Конституционный суд Кыргызской Республики

- опрос и истребование объяснений или других доказательств у судьи, в отношении которого рассматривается жалоба, опрос и истребование дополнительных объяснений и доказательств у лица, подавшего жалобу, опрос свидетелей, исследование материалов дела, рассматриваемого судьей, если жалоба подана на действия судьи, допущенные им при рассмотрении конкретного дела;

- любые другие действия по сбору полной информации о причинах и обстоятельствах, послуживших основанием для подачи жалобы.

По итогам служебного расследования комиссия составляет справку, в которой указываются дата и место проведения расследования, показания опрошенных лиц, их письменные объяснения, другие доказательства, выводы о наличии или отсутствии нарушений со стороны судьи. Справка о результатах служебного расследования подписывается членами комиссии и представляется в Совет судей. Член комиссии, не согласный со справкой о результатах служебного расследования, вправе представить особое мнение, прилагаемое к справке комиссии.

3. Судья, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, заблаговременно знакомится с материалами производства.

4. Совет судей по результатам рассмотрения справки, составленной комиссией в рамках дисциплинарного производства, принимает одно из решений, предусмотренных статьей 28 настоящего конституционного Закона, либо решение о прекращении дисциплинарного производства в связи с отсутствием в действиях судьи дисциплинарного проступка.

В случае обнаружения в действиях судьи признаков преступления Совет судей передает материалы дисциплинарного производства Генеральному прокурору.

5. Если указанные в жалобе действия судьи, не совместимые с безупречностью поведения и высоким званием судьи, допущены им при рассмотрении судебного дела и судебный акт по делу не принят, то дело подлежит передаче другому судье, а возбужденное дисциплинарное производство подлежит рассмотрению по правилам настоящей статьи.

Статья 30. Возбуждение уголовного дела в отношении судьи, порядок привлечения судьи к уголовной ответственности, к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке

1. Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи принимается Генеральным прокурором Кыргызской Республики (далее Генеральный прокурор).

2. Решение о привлечении судьи к уголовной ответственности (привлечении в качестве обвиняемого) принимается Генеральным прокурором с согласия Национального совета.

Для получения согласия на привлечение судьи к уголовной ответственности Генеральный прокурор вносит в Национальный совет соответствующее представление, в котором указываются обстоятельства уголовного дела, статья уголовного законодательства, по которой судья обвиняется, просьба о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности (на привлечение в качестве обвиняемого).

3. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, принимается соответствующим прокурором с согласия Национального совета.

Для получения согласия на привлечение судьи к административной ответственности соответствующий прокурор вносит в Национальный совет представление, в котором указываются обстоятельства дела, статья законодательства об административных правонарушениях, по которой судья привлекается к административной ответственности, и просьба о даче согласия на привлечение к ней.

4. В случае изменения в ходе расследования уголовного дела или дела об административном правонарушении квалификации состава преступления или правонарушения, которое может повлечь ухудшение положения судьи, привлечение судьи к уголовной или административной ответственности допускается в порядке, установленном настоящей статьей.

5. Представление о даче согласия на привлечение судьи к уголовной или административной ответственности рассматривается Национальным советом и выносится решение не позднее десяти дней со дня внесения представления.

6. Национальный совет, установив, что привлечение судьи к уголовной или административной ответственности обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывает в даче согласия на привлечение судьи к уголовной или административной ответственности.

7. Не допускается повторное внесение представления о даче согласия на привлечение судьи к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, в случае принятия Национальным советом решения об отказе в даче такого согласия.

Статья 31. Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных и следственных действий

1. Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосновенности, определенной Конституцией, настоящим конституционным Законом и другими законами Кыргызской Республики, допускается только после возбуждения уголовного дела в отношении судьи.

2. После возбуждения уголовного дела в отношении судьи оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в отношении судьи производятся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Глава 7

Социальные гарантии статуса судей

Статья 32. Материальное обеспечение судей

1. Судьи обеспечиваются оплатой труда из средств республиканского бюджета, предусмотренных для финансирования судебной власти.

Условия оплаты труда судей определяются Президентом по предложению Совета судей. Размер оплаты труда судей не может быть уменьшен в период пребывания их в должности.

2. Судье, нуждающемуся в жилье или в его улучшении, предоставляется служебное жилье либо компенсация затрат в связи с арендой жилья или выделяются из бюджета судебной системы достаточные финансовые средства для улучшения жилищных условий.

Служебное жилье судье выделяется по месту нахождения суда, в котором судья осуществляет свои полномочия. Размер площади служебного жилья не может быть меньше 20 квадратных метров жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи судьи.

Служебное жилье приватизации не подлежит.

Судья, освобожденный от должности по достижении предельного возраста, имеющий стаж судейской работы не менее 20 лет и занимавший служебное жилье, обеспечивается жильем в виде отдельной квартиры или дома за счет средств государственного бюджета либо ему оказывается содействие в индивидуальном жилищном строительстве.

Порядок обеспечения жильем или оказания содействия в индивидуальном жилищном строительстве определяется Правительством с согласия Совета судей.

3. Судье устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы по юридической профессии:

от 5 до 10 лет - 2 рабочих дня;

от 10 до 15 лет - 4 рабочих дня;

от 15 до 20 лет - 6 рабочих дней;

свыше 20 лет - 8 рабочих дней.

Судьям-женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в соответствии с трудовым законодательством.

Судье по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с трудовым законодательством.

4. Судьи обеспечиваются бесплатной формой одежды (мантией) по нормам, установленным Правительством.

Статья 33. Меры социальной защиты судьи и членов его семьи

1. Судьи подлежат обязательному медицинскому страхованию за счет средств государства. Расходы, связанные с лечением в период болезни, компенсируются за счет средств государства. В период болезни судьи, подтвержденной медицинской справкой, за ним сохраняется среднемесячная заработная плата.

В случае причинения судье в связи с исполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между заработной платой и назначенной пенсией без зачета выплат, полученных по обязательному государственному страхованию.

2. Жизнь судьи подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета.

В случае смерти судьи его семье выплачивается единовременное пособие из расчета его среднемесячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее его годовой заработной платы.

3. Судьям, освобожденным от должности в связи с достижением предельного возраста, выплачивается единовременное пособие из расчета их среднемесячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее его годовой заработной платы.

Судьям, имеющим стаж безупречной работы в должности судьи не менее 20 лет и освобожденным от должности в связи с поданным письменным заявлением об освобождении от должности по собственному желанию, выплачивается единовременное пособие из расчета их среднемесячной заработной платы по последней должности за 10 лет работы судьей.

Судье, освобожденному от должности в связи с достижением предельного возраста, а также в соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 26 настоящего конституционного Закона, выплачивается единовременное пособие из расчета его среднемесячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее его годовой заработной платы. При этом судье, ранее освобожденному от должности в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 26 настоящего конституционного Закона и вновь избранному/назначенному судьей Кыргызской Республики, засчитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента последнего избрания/назначения.

Выплата пособий, установленных настоящей частью, осуществляется из средств республиканского бюджета, предусмотренного для финансирования судебной системы.

Статья 34. Государственная защита судей

1. Государственная защита судей обеспечивается при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество судьи в связи с его служебной деятельностью и осуществляется следующими мерами безопасности:

1) личная охрана, охрана жилья и имущества;

2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

3) временное помещение в безопасное место;

4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом судье;

5) рекомендация о переводе (ротации) в другой суд, изменении места работы (службы);

6) переселение на другое место жительства.

2. При необходимости указанные меры безопасности могут применяться и в отношении близких родственников судьи. Применяемые меры безопасности не должны ущемлять жилищных, трудовых, пенсионных и иных прав защищаемых лиц.

3. Условия и порядок применения мер безопасности устанавливаются Президентом.

Глава 8

Заключительные положения

Статья 35. Порядок вступления в силу настоящего

конституционного Закона

1. Ввести в действие настоящий конституционный Закон со дня официального опубликования, за исключением положения части 2 статьи 17, которое подлежит применению с 1 сентября 2008 года.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 15 июля 2008 года N 51

2. К лицам, сдавшим квалификационный экзамен в виде компьютерного тестирования на должность судьи местного суда до вступления в силу настоящего конституционного Закона, положения статьи 20 не применяются в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего конституционного Закона.

3. Со дня вступления в силу настоящего конституционного Закона признать утратившими силу:

- конституционный Закон Кыргызской Республики "О статусе судов Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., N 2, ст.96);

- конституционный Закон Кыргызской Республики "О статусе судей Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2001 г., N 4, ст.95);

- Закон Кыргызской Республики "О порядке аттестации судей местных судов Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., N 4, ст.177);

- статью 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Законы Кыргызской Республики "О порядке аттестации судей местных судов Кыргызской Республики" и "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2006 г., N 7, ст.577).

4. Рекомендовать судебным органам и органам судейского самоуправления, Правительству Кыргызской Республики принять меры, вытекающие из настоящего конституционного Закона.

5. Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим конституционным Законом.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев

2.3 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Судебном департаменте Кыргызской Республики и Учебном центре судей при Верховном суде Кыргызской Республики

(В редакции Указов Президента КР от 30 мая 2008 года УП N 188, 19 июня 2008 года УП N 223)

В целях надлежащего материально-технического, финансового обеспечения местных судов Кыргызской Республики и исполнения судебных актов, создания единой системы организации обучения и повышения квалификации судей постановляю:

1. Вывести Судебный департамент при Министерстве юстиции Кыргызской Республики из ведения Министерства юстиции Кыргызской Республики и ввести его в систему судебной ветви власти Кыргызской Республики, преобразовав в Судебный департамент Кыргызской Республики.

Возложить на Судебный департамент Кыргызской Республики функции по материально-техническому обеспечению местных судов Кыргызской Республики, Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики и органов судейского самоуправления, а также по исполнению судебных и иных актов, предусмотренных законодательством.

Сохранить действующий порядок материально-технического обеспечения военных судов Кыргызской Республики.

2. Вывести Учебный центр судей Кыргызской Республики из ведения Судебного департамента Кыргызской Республики и ввести его в систему судебной ветви власти Кыргызской Республики, преобразовав в Учебный центр судей при Верховном суде Кыргызской Республики.

Установить, что обучение и повышение квалификации судей, государственных служащих аппаратов судов Кыргызской Республики, Судебного департамента Кыргызской Республики, а также обучение претендентов на должности судей местных судов Кыргызской Республики осуществляется исключительно в Учебном центре судей при Верховном суде Кыргызской Республики.

3. Сохранить за Учебным центром судей при Верховном суде Кыргызской Республики, Судебным департаментом Кыргызской Республики и его подразделениями ранее занимаемые здания (помещения) и используемое имущество.

4. Утвердить положения о Судебном департаменте Кыргызской Республики и Учебном центре судей при Верховном суде Кыргызской Республики (приложения N 1, N 2).

5. Установить общую штатную численность государственных служащих:

- Судебного департамента Кыргызской Республики и его территориальных подразделений в количестве 273 единиц, включая 3 единицы государственных служащих, обеспечивающих деятельность Совета судей, Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики;

- Учебного центра судей при Верховном суде Кыргызской Республики в количестве 10 единиц.

6. Правительству Кыргызской Республики решить вопрос о выделении соответствующего здания Учебному центру судей при Верховном суде Кыргызской Республики, площадь которого позволяет осуществлять обучение судей, работников аппаратов судов, Судебного департамента Кыргызской Республики и претендентов на должности судей местных судов, а также обеспечивать деятельность Совета судей Кыргызской Республики и Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики либо выделить средства на строительство такого здания для Учебного центра судей Кыргызской Республики.

7. Правительству Кыргызской Республики, Верховному суду Кыргызской Республики, Судебному департаменту Кыргызской Республики и Учебному центру судей при Верховном суде Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Указом и принять необходимые меры, вытекающие из данного Указа.

8. В рамках разрабатываемой Концепции реформирования судебных и правоохранительных органов Кыргызской Республики считать целесообразным проработку вопроса введения института судебных приставов начиная с 2010 года с использованием пилотного проекта на базе определенных административно-территориальных единиц.

Верховному суду, Судебному департаменту и Правительству Кыргызской Республики внести согласованные предложения по проведению пилотного проекта и введению института судебных приставов до 1 октября 2008 года.

9. (Утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 19 июня 2008 года УП N 223)

10. Внести в Указ Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Реестра государственных должностей Кыргызской Республики" от 27 августа 2007 года N 385 следующие дополнения и изменения:

- в разделе "Иные специальные государственные должности" части "Специальные государственные должности" приложения N 1 "Реестр политических и специальных государственных должностей Кыргызской Республики", утвержденного вышеназванным Указом:

группу III дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Директор Судебного департамента Кыргызской Республики";

группу IV дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Заместитель директора Судебного департамента Кыргызской Республики";

- в разделе "Государственные органы, подведомственные министерствам, государственным комитетам" главы 9 приложения N 2 "Реестр административных государственных должностей Кыргызской Республики", утвержденного вышеназванным Указом:

в группе С3 категории "Старшая должность" строку "Старший судебный исполнитель Судебного департамента при Министерстве юстиции Кыргызской Республики" исключить;

в группе М1 категории "Младшая должность" строку "Судебный исполнитель Судебного департамента при Министерстве юстиции Кыргызской Республики" исключить;

- приложение N 2 "Реестр административных государственных должностей Кыргызской Республики", утвержденное вышеназванным Указом, дополнить главой 20 следующего содержания:

"Глава 20

(В редакции Указа Президента КР от 30 мая 2008 года УП N 188)

11. Внести в Указ Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке присвоения государственным служащим аппаратов судов Кыргызской Республики специальных классных чинов" от 8 апреля 2004 года N 132 следующие дополнения и изменения:

- наименование и по всему тексту Указа после слов "государственным служащим" в различных падежах дополнить словами "Учебного центра судей при Верховном суде, Судебного департамента и";

- абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- решить финансовые и иные вопросы, вытекающие из настоящего Указа, по выделению Конституционному суду, Верховному суду, Судебному департаменту, Учебному центру судей при Верховном суде Кыргызской Республики необходимых средств для осуществления выплат надбавок государственным служащим Учебного центра судей при Верховном суде, Судебного департамента и аппаратов судов Кыргызской Республики за специальные классные чины;";

- в Положении о порядке присвоения государственным служащим аппаратов судов Кыргызской Республики специальных классных чинов, утвержденном вышеназванным Указом:

- наименование и по всему тексту Положения после слов "государственным служащим" в различных числовых и падежных формах дополнить словами "Учебного центра судей при Верховном суде, Судебного департамента и";

- пункт 4 раздела III "Требования, предъявляемые к государственным служащим Учебного центра судей при Верховном суде, Судебного департамента и аппаратов судов Кыргызской Республики при присвоении специального классного чина" дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Судебный департамент Кыргызской Республики, его территориальные подразделения и Учебный центр судей при Верховном суде Кыргызской Республики

- в разделе IV "Сроки пребывания в специальных классных чинах и порядок их присвоения":

в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Для инициирования вопроса о присвоении, понижении специального классного чина государственному служащему аппарата местного суда необходимо представление директору Судебного департамента Кыргызской Республики, вносимое председателем соответствующего местного суда.";

дополнить пункт абзацами третьим-пятым следующего содержания:

"Для инициирования вопроса о присвоении, понижении специального классного чина государственным служащим центрального аппарата и руководителям территориальных подразделений Судебного департамента Кыргызской Республики необходимо представление директору Судебного департамента Кыргызской Республики, вносимое заместителем директора Судебного департамента Кыргызской Республики.

Для инициирования вопроса о присвоении, понижении специального классного чина государственному служащему территориального подразделения Судебного департамента Кыргызской Республики необходимо представление руководителя территориального подразделения Судебного департамента Кыргызской Республики, вносимое директору Судебного департамента Кыргызской Республики.

Присвоение специальных классных чинов государственным служащим Учебного центра судей при Верховном суде Кыргызской Республики производится непосредственно директором Учебного центра судей при Верховном суде Кыргызской Республики, а самому директору - председателем Верховного суда Кыргызской Республики.";

в пункте 8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Старшие и средние специальные классные чины государственным служащим аппаратов местных судов, Судебного департамента Кыргызской Республики присваиваются директором Судебного департамента Кыргызской Республики на основании заключения комиссии по специальным классным чинам, образуемой в Судебном департаменте Кыргызской Республики.";

- в разделе V "Порядок работы Комиссии по специальным классным чинам и ее полномочия":

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Для рассмотрения вопроса и дачи соответствующего заключения о присвоении, понижении специального классного чина государственным служащим Судебного департамента, аппаратов высших судов и местных судов Кыргызской Республики в высших судах и Судебном департаменте Кыргызской Республики образуются соответствующие комиссии по специальным классным чинам.

Комиссии по специальным классным чинам при высших судах и Судебном департаменте Кыргызской Республики создаются в количестве 5 человек. Составы комиссий утверждаются соответственно председателями высших судов и директором Судебного департамента Кыргызской Республики.";

пункт 15 дополнить абзацем вторым следующею содержания:

"Комиссию по специальным классным чинам в Судебном департаменте Кыргызской Республики возглавляет заместитель директора Судебного департамента Кыргызской Республики.";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Комиссия по специальным классным чинам проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. По итогам заседания комиссии составляется заключение, которое представляется председателю соответствующего высшего суда, директору Судебного департамента Кыргызской Республики для принятия окончательного решения о присвоении, понижении специальных классных чинов государственным служащим Судебного департамента, аппаратов высших и местных судов Кыргызской Республики.".

(В редакции Указа Президента КР от 30 мая 2008 года УП N 188)

12. Признать утратившим силу Указ Президента Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Указ Президента Кыргызской Республики "О Судебном департаменте Кыргызской Республики" от 31 июля 1998 года" от 17 февраля 2000 года N 33.

13. Правительству Кыргызской Республики в установленном порядке:

- решить организационные, финансовые и иные вопросы, вытекающие из данного Указа;

- привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

14. Контроль за исполнением данного Указа возложить на отдел правовой политики Администрации Президента Кыргызской Республики.

15. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев

III-глава

3.1 Судебная реформа

В последние годы в рамках судебной реформы проведены следующие мероприятия, имеющие наибольшее значение для судебной системы Кыргызской Республики.

Так, по инициативе главы государства приняты такие законы, как: «О Национальном совете по делам правосудия Кыргызской Республики» и «Об органах судейского самоуправления».

25 апреля 2008 года состоялся VI Съезд судей с участием Президента Кыргызской Республики. На Съезде были подведены некоторые итоги совершенствования деятельности судов и избран Совет судей Кыргызской Республики, который приступил к исполнению своих полномочий.

Указом Президента Кыргызской Республики «О дальнейшем совершенствовании деятельности судов Кыргызской Республики» от 3 мая 2007 года №216 была значительно увеличена численность судей местных судов, определены задачи по дальнейшему совершенствованию деятельности судов, в том числе в плане улучшения условий отправления правосудия. Так, в соответствии с этим Указом запланировано введение института помощника судьи в местных судах Кыргызской Республики, а также дано поручение соответствующим структурам разработать научно-обоснованные нормативы:

- нагрузок судей при рассмотрении судебных дел и материалов;

- для служебных помещений местных судов.

В целях надлежащего материально-технического, финансового обеспечения местных судов, а также реализации конституционного принципа разделения властей, Указом Президента Кыргызской Республики «О Судебном департаменте Кыргызской Республики и Учебном центре судей при Верховном суде Кыргызской Республики» от 21 апреля 2008 года №143, Судебный департамент выведен из ведения Министерства юстиции Кыргызской Республики и введен в систему судебной власти с возложением на него функций по исполнению судебных и иных актов, предусмотренных законодательством, материально-техническому обеспечению местных судов, Национального совета по делам правосудия и органов судейского самоуправления. Этим же указом Учебный центр судей выведен из ведения Судебного департамента и преобразован в Учебный центр судей при Верховном суде Кыргызской Республики. Особо стоит отметить, что теперь исключительно в Учебном центре судей при Верховном суде Кыргызской Республики будут сосредоточены вопросы и задачи, касающиеся повышения квалификации судей и работников аппаратов судов, а также будет проходить обучение претендентов на должности судей местных судов

3.2 Судейское самоуправление

Судейское самоуправление - это способ организации судейского сообщества, позволяющий решать вопросы внутренней деятельности судов через свои органы.

Судейское самоуправление основывается на принципах коллегиальности, гласности, независимости судебной власти, выборности, сменяемости и подотчетности лиц, избранных в органы судейского самоуправления.

Основными задачами органов судейского самоуправления являются:

-защита прав и законных интересов судей;

-содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

-представление интересов судей в отношениях с государственными органами, общественными объединениями и международными организациями

Органами судейского самоуправления являются съезд судей Кыргызской Республики и Совет судей Кыргызской Республики.

Высшим органом судейского самоуправления является Съезд судей Кыргызской Республики. Он созывается один раз в три года. Внеочередной съезд судей созывается по решению Совета судей или по инициативе не менее одной трети всех судей Кыргызской Республики. Съезд судей может быть созван также Президентом Кыргызской Республики.

В период между съездами судей Кыргызской Республики действует Совет судей Кыргызской Республики, который является выборным органом судейского самоуправления, проводящим политику высшего органа судейского самоуправления. В своей работе Совет судей подотчетен съезду судей. Члены Совета судей избираются съездом судей большинством голосов от числа судей, присутствующих на съезде сроком на три года.

3.3 Квалификационные требования для судей

Судьями Кыргызской Республики могут быть граждане Кыргызской Республики, отвечающие требованиям, предусмотренным Конституцией Кыргызской Республики и настоящим конституционным Законом, способные по своим личным, деловым качествам и состоянию здоровья выполнять возложенные на судью обязанности.

Кроме того, к судьям Верховного суда и местного суда применяются следующие требования.

Судья Верховного суда

Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет, в том числе судьей - не менее пяти лет.

Судьи Верховного суда избираются Жогорку Кенешем по представлению Президента, основанному на предложении Национального совета, до предельного возраста, установленного Конституцией.

Судьями Верховного суда не могут быть лица:

-имеющие судимость, в том числе снятую или погашенную;

-ранее освобожденные от должности судьи Кыргызской Республики в связи с небезупречным поведением.

(Ст. 15 Конституционного закона «О статусе судей Кыргызской Республики» от 9 июля 2008 года N 141)

Судья местного суда

Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

К лицам, претендующим на замещение должности судьи местного суда и не имеющим стаж судейской работы, устанавливается следующее дополнительное требование:

-наличие свидетельства об обучении и сдаче экзамена по итогам обучения по программе, утвержденной Советом судей, которое действительно в течение трех лет.

Судьями местных судов не могут быть лица:

-имеющие судимость, в том числе погашенную или снятую;

-ранее освобожденные от должности судьи Кыргызской Республики в связи с небезупречным поведением.

В стаж работы по юридической профессии, необходимый для занятия должности судьи, засчитывается время работы на должностях, замещение которых требует обязательного наличия высшего юридического образования. Перечень таких должностей определяется Президентом по предложению Совета судей.

(ст. 17 Конституционного закона «О статусе судей Кыргызской Республики» от 9 июля 2008 года N 141)

3.4 Документы и формы

Образцы документов по исполнительному производству

Образцы документов от Должника

Заявление о приостановлении исполнительного производства (в связи с подачей жалобы на действия судебного исполнителя)

Заявление о приостановлении исполнительного производства (в связи с нахождением на стационарном лечении)

Заявление об освобождении имущества от ареста

Заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства

Возражения против восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению

Заявление о признании незаконными действий судебного исполнителя

Заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения

Образцы документов от Взыскателя

Частная апелляционная жалоба

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа

Заявление о признании незаконным бездействия судебного исполнителя

Заявление об отмене постановления об отказе в отводе судебного исполнителя

Заявление об отмене постановления о возвращении исполнительного документа

Заявление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства

Частная жалоба о пересмотре в порядке надзора

Заявление о принудительном исполнении решения суда

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Заявление об объявлении розыска должника

3.5 Порядок предоставления документов

Для участия в конкурсе на замещения вакантной должности судьи Верховного суда

В течение десяти дней со дня публикации объявления о проведении конкурса на замещение вакантной должности судьи Верховного суда

Действующие судьи, желающие принять участие в конкурсе должны подать:

Заявление об участии в конкурсе на замещение вакантной должности судьи Верховного суда.

Личные дела судей Конституционного суда, Верховного суда и местных судов представляются в Национальный совет соответственно аппаратами Конституционного суда, Верховного суда и Судебным департаментом Кыргызской Республики

Лица, имеющие пятилетний судейский стаж, желающие принять участие в конкурсе должны подать:

Заявление об участии в конкурсе на замещение вакантной должности судьи Верховного суда.

К заявлению необходимо приложить:

-копию паспорта, свидетельствующую о гражданстве и возрасте претендента;

-заверенную копию диплома о высшем юридическом образовании;

-заверенные копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающего наличие у претендента стажа работы по юридической профессии не менее десяти лет, в том числе судьей - не менее пяти лет;

-медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в течение одного года перед участием в конкурсе.

К заявлению могут быть приложены иные документы (отзывы, рекомендации), характеризующие личность претендента.

Для участия в конкурсе на замещения вакантной должности судьи местного суда

В установленные Национальным советом сроки после опубликования объявления о проведении конкурса на замещение вакантной должности судьи местного суда

Действующие судьи, желающие участвовать в конкурсе должны подать:

Заявление об участии в конкурсе на замещение вакантной должности судьи местного суда.

Документы судей Конституционного суда, Верховного суда формируются аппаратами этих судов и передаются в Судебный департамент. Документы судей местных судов формируются Судебным департаментом.

Лица, имеющие пятилетний стаж работы по юридической специальности и желающие принять участие в конкурсе, должны подать:

Заявление об участии в конкурсе на замещение вакантной должности судьи местного суда.

К заявлению необходимо приложить:

-копию паспорта, свидетельствующую о гражданстве и возрасте претендента;

-заверенную копию диплома о высшем юридическом образовании;

-заверенные копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих наличие у претендента стажа работы по юридической профессии;

-медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в течение одного года перед участием в конкурсе;

-действительное в течение трех лет свидетельство об обучении и сдаче экзамена по итогам обучения по программе, утвержденной Советом судей (для лиц, претендующих на замещение должности судьи местного суда и не имеющих стаж судейской работы).

К заявлению могут быть приложены иные документы (отзывы, рекомендации), характеризующие личность претендента.

Национальный совет не принимает документы:

-поданные по истечении установленного срока подачи документов;

-до истечения двух лет у лиц, ранее не прошедших квалификационный экзамен (не набравших проходной пороговый балл).

Документы на участие в конкурсе предоставляются в Судебный департамент в адрес Национального совета по делам правосудия (4 этаж, каб.№9 Сектор по обеспечению деятельности Совета судей КР и Национального совета по делам правосудия КР).

Судебный департамент после принятия заявления и приложенных к нему документов самостоятельно запрашивает информацию о судимости претендента у соответствующих органов.

Лица, чьи документы на участие в конкурсе на замещение вакантной должности судьи местного суда приняты, включаются в список претендентов. Список претендентов опубликовывается в республиканских газетах «Эркин Тоо», «Кыргыз Туусу» и «Слово Кыргызсана» и на интернет-сайте Национального совета для получения откликов о профессиональных и моральных качествах претендентов. Срок для получения откликов определяется Национальным советом.

АНКЕТА (кандидатов на должности судей Верховного суда и Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики)

3.6 Нормативная правовая база

Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики (извлечение)

Порядок проставления апостиля на официальных документах,исходящих от судебных органов

Закон КР «Об исполнительном производстве и о статусе судебных исполнителей в Кыргызской Республике»

Указ Президента КР «О Судебном департаменте Кыргызской Республики и Учебном центре судей при Верховном суде КР»

Положение о Судебном департаменте Кыргызской Республики

Положение о порядке формировании и использования исполнительского сбора Регламент Судебного департамента

3.7 Международные связи

Взаимодействие Судебного департамента Кыргызской Республики со странами ближнего и дальнего зарубежья. Основными задачами Судебного департамента Кыргызской Республики в области исполнения актов по международным обязательствам являются: анализ поступивших документов из зарубежных государств, подготовка предложений, оценок и информационно-аналитических материалов по вопросам исполнения судебных актов по международным обязательствам, подготовка рекомендаций по наиболее актуальным вопросам, касательно исполнения актов по международным обязательствам, а также обеспечение установленного порядка деятельности системы судов КР по международным обязательствам, по исполнению судебных актов.

Кроме этого осуществляет контроль в области исполнения судебных актов по международным обязательствам, обеспечение надлежащего исполнения судебных актов судами КР в соответствии с международными договорами, осуществление иных мероприятий, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудий. Судебный департамент Кыргызской Республики в области исполнения судебных поручений, основывается на международные договора, соглашения и Конвенции касающихся исполнения международных обязательств.

3.8 Пленум

Пленум Верховного суда Кыргызской Республики состоит из Председателя Верховного суда Кыргызской Республики, его заместителей и судей Верховного суда Кыргызской Республики.

Пленум Верховного суда Кыргызской Республики:

-рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и дает разъяснения по вопросам судебной практики;

-рассматривает материалы по применению законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики местными судами;

-избирает по представлению Председателя Верховного суда Кыргызской Республики председателей судебных коллегий из числа заместителей Председателя Верховного суда Кыргызской Республики и персональный состав судебных коллегий путем тайного голосования;

-избирает по представлению Председателя Верховного суда Кыргызской Республики состав Научно-консультативного совета при Верховном суде Кыргызской Республики путем тайного голосования;

-избирает секретаря пленума Верховного суда Кыргызской Республики из числа судей Верховного суда Кыргызской Республики путем тайного голосования;

Исключен в соответствии с Законом КР от 23 июня 2008 года N 134)

-по вопросам внутренней деятельности Верховного суда Кыргызской Республики принимает Регламент Верховного суда Кыргызской Республики;

-заслушивает председателей судебных коллегий Верховного суда Кыргызской Республики о работе судебных коллегий;

-заслушивает сообщения Председателя Верховного суда Кыргызской Республики о деятельности Верховного суда Кыргызской Республики;

-рассматривает другие вопросы организации и деятельности судов.

Пленум Верховного суда Кыргызской Республики созывается Председателем Верховного суда Кыргызской Республики по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

Заседания пленума Верховного суда Кыргызской Республики правомочны при наличии не менее двух третей состава судей Верховного суда Кыргызской Республики.

Пленум Верховного суда Кыргызской Республики на своих заседаниях принимает постановления большинством голосов от его общего состава путем открытого голосования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - путем тайного голосования.

Постановления пленума Верховного суда Кыргызской Республики подписываются Председателем Верховного суда Кыргызской Республики (или председательствующим) и секретарем пленума Верховного суда Кыргызской Республики.

На заседания пленума Верховного суда Кыргызской Республики могут быть приглашены Генеральный прокурор Кыргызской Республики, министр юстиции Кыргызской Республики, судьи местных судов и другие лица.

Статья 15. Закона Кыргызской Республики от 18 июля 2003 года N 153

"О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах"

Заключение

В этом году исполняется 85 лет со времени учреждения Верховного суда КР.

В декабре 1924 года был образован Областной суд Кыргызской Республики, который одновременно действовал в качестве органа судебного управления в отношении народных судов и кассационной инстанции для дел, рассмотренных народными судами и состоял из председателя, 2-х его заместителей и 4-х членов суда (по штату 6).

В том же году Кара-Киргизская автономная область вошла в состав РСФСР и с этого времени стало функционировать 23 участка Народного суда и 18 следственных участков.

Историческим событием в Киргизии, имевшим важное значение для последующего изменения структуры судебных органов и их развития, явилось преобразование в 1927 году Киргизской автономной области в Киргизскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (АССР).

Главный суд, как высший судебный орган на территории Киргизской АССР, являлся кассационной инстанцией по делам, рассмотренным народными судами, и судом 1-ой инстанции по делам, отнесенным законом к его ведению и осуществлял надзорные функции по делам народных судов с вступившими в законную силу приговорами и решениями.

С принятием 5 декабря 1936 года новой Конституции (Основного Закона) СССР и на ее основе преобразование Киргизии из Автономной республики в Киргизскую Советскую Социалистическую Республику, в составе Союза Советских Социалистических Республик Главный суд Киргизской АССР стал называться Верховным Судом Киргизской ССР, соответственно была изменена его структура и функции.

Суды стали выносить приговоры и решения Именем Киргизской Советской Социалистической Республики.

На Верховный Суд возлагался надзор за деятельностью всех судебных органов Киргизской Республики. Организационное обеспечение деятельности судов было возложено на Министерство юстиции Киргизской ССР, управления юстиции исполкомов областных Советов народных депутатов при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только закону.

С обретением в 1991 году нашим государством суверенитета были сделаны важные шаги по усилению независимости судебной власти и роли судов в жизни государства.

Верховный суд КР был обозначен высшим органом судебной власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства, который осуществлял надзор за судебной деятельностью областных, Бишкекского городского, районных, городских и военных судов Кыргызской Республики.

В последующие годы в законодательство были внесены изменения и дополнения, которые определили базовые параметры вопросов судоустройства в Кыргызстане.

Из подсудности областных и приравненных к ним судов было исключено рассмотрение дел по 1-й инстанции.

Районному суду стали подведомственны все без исключения дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности военных судов гарнизонов и межрайонных судов.

Из структуры Верховного суда и областных судов была упразднена такая судебная инстанция, как Президиум.

На сегодняшний день судебная система обрела статус самостоятельной ветви власти.

По случаю юбилея Верховного суда КР 16 декабря 2009 года в Государственной филармонии им. Т. Сатылганова планируется торжественное мероприятие, на котором примут участие Президент Кыргызской Республики, представители законодательной и исполнительной ветвей власти, международных организаций, органов прокуратуры, внутренних дел, работники, а также ветераны судебной системы и другие.

Решения Национального совета выносятся в форме заключения и должны содержать дату и место их вынесения, состав Национального совета, рассмотревший вопрос, мотивы принятого решения. Решения подписываются председательствующим и членами Национального совета, участвующими в заседании.

Заключение Национального совета оглашается в присутствии лиц, в отношении которых рассматривался вопрос. Заинтересованные лица вправе получить копию заключения в течение пяти дней после его принятия.

Национальный совет выносит заключения по следующим вопросам:

-o представлении кандидата на назначение на вакантную должность судьи местного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики;

-o назначении кандидата на вакантную должность судьи местного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики;

-o назначении председателя, заместителя председателя местного суда Кыргызской Республики из числа судей местных судов;

-o досрочном освобождении судьи местного суда от должности на основании соответствующего заключения Совета судей;

-o переводе (ротации) судей местных судов;

-об отстранении судьи местного суда от должности либо о его восстановлении;

-o даче согласия на привлечение судей всех судов Кыргызской Республики к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.

Список литературы

1. Правоохранительные органы Кыргызской Республики Автор: Кулбаев А.К.Год: 2006 Издательство: Академии МВД

2. Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года в редакции закона Кыргызской Республики от 23 октября 2007 года №157

3.Государственный интернет-портал - www.gov.kg

4. Официальный сайт Президента Кыргызской Республики - www.president.kg

5. Министерство юстиции Кыргызской Республики - www.minjust.gov.kg

Размещено на Allbest.ru

...