Социально-профессиональная реабилитация инвалидов на современном этапе развития государства
Понятие реабилитации инвалидов, работа законодательной системы в этой сфере. Государственные гарантии инвалидам, получение технических средств и услуг. Индивидуальная государственная программа реабилитации и квалификация по степени трудоспособности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.06.2014 |
| Размер файла | 167,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ФАКУЛЬТЕТ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Цикловая методическая комиссия профессиональных дисциплин
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА
Социально-профессиональная реабилитация инвалидов на современном этапе развития государства
Руководитель к. ю. н., доц. Г.В. Субботин
Студент Д.Х. Мамедов
МОСКВА - 2014 г.
Введение
Актуальность темы дипломного исследования. В настоящие время процесс социальной реабилитации является предметом исследования специалистов многих отраслей научного знания. Психологи, философы, социологи, педагоги, социальные психологи и т. д. вскрывают различные аспекты этого процесса, исследуют механизмы, этапы и стадии, факторы социальной реабилитации.
По данным ООН, в мире насчитывается примерно 450 миллионов людей с нарушениями психического и физического развития. Это составляет 1/10 часа жителей нашей планеты.
Данные всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) свидетельствуют, что число таких жителей в мире достигает 13%.
Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к пожилым людям и инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи.
Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Однако возможности общества в борьбе с инвалидностью как социальным злом в конечном итоге определяются не только степенью понимания самой проблемы, но и существующими экономическими ресурсами. Конечно, масштаб инвалидности зависит от множества факторов, как-то: состояние здоровья нации, развитие системы здравоохранения, социально-экономическое развитие, состояние экологической среды, исторические и политические причины, в частности, участие в войнах и военных конфликтах, и пр. В России все из перечисленных факторов имеют ярко выраженную негативную направленность, которая предопределяет значительное распространение инвалидности в обществе. В настоящее время численность инвалидов приближается к 10 млн. чел. (около 7% населения) и продолжает расти. Особенно рост численности инвалидов значителен за последние 3 года и не будет, пожалуй, преувеличением утверждение, что в не столь отдаленной перспективе России грозит «инвалидизация всей страны», во всяком случае, всего ее населения в пенсионных возрастах. Несмотря на существующие макроэкономические и финансово-бюджетные ограничения, с которыми сталкивается переходная экономика, очевидно, что при таких масштабах и процессах игнорировать проблему инвалидности российское государство позволить себе не может.
Сегодня остро ощущается потребность в том, чтобы перевести общегуманитарные и теоретические рассуждения в экономические категории.
Цель настоящего исследования: системный междисциплинарный анализ проблемы социально-профессиональной реабилитация инвалидов.
Задачи исследования:
- уяснить понятие реабилитации инвалидов;
- исследовать законодательство о социальной реабилитации инвалидов;
- уточнить содержание государственных гарантии инвалидам, комплексной реабилитации, получение технических средств и услуг;
- выяснить особенности труда работников-инвалидов;
- раскрыть индивидуальную программу реабилитации инвалида.
1. Общие положения о реабилитации инвалидов
1.1 Понятие реабилитации инвалидов
Одно из определений реабилитации инвалидов дано ВОЗ в 1980 г., которая указала, что под реабилитацией понимается активный процесс, целью которого является достижение полного восстановления нарушенных вследствие заболевания или травмы функций, либо, если это нереально - оптимальная реализация физического, психического и социального потенциала инвалида, наиболее адекватная интеграция его в обществе.
В ходе реабилитации проводятся мероприятия, способствующие тому, чтобы инвалид, несмотря на имеющееся заболевание, был социально адаптирован в обществе, достиг, по возможности, максимальной физической, психической, социальной и экономической независимости и полноценности.
В последние десятилетия в медицине, а также при осуществлении реабилитации применяется такое понятие, как качество жизни, связанное со здоровьем. В данном случае именно качество жизни инвалида является определяющим моментом и характеристикой качества проводимой реабилитации. В понятие качества жизни, в частности, входит удовлетворенность инвалидов условиями жизни, работой, учебой, домашней обстановкой и многие другие социальные компоненты. Однако медицинское понятие качества жизни, естественно, включает, прежде всего, те показатели, которые связаны с состоянием здоровья человека. Всемирная организация здравоохранения рекомендует определять качество жизни как «индивидуальное соотношение своего положения в жизни общества в контексте его культуры и систем ценностей с целями данного индивидуума, его планами, возможностями и степенью неустройства». Так же качество жизни можно рассматривать как комплекс факторов - физическое состояние, психологический статус, социальные взаимоотношения, уровень независимости и самостоятельности. Данные о качестве жизни позволяют осуществлять постоянный мониторинг состояния инвалида и в случае необходимости проводить коррекцию реабилитации.
Реабилитацию можно рассматривать в нескольких взаимосвязанных между собой аспектах, которые перечислены в настоящей статье.
Первый аспект - это медицинская реабилитация, целью которой является восстановление или компенсация утраченных или нарушенных функциональных способностей человека. В ходе медицинской реабилитации проводятся восстановительные медицинские мероприятия, применяется реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение. Для проведения успешной медицинской реабилитации необходимо наличие точного представления о последствиях заболевания.
Подход к медицинской реабилитации кардинально меняется как с развитием медицины, так и с изменением социально-экономического положения. Если раньше реабилитация инвалидов в основном сводилась к их социальной защите и к осуществлению ухода, то теперь в основу реабилитации положен принцип максимальной адаптации и интеграции. Принцип адаптации окружающей среды к нуждам инвалидов, законодательная основа данного процесса, всесторонняя поддержка инвалидов в трудовой деятельности, в сфере образования и социальных услуг свидетельствует о том, что система реабилитации находится в прямой зависимости от экономической стабильности общества.
Если рассматривать медицинскую реабилитацию в комплексе с другими видами реабилитации, то можно выделить несколько ее основных принципов. Первый принцип - это непрерывность и основательность, который означает, то медицинская реабилитация должна проводиться постоянно - с момента возникновения заболевания и до полного выздоровления или возможной компенсации процессов. Второй принцип - комплексность, то есть проведение медицинской реабилитации в совокупности с другими видами реабилитации. Третий принцип - это доступность для всех нуждающихся. Четвертым принципом медицинской реабилитации можно назвать гибкость, то есть возможность изменения в зависимости от состояния инвалида и разработки новых технических возможностей.
Порядок организации медицинской реабилитации утвержден приказом Министерства здравоохранения России от 29 декабря 2012 г. N 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации» вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (по состоянию на 15 апреля 2013 г. данный приказ опубликован не был). Порядок, утвержденный данным приказом, регулирует вопросы организации медицинской реабилитации взрослого и детского населения с учетом заболеваемости и инвалидизации, на основе комплексного применения природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов.
Порядком организации медицинской реабилитации установлено, что медицинская реабилитация осуществляется в плановой форме в рамках первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по медицинской реабилитации.
Медицинская реабилитация может осуществляться в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара, а также стационарно.
Медицинская реабилитация включает в себя:
а) оценку (диагностику) клинического состояния пациента; факторов риска проведения реабилитационных мероприятий; факторов, ограничивающих проведение реабилитационных мероприятий; морфологических параметров; функциональных резервов организма; состояния высших психических функций и эмоциональной сферы; нарушений бытовых и профессиональных навыков; ограничения активности и участия в значимых для пациента событиях частной и общественной жизни; факторов окружающей среды, влияющих на исход реабилитационного процесса;
б) формирование цели проведения реабилитационных мероприятий, формирование программы реабилитации, комплексное применение лекарственной и немедикаментозной (технологий физиотерапии, лечебной физкультуры, массажа, лечебного и профилактического питания, мануальной терапии, психотерапии, рефлексотерапии и методов с применением природных лечебных факторов) терапии, а также средств, адаптирующих окружающую среду к функциональным возможностям пациента или функциональные возможности пациента к окружающей среде, в том числе посредством использования средств передвижения, протезирования и ортезирования;
в) оценку эффективности реабилитационных мероприятий и прогноз.
Порядком организации медицинской реабилитации определены три этапа данного вида реабилитации.
Первый этап должен осуществляться в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации.
Второй этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в стационарных условиях медицинских организаций (реабилитационных центрах, отделениях реабилитации).
Третий этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний и поздний реабилитационный периоды, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в отделениях (кабинетах) реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии, психотерапии, медицинской психологии, кабинетах логопеда (учителя-дефектолога), специалистов по профилю оказываемой помощи медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также выездными бригадами на дому.
Пациентам, имеющим выраженное нарушение функции, полностью зависимым от посторонней помощи в осуществлении самообслуживания, перемещения и общения и не имеющим перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала), подтвержденной результатами обследования, медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях, осуществляющих уход пациентов, и заключается в поддержании достигнутого или имеющегося уровня функций и приспособления окружающей среды под уровень возможного функционирования пациента.
Реабилитационные мероприятия в рамках медицинской реабилитации реализуются врачами-специалистами по профилю оказываемой медицинской помощи, участковыми врачами-терапевтами и педиатрами, врачами по лечебной физкультуре, физиотерапевтами, медицинскими психологами и т.д., а также средним медицинским персоналом (медицинскими сестрами).
Организация медицинской реабилитации осуществляется в соответствии с профилем заболевания пациента для определения индивидуальной программы реабилитации пациента, осуществления текущего медицинского наблюдения и проведения комплекса реабилитационных мероприятий.
В рамках оказания первичной медико-санитарной помощи медицинская реабилитация может осуществляться в выездной форме. В состав выездной бригады медицинской реабилитации включаются врач - специалист по профилю оказываемой помощи (по показаниям), врач или инструктор-методист по лечебной физкультуре, медицинские сестры по показаниям, логопед (по показаниям), медицинский психолог, специалист по социальной работе (по показаниям). Выездные бригады оказывают плановую реабилитационную помощь пациентам на основании решения врачебной комиссии по реабилитации медицинской организации.
Проведение медицинской реабилитации в амбулаторных условиях осуществляется при полном обследовании пациента и отсутствии необходимости его круглосуточного наблюдения на основе взаимодействия участковых врачей-терапевтов и врачей-педиатров, врачей общей практики (семейных врачей) или иных врачей-специалистов со специалистами выездной бригады медицинской реабилитации. При необходимости пациента направляют на консультацию к специалистам: врачу-физиотерапевту, врачу по лечебной физкультуре, врачу-рефлексотерапевту, врачу мануальной терапии, врачу-травматологу-ортопеду (для определения показаний для ортезирования), врачу-психотерапевту, медицинскому психологу, логопеду, учителю-дефектологу и т.д. (для определения показаний к сурдопедагогической коррекции).
При выявлении необходимости наблюдения специалистов по профилю оказываемой помощи, в проведении высокоинтенсивной реабилитации, а также в посторонней помощи для осуществления самообслуживания, перемещения и при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) пациенты в плановом порядке направляются в реабилитационные центры (отделения) по профилю оказываемой реабилитационной помощи.
В условиях стационара медицинская реабилитация осуществляется на основе взаимодействия лечащего врача и врачей-специалистов с врачами-физиотерапевтами, врачами по лечебной физкультуре, врачами-рефлексотерапевтами, врачами мануальной терапии, врачами-психотерапевтами, медицинскими психологами, логопедами, учителями-дефектологами и другими специалистами, работающими в области медицинской реабилитации. Показаниями для медицинской реабилитации в условиях стационара являются значительные нарушения функций при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала), нуждаемость в посторонней помощи для осуществления самообслуживания, перемещения и общения; необходимость круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и реабилитации.
Медицинская реабилитация в условиях санаторно-курортной организации осуществляется в специализированных отделениях физиотерапии, лечебной физкультуры, кабинетах мануальной терапии, рефлексотерапии, медицинского психолога, логопеда, учителя-дефектолога или отделениях реабилитации санаторно-курортных организаций соответствующего профиля.
Кроме общих положений об организации медицинской реабилитации приказом Министерства здравоохранения России от 29 декабря 2012 г. N 1705н утверждены правила организации деятельности стационарного отделения, а также центра медицинской реабилитации пациентов с нарушением периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата с рекомендуемыми штатными нормативами и стандартами оснащения; правила организации деятельности стационарного отделения и центра медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы с рекомендуемыми штатными нормативами и стандартами оснащения; правила организации деятельности стационарного отделения и центра медицинской реабилитации пациентов с соматическими заболеваниями с рекомендуемыми штатными нормативами и стандартами оснащения; правила организации деятельности отделения медицинской реабилитации медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях с рекомендуемыми штатными нормативами и стандартом оснащения.
Следующим, важнейшим элементом и аспектом комплексной реабилитации инвалидов является трудовая (профессиональная) реабилитация, в частности, профессиональная ориентация, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственная адаптация. Целями трудовой реабилитации является, во-первых, повышение уровня жизни инвалидов, во-вторых, их эффективная интеграция в общество, и, в-третьих, реализация принципа обеспечения равных возможностей для всех членов общества, независимо от инвалидности.
Профессиональная реабилитация, в свою очередь, требует комплексного подхода и включает в себя определение профессиональных потенциальных возможностей инвалидов (способность к обучению, способность к трудовой деятельности определенного вида и т.д.); проведение их профессиональной ориентации; осуществление профессиональной подготовки или переподготовки инвалидов; их профессиональную адаптацию и рациональное трудоустройство.
Существуют несколько вариантов профессиональной реабилитации. Это адаптация на прежнем рабочем месте, на котором гражданин работал до получения инвалидности; работа на новом рабочем месте с измененными условиями труда на том же предприятии, на котором инвалид работал до получения инвалидности; работа на новом рабочем месте в соответствии с приобретенной новой квалификацией, близкой к прежней специальности, но отличающейся пониженной нагрузкой; полная переквалификация с последующим трудоустройством на том же предприятии; переквалификация в реабилитационном центре с устройством на работу по новой специальности.
При осуществлении профессиональной ориентации проводится консультирование инвалидов и дается информация с целью определения профессии, режима и условий труда, возможности обучения. Ориентирование осуществляется в области профессий и современного рынка труда, существующих учебных заведений и центров профессиональной переподготовки для лиц с ограниченными возможностями.
В ходе профессиональной ориентации осуществляется психофизиологическая диагностика, изучаются индивидуальные возможности, наиболее развитые способности человека, его склонность к определенной профессии, материально-бытовые условия и возможности получения образования. По результатам ориентации человек имеет возможность выбора профессии, которая наибольшим образом соответствует его интересам и физическому состоянию. В процессе профессиональной ориентации выявляются не только показания к профессиональной деятельности, но и имеющиеся противопоказания к тому или иному виду труда. Оценка профессиональной пригодности проводится с помощью психофизиологической диагностики, в частности, исследования всех сфер жизнедеятельности и функциональных ограничений. Целью профессионального ориентирования является оказание помощи инвалиду в выборе профессии, которая в конечном итоге, с одной стороны, будет в наибольшей степени соответствовать его психофизиологическим особенностям, и с другой стороны, будет востребована на рынке труда.
Профессиональное обучение и образование инвалидов гарантировано государством. При этом в обязательном порядке необходимо учитывать следующее. Любому работодателю необходим работник, а не инвалид. Полноценная трудовая реабилитация и состоит в том, чтобы сделать из инвалида работника, чему и способствует профессиональное обучение и образование. Изучение потребности инвалидов в различных регионах показало, что потребность в профессиональном обучении и образовании особенно высока у инвалидов молодого и среднего возраста. В профессиональной ориентации нуждается каждый пятый, а в профессиональном обучении, - почти каждый десятый инвалид. Не смотря на то, что эти показатели являются высокими, только около 5% инвалидов получают рекомендации пройти профессиональное обучение или получить профобразование. Возможности профессионального обучения инвалидов в образовательных учреждениях профессионального образования сокращаются из-за недостатка финансовых средств. Специальные учебные заведения профессиональной подготовки инвалидов не имеют возможности подготовки инвалидов на уровне, гарантирующем их конкурентоспособность, а некоторые из них готовят специалистов, которые заведомо оказываются невостребованными на рынке труда.
Трудоустройство является одной из важнейших составляющих профессиональной реабилитации, поскольку является его завершающей стадией. Сложность заключается в том, что, во-первых, профессия и выполняемая трудовая функция ни в коем случае не должна усугублять тяжести общего состояния инвалида; во-вторых, должна способствовать наибольшему проявлению его способностей; в-третьих, должен быть соблюден принцип соответствия физической работоспособности инвалида уровню энергозатрат при данной профессиональной деятельности.
При рассмотрении вопроса о трудоустройстве инвалидов применяется такое понятие, как рациональное трудоустройство, то есть трудоустройство, обеспечивающее соответствие условий труда состоянию здоровья инвалида, экономическую равноценность предложенной ему профессии ранее имеющейся (в случае смены профессии), а в случае первичного выхода инвалида на рынок труда - аналогичной работе, исполняемой здоровым работником. Определение показанных условий труда для инвалида требует комплексного подхода, учитывающего специфику заболевания и те нарушения, которые приводят к ограничению жизнедеятельности. Необходимо учитывать и социальные факторы - пол, возраст, уровень образования, основную профессию, наличие дополнительных знаний и умений, особенности личности.
Следующим аспектом реабилитации инвалидов является социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация, социально-бытовая адаптация. Весь этот комплект необходимо рассматривать, как единый, взаимосвязанный процесс социальной реабилитации.
Социальная адаптация предполагает решение вопросов, связанных с средой и окружением, в которых находится инвалид. Такой средой являются семья, место жительства, трудовой коллектив, социальное окружение. Задачами социально-средовой адаптации является восстановление способностей инвалида к самостоятельной общественной и семейно-бытовой деятельности. Совместно с вопросами социально-средовой решаются вопросы и социальной бытовой адаптации, под которой понимается система и процесс определения оптимальных режимов общественной и семейно-бытовой деятельности инвалидов в конкретных социально-средовых условиях и приспособления к ним инвалидов.
Мероприятия по социально-средовой и социально-бытовой адаптации включают в себя:
- информирование, адаптационное обучение и консультирование инвалида и его семьи;
- обучение инвалида и членов его семьи персональному уходу (самообслуживанию);
- овладение социальными навыками;
- обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации и обучение пользованию ими;
- адаптацию жилья инвалида к его потребностям;
- социально-психологическую реабилитацию, в том числе психологическое консультирование, психодиагностику и обследование личности инвалида, психологическую коррекцию, психотерапевтическую помощь, психологические тренинги, привлечение инвалидов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения;
- экстренную (по телефону) психологическую и медико-психологическую помощь, социально-психологический патронаж семьи и т.д.
Социально-психологическая адаптация является неотъемлемой составляющей успешного процесса реабилитации инвалидов. Без данного вида реабилитации невозможно нормальное взаимодействие личности и общества, решение общей интеграционной проблемы лиц, имеющих ограниченные возможности, к условиям жизни в современном обществе. По сути, именно социально-психологическая адаптация коренным образом определяет эффективность абсолютно всех реабилитационных мероприятий и реабилитации инвалидов в широком смысле. Необходимость социально-психологической адаптации объясняется, прежде всего, тем, что физическое состояние инвалида, как правило, сопровождается существенными ограничениями жизнедеятельности. Зачастую инвалид не чувствует себя полноправным членом общества, на фоне чего развивается отсутствие либо снижение интереса к жизни, исчезновение желания заниматься общественно полезной деятельностью и т.д. Поэтому эффективность социально-психологической реабилитации и адаптации напрямую зависит от профессионализма и квалификации лиц, которые участвуют в данном процессе. Благодаря психологической реабилитации инвалиды учатся адекватно воспринимать окружающий мир, справляются с депрессивными состояниями и агрессией. У инвалида формируется психологическая защита, адекватная самооценка, изменяется психологическое отношение к сложившейся ситуации, что в конечном итоге оказывает положительное влияние на все реабилитационные процессы.
Социокультурная реабилитация - процесс относительно новый и эффективный, находящийся в постоянном развитии, поэтому на данном вопросе следует остановиться более подробно. Под данным понятием понимается комплекс мероприятий, направленных на восстановление культурного статуса инвалида, удовлетворяющих потребность в получении информации, социокультурных услуг. Происходит восстановление культурного статуса инвалида, как личности в культурном обществе. Социокультурная деятельность выступает важнейшим социализирующим фактором, приобщая людей к общению, согласованию действий, восстанавливая их самооценку. Методами социокультурной реабилитации являются игротерапия, арт-терапия, музыкотерапия, библиотерапия, терапия природными материалами и т.д.
Искусство и культура сами по себе являются действенными реабилитационными средствами, обеспечивающими развитие и восстановление жизненно важных познавательных навыков; повышение уровня самооценки личности; творческое самовыражение; развитие навыков общения; формирование активной жизненной позиции.
К мероприятиям по социокультурной реабилитации относятся концерты, выставки изобразительного творчества, занятия музыкально-драматического коллектива, изостудии, вокальной студии, школы компьютерной грамотности, школы ремесел и т.д.
Кроме того, к видам и методам реабилитации инвалидов относится реабилитация методами физической культуры и спорта. Одним из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте в соответствии со ст. 3 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» является содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите.
Данный вид реабилитации, учитывая ограниченные возможности инвалидов, должен проводиться специалистами по физической культуре и спорту, которые осуществляют обучение инвалидов навыкам данных занятий, организуют и проводят занятия и спортивные мероприятия. В последнее время данный вид реабилитации получил широкое распространение и становится все более популярным, поскольку инвалидам доступны многие виды спорта. Занятия инвалидов физкультурой и спортом можно рассматривать не только как средство реабилитации, но и как постоянную форму жизненной активности, которая не только расширяет функциональные возможности организма, но и оказывает положительное влияние на психическое состояние, возвращает чувство социальной значимости и защищенности. Вопрос участия инвалидов в спорте является задачей государственной и общественной важности. Развитие спортивных движений инвалидов и паралимпийского спорта контролируется Всероссийским обществом инвалидов, которое в своей структуре имеет управление по физической культуре и спорту.
Инвалиды-спортсмены объединяются в секции, клубы, объединения и другие организации в зависимости от характера заболевания (повреждения). Вид спорта и методика занятий выбираются с учетом возраста инвалида, его физической подготовленности и времени, прошедшего с момента травмы (заболевания).
С 1980 г. в России проводятся спартакиады, различные соревнования, турниры для инвалидов по многим видам спорта. Первая Всесоюзная спартакиада инвалидов проводилась в 1989 г. Однако в Паралимпийских играх, которые проводятся с 1960 г., наши спортсмены-инвалиды впервые участвовали в 1992 г. в Барселоне.
Необходимость реабилитации инвалидов посредством развития физкультуры и массового спорта требует решения вопросов доступности для инвалидов объектов спортивной и оздоровительной деятельности. Необходимо отметить, что данный вопрос в России до настоящего времени окончательно не решен. Во многих регионах отсутствует адаптированная к инвалидам спортивная инфраструктура, в частности, физкультурные центры не находятся в территориальной и транспортной доступности, отсутствует адаптированный инвентарь и спортивное оборудование, отсутствуют профессиональные организаторы, инструкторы и тренеры со специальной подготовкой. У самих инвалидов зачастую имеется низкая мотивация к занятиям физической культурой и спортом.
1.2 Законодательство о социальной реабилитации инвалидов
В ст. 3 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обозначается правовая основа для отношений по социальной защите инвалидов в Российской Федерации путем установления круга законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, входящих в состав законодательства о социальной защите инвалидов.
Законодательство о социальной защите, исходя из анализа текста комментируемой статьи, многоступенчатое. Оно включает в себя:
- международное право - международные соглашения (договоры);
- федеральное законодательство (как законодательные акты, так и подзаконные нормативные правовые акты);
- законодательство субъектов РФ (региональное).
Это связано с тем, что Россия согласно ст. 1, 5 Конституции РФ является федеративным государством и состоит из равноправных субъектов РФ. В связи с этим между Российской Федерацией как федеративным центром и субъектами РФ осуществляется разграничение предметов ведения (ч. 2 ст. 5 Конституции РФ). Вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной защиты и социального обеспечения находятся в соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении субъектов РФ и Российской Федерации. А по предметам совместного ведения принимаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы России и обладают большей правовой силой, чем внутреннее законодательство РФ (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
В связи с этим, при решении конкретных вопросов по социальной защите инвалидов необходимо будет сверяться с нормативными правовыми актами по всем вышеприведенным ступеням с учетом иерархичности.
2. Конституция РФ согласно ч. 1 ст. 15 обладает высшей юридической силой, прямым действием и применяется на всей территории РФ без исключения. Конституция РФ устанавливает правовые основы функционирования государства, основные права и свободы человека и гражданина, в связи с этим и ее особым статусом Конституция играет особую роль в системе источников права, выступая своеобразным первоисточником или над-источником. Включить Конституцию РФ только в систему той или иной отрасли права невозможно по вышеперечисленным причинам, однако практически для каждой отрасли права или отдельного внутриотраслевого правового института Конституция РФ выступает в роли основы. Не являются исключением и правоотношения по вопросам социальной защиты инвалидов.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государство должно гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т.д. Запрещаются любые формы ограничения прав по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ).
Между тем вышеназванное положение о всеобщем равенстве и недопустимости дискриминации в реальной жизни трудновыполнимо из-за тех же самых различий, которые перечисляются в ст. 19 Конституции РФ. У разных лиц разные «стартовые» возможности по многим причинам, и одним из главных выступает состояние здоровья каждого конкретного человека. Инвалиды являются особой категорией людей с ограниченными возможностями. Наличие ограничения жизнедеятельности - не признак неполноценности таких людей, но следствие особых стечении внутренних и внешних обстоятельств, повлиявших на функционирования их организма. С точки зрения государства и права такие люди не должны выделять в категорию неполноценных граждан, но, исходя из принципа всеобщего равенства, должны обеспечиваться равным доступом ко всем возможностям, реализации прав и свобод человека и гражданина. Между тем по сравнению с людьми, не имеющими инвалидности, инвалиды порой не в состоянии реализовать в обычных условиях свои права и свободы. Соблюдение же и защита прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Отсюда государство может и должно проявлять особую заботу о тех категориях граждан, которые не в состоянии самостоятельно или в обычных условиях реализовать свой потенциал, свои возможности, права и свободы, гарантированные им международным правом и Конституцией РФ. Инвалиды относятся к таким людям, потому Конституция РФ в ч. 2 ст. 7 гарантирует государственную поддержку инвалидам, в том числе путем развития социальных служб, установления системы государственных пенсий, пособий, иных гарантий социальной защиты.
Отметим, что инвалиды как граждане РФ имеют такие же права и свободы, как и обычные люди, потому нет смысла перечислять все права, отметим лишь некоторые права, которые указаны в Конституции РФ:
- право на государственную поддержку в виде оказания социальной помощи, через систему социальных служб, установление и выплату пенсий, пособий (ст. 7, 39 Конституции РФ);
- право на труд в особых условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в соответствии с медицинскими показаниями, а также право на отдых. Продолжительность рабочего времени, времени отдыха инвалидов устанавливается и гарантируется федеральным законодательством (ст. 37 Конституции РФ);
- право на жилище, в том числе предоставляемое отдельным категориям инвалидом в соответствии с законом бесплатно или за доступную плату государством (ст. 40 Конституции);
- право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в рамках специальных программ оказания медицинской помощи, в том числе специализированную, право на медицинскую реабилитацию (ст. 41 Конституции РФ);
- право на доступ к образованию, получению основного, среднего, высшего и послевузовского образования, в том числе на льготных условиях (ст. 43 Конституции РФ), право на доступ к учреждениям культуры, культурным ценностям, участие в культурной жизни (ст. 44 Конституции РФ).
Еще раз отметим, что в Конституции РФ не содержится статьей устанавливающих какие-то специальные, специфические права только для инвалидов. Государство должно создать такие условия, чтобы все граждане независимо от их возраста, пола, наличия инвалидности и т.д. могли иметь равный доступ к реализации основных прав и свобод человека и гражданина, были активными участниками жизни государства, а не пассивными получателями социальных благ.
Конституция РФ гарантирует человеку право на защиту своих прав и свобод, в том числе судебную, не только в национальной судебной системе, но и путем обращения в международные судебные инстанции (ст. 46 Конституции РФ). При этом всем должна быть обеспечена возможность получения квалифицированной юридической помощь, в том числе бесплатная (в случаях предусмотренных законом) (ст. 48 Конституции РФ).
Таким образом, Конституция РФ создает базу для разработки правовой основы отношений по социальной защите инвалидов. Такая база, прежде всего, включает в себя федеральные законы, и принимаемые в соответствии с ними законы субъектов РФ. Любые принимаемые законодательные акты и иные нормативные правовые акты не могут противоречить Конституции РФ.
3. Федеральные законы после Конституции РФ являются следующей ступенью в системе законодательства и основным источником, задающим правовые основы для отношений по социальной защите инвалидов в РФ. Если Конституция РФ является «первоисточником», «над источником», стоящим как бы над системой законодательства о социальной защите инвалидов, то федеральные законы непосредственно устанавливают специфические, направленные конкретно на установление прав инвалидов, системы социальной защиты инвалидов и т.д., т.е. содержат в себе основные правовые нормы, регулирующие подобного рода правоотношения.
Особо законодатель выделяет комментируемый Закон, как основной федеральный закон, устанавливающий правовую основу для социальной защиты инвалидов. Комментируемый Закон принят 24 ноября 1995 г. и состоит из шести глав и преамбулы:
В преамбуле установлены основные цели принятия Закона, а также дается ссылка на содержание Закона.
Комментируемый Закон, повторим, является основным законом при определении правоотношений по социальной защите инвалидов, потому остальные законы и иные нормативные правовые акты должны применяться в части, не противоречащей комментируемому Закону. Между тем, следует учесть, что не все нормы, касающиеся социальной защиты инвалидов, установлены комментируемым Законом. Некоторые нормы закрепляются в иных законодательных актах, потому и нормы комментируемого Закона в свою очередь должны применяться с учетом норм иных федеральных законов.
Перечислим ряд федеральных законов, регулирующих в той или иной степени вопросы социальной защиты инвалидов:
- НК РФ;
- ЖК РФ;
- ТК РФ;
- ГрК РФ;
- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
- ФЗ «О ветеранах»;
- Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
- иные федеральные законы.
Налоговый кодекс РФ в настоящее время предусматривает ряд льгот при уплате налога на прибыль организации для налогоплательщиков - общественных организаций инвалидов, организаций, использующих труд инвалидов (при условии, что инвалиды составляют не менее 50% работников и доля расходов на оплату труда инвалидов составляет не менее 25%), льготы при уплате налога на добавленную стоимость (см., например, ст. 149, 267.1 НК РФ). В частности, законодатель предусматривает уменьшение налогооблагаемой базы на сумму расходов, направляемых на мероприятия по социальной защите инвалидов.
Отметим также Закон РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», в котором предусматриваются льготы по уплате названного налога для инвалидов I и II группы, инвалидов с детства (ст. 4).
Жилищный кодекс РФ устанавливает дополнительные гарантии по защите прав инвалидов на жилье, в частности путем установления основ по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, иные гарантии, связанные с правом пользования жилым помещением. К примеру, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ст. 103).
В ст. 57 ЖК РФ устанавливается право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается соответствующим нормативным правовым актом Правительства РФ (см. постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»; приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»). Такие заболевания могут приводить и закономерно приводят к инвалидности, а, следовательно, данную норму жилищного законодательства можно отнести к нормам о социальной защите инвалидов и лиц, проживающих с ними.
Трудовой кодекс РФ включается в состав законодательства о социальной защите инвалидов в части установления особых гарантий по условиям труда для инвалидов. Согласно ст. 224 ТК РФ в случаях, установленных законом, работодатель обязан соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ в ночное время, сверхурочных работ и т.д., создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, проводить другие мероприятия, соблюдать требования закона об условиях работы лиц, являющихся инвалидами.
Инвалидам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительные отпуска, в том числе без сохранения заработной платы, особые условия привлечения к работе в ночное время, сверхурочной работе и ряд других льготных условий.
Инвалиды не могут без письменного согласия привлекаться к работе в ночное время (ст. 96 ТК РФ), сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ). При этом работник-инвалид должен быть под роспись в письменном виде ознакомлен с правом отказаться от такой работы. Работодатель должен учитывать при привлечении к сверхурочной работе или работе в ночное время медицинское заключение, выданное работнику, все рекомендации, содержащиеся в таком заключении, обязательные к исполнению работодателем. Если работа в ночное время или сверхурочная работа запрещена инвалиду по медицинским показаниям, то работодатель даже с учетом письменного согласия работника не может привлекать инвалида к такому труду. Не могут привлекаться инвалиды к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия, а также, если такая работа запрещена им по медицинским показаниям (ст. 113 ТК РФ).
Несмотря на сокращенную продолжительность рабочего времени, работникам инвалидам предоставляется отпуск продолжительностью не менее, чем установленная ст. 115 ТК РФ, с сохранением обычного порядка для предоставления отпусков, а по письменному заявлению работника с инвалидностью работодатель обязан предоставить инвалиду отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.
Однако при применении норм ТК РФ стоит учитывать, что не все инвалиды попадают под «льготы» трудового законодательства, а только лишь некоторые категории. Так, в соответствии со ст. 92 ТК РФ инвалидам I или II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю. Как видно из текста статьи речь не идет об инвалидах III группы. Между тем, стоит учитывать нормы ст. 94 ТК РФ, в соответствии с которой продолжительность ежедневной смены для инвалидов устанавливается в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством РФ. Такое заключение выдается инвалидам независимо от группы инвалидности, потому работодатель обязан учитывать медицинские показания для инвалидов любой группы. Продолжительность рабочего времени для инвалидов I или II группы в любом случае не может превышать 35 часов в неделю, в то время как для инвалидов III группы может с учетом медицинского заключения быть более 35 часов и менее чем нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов.
Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий по защите Отечества согласно ст. 179 ТК РФ имеют преимущественное право в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников. Однако иные категории инвалидов таким правом уже не обладают, за исключением только тех работников, которые стали инвалидами в результате получения в период работы у данного работодателя трудового увечья или профессионального заболевания.
Обратим внимание также и на другую особенность. В ТК РФ установлены гарантии лицам, осуществляющим уход за инвалидами, в частности за детьми-инвалидами. Так, к примеру, одному из родителей (опекунов, попечителей) могут быть предоставлены дополнительные выходные дни (ст. 262 ТК РФ), дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263 ТК РФ), дополнительные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 261 ТК РФ) и ряд других. Такие меры позволяют создать особые условия для социальной защиты детей-инвалидов: лица, осуществляющие уход за ними защищаются от излишней трудовой нагрузки, давления со стороны работодателя и т.д., и тем самым могут больше времени и сил уделить ребенку с инвалидностью.
Градостроительный кодекс РФ устанавливает требования к застройке городов, других населенных пунктов. Одним из основных принципов при этом согласно п. 2 и 3 ст. 2 ГрК РФ является обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при градостроительной деятельности, обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения. Статья 24 ГрК РФ обязывает при подготовке и утверждении генерального плана поселения, городского округа учитывать доступность объектов коммунально-бытового и социального значения для населения, включая инвалидов, а при архитектурно-строительном проектировании должны быть в обязательном порядке разработаны мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного, коммунально-бытового значения, объектам транспорта, торговли, общественного питания и т.д. (см. п. 10 ч. 12 ст. 48).
Гражданский кодекс РФ также иногда относят к законодательству о социальной защите инвалидов. Между тем отнесение данного законодательного акта к числу актов, регулирующих вопросы социальной защиты несколько спорно. Действительно, в ГК РФ установлены нормы по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью человека, в т.ч. повлекшие наступление инвалидности. В комментарии к ст. 6 рассмотрен вопрос об установлении ответственности за причинение подобного вреда и важности для социальной защиты таких норм. Однако сами по себе нормы, устанавливающие ответственность и порядок возмещения вреда, не могут относиться непосредственно к кругу законодательных актов, регулирующих вопросы социальной защиты инвалидов, так как все же регулируют совершенно иные по правовой природе отношения. Отнесение ГК РФ к кругу нормативных правовых актов, указанных в комментируемой статье, только по этому основанию (ответственность за возмещение вреда), но не включение в этот список в этом случае КоАП РФ и УК РФ выглядит нелогичным. ГК РФ, на наш взгляд, нельзя отнести строго к законодательным актам, регулирующим вопросы социальной защиты инвалидов, но нормы ГК РФ должны учитываться в вопросах, которые попадают под «перекрестное» регулирование сразу и гражданского права и нормативные правовые акты по вопросам социальной защиты инвалидов.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливают порядок назначения и выплаты трудовых и социальных пенсий по инвалидности, особенности назначения пенсий различным категориям граждан, размер пенсионных выплат. Так, например, в ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены условия назначения трудовой пенсии по инвалидности, а в ст. 15 этого же закона - размер трудовых пенсий по инвалидности, в том числе порядок расчета размера пенсионных выплат по инвалидности, в гл. V ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируются вопросы назначения, перерасчета, выплаты и доставки трудовых пенсий.
Лица, не имеющие право на получение трудовой пенсии по инвалидности, но имеющие инвалидность получают пенсию по государственному пенсионному обеспечению (социальная пенсия). Порядок назначения таких пенсий (социальных) устанавливается ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в котором указываются круг лиц, имеющих право на получение пенсионных выплат, а также виды таких выплат (ст. 4 и 5), условия назначения социальных пенсий (ст. 11), размеры пенсий по инвалидности (гл. III), а также порядок назначения, перерасчета, выплат и доставки, а также перехода на иные виды пенсий.
Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Понятие «социальное обслуживание» раскрывается в ст. 1 названного закона, а именно под социальным обслуживанием понимается деятельность по удовлетворению потребности указанных граждан в социальных услугах. Социальные услуги предоставляются гражданам на дому или в специализированных учреждениях социального обслуживания. В законе устанавливается право инвалидов независимо от возраста и причины инвалидности на получение социального обслуживания, при этом определяется условие для возникновения такого права - частичная или полная утрата возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Обозначаются права граждан на получение социального обслуживания, условия и порядок реализации такого права устанавливаются формы социального обслуживания и порядок предоставления различных форм (видов) социального обслуживания. Так, согласно ст. 16 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» социальное обслуживание инвалидов включает:
...Подобные документы
Понятие реабилитации инвалидов как процесс восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, которые предоставляются инвалиду.
презентация [170,0 K], добавлен 25.11.2014Понятие, содержание и виды реабилитации инвалидов. Цели и принципы формирования индивидуальной программы реабилитации инвалидов, правовые гарантии её реализации. Направления медицинской, социальной, профессиональной реабилитации, динамика её показателей.
курсовая работа [488,2 K], добавлен 01.11.2013Общая характеристика положения инвалидов в обществе развивающихся стран на современном этапе. Тенденции и основные факторы, повлиявшие на занятость инвалидов в России. Трудоустройство инвалидов и индивидуальная программа реабилитации в любой точке мира.
реферат [53,9 K], добавлен 22.11.2012Сущность, понятие, основные виды реабилитации инвалидов. Квотирование рабочих мест. Государственная политика в образовании детей с ограниченными возможностями. Санаторно-курортное лечение. Социальные программы реабилитации инвалидов Ивановской области.
дипломная работа [84,6 K], добавлен 15.01.2015Понятие реабилитации граждан, подвергшихся необоснованному привлечению к уголовной ответственности. Зарождение и развитие института реабилитации в России. Государственные органы и должностные лица, обеспечивающие реализацию права на реабилитацию.
дипломная работа [6,7 M], добавлен 20.04.2011Теоретический и статистический аспекты инвалидности. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов. Практические меры социальной защиты инвалидов. Реабилитация инвалидов. Определение и статистика инвалидности.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 07.08.2008История развития законодательства о социальной защите инвалидов. Зарубежный опыт социально-правовой защиты инвалидов, права инвалидов по законодательству России. Практика реализации законодательства о социально защите инвалидов в условиях мегаполиса.
дипломная работа [62,3 K], добавлен 18.08.2017История развития социального обеспечения инвалидов и лиц, имеющих детей-инвалидов, в России. Анализ законодательства развитых зарубежных стран и России в сфере социального обеспечения инвалидов. Принципы деятельности Всероссийского общества инвалидов.
курсовая работа [94,9 K], добавлен 16.09.2017Понятие инвалидности и критерии определения трудоспособности. Документы требуемые для трудоустройства. Гарантии занятости инвалидов, мероприятия по трудоустройству данной категории граждан посредством деятельности территориальных центров занятости.
презентация [561,8 K], добавлен 19.05.2014Проблемы трудоустройства инвалидов. Обзор международных правовых документов и законодательного регулирования занятости инвалидов в Российской Федерации, анализ и применение зарубежного опыта. Пути и механизмы совершенствования этой сферы в Москве.
курсовая работа [110,3 K], добавлен 29.10.2014Понятие и виды инвалидности по законодательству РФ. Государственная политика в отношении интеграции инвалидов на рынке труда в России и в зарубежных странах. Совершенствование законодательства в сфере регулирования трудовых отношений с участием инвалидов.
дипломная работа [100,2 K], добавлен 30.09.2017Право инвалида на медицинскую реабилитацию: законодательство и реальность. Изучение основных задач и направлений социальной защиты инвалидов в РФ. Порядок реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и представления набора социальных услуг.
дипломная работа [103,9 K], добавлен 07.12.2015Изучение структуры (государственная, муниципальная, частная), функций (оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи, реабилитация инвалидов, проведение судебно-психиатрических экспертиз), организации управления в сфере здравоохранения РФ.
реферат [21,3 K], добавлен 03.03.2010Нормативно-правовая база права на реабилитацию. Реабилитация-порядок восстановления прав и свобод лица и возмещения причиненного ему вреда. О социально-трудовой реабилитации. Проблемы законодательного урегулирования реабилитации в уголовном процессе.
реферат [27,9 K], добавлен 01.11.2007Понятие, система и нормативно-правовое обоснование организации системы социальной защиты инвалидов. Рекомендации по повышению эффективности системы социальной защиты инвалидов в муниципальном образовании. Условия и доступность получения социальных услуг.
дипломная работа [185,9 K], добавлен 24.01.2018Государственная поддержка инвалидов и активизация процессов их трудоустройства в Республике Беларусь. Льготы по налогам и неналоговым платежам для организаций, использующих труд работников-инвалидов, а также для общественных объединений инвалидов.
реферат [421,7 K], добавлен 22.07.2012Международное законодательство регулирования проблем социально-правовой защиты лиц с ограниченными возможностями; государственная политика, органы социальной защиты в Украине; деятельность Межрегионального центра реабилитации инвалидов в г. Евпатория.
дипломная работа [71,0 K], добавлен 21.01.2011Понятие правовой реабилитации, ее основания и порядок признания. Порядок возмещения имущественного морального вреда и восстановления иных прав реабилитированного. Отличие правовой реабилитации от актов помилования и амнистии в уголовном законодательстве.
курсовая работа [46,3 K], добавлен 25.01.2011Единая государственная система социального обеспечения граждан. Обеспечение занятости инвалидов. Квотирование и резервирование рабочих мест по профессиям. Основные проблемы трудоустройства и профессионального обучения инвалидов в Российской Федерации.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 14.05.2013Социальная защита инвалидов в РФ. Цели и задачи Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной поддержки инвалидов. Направления совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере социальной защиты инвалидов.
дипломная работа [156,9 K], добавлен 22.08.2012
