Определение основных тенденций организованной преступности и роли правоохранительных органов Республики Казахстан в ее предупреждении

Местные правоохранительные органы вносят решающий вклад в дело борьбы с организованной преступностью путем предотвращения и пресечения противоправной деятельности организованных преступных групп и сообществ.

Наряду с этими они должны проводить работу, направленную на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению различных видов преступлений местными преступными группами и сообществами. Основной задачей территориальных правоохранительных органов должно быть выявление и привлечение к уголовной ответственности лидеров местной преступной среды, так как они являются основными ее идеологами и создателями, определяют приоритетные направления противоправной деятельности преступных групп и сообществ.

Для успешной борьбы с организованной преступностью на местном уровне, территориальные власти должны использовать комплекс самых различных мер, так как она является детищем совокупности отрицательных факторов, существующих в разных сферах.

Такие меры могут быть:

- экономическими,

- политическими,

- социальными,

- организационно - управленческими,

- культурно - воспитательными,

- правовыми.

Экономические меры - насыщение рынка товарами массового спроса, развитие производства на основе современных технологий, осуществление инвестиционной стратегии, справедливое распределение собственности, повышение уровня жизни населения, укрепление территориальной финансовой системы, снижение инфляции на местном уровне. Улучшение работы по устранению обстоятельств экономического характера, способствующих совершению экономических преступлений.

Политические меры - укрепление демократических ценностей и всех ветвей власти на территориях, реализация политической воли, противостояние социально негативным явлениям и процессам. Принять решение органами власти о разграничении полномочий республиканского центра в области общественной безопасности и охраны правопорядка.

Социальные меры - защита интересов малообеспеченных слоев населения, устранение резкого социального расслоения общества, жизненное устройство беженцев и вынужденных переселенцев, безработных, устранение негативных последствий безработицы и вынужденной миграции людей и т.п.

Организационно-управленческие меры - координация деятельности субъектов противодействия организованной преступности.

Культурно-воспитательные меры - разнообразные усилия по утверждению в жизни общества идей добра, справедливости, законов высокой нравственности, устранение моральной деградации населения, а также насилия и жестокости.

Правовые меры - право является эффективным регулятором социального развития всех общественных отношений, включая те, которые складываются в сфере борьбы с организованной преступностью. Нормами конституционного, гражданского, трудового, семейного и других отраслей стимулируется социально полезное поведение людей, закрепляется правовой порядок, который по своей сути противостоит организованной преступности, может оказывать влияние на устранение причин и условий, порождающих организованную преступность.

Одним словом, использование права будет способствовать правомерному потенциалу всего общества. Значение уголовного права для правового регулирования борьбы с организованной преступностью определяется, прежде всего, тем, что его нормами очерчивается круг деяний, запрещенный под угрозой уголовной ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое мною исследование показало, что организованная преступность является одним из наиболее опасных основных видов преступной деятельности и имеет ярко выраженную антисоциальную направленность. Она стремится проникнуть во все сферы социально-экономической и политической общественной жизни. Образно выражаясь, организованная преступность является паразитом на теле современного общества.

Деятельность преступных организаций и сообществ характеризует активное стремление приспособить и преобразовать общественные условия в своих целях. Надо признать, что в большинстве случаев им удаётся реализовать свои планы. Мне представляется, что основными причинами этого являются просчеты государства и неготовность общества к противодействию организованной преступности. Совершенно очевидно, что для нашего общества организованная преступность представляет собой совершенно новое явление, о котором раньше было известно лишь узкому кругу специалистов криминологов.

Ещё в 80-х годах такие известные отечественные учёные как В.С. Овчинский, А.И. Гуров, Л.Д. Гаухман и другие в своих трудах предупреждали власть о надвигающейся катастрофе. К сожалению, они не были вовремя услышаны.

Исследуя данную проблему, и опираясь на работы указанных учёных, попытался проанализировать и определить основные признаки, характерные для современной организованной преступности. По моему мнению, такими признаками являются:

1. Общественная опасность организованной преступности, выраженная в угрозе, направленной на устои государственной власти и подрыве общественной безопасности.

2. Смыкание уголовной и экономической преступности.

3. Коррупция.

4. Контроль - за источниками получения доходов, как законных, так и не законных.

5. Наличие чёткой внутренней структуры, что предполагает наличия иерархичности, сплочённости, устойчивости, жёсткой дисциплины.

Мы полагаем, что для того, чтобы успешно осуществлять борьбу с организованной преступностью, государству необходимо сделать следующее:

1. Принять экономические и правовые меры к ликвидации криминального монополизма в производстве и торговле, наживающего баснословные прибыли на создании дефицита.

2. Проводить проверку на предмет законности регистрации и иных частных предприятий, кооперативов с учетом образования их стартового капитала, соответствия их фактической деятельности и уставным положениям.

3. Внести изменения в законы, направленные против коррупции, на основании которых, в частности, можно потребовать от чиновников и политиков предоставлять информацию о своем имуществе, доходах и обязать соответствующие органы расследовать случаи неожиданного обогащения или несоответствия высокого уровня жизни декларированным источникам доходов.

4. Проводить изучение вопросов, касающихся структур финансовых органов, банков, системы учреждений по линии внешних связей и способов получения информации о криминогенных проявлениях в этих структурах.

5. Проводить повышение и подготовку по экономическому образованию работников спецподразделений по борьбе с организованной преступностью.

6. Принять закон об ответственности за легализацию преступных доходов и установить уголовную ответственность за оказание финансовой помощи преступным организациям.

7. Принять законодательные положения о наделении должностных лиц правоохранительных органов правами доступа к документам, необходимым для контроля за перемещением денег, а также положение, рассматривающее открытием и использование счетов под вымышленными именами в качестве уголовно-наказуемого деяния.

В законах же необходимо указывать и формулировать признаки, наиболее характерные для организованной преступности таким образом, чтобы они поддавались доказыванию.

В завершении данной работы хочется отметить, что борьба с организованной преступностью, на сегодняшний день, является важнейшей задачей государства. Мы считаем, что последовательная реализация предложенных нами мер, позволит переломить ход этой борьбы, и будет способствовать оздоровлению нашего общества и государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1. Конституция РК 30 августа Алматы 1995г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.05.2009 г.)

Алматы 2003г.

2. Уголовный кодекс РК / Алматы: Юрист, (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.04.2012 г.)

2000 года.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РК(с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.02.2012 г.)

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.04.2012 г.)

4. Закон РК «об оперативно - розыскной деятельности», принят 15 сентября 1994 г.,Алматы «Аян Эдет». (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.12.2011 г.)

Используемая литература

1. Андрющенко Е.Г. Умение жить. //Литературная газета. М. 1986. 7 мая.

2. Антонян Ю. М. Пахомов В. Д. Организованная преступность и борьба с ней. //Советское государство и право. М. 1989. № 7.

3. Андреев А.П. О некоторых факторах латентности организованной преступности. //Летентная преступность, познание, политика, стратегия. Сборник материалов международного семинара. М. 1993.

4. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М. 1994. //Сборник научных трудов.

5. Босхолов С.С. Проблемы законодательного обеспечения борьбы с организованной преступностью. //Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом. М. 1998.

6. Воронин Ю.А. «Русская мафия» за рубежом мифы и реальность. // Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом. М. 1998.

7. Гуров А. И. Красная мафия. М. 1995.

8. Гуров А. И. Жигарев Е. С. Яковлев Е. И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. М. 1992.

9. Гуров А. И. Организованная преступность не миф, а реальность. М. 1992.

10. Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М. 1993.

11. Корчагин А. Г. Номоконов В. А. Шульга В. И. Организованная преступность и борьба с ней. Владивосток. 1995.

12. Крапивин С. П. Теневая экономика выходит из тени. //Аргументы и факты. М. 1989. № 37.

13. Никифоров А. Что делать с организованной преступностью? //Законность. М. 1994. №4.

14. Организованная преступность - “Проблемы, дискуссии, предложения: Круглый стол криминологической ассоциации” - М., 1993.

15. “Основы борьбы с организованной преступностью” - под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. - М., 1996.

16. Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. М. 1995. //Сборник научных трудов.

17. Росс Д. Российская экономика в тупике. //Вопросы экономики. М. 1994. №3

18. Селезнев М. Эксперимент или провокация. //Российская юстиция. М. 1996. №5.

19. Смирнов Г. Г. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. М. 1995.

20. Тихомиров Ю. Проблемы борьбы с организованной транснациональной преступностью. //Законность. М. 1995. №1.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Общая схема организованного преступного сообщества 1 - блок руководства

2 - блок «советников-специалистов»

3 - блок кураторов территорий, направлений деятельности

4 - блок материальных средств

5 - блок информации (<<разведка» и «контрразведка»)

6 - охрана, боевики, порученцы (исполнители в организованной сфере сообщества)

Размещено на Allbest.ru