Конституционный суд Кыргызской Республики

1) признает неконституционными законы и иные нормативные правовые акты в случае их расхождения с Конституцией;

2) решает споры, связанные с действием, применением и толкованием Конституции;

3) дает заключение о правомерности выборов Президента Кыргызской Республики;

4) дает заключение по вопросу об отстранении от должности Президента Кыргызской Республики, а также судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики;

5) дает согласие на привлечение судей местных судов к уголовной ответственности;

6) дает заключение по вопросу об изменениях и дополнениях Конституции Кыргызской Республики;

7) отменяет решения органов местного самоуправления, противоречащие Конституции Кыргызской Республики;

8) принимает решение о конституционности правоприменительной практики, затрагивающей конституционные права граждан.

Конституционный суд не рассматривает вопросы о законности приговоров и иных решений судов, арбитражных судов, решений органов расследования, прокуратуры по гражданским, уголовным, административным и арбитражным делам, за исключением случаев, когда эти акты были приняты на основании закона, противоречащего Конституции.

Конституционный суд Кыргызской Республики:

1) принимает Регламент Конституционного суда по внутренним вопросам, неурегулированным законодательством Кыргызской Республики;

2) избирает секретаря Конституционного суда;

3) приостанавливает полномочия судей Конституционного суда;

4) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему законодательством.

Заседания Конституционного суда Кыргызской Республики созываются по мере необходимости.

Заседание Конституционного суда Кыргызской Республики правомочно при наличии не менее двух третей состава суда.

Порядок голосования судей Конституционного суда Кыргызской Республики определяется Законом "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики".

Конституционный суд Кыргызской Республики в связи с поступившим обращением вправе запрашивать и получать информацию от всех государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, политических партий и иных общественных объединений, научных учреждений и информационных центров, а также привлекать в установленном порядке специалистов к экспертной и научно-консультационной работе.

Председатель Конституционного суда, его заместитель, судьи имеют право присутствовать на заседаниях Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики, Пленумов Верховного суда и Высшего арбитражного суда Кыргызской Республики.

Статья 14. Юридическая сила решения Конституционного суда

Кыргызской Республики

Решение Конституционного суда Кыргызской Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.

Акты и требования Конституционного суда в пределах компетенции, обязательны к исполнению всеми государственными органами, юридическими лицами, должностными лицами и гражданами, к которым они обращены. Неисполнение их влечет ответственность по закону.

Решение Конституционного суда, устанавливающее неконституционность законов и иных нормативных актов в целом или в части, отменяет их действие на территории Кыргызской Республики, а также отменяет действие других нормативных актов, основанных на акте, признанном неконституционным.

Решения судов и иных правоприменительных органов, основанные на нормативном акте, признанном неконституционным, исполнению не подлежат.

Решение Конституционного суда о признании нормативного акта или его части неконституционными препятствует их опубликованию и влечет признание утратившими силу решения о введении такого акта в действие.

Определение Конституционного суда о прекращении производства по делу лишает стороны возможности повторного обращения в Конституционный суд с тем же требованием, по тем же основаниям.

Статья 15. Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики

Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики:

1) руководит подготовкой дел и иных вопросов к рассмотрению на заседании Конституционного суда;

2) созывает Конституционный суд, вносит на его рассмотрение вопросы и председательствует на заседаниях Конституционного суда;

3) ежегодно направляет Президенту, Жогорку Кенешу и Правительству Кыргызской Республики послания о состоянии конституционной законности в республике;

4) определяет обязанности заместителя Председателя Конституционного суда и распределяет обязанности между судьями Конституционного суда;

5) организует работу судей Конституционного суда и его Аппарата;

6) представляет на утверждение Конституционного суда его Регламент;

7) представляет на утверждение Конституционного суда кандидатуру Секретаря Конституционного суда;

8) определяет меры по обеспечению проведения заседания, безопасности его участников и присутствующих;

9) утверждает Положение об Аппарате Конституционного суда, его структуру и штаты;

10) подписывает решения, отдельные определения и протоколы заседаний Конституционного суда;

11) представляет Жогорку Кенешу на основании заключения Конституционного суда предложения о прекращении полномочий судей Конституционного суда.

Статья 16. Заместитель Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики

Заместитель Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих функций и осуществляет свои функции в соответствии с определенными Председателем Конституционного суда его обязанностями.

Статья 17. Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики

Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики избирается из числа судей Конституционного суда сроком на пять лет.

Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики наряду с исполнением обязанностей судьи Конституционного суда:

1) осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Конституционного суда Кыргызской Республики и принимает меры, необходимые для исполнения принятых Конституционным судом решений;

2) организует работу по ведению и своевременному оформлению протокола заседания Конституционного суда;

3) подписывает постановления, отдельные определения и протоколы заседаний Конституционного суда; организует направление служебных документов соответствующим органам, а также предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам;

4) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством о Конституционном суде Кыргызской Республики.

Глава V

Вопросы деятельности Конституционного суда Кыргызской Республики

Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности Конституционного суда Кыргызской Республики

Финансирование деятельности Конституционного суда обеспечивается из средств республиканского бюджета.

Смета расходов Конституционного суда определяется сессией Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по представлению Председателя Конституционного суда.

Статья 19. Символы судебной власти Конституционного суда Кыргызской Республики

В зале заседания Конституционного суда Кыргызской Республики находятся изображение Государственного герба, Государственный флаг Кыргызской Республики и издание Конституции Кыргызской Республики.

Судьи Конституционного суда заседают в мантиях, описание и образцы которых, утверждаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Статья 20. Печать Конституционного суда Кыргызской Республики

Конституционный суд Кыргызской Республики имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием.

Статья 21. Местопребывание Конституционного суда Кыргызской Республики

Постоянным местопребыванием Конституционного суда является столица Кыргызской Республики город Бишкек.

Заседания Конституционного суда проводятся, как правило, в месте его постоянного пребывания. Конституционный суд может провести заседание и в другом месте, когда он сочтет это необходимым.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев г.Бишкек от 9 июля 2008 года N 141

2.2 КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О статусе судей Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Гарантии независимости судей

Глава 3. Порядок избрания судей Конституционного суда, Верховного суда и назначения председателей и заместителей председателей Конституционного суда, Верховного суда

Глава 4. Порядок назначения судей местных судов, их перевод, назначение председателя и заместителя председателя местного суда

Глава 5. Основания и порядок приостановления полномочий, отстранения от должности, прекращения полномочий судьи

Глава 6. Ответственность судей

Глава 7. Социальные гарантии статуса судей

Глава 8. Заключительные положения

Настоящий конституционный Закон определяет статус судей Кыргызской Республики, гарантии независимости судей, порядок избрания, назначения судей Кыргызской Республики, их перевод (ротацию), освобождение от должности, ответственность, меры материального и социального обеспечения деятельности судей и иные положения, связанные с данным статусом.

Глава 1

Общие положения

Статья 1. Суды в Кыргызской Республике

1. Правосудие в Кыргызской Республике осуществляют только суды Кыргызской Республики.

2. Судами Кыргызской Республики являются:

- Конституционный суд Кыргызской Республики (далее - Конституционный суд);

- Верховный суд Кыргызской Республики (далее - Верховный суд);

- местные суды Кыргызской Республики (далее - местные суды);

- специализированные суды, учрежденные конституционным Законом.

3. Суды Кыргызской Республики состоят из судей Кыргызской Республики.

4. Судьями Кыргызской Республики могут быть граждане Кыргызской Республики, отвечающие требованиям, предусмотренным Конституцией Кыргызской Республики и настоящим конституционным Законом, способные по своим личным, деловым качествам и состоянию здоровья выполнять возложенные на судью обязанности.

Статья 2. Законодательство о статусе судей

1. Законодательство о статусе судей состоит из Конституции, настоящего конституционного Закона, иных законов и нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

2. Законодательство Кыргызской Республики о государственной службе, труде, социальном, материально-техническом и ином обеспечении, государственном страховании распространяется на судей в части, не урегулированной настоящим конституционным Законом.

Статья 3. Принципы осуществления правосудия

1. При осуществлении правосудия судьи руководствуются следующими основными принципами:

- осуществлением правосудия только судом;

- осуществлением правосудия бесплатно в предусмотренных законом случаях;

- самостоятельностью судов и независимостью судей;

- равенством всех перед законом и судом;

- ответственностью судей;

- открытостью и публичностью разбирательства дел во всех судах;

- обязательностью судебных актов;

- участием граждан в отправлении правосудия в порядке, определенном законом.

2. Граждане Кыргызской Республики имеют право на бесплатную судебную защиту в предусмотренных законом случаях, а также в любом случае, если они предъявят суду доказательства, что не имеют достаточных средств для ведения дела в суде.

3. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Кыргызской Республики и закону.

Судьи, присяжные заседатели, участвующие в отправлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Кыргызской Республики и закону.

В Кыргызской Республике не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.

4. Все равны перед законом и судом.

Судьи осуществляют правосудие беспристрастно, не отдавая предпочтения каким-либо органам, лицам, сторонам, участвующим в процессе, по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, независимо от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно по другим, не предусмотренным законом, основаниям.

5. Вступившие в законную силу судебные акты судов Кыргызской Республики, требования и распоряжения судьи при осуществлении правосудия являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению.

Суды контролируют исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, обязательны к предоставлению по требованию судей.

Неисполнение судебных актов, требований и распоряжений судей влечет ответственность, предусмотренную законом.

6. Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением дел, подлежащих рассмотрению в закрытом заседании в предусмотренных законом случаях.

7. Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия в предусмотренных законом случаях.

8. Требования к гражданам, участвующим в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей, устанавливаются законом.

За время участия в отправлении правосудия присяжным заседателям выплачивается вознаграждение из государственного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 4. Единство статуса судей

Все судьи Кыргызской Республики обладают единым статусом. Законами Кыргызской Республики могут быть установлены особенности правового положения некоторых категорий судей.

Статья 5. Присяга судьи

1. Осуществление полномочий избранными или назначенными судьями Кыргызской Республики начинается со дня принесения присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке следующего содержания:

"Я, ..., вступая в должность судьи Кыргызской Республики, перед своим Отечеством и своим народом клянусь:

честно, добросовестно, беспристрастно и справедливо осуществлять правосудие в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики;

строго соблюдать правила Кодекса чести судьи.".

2. Присяга судей Конституционного суда, Верховного суда приносится на заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) в день их избрания.

3. Присяга судей местных судов приносится на собрании судей Верховного суда не позднее пяти дней со дня их назначения.

Статья 6. Безупречность поведения судей, ограничения, связанные с должностью судьи

1. Судья занимает свою должность и сохраняет свои полномочия до тех пор, пока его поведение является безупречным.

Под безупречностью поведения понимается обязанность судьи:

1) неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Кыргызской Республики;

2) соблюдать правила Кодекса чести судей Кыргызской Республики и избегать всего, что могло бы опорочить авторитет, достоинство судьи или вызвать сомнения в его честном, добросовестном, справедливом и беспристрастном отправлении правосудия;

3) противостоять любым попыткам незаконного вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

4) соблюдать тайну совещательной комнаты;

5) соблюдать правила трудового распорядка;

6) предпринимать все необходимые меры для устранения конфликта интересов;

7) декларировать свое имущество и доходы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Не допускается членство судей в политических партиях, а равно их выступление в поддержку какой-либо политической партии.

3. Судья не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать должность судьи с депутатской деятельностью или деятельностью в органах исполнительной власти или местного самоуправления, другой оплачиваемой работой, за исключением:

1) педагогической, научной и творческой деятельности в той мере, в какой она не мешает исполнению судейских обязанностей;

2) участия в деятельности органов судейского самоуправления, Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики (далее - Национальный совет).

4. Судья не вправе давать какие-либо заключения или консультации участникам процесса и иным лицам, участвующим в процессе по делам, находящимся в производстве судов.

Статья 7. Символы судебной власти

1. При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии и выносят решение от имени Кыргызской Республики.

2. В залах судебных заседаний вывешиваются Герб и Флаг Кыргызской Республики.

3. Избранным и назначенным судьям Кыргызской Республики выдаются удостоверения.

Удостоверение судьи Конституционного суда, Верховного суда выдается Жогорку Кенешем.

Удостоверение Председателя, заместителя Председателя Конституционного суда, Верховного суда, председателя, заместителя председателя, судьи местного суда выдается Президентом Кыргызской Республики (далее Президент).

Статья 8. Квалификационные классы судей

1. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи, качества осуществления правосудия, безупречного поведения присваиваются квалификационные классы.

2. Квалификационные классы подразделяются:

- на пятый квалификационный класс;

- на четвертый квалификационный класс;

- на третий квалификационный класс;

- на второй квалификационный класс;

- на первый квалификационный класс;

- на высший квалификационный класс.

3. Квалификационные классы присваиваются судьям Президентом по представлению Совета судей Кыргызской Республики (далее - Совет судей).

Статья 9. Порядок присвоения квалификационного класса судье Кыргызской Республики

1. Квалификационные классы присваиваются:

1) судьям местных судов - пятый - второй квалификационные классы;

2) судьям Конституционного суда, Верховного суда - первый и высший квалификационные классы.

Судьям местных судов с учетом стажа работы, качества осуществления правосудия, безупречного поведения могут быть присвоены первый и высший квалификационные классы.

2. Судье местного суда, впервые назначенному на должность и не имеющему квалификационного класса, присваивается пятый квалификационный класс не ранее шести месяцев со дня назначения.

Очередной квалификационный класс может быть присвоен судье не ранее трех лет. При этом трехгодичный срок не включает в себя срок, в период которого полномочия судьи не осуществлялись. В случае наложения на судью дисциплинарного взыскания течение трехгодичного срока приостанавливается до дня, когда дисциплинарное взыскание будет считаться погашенным.

Судьи, которым присвоены квалификационные классы, состоят в них пожизненно. При присвоении очередного квалификационного класса предыдущий квалификационный класс утрачивается.

3. Лишение судьи квалификационного класса допускается только в судебном порядке как вид дополнительного наказания, назначенного приговором суда по уголовному делу.

См.:Указ Президента КР от 10 сентября 2008 года УП N 328 "Об утверждении Положения о порядке присвоения квалификационных классов судьям Кыргызской Республики"

Статья 10. Доплата к квалификационным классам

1. Судьям, имеющим квалификационные классы, устанавливаются доплаты к должностным окладам в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

2. Судьям военных судов, имеющим воинские звания, квалификационные классы не присваиваются, а доплата к их должностным окладам производится за воинские звания.

Глава 2

Гарантии независимости судей

Статья 11. Независимость судьи

1. Независимость судьи обеспечивается:

1) осуществлением правосудия в порядке, предусмотренном только законом;

2) запретом, под угрозой ответственности, вмешательства в деятельность судьи с чьей бы то ни было стороны;

3) несменяемостью судьи;

4) неприкосновенностью судьи;

5) обязательностью предоставления судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу;

6) функционированием органов судейского самоуправления.

2. Гарантии независимости судьи, предусмотренные Конституцией и настоящим конституционным Законом, не могут быть отменены либо снижены ни при каких обстоятельствах.

Статья 12. Недопустимость вмешательства в деятельность судьи

1. Всякое вмешательство в деятельность судьи с целью воспрепятствовать осуществлению правосудия влечет установленную законом ответственность.

2. Никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному судебному делу, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим конституционным Законом рассматривается вопрос об ответственности судьи.

3. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в его производстве дел, представлять дела кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Статья 13. Несменяемость судьи

1. Судьи всех судов Кыргызской Республики несменяемы. Они занимают свои должности и сохраняют свои полномочия в пределах конституционного срока.

2. Судья не может быть досрочно освобожден или отстранен от должности либо его полномочия не могут быть приостановлены или прекращены не иначе, как в порядке и по основаниям, установленным Конституцией и настоящим конституционным Законом.

3. Судья, осуществляющий свои полномочия в местном суде, находящемся в одном регионе республики, может быть в порядке перевода (ротации) направлен в другой местный суд на равнозначную или вышестоящую должность для осуществления полномочий судьи этого местного суда только в случаях и по основаниям, предусмотренным настоящим конституционным Законом.

Статья 14. Неприкосновенность судьи

1. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище, служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы.

2. Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за принятое им решение, приговор или иной судебный акт, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

3. Судья не может быть задержан и арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда он застигнут на месте совершения преступления. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой правоохранительный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

4. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Глава 3

Порядок избрания судей Конституционного суда, Верховного суда и назначения председателей и заместителей председателей Конституционного суда, Верховного суда

Статья 15. Порядок избрания судей Конституционного суда,

Верховного суда

1. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет.

Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет, в том числе судьей - не менее пяти лет.

2. Судьи Конституционного суда избираются Жогорку Кенешем по представлению Президента до предельного возраста, установленного Конституцией.

Кандидатуры на должности судей Конституционного суда определяются Президентом самостоятельно.

По представленной кандидатуре Жогорку Кенеш принимает решение не позднее двух недель со дня поступления представления.

3. В случае отклонения представленной кандидатуры на должность судьи Конституционного суда Президент вносит в Жогорку Кенеш эту же или другую кандидатуру для избрания судьей Конституционного суда.

Жогорку Кенеш рассматривает представление Президента и по новой или повторно вносимой кандидатуре для избрания судьей Конституционного суда в срок не позднее десяти дней со дня поступления представления в Жогорку Кенеш.

4. Судьи Верховного суда избираются Жогорку Кенешем по представлению Президента, основанному на предложении Национального совета, до предельного возраста, установленного Конституцией.

5. Национальный совет не позднее шестидесяти дней до достижения предельного возраста либо истечения сроков полномочий действующего судьи Верховного суда, либо не позднее двадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий судьи Верховного суда или досрочного освобождения его от должности объявляет конкурс на замещение освобождаемой или вакантной должности судьи Верховного суда.

6. Заявление должно быть подано в Национальный совет в течение десяти дней со дня публикации объявления.

7. После завершения приема заявлений Национальный совет в десятидневный срок по результатам изучения личных дел судей Кыргызской Республики и проведения собеседования с претендентами вносит Президенту кандидатуры для избрания на должность судьи Верховного суда.

Личные дела судей Конституционного суда, Верховного суда и местных судов представляются в Национальный совет соответственно аппаратами Конституционного суда, Верховного суда и Судебным департаментом Кыргызской Республики (далее - Судебный департамент).

8. Президент вносит в Жогорку Кенеш представление на одного кандидата для избрания судьей Верховного суда.

По представленной кандидатуре Жогорку Кенеш принимает решение не позднее двух недель со дня поступления представления.

9. В случае отклонения представленной кандидатуры на должность судьи Верховного суда Президент вносит эту же либо другую кандидатуру из числа ранее внесенных Национальным советом.

В случае отсутствия такой кандидатуры Национальный совет вносит Президенту другие кандидатуры из числа участвовавших в конкурсе.

Жогорку Кенеш рассматривает представление Президента по повторно вносимой либо новой кандидатуре для избрания судьей Верховного суда в срок не позднее десяти дней со дня поступления представления в Жогорку Кенеш.

В случае отсутствия других претендентов на должность судьи Верховного суда Национальный совет объявляет и проводит новый конкурс по правилам, предусмотренным настоящей статьей.

10. Судьями Конституционного суда, Верховного суда не могут быть лица:

1) имеющие судимость, в том числе снятую или погашенную;

2) ранее освобожденные от должности судьи Кыргызской Республики в связи с небезупречным поведением.

Статья 16. Порядок назначения председателей Конституционного суда, Верховного суда и их заместителей

1. Председатель и заместитель Председателя Конституционного суда назначаются Президентом с согласия Жогорку Кенеша из числа судей Конституционного суда.

Председатель, первый заместитель и заместители Председателя Верховного суда назначаются Президентом с согласия Жогорку Кенеша из числа судей Верховного суда.

2. Председатели Конституционного суда, Верховного суда и их заместители назначаются сроком на пять лет.

3. Президент определяет кандидатуры на должности председателей Конституционного суда, Верховного суда и их заместителей и вносит представления в Жогорку Кенеш для получения согласия на их назначение в случаях:

1) окончания полномочий действующих председателей Конституционного суда, Верховного суда и их заместителей;

2) досрочного прекращения их полномочий или досрочного освобождения от должности.

4. Представленные кандидатуры рассматриваются Жогорку Кенешем не позднее двух недель со дня внесения Президентом представлений. В случае отклонения представленных кандидатур Президент вправе повторно внести эти же кандидатуры в Жогорку Кенеш либо определяет другие кандидатуры и вносит в Жогорку Кенеш представления.

5. До назначения новых председателей Конституционного суда, Верховного суда, в связи с истечением сроков полномочий или досрочным прекращением полномочий либо досрочным освобождением от должности действующих председателей, обязанности председателей исполняют заместитель Председателя Конституционного суда, первый заместитель Председателя Верховного суда.

В случае отсутствия заместителя Председателя Конституционного суда обязанности Председателя временно исполняет судья Конституционного суда, на которого Президентом возложены эти обязанности. В случае отсутствия первого заместителя Председателя Верховного суда обязанности Председателя временно исполняет один из заместителей Председателя Верховного суда, на которого Президентом возложены эти обязанности.

Глава 4

Порядок назначения судей местных судов, их перевод, назначение председателя и заместителя председателя местного суда

Статья 17. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей местных судов

1. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

2. К лицам, претендующим на замещение должности судьи местного суда и не имеющим стаж судейской работы, устанавливается следующее дополнительное требование:

- наличие свидетельства об обучении и сдаче экзамена по итогам обучения по программе, утвержденной Советом судей, которое действительно в течение трех лет.

3. Судьями местных судов не могут быть лица:

1) имеющие судимость, в том числе погашенную или снятую;

2) ранее освобожденные от должности судьи Кыргызской Республики в связи с небезупречным поведением.

Примечание. В стаж работы по юридической профессии, необходимый для занятия должности судьи, засчитывается время работы на должностях, замещение которых требует обязательного наличия высшего юридического образования. Перечень таких должностей определяется Президентом по предложению Совета судей.

Статья 18. Конкурс на замещение вакантной должности судьи местного суда

1. Отбор кандидатов на замещение вакантной должности судьи местного суда осуществляется Национальным советом на конкурсной основе.

2. Конкурсный отбор на замещение вакантной должности судьи местного суда осуществляется в два тура путем проведения квалификационного экзамена и собеседования.

3. Вакантная должность судьи местного суда образуется в связи:

1) с истечением срока полномочий судьи местного суда;

2) с достижением предельного возраста, установленного Конституцией;

3) с досрочным прекращением полномочий судьи местного суда или освобождением судьи от должности;

4) с введением новых штатных единиц судей местных судов;

5) с образованием специализированных судов.

4. Не позднее шестидесяти дней до окончания сроков полномочий, либо достижения предельного возраста судей местного суда публикуется объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности судьи местного суда, которое размещается в государственном печатном органе, а также на сайте Национального совета.

5. При образовании вакансии на основании пунктов 3-5 части 3 настоящей статьи объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности судьи местного суда размещается в государственном печатном органе Кыргызской Республики, а также на интернет-сайте Национального совета не позднее двадцати дней со дня образования вакансии.

6. Положения настоящей статьи не применяются, если до объявления конкурса об открытии вакантной (освобождаемой) должности в Национальный совет поступят заявления (заявление) действующих судей, чьи сроки полномочий истекают, о назначении на эту же должность судьи. В этом случае Национальный совет рассматривает кандидатуры (кандидатуру) по правилам, предусмотренным в статье 21 настоящего конституционного Закона. При этом если кандидатуры (кандидатура) не наберут необходимого количества голосов членов Национального совета, то на вакантную должность судьи объявляется конкурс в соответствии с настоящей статьей.

Статья 19. Порядок представления документов на конкурс на замещение вакантной должности судьи местного суда

1. Заявление и документы претендента на замещение вакантной должности судьи местного суда представляются претендентом лично либо по почте.

Заявление претендента на вакантную должность судьи местного суда в адрес Национального совета представляется в Судебный департамент.

К заявлению прилагаются:

1) копия паспорта, свидетельствующая о гражданстве и возрасте претендента;

2) заверенная копия диплома о высшем юридическом образовании;

3) заверенные копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих наличие у претендента стажа работы по юридической профессии;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в течение одного года перед участием в конкурсе;

5) документ, подтверждающий наличие дополнительного требования, предъявляемого к претенденту, предусмотренный частью 2 статьи 17 настоящего конституционного Закона.

К заявлению могут быть приложены иные документы (отзывы, рекомендации), характеризующие личность претендента.

2. Действующие судьи Кыргызской Республики вправе участвовать в конкурсном отборе на должности судей местных судов путем подачи заявлений.

Документы судей Конституционного суда, Верховного суда формируются аппаратами этих судов и передаются в Судебный департамент.

Документы судей местных судов формируются Судебным департаментом.

3. Документы действующих судей Кыргызской Республики должны содержать:

1) личное дело судьи;

2) данные за время работы на судейской должности, отражающие количество и качество рассмотренных дел;

3) данные о наградах, поощрениях и взысканиях;

4) частные определения, вынесенные в отношении судьи.

4. Срок подачи заявлений и документов претендентов на вакантную должность судьи местного суда устанавливается Национальным советом и не может быть меньше четырнадцати дней со дня опубликования объявления.

Не принимаются документы лиц, имеющих двухгодичный срок ограничения участия в конкурсе в соответствии со статьей 20 настоящего конституционного Закона, а также документы, представленные по истечении установленного настоящей статьей срока.

Судебный департамент после принятия заявления и приложенных к нему документов самостоятельно запрашивает информацию о судимости претендента у соответствующих органов.

Соответствующий уполномоченный орган обязан в срок не позднее десяти дней направить информацию о наличии либо отсутствии судимости претендента.

5. Лица, чьи документы на участие в конкурсе на замещение вакантной должности судьи местного суда приняты, включаются в список претендентов. Список претендентов опубликовывается в государственном печатном органе Кыргызской Республики и на интернет-сайте Национального совета не позднее сорока дней со дня публикации объявления о конкурсе для получения откликов о профессиональных и моральных качествах претендентов.

Срок для получения откликов определяется Национальным советом.

Статья 20. Квалификационный экзамен

1. Квалификационный экзамен (далее - экзамен) проводится Национальным советом с целью определения профессиональной подготовки и знаний претендента в области отраслей права.

Экзамен проходят претенденты, не являющиеся судьями и не имеющие судейский стаж работы, а также не имеющие сертификат, подтверждающий прохождение экзамена.

Сертификат, срок действия которого не истек, действителен независимо от изменения проходного порогового бала.

2. Экзамен назначается председателем Национального совета. О дате, времени и месте проведения экзамена претендент извещается не позднее пяти дней до даты его проведения.

3. Экзамен проводится в форме прохождения претендентами компьютерного тестирования с вопросами по различным отраслям права и решения задач из судебной практики.

Результаты тестирования и решения задач оцениваются по общему количеству баллов, набранных претендентами. Тестовые задания и задачи из судебной практики, проходной балл и порядок проведения квалификационного экзамена ежегодно определяются Национальным советом.

4. Претенденты вправе до прохождения экзамена ознакомиться с тестовыми заданиями и примерными задачами.

Во время экзамена претендент вправе пользоваться сборниками нормативных правовых актов.

5. Претендент считается прошедшим первый тур, если сумма баллов, набранных по результатам тестирования и решения задач, будет равна или превышать установленный проходной балл. Претенденту, прошедшему первый тур конкурса, выдается сертификат установленного Национальным советом образца. Сертификат подписывается председателем Национального совета, заверяется гербовой печатью Судебного департамента и является действительным в течение трех лет.

6. Претендент, не набравший проходной пороговый балл, считается не сдавшим квалификационный экзамен и может участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности судьи местного суда не ранее чем через два года.

Статья 21. Собеседование

1. Претенденты, прошедшие первый тур, вправе участвовать во втором туре конкурса на вакантную должность судьи местного суда - собеседовании.

Собеседование проводится Национальным советом после завершения первого тура конкурса.

Действующие судьи, подавшие заявления на участие в конкурсе, лица, имеющие не менее пяти лет судейского стажа работы и подавшие заявления, а также лица, имеющие ранее выданные сертификаты о прохождении экзамена, срок действия которых не истек, допускаются к собеседованию без прохождения экзамена.

2. Документы лиц, участвующих во втором туре конкурса, изучаются Национальным советом коллегиально. Собеседование с каждым кандидатом проводится в устном порядке.

При проведении собеседования Национальный совет выясняет обстоятельства, влияющие на возможность осуществления полномочий судьи в любом регионе Кыргызской Республики.

3. По результатам собеседования Национальный совет проводит голосование по каждой кандидатуре и принимает решение о рекомендации кандидатов на должность судьи местного суда.

Порядок принятия решения о рекомендации кандидатов на должность судьи местного суда определяется Национальным советом.

4. Решение Национального совета приобщается к личному делу кандидата. Личные дела кандидатов, участвовавших в конкурсе, не возвращаются и хранятся в Судебном департаменте в установленном законодательством порядке.

Статья 22. Порядок назначения кандидатов на должности судей местных судов и направления их в местные суды для осуществления полномочий судей местных судов

1. Судьи местных судов назначаются Президентом из числа лиц, прошедших конкурсный отбор и рекомендованных Национальным советом.

2. Представление на кандидатуру на назначение судьей местного суда вносится Президенту после окончания второго тура конкурса.

В случае отклонения Президентом представленной кандидатуры Национальный совет вносит другую кандидатуру.

В случае отсутствия такой кандидатуры Национальный совет объявляет новый конкурс.

3. Назначение судей местных судов осуществляется Указом Президента на срок, предусмотренный Конституцией.

Назначенный судья местного суда Указом Президента направляется в конкретный местный суд для осуществления полномочий судьи местного суда.

Статья 23. Перевод (ротация) судьи местного суда

1. Судья местного суда может быть переведен из одного местного суда в другой местный суд по следующим основаниям:

1) по собственному желанию;

2) в случае реорганизации суда, изменения структуры с сокращением штатной численности судей;

3) в случае осуществления полномочий судьи в одном суде более 10 лет;

4) в целях государственной защиты судей по независящим от судьи и государства обстоятельствам, включая состояние здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

2. Перевод судьи осуществляется на оставшийся срок исполнения полномочий.

3. Решение о переводе (ротации) судьи принимается Президентом на основе предложения Национального совета и без проведения конкурса.

Статья 24. Порядок назначения председателей и заместителей

председателей местных судов

1. Председатели и заместители председателей местных судов назначаются Президентом по представлению Национального совета из числа судей местных судов сроком на пять лет.

Не могут быть назначены председателями и заместителями председателей местных судов судьи, до окончания срока полномочий которых остается менее пяти лет.

2. За один месяц до истечения сроков полномочий действующего председателя, заместителя председателя местного суда Национальный совет объявляет конкурс на замещение должности председателя, заместителя председателя местного суда.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя местного суда либо досрочного освобождения от занимаемой должности конкурс на замещение вакантной должности председателя, заместителя председателя местного суда объявляется не позднее десяти дней со дня открытия вакансии.

Объявление о конкурсе на замещение должности председателя, заместителя председателя местного суда публикуется в государственном печатном органе Кыргызской Республики, а также на интернет-сайте Национального совета.

Судьи местных судов участвуют в конкурсе путем подачи заявлений в адрес Национального совета. Заявления представляются в Судебный департамент не позднее десяти дней со дня объявления конкурса лично либо по почте. Со дня получения заявлений Судебный департамент формирует материалы для Национального совета, состоящие:

1) из личного дела судьи;

2) из данных за время работы на судейской должности, отражающих количество и качество рассмотренных дел;

3) из данных о наградах, поощрениях и взысканиях;

4) из частных определений, вынесенных в отношении судьи;

5) из иных документов, касающихся судьи.

3. Национальный совет рассматривает заявления судей местных судов, претендующих на должности председателя, заместителя председателя местного суда, материалы на них. День проведения заседания Национального совета определяется Национальным советом.

По итогам рассмотрения Национальный совет отбирает кандидатуру (кандидатуры) на должность председателя, заместителя председателя местного суда и вносит представление (представления) Президенту.

Решение Национального совета приобщается к личному делу судьи.

4. Судья местного суда, чьи полномочия в качестве председателя местного суда, заместителя председателя местного суда истекли, но еще не истек срок полномочий судьи Кыргызской Республики, исполняет обязанности председателя местного суда, заместителя председателя местного суда до назначения председателя, заместителя председателя местного суда.

Такой судья, после назначения другого председателя, заместителя председателя суда местного суда, подлежит направлению в данный либо другой местный суд для осуществления полномочий судьи местного суда.

5. Национальный совет не позднее одного месяца до истечения сроков полномочий председателя, заместителя председателя местного суда вправе без проведения конкурса рекомендовать Президенту кандидатуру действующего председателя, заместителя председателя местного суда для назначения на освобождаемую должность председателя, заместителя председателя местного суда с учетом надлежащего осуществления своих обязанностей и полномочий, безупречного поведения.

Глава 5

Основания и порядок приостановления полномочий, отстранения от должности, прекращения полномочий судьи

Статья 25. Приостановление полномочий судьи и

отстранение судьи от должности

1. Полномочия судьи приостанавливаются:

- если судья зарегистрирован в качестве кандидата в Президенты;

- если включен в зарегистрированный список политической партии, участвующей в выборах Жогорку Кенеша;

- если зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты местного кенеша.

Полномочия судьи возобновляются, если отпали обстоятельства, послужившие основанием к принятию решения о приостановлении его полномочий.

Решение о приостановлении полномочий судьи или об их возобновлении принимается Президентом.

2. Судья Кыргызской Республики отстраняется от должности (отстраняется от исполнения обязанностей судьи) Президентом по предложению Национального совета в случае:

- привлечения к уголовной ответственности (привлечения в качестве обвиняемого) или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;

- возбуждения вопроса о досрочном освобождении от должности.

3. При возбуждении уголовного дела или дисциплинарного производства в отношении судьи Кыргызской Республики Президент вправе отстранить его от должности по предложению Национального совета.

4. Судья, отстраненный от должности, восстанавливается на должность (считается приступившим к исполнению обязанностей судьи), если отпали обстоятельства, послужившие основанием к принятию решения об отстранении его от должности.

5. Приостановление полномочий судьи не влечет за собой прекращения выплаты судье заработной платы или уменьшения ее размера, а также снижения уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных настоящим конституционным Законом.

6. Отстранение судьи от должности влечет за собой приостановление выплат судье заработной платы и иных видов материального и социального обеспечения судьи.

7. В случае восстановления на должность судье полностью выплачиваются причитающаяся ему заработная плата и иные виды материального и социального обеспечения.

Статья 26. Основания и порядок освобождения судьи от должности

1. Судья освобождается от должности при достижении им предельного возраста, установленного Конституцией.

2. Судья освобождается от должности досрочно по следующим основаниям:

1) письменное заявление судьи об освобождении от должности по собственному желанию;

2) неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи, подтвержденная заключением медицинской комиссии;

3) в случае неявки судьи на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком;

4) назначение судьи Конституционного суда, Верховного суда судьей местного суда; избрание судьи местного суда судьей Конституционного суда, Верховного суда; переход на другую работу, не связанную с осуществлением правосудия;

5) отказ судьи местного суда от перевода в другой местный суд по основаниям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1 статьи 23, частью 4 статьи 24 настоящего конституционного Закона;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи;

7) вступление в законную силу решения суда о применении к судье принудительных мер медицинского характера;

8) в случае совершения дисциплинарного проступка, несовместимого с безупречностью поведения и высоким званием судьи, подтвержденного решениями Совета судей, Национального совета;

9) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи.

3. Судьи Конституционного суда, Верховного суда освобождаются от должности досрочно большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по представлению Президента.

4. Судья местного суда досрочно освобождается от должности Президентом по предложению Национального совета.

5. Письменное заявление судьи об освобождении его от должности по собственному желанию может быть отозвано в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления.

6. Решение о досрочном освобождении судьи Кыргызской Республики от занимаемой должности обжалованию не подлежит.

Статья 27. Основания и порядок прекращения полномочий судьи

1. Полномочия судьи прекращаются в связи с истечением срока полномочий. Полномочия судьи прекращаются досрочно в случае:

1) утраты гражданства либо выхода из гражданства Кыргызской Республики, либо приобретения гражданства другого государства;

2) ограничения дееспособности судьи либо о признании его недееспособным, решение суда о котором вступило в законную силу;

3) его смерти;

4) объявления его умершим, решение суда о котором вступило в законную силу;

5) признания его безвестно отсутствующим, решение суда о котором вступило в законную силу.

2. Полномочия судьи прекращаются досрочно избравшим или назначившим его органом. В случае отмены решений суда, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи, полномочия судьи возобновляются органом, прекратившим его полномочия.

Глава 6

Ответственность судей

Статья 28. Дисциплинарная ответственность судей

1. Судья привлекается к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка.

Дисциплинарным проступком признается действие или бездействие судьи, не соответствующее требованиям безупречного поведения, установленного частью 1 статьи 6 настоящего конституционного Закона, а также занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи.

Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени служебной проверки или отсутствия судьи на работе по уважительной причине, но не позднее трех лет со дня совершения.

2. Привлечение судьи к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка влечет за собой применение одной из следующих мер дисциплинарного воздействия:

1) наложение дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора;

2) досрочное освобождение судьи от занимаемой должности.

3. Замечание или выговор считаются погашенными по истечении одного года со дня наложения такого вида дисциплинарного взыскания при условии надлежащего исполнения обязанностей и безупречного поведения.

4. За нарушение пунктов 1 и 2 части 1 статьи 6 настоящего конституционного Закона на судей налагается дисциплинарное взыскание в виде выговора либо судья досрочно освобождается от занимаемой должности.

За совершение дисциплинарного проступка, выраженного в нарушении пунктов 3-7 части 1 статьи 6 настоящего конституционного Закона, на судью налагается дисциплинарное взыскание в виде замечания, при повторном их совершении в течение года на судью налагается дисциплинарное взыскание в виде выговора, а в последующем независимо от снятия ранее наложенных взысканий судья досрочно освобождается от занимаемой должности.

За нарушение частей 2-4 статьи 6 настоящего конституционного Закона судья досрочно освобождается от занимаемой должности.

5. Замечание и выговор судьям налагаются Советом судей.

Решение о досрочном освобождении судей Конституционного суда, Верховного суда принимается Жогорку Кенешем по представлению Президента, основанному на решении Совета судей о досрочном освобождении судьи от занимаемой должности.

Решение о досрочном освобождении судей местного суда принимается Президентом по представлению Национального совета, основанному на решении Совета судей о досрочном освобождении судьи от занимаемой должности.

Статья 29. Порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности

1. Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения дисциплинарного производства, возбужденного Советом судей:

- по жалобам физических и юридических лиц;

- по представлениям государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, председателей соответствующих судов Кыргызской Республики, обвиняющих судью в совершении дисциплинарного проступка;

- по частным определениям, вынесенным вышестоящими судами в отношении судей суда нижестоящей инстанции.

2. Для проведения служебного расследования в рамках дисциплинарного производства Совет судей из числа своих членов создает комиссию, которая в месячный срок проводит служебное расследование.

Служебное расследование включает в себя:

...