В Законе о регистрации юридических лиц следует вместо одной статьи, посвященной исключению из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, предусмотреть процедуру его ликвидации в административном порядке, выделив указанную процедуру в отдельную главу.

Заключение

Таким образом, прекращают свою деятельность юридические лица в порядке, принципы которого сходны с действующим при их создании.

Ст.61 ГК РФ устанавливает, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

1) по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи:

с истечением срока, на который создано юридическое лицо;

с достижением цели, ради которой оно создано;

2) по решению суда в случае:

допущенных при его создании грубых нарушений закона (если эти нарушения носят неустранимый характер);

осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

вследствие признания его несостоятельным (банкротом), за исключением учреждения, казенного предприятия, политической партии и религиозной организации (в соответствии со ст. 65 ГК РФ).

Таким образом, основания для ликвидации юридического лица можно разделить на две группы:

добровольная ликвидация;

принудительная ликвидация.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п.2, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Например, Закон о регистрации в ст.25 предусматривает право регистрирующего органа (в качестве которого выступает Федеральная налоговая служба) обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц. К числу неустранимых нарушений, допущенных при создании юридического лица, относится, например, отсутствие волеизъявления учредителя на создание юридического лица, зарегистрированного в результате фальсификации документов о его учреждении. Налоговые органы также вправе предъявлять иски о ликвидации организаций в соответствии с подп. 14 п.1 ст.31 НК РФ.

К числу иных органов, уполномоченных законом на обращение в суд с требованием о ликвидации, относятся:

Банк России;

Федеральная служба страхового надзора;

Федеральная служба по финансовым рынкам;

органы, осуществляющие противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;

органы прокуратуры, выступающие в защиту государственных и общественных интересов.

Необходимо отметить, что в некоторых случаях закон предоставляет право на обращение в суд с требованием о ликвидации лицам, не относящимся к государственным органам или органам местного самоуправления. Так, ст.116 ГК РФ позволяет обратиться в суд с требованием о ликвидации потребительского кооператива его кредиторам при невыполнении членами кооператива обязанности по внесению дополнительных взносов при убыточности деятельности кооператива.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Государственная корпорация или государственная компания может быть ликвидирована вследствие признания ее несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 ГК РФ.

Можно выделить два критерия классификации разновидностей прекращения деятельности юридических лиц - в зависимости от органа, принявшего решение о прекращении деятельности субъекта, либо в зависимости от наличия правопреемства. В зависимости от органа, принимающего решение о прекращении деятельности юридического лица, можно выделить добровольное и принудительное прекращение деятельности. Добровольное прекращение происходит в случае принятия решения об этом самим юридическим лицом, т.е. по решению его учредителей (участников) либо органа, имеющего в силу учредительных документов соответствующие полномочия. Принудительное прекращение деятельности юридического лица происходит по решению суда (в большинстве случаев) либо по решению уполномоченных государственных органов.

В зависимости от наличия правопреемства различают такие виды прекращения деятельности юридических лиц, как реорганизация и ликвидация.

Как видно из гражданского законодательства и судебной практики проблемы прекращения деятельности юридических лиц занимают важное место и приобрели актуальность как в Российской федерации, так и за рубежом, т.к. происходит выбытие лица из числа субъектов гражданского права.

С целью защиты интересов кредиторов необходимо внести в Гражданский кодекс Российской федерации изменения, в соответствии с которыми солидарная обязанность новых юридических лиц по сделкам реорганизованной организации возникает и в случаях отсутствия разделительного баланса. Из буквального толкования закона не следует возможность контрагента предъявить требование об исполнении обязательства любому из вновь созданных юридических лиц, если после завершения реорганизации выяснится, что разделительный баланс не был составлен.

Относительно ликвидации, а именно механизмов финансового оздоровления и банкротства неплатежеспособных организаций в кономических преобразованиях в России они имеют особое значение.

Результаты проводимых процедур существенно влияют на эффективность реформирования и перенастройки на цивилизованные рыночные условия работы предприятий реального сектора экономики.

До недавнего времени в России было положение, когда в условиях кризиса и неплатежей и тяжелого финансово-экономического состояния основной массы промышленных предприятий фактически отсутствовала практика использования банкротства в качестве важнейшего инструмента реструктуризации компаний.

Глоссарий

Список использованных источников

1. Алексий П.В. Правовое определение статуса некоммерческих организаций. М., Юнити, 2007.

2. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., Волтерс Клувер, 2008.

3. Брагинский М.И. Актуальные проблемы гражданского права. Российская школа частного права - М.: «Стаут», 1999.

4. Гришаев С.П. Гражданское право. Часть I в вопросах и ответах; Учебное пособие - М.: Юристъ, 1999 г.

5. Зенкин И.В., Таль Г.К. Банкротство коммерческих организаций. Правовые аспекты. Учебное пособие для арбитражных управляющих. Вопросы и ответы., - М.: Международные отношения, 2000 г.

6. Крылова З.Г., Гаврилов Э.П., Гуреев В.И. и др. Основы права: Учебник / под редакцией З.Г. Крыловой - М.: Высшая школа., 2001 г.

7. Калпин А.Г. Гражданское право. Часть I: Учебник / под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева - 2е издание, переработанное и дополненное - М.: Юристъ, 2001г.

8. Крылова З.Г., Гаврилов Э.П. Российское гражданское право: Учебник, - М.: Учебно консультационный центр «Юринорф», 1999г.

9. Марков Г.Н. Создание, реорганизация, ликвидация юридического лица. Издание 2е «Альфа», Санкт-Петербург, 2000 г.

10. Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. М.: Статут, 2007.

11. Моргунов С.В. Виндикация в гражданском праве. Теория. Проблемы. Практика. М., Статут. 2009.

12. Недействительность в гражданском праве: проблемы, тенденции, практика: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. Статут, 2009.

13. Новоселова Л.А. Проценты по денежным обязательствам. М.: Статут, 2008.

14. Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Спб., 2007.

15. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 3-е изд. М., 2008.

16. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М., Статут. 2009.

17. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов. М., ЗАО Юстицинформ, 2008.

18. Тариканов Д.В. Юридическая личность коммерческих организаций в гражданском праве России. М., Статут, 2008.

19. Тузов Д.О. Ничтожность и оспоримость юридической сделки: пандектное учение и современное право. М., Статут, 2006.

20. Фаршатов И.А. Исковая давность. Законодательство: теория и практика. М. 2007.

21. Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Индивидуальное и родовое в гражданском праве. М., Статут, 2008.

22. Цирульников В.П. Признак "организационное единство" и его влияние на правосубъектность коммерческих организаций: Дис. ... канд. юрид. наук. Вол-гоград, 1998.

23. Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М., Статут, 2004.

24. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М., Статут, 2007.

25. Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица // Труды по гр праву. М., 2001.

26. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: СПАРК, 1995.

27. Яценко Т.С. Категория шиканы в гражданском праве: история и современность. М., Статут, 2008.

28. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.

29. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права - 4-е изд испр - (Классика российской цивилистики) Статут. 2009. 432. Я.А. Канторович. Основные идеи гражданского права. ЮрИнфоР-МГУ. 2009

30. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права - 4-е изд испр - (Классика российской цивилистики) Статут. 2009. 432. Я.А. Канторович. Основные идеи гражданского права. ЮрИнфоР-МГУ

Приложение А