на обучение, так и интересы рабочего - получить полноценную профессиональную подготовку. Важной задачей управления персоналом на предприятии является правильное определение численности рабочих, которых следует обучить той или иной профессии, а также выбор форм подготовки кадров. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для ВУЗов 3-е издание, Н.Новгород.: НИМБ. 2001 г., С. 270.

По профессиям, подготовку по которым предприятие будет вести самостоятельно, решается вопрос о формах такой подготовки, а по остальным профессиям - о размещении заказов на подготовку в учебных заведениях государственной системы подготовки кадров либо на промышленных предприятиях, специализирующихся на выполнении образовательных услуг.

Подготовка новых рабочих (не имевших ранее профессии) осуществляется на предприятии по индивидуальной, групповой и курсовой формам обучения, включающим не только производственное обучение, но и изучение теоретического курса в объеме, обеспечивающем освоение профессиональных навыков начальной квалификации, необходимых в условиях механизированного и автоматизированного производства. Сроки такого обучения составляют 3 - 6 месяцев в зависимости от сложности профессии и специальности. Заканчивается обучение сдачей квалификационного экзамена и присвоением рабочему определенного тарифного разряда.

При индивидуальной форме обучения каждый обучающийся прикрепляется к высококвалифицированному рабочему, мастеру или другому специалисту либо включается в состав бригады, где его производственным обучением руководит бригадир или другой член бригады. Теоретический курс индивидуальной подготовки изучается обучающимся самостоятельно. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации. М.: ЭНАС, 2008 г., С. 13.

При групповой форме обучающиеся объединяются в учебные бригады и выполняют работу согласно учебной программе под руководством бригадиров - инструкторов.

Курсовая форма подготовки используется для обучения рабочих особо сложных профессиям, требующим значительного объема теоретических знаний и освоения различного вида работ, которыми невозможно овладеть на рабочем месте. Теоретическое обучение при этом производится в учебно-курсовых комбинатах, на постоянно действующих курсах, создаваемых отраслевыми министерствами, а также в вечерних отделениях ПТУ. В настоящее время подготовка кадров предприятиями проводится по традиционным профессиям, не связанным непосредственно со спецификой продукции самого базового предприятия.

Сам процесс обучения в условиях договорных отношений определяется интересами участвующих сторон, что и обусловливает различия в сроках, содержании, методах профессиональной подготовки. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации. С. 11. Более того, подготовка кадров на договорной основе за соответствующую плату является своего рода гарантией для реального трудоустройства работника. В случае заключения тройственного договора (предприятие - работник - учебное заведение) оговариваются обязанности каждой из сторон:

- предприятие - в отношении места работы, организации и оплаты труда, элементов социального обслуживания. При этом оговариваются требования к уровню квалификации работника, сроки его обязательной отработки. Последнее предусматривает, если была осуществлена специальная материальная поддержка работника во время обучения за счет предприятия;

- учебное заведение - в отношении сроков обучения;

- работника - в отношении согласия на занятие данного рабочего места и на дополнительное профессиональное образование.

Особенности организации процесса профессионального обучения на предприятии.

Наиболее широко профессиональное обучение и дополнительно профессиональное образование практикуется на предприятиях, ориентированных в своей кадровой политике на собственную рабочую силу. Необходимость в обучении вызывают такие процессы, как высвобождение работников и их плановое продвижение, внутризаводская текучесть работников, следует иметь в виду, что профессиональное образование касается не только высвобождаемых рабочих, но и рабочей силы при формировании ряда профессий широкого профиля (например, наладчики автоматических станков и автоматических линий). В этом случае профессиональное образование должно тесно увязываться с профессионально-квалификационным продвижением рабочих, а основная форма - это обучение смежным и вторым профессиям. Особенно большое распространение освоение вторых и смежных профессий получило в связи развитием коллективных форм организации труда как важного условия реализации на практике принципа взаимопомощи и взаимозаменяемости.

Управление процессом дополнительного профессионального образования работников предполагает:

- определение масштабов дополнительного профессионального образования и факторов, влияющих на него;

-выбор форм дополнительного профессионального образования учетом достижения нужного результата с минимизацией средств на его проведение;

-проведение социологических исследований среди высвобождаемого контингента работников, подбор рационального сочетания прежней и новой профессий как условия выработки программы и метода обучения.

Численность работников, нуждающихся в дополнительном профессиональном образовании, зависит от:

- численность высвобождаемых работников;

- контингента высвобождаемых работников;

- возможностей их трудоустройства на предприятии (появление новых или вакантных рабочих мест на других участках производства);

- доли работников (из числа высвобождаемых), согласившихся на дополнительное профессиональное образование.

Планирование дополнительного профессионального образования кадров предполагает наличие информации о том, по каким профессиям требуется обучить рабочих.

Дополнительное профессиональное обучение кадров проводится за счет средств, относимых на себестоимость продукции. Кроме того, источником финансирования выступают специально создаваемые в службах занятости фонды, часть которых может быть передана на предприятия для обучения кадров в рамках программ занятости населения на данной территории. При расчете средств, необходимых на дополнительное профессиональное обучение кадров, должны учитываться не только затраты на сам процесс обучения (на оплату педагогов, учебные расходы, на материалы и т.д.), но и материальное обеспечение работников в процессе их обучения.

Система дополнительного профессионального образования, сложившаяся на производстве, включает производственно-технические курсы, курсы обучения вторым и совмещаемым профессиям, курсы целевого назначения по изучению новых изделий, оборудования, технологии, школы по изучению передовых методов труда, школы мастеров и бригадиров.

Производственно-технические курсы, как наиболее массовая форма, создаются в целях повышения производственных умений и технических знаний рабочих до необходимого для выполнения ими работ уровня, в целях повышения квалификации рабочих разряда, класса. Козырина А.Н., Насонкина В.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О высшем послевузовском профессиональном образовании». 2005 г. С. 163. Если рабочий осваивает смежные профессии, т.е. находящиеся в тесной связи с основной, относящийся к комплексу взаимосвязанных работ, на выполнении которых начинает специализироваться рабочий, это можно рассматривать как повышение его квалификации. Если же осваиваются далекие друг от друга профессии, как предпосылки внутризаводского движения рабочих, такое обучение ближе к переподготовке кадров.

Обучение включает в себя практические занятия на рабочем месте, проводимые передовиками, а также теоретические занятия, проводимые специалистами.

Курсы целевого назначения создаются непосредственно на предприятиях для изучения новой техники, оборудования, технологии, техники безопасности, прогрессивных форм организации труда. Их задача - краткосрочное обучение вновь принятых на предприятие квалифицированных рабочих с те, чтобы в течение первого месяца работы на предприятии они могли усвоить особенности технологических процессов.

Необходимость дополнительного профессионального образования обусловлена различными причинами, а потому оно может быть организованно в различных формах и занимать различные сроки. Так, процесс обучения, направленный на повышение квалификации, может быть осуществлен с отрывом и без отрыва от производства, само обучение может быть рассчитано на долгосрочный и краткосрочный его варианты.

Дополнительное профессиональное образование связано с определенными издержками, как для предприятия (фирмы) так и для работника. Это затраты на оплату преподавателей, аренду помещений, приобретение материалов и т.п. Поэтому дополнительное профессиональное образование и обучение с отрывом от производства, вследствие чего предприятие испытывает временные трудности, должно быть организовано таким образом, чтобы результат от этого - более высокий уровень производительности труда, качества продукции вследствие освоения новых технологий, оборудования, приемов и методов труда - перекрывал издержки. Кельперис И. Повышение квалификации в процессе управления персоналом. // Управление персоналом. 2007 г., № 7, С. 57-58.

Вопрос дополнительного профессионального образования руководителей, специалистов и служащих являются в настоящее время одной из самых актуальных тем современного бизнес - образования. В качестве эталона следует разработать профессиограмму руководителям, специалистам и служащим.

Идеальный руководитель должен обладать следующими качествами:

- высокий уровень коммуникабельности;

- высокий уровень самоконтроля;

- способность вести переговоры, убеждать собеседника;

- позитивное мышление;

- оптимизм.

Проведение курсов по дополнительному профессиональному образованию руководителей, специалистов и служащих требует серьезной работы и подготовки, существенных финансовых вложений, прочных деловых связей в кадровом сообществе, где будет проводиться учеба. Жуковская И., Юрасов И. Концепция повышения квалификации менеджеров по персоналу. Управление персоналом № 7. 2006 г. С. 43-45.

Дополнительное профессиональное образование является взаимообусловленным процессом, оказывающим влияние, как на эффективность труда, так и на качество кадрового потенциала компании, что находит проявление в следующем:

- в процессе обучения происходит повышение способности персонала адаптироваться к изменяющимся экономическим условиям, что обеспечивает организацию повышение ценности находящихся в ее распоряжении человеческих ресурсов;

- обучение работников позволяет организации более успешно решать проблемы, связанные с новыми направлениями деятельности и поддерживать необходимый уровень конкурентоспособности, что находит проявление в повышении качества обслуживания клиентов и эффективности труда персонала, сокращение издержек;

- повышение квалификации сопровождается ростом приверженности персонала своей организацией, также снижением кадров;

- обучение позволяет поддерживать и распространять среди сотрудников основные ценности и приоритетные организационной культуры, пропагандировать новые подходы и нормы поведения, призванные поддерживать организационную стратегию.

В свою очередь, сотрудник в процессе обучения получает следующие преимущества:

- расширение карьерных перспектив как внутри, так и за пределами организации;

- более высокую удовлетворенность своей работой;

- повышение самооценки;

- повышение квалификации и профессиональной компетентности.

Таким образом, дополнительное профессиональное образование работников в современных условиях становится составляющей процесса управления организацией.

Вместе с тем современная система бизнес-образования исходит из того, что качество обучения персонала для ююбой организации самым непосредственным образом связано с качеством управления, а значит, и с эффективностью работы компании, и с уровнем ее конкурентоспособности. Особенно возрастет роль обучения в условиях организационных изменений, когда старые подходы к работе, старые управленческие схемы не только становятся менее действенными, но часто оказывают отрицательное воздействие на эффективность труда. В то же время как повышение квалификации, как приобретение знаний, навыков, умений и способов общения, позволяет достичь цели за более короткий срок, поскольку направлено на последовательное совершенствование профессиональных знаний и рост мастерства по имеющейся у работников профессии. Особенности повышения квалификации состоит еще и в том, что слушатели, уже обладая определенными знаниями и практическими навыками выполнения работ, могут в силу этого критически относится к учебному материалу, стремясь получить именно то, что им, прежде всего, нужно для производственной деятельности. Кельперис И. Повышение квалификации в процессе управления персоналом. Управление персоналом № 7. 2007 г. С. 56.

Современное производство предъявляет высокие требования к обновлению конкретных знаний и навыков не только рабочих, но и других категорий промышленно-производственного персонала.

Главная задача дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов - обеспечить быструю реализацию новых научных, технических, организационных и экономических идей в практику деятельности предприятия.

Дополнительное профессиональное образование служащих и категорий специалистов осуществляется в различных формах. В частности, это могут быть курсы при предприятиях и учреждениях с использованием в качестве преподавателей, как собственных квалифицированных работников, так и специалистов со стороны. Такая форма повышения квалификации носит оперативный характер и обеспечивает достаточную целенаправленность подготовки. Организацию работы курсов осуществляет отдел подготовки кадров, а при его отсутствии - отдел кадров.

Дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов будет более эффективным при соблюдении принципа преемственности обучения и последующего рационального использования кадров с учетом приобретенных ими знаний, умений, навыков и способов общения. Чтобы повысить ответственность и заинтересованность кадров в непрерывном повышении своей квалификации, необходимо обеспечить взаимосвязь результатов повышения квалификации, аттестации, должностных перемещений и оплаты труда работников с качеством знаний и эффективностью их практического использования.

Основным направлением дополнительного профессионального образования является способ повышения эффективности работы любой организации. Одним из подходов направлением дополнительного профессионального образования кадров является - традиционный подход. Он более эффективен - в том плане, что для его претворения в жизнь не требуется кардинальный перестройки структуры компании.

2. Анализ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в ПО «Талицкие электрические сети»

2.1 Общая характеристика деятельности предприятия

В состав Филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго» входят 7 структурных, не имеющих статуса юридического лица и расчетных счетов.

Объект исследования - производственное отделение «Талицкие электрические сети» являются одним их структурных подразделений ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго».

Талицкие электрические сети (ТалЭС) образовались 1 апреля 1992 года (приказ от 04.02.1992 № 29) на базе пяти районов электрических сетей в целях совершенствования структуры управления электрическими сетями в Юго-Восточной части энергообъединения и в связи со строительством в г. Талица подстанции 500 кВт «Караваевская».

Талицкие электрические сети расположены на площади в 14667 кв.м, с протяженностью ВЛ 4255,2 км.

...