Содержание договора строительного подряда

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

Глава 1. Общие положения договора строительного подряда

1.1 Понятия и отличие договора строительного подряда от других договоров

1.2 Предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда

1.3 Существенные условия по договору строительного подряда

Глава 2. Содержание договора строительного подряда

2.1 Права и обязанности сторон

2.2 Сдача и приемка работ

2.3 Возникновение право собственности на объект строительства

2.4 Расторжение договора строительного подряда

Глава 3. Ответственность по договору строительного подряда

3.1 Ответственность по договору строительного подряда

3.2 Риск гибели объекта строительства и материалов

Заключение

Список использованных источников

договор строительный подряд

Введение

В последние десятилетия российское общество и вся российская правовая система переживают переход к рыночной … В условиях такого перехода наблюдается повсеместный рост производства и, в наибольшей степени, торговли, которая в настоящее время достигла весьма внушительных размеров. Следствием этого является резкое увеличение торговых площадей, что сопровождается все возрастающей потребностью в новых помещениях.

Наряду с этим, Президент РФ в своем Послании к правительству РФ на 2011 год в очередной раз подчеркнул необходимость проведения эффективной социальной политики, что невозможно без строительства жилого фонда для отдельных категорий граждан.

Вышеизложенное … необходимость строительства все новых объектов недвижимости. В свою очередь данный факт является … для … такой отрасли народного хозяйства как строительство и вытекающих из нее отношений, возникающих из договора строительного подряда.

Данные отношения имеют свою специфику, т.к. именно от того, как будут распределены обязанности и права сторон, зачастую зависит успешное завершение работы. Здесь важную роль играет договор строительного подряда, который наравне с законом определяет порядок проведения работ по строительству и реконструкции объектов.

Помимо порядка проведения работ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут ответственность в подряде и на условиях, установленных законом и договором. При этом виды ответственности ГК не установлены и поэтому могут применяться финансовые, административные и иные меры, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Необходимо отметить, что строительство само по себе является достаточно затратной в финансовом отношении деятельностью. Этот факт является основанием для более четкой разработки и правовой … договора строительного подряда в российском законодательстве.

В настоящее время данная тематика часто затрагивается в правовой литературе. Однако в науке гражданского права специальных работ монографического характера, посвященных исследованию договора строительного подряда не так много, большинство существующих современных работ носят скорее информативный характер, а не научный.

Проблема требует сегодня всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства о подрядных отношениях, в том числе и в сфере строительства, а также с учетом того, что многие аспекты все еще не получили надлежащего законодательного урегулирования. Что же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии и совершенствовании. Сказанное дает основание для утверждения, что тематика данной работы должна быть отнесена к числу актуальных проблем науки гражданского права, представляющая несомненный научный и практический интерес. Интерес автора к теме исследования обусловлен реалиями жизни и необходимостью ежедневно вступать в различные договорные отношения и в том числе в отношения, вытекающие из договора строительного подряда.

Из вышесказанного следует, что целью данного исследования является комплексное исследование вопросов договора строительного подряда с учетом теоретических, методологических и практических разработок, а также последних изменений в российском законодательстве.

Исходя из поставленной цели, в ходе исследования необходимо решить следующие задачи:

Изучить и обобщить научную и правовую литературу по теме исследования;

дать понятие договора строительного подряда в сравнительной характеристике с другими договорами;

рассмотреть порядок заключения договора строительного подряда;

изучить практику рассмотрения судами споров по теме исследования;

выявить существенные условия данного договора с учетом мнения ученых-юристов и судебной практики;

рассмотреть права и обязанности сторон по договору строительного подряда.

Объектом исследования являются отношения между субъектами договора строительного подряда, вытекающие из договора строительного подряда.

Предметом исследования является действующее законодательство РФ и практика его применения, научные труды, научная литература, периодическая литература, - посвященные взаимоотношениям субъектов договора строительного подряда и оказывающие влияние на дальнейшее развитие данного вида договорных отношений.

Методологическая основа. Для достижения цели и решения поставленных задач в ходе исследования применялись современные методы познания и научного исследования, включая общенаучные и частноправовые методы. К числу общенаучных методов, использованных в данной работе, относятся методы философского характера, определяющие общую методологическую направленность исследования. К частно-научным методам, применявшимся при написании работы, относятся: системный подход, комплексный анализ, метод сравнительного правоведения.

Теоретической основой исследования служат работы К. И. Анненкова, Г. Ф. Шершеневича, З. И. Шкундина, А. А. Каравайкина, В. Ф. Чигира, В. П. Грибанова, О. С. Иоффе, Я. А. Куник, Ю. К. Толстого, З. Фатхундинова, И. Л. Брауде, В. В. Витрянского, М. И. Брагинского и многих других.

Глава 1 Общие положения договора строительного подряда

1.1 Понятие и отличие договора строительного подряда от других договоров

Строительство представляет собой отрасль материального производства. Ее отличает то, что в этом случае конечный продукт представляет собой недвижимость по ее природе создаваемые и подготовленные к вводу объекты, которые, пользуясь терминологией ст. 130 ГК РФ, прочно связаны с землей и по этой причине «перемещение… невозможно без несоразмерного ущерба их назначению». Они индивидуальны (даже построенные по одному и тому же проекту, отличаются один от другого) и рассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнюю эксплуатацию. К этому можно добавить и то, что строительство ведется на открытом воздухе, нередко на действующих предприятиях, продолжается по общему правилу в течение длительного времени, проводится на основе согласованных с компетентными органами проектов, предполагает активное участие заказчика (его представителей) в ходе выполнения работ. Эти и иные особенности строительства предопределили специфику опосредствующих отношения договоров.

В силу ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Строительный подряд может охватывать строительство или реконструкцию предприятия, жилого дома или другого здания, сооружения или иного объекта, а также неразрывно связанные со строящимся объектом работы: монтажные, пусконаладочные и другие (п. 2 ст. 740 ГК РФ).

Договор строительного подряда носит консенсуальный, возмездный и взаимный характер. Основной сферой его применения является предпринимательская деятельность.

В отличие от иных консенсуальных договоров, подряд не может быть исполнен непосредственно в момент заключения договора, поскольку для достижения требуемого результата следует затратить известное время на выполнение работы.

Возмездность договора строительного подряда проявляется в том, что подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право, на получение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всей работы заказчику, кроме случаев установленных законом или договором.

Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. В роли заказчиков могут выступать в принципе любые физические и юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнение функций заказчика, в частности осуществление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда - и наличия особого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому на практике функции заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект. Таким образом, в строительном подряде заказчик и инвестор часто не совпадают в одном лице.

Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование (п.3 ст.2 Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации" от 25.02.1999г.) СЗ РФ. - 1999г. - №9. -Ст. 1096.. Инвесторами могут быть органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом, физические и юридические лица, в том числе иностранные, международные организации и т.д. Инвесторы могут сами выступать в роли заказчиков, если они располагают для этого необходимыми возможностями, или могут возложить эти функции на других лиц. В этом случае между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор, который по своей юридической природе чаще всего является либо договором поручения, либо договором комиссии.

Опираясь на данный договор, лицо, действующее по поручению инвестора, заключает с исполнителем работ договор строительного подряда, выступая в нем в качестве заказчика. Таким образом, заказчик в договоре строительного подряда - это лицо, которое от имени инвестора или от своего собственного имени заключает договор с подрядчиком и обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из этого договора.

В качестве подрядчиков выступают различные строительные и строительно-монтажные организации, независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность. В строительстве широко применяется система генерального подряда, при которой функции генеральных подрядчиков принимают на себя организации общестроительного профиля, а для выполнения специальных работ привлекаются специализированные фирмы и организации. В этом случае подрядчик становится генеральным подрядчиком, а привлеченное им лицо - субподрядчиком.

Регулированию подрядных отношений посвящен § 3. Гл. 37 ГК РФ «Строительный подряд». Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 этой главы, применяются, если иное не установлено предусмотренными в ГК РФ правилами о строительном подряде.

Нормы, регулирующие отношения по строительному подряду, содержатся во многих других нормативных правовых актах. Таковы, например:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998г. СЗ РФ. - 1998. - № 19. - Ст. 2069.;

Закон РФ от 25 февраля 1999 «Об инвестиционной деятельности в РФ» СЗ РФ. - 1999. - № 9. - Ст. 1096.;

Закон РФ от 17 ноября 1995 г. «Об архитектурной деятельности в РФ» Гражданские правоотношения и их структурные особенности: Сборник статей. - Свердловск, 1995.;

4. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» Строительство. Лицензирование. Заключение договоров. Приемка законченных объектов. Стандарты и технические условия. Экспертизы. - М., 1996..

Кроме того, правила строительного подряда содержатся в так называемых Строительных нормах и правила (СНиПах) Строительные нормы и правила СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" (утв. постановлением Госстроя РФ от 17 мая 1994 г. N 18-38)//ГП ЦПП, Москва, 1996 г.., стандартах и технических условиях, различных инструкциях и положениях, принимаемых уполномоченными государственными органами. Многие из действующих правил данного вида были утверждены еще союзными ведомствами. В настоящее время идет процесс их постепенного обновления, обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышением требований к качеству и безопасности объектов строительства.

Нормы, регулирующие отношения по строительному подряду, на отношения по бытовому подряду (по общему правилу) не распространяются. Но в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей граждан, к такому договору применяются правила § 2. Гл. 37 ГК «Бытовой подряд» (п. 3 ст. 740 ГК РФ).

Для договора на капитальное строительство в большей мере, чем для любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров. Соответственно в литературе справедливо отмечалось, что этот договор, «помимо чисто подрядных, опосредствует также элементы целого ряда иных видов отношений: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других» Гражданские правоотношения и их структурные особенности: Сборник статей. - Свердловск, 1995..

Договор строительного подряда и договор купли-продажи опосредует, экономические отношения товарообмена и нередко завершается передачей подрядчиком вещи в собственность заказчика. Различие таких договоров состоит, прежде всего, в том, что договор купли-продажи регулирует отношения по непосредственной передаче вещи. Для подрядного же договора характерна регламентация взаимоотношений между подрядчиком и заказчиком в процессе изготовления товара. Подрядные отношения охватывают не только передачу вещи в собственность заказчику, но и в известной степени процесс ее производства.

Немалое значение имеет отграничение строительного подряда от такой разновидности купли-продажи, как поставка. Материал для изготовления вещи подрядчиком подчас предоставляет заказчик, в то время как товар, реализуемый по договору поставки, производится, как правило, из сырья изготовителя. Однако в практике отношений по поставке встречается передача части материала для изготовления предмета договора покупателем. В этом случае судебно-арбитражные органы, прежде всего, анализируют содержание договора Тягай Д. Е. Критерии разграничения договора поставки и договора подряда: Комментарий арбитражной практики. - М., 1983.. Если он направлен не выполнение работ по заданию заказчика из его материалов, то договор квалифицируется как подрядный. Если в тексте договора нет подробного регулирования отношений сторон в процессе исполнения, то такое соглашение трудно квалифицировать однозначно.

Договор строительного подряда близок к договору возмездного оказания услуг (Гл. 39 ГК РФ). Оба договора сближает выполнение определенных действий одной сторон (подрядчиком, исполнителем) по заданию и для другой стороны (заказчика). Основное отличие обязательств - в их предмете. В договоре строительного подряда - это материальный результат работы подрядчика (новая или переработанная вещь), а в договоре на выполнение услуг результат работы нематериален, поэтому предметом такого договора является сама услуга (определенные действия или действительность). Услуга носит товарный характер, однако, ее результат неовеществлен. К обязательствам по оказанию услуг могут быть отнесены хранение, поручение, комиссии, услуги связи, консультационные, медицинские и др.

Основная особенность рассматриваемого договора наиболее полно выражается в специфической форме строительного подряда - строительство «под ключ». Речь идет о случаях, когда договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла «проектирование - строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами, - сдача объекта в эксплуатацию» Строительство. Лицензирование. Заключение договоров. Приемка законченных объектов. Стандарты и технические условия. Экспертизы. - М., 1996.. По договоренности между сторонами заказчик может принять на себя часть связанных со строительством обязательств (например, по обеспечению материальными ресурсами). Однако и при этом подрядчик продолжает нести ответственность за передачу заказчику созданного объекта «под ключ», поскольку на нем лежит обязанность сдать в соответствии с условиями договора объект готовым к эксплуатации. При строительстве промышленных объектов на подрядчика обычно возлагается обязанность предать одновременно технический проект, техническую документацию и инструкции для эксплуатации.

Одна из особенностей регулирования строительного подряда выражается в том, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком на себя обязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта, включая и такие, как, например, обучение работников заказчика, подготовка различного рода инструкций по эксплуатации и другое. Объем, стоимость, и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда. В этих случаях имеется в виду заключение широко используемого в международной строительной практике договора «продукция на руки», при котором в обязанность подрядчика входит не только завершить строительство всего объекта, но и передать персоналу заказчика технические и управленческие навыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта. Природа подрядных отношений позволяет дополнительно включить в договор все такие обязательства и соответственно обеспечить успешно результат проводимой профессиональной деятельности, как равно предусмотреть и другие формы последующего сотрудничества.

Практика, направленная на то, чтобы расширить традиционные рамки подряда, предусмотрев в нем элементы других договоров, отражена теперь в ГК РФ. Речь идет о включении в п. 2 ст. 740 ГК РФ, посвященный определению существа договора строительного подряда, указания на то, что подрядчик может принять на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия в течение указанного в договоре срока.

Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик ответственности нести не должен. Если такое условие содержится в договоре, подрядчик сможет освободить себя от соответствующей обязанности и ответственности за ее нарушения только в случае, если ему удастся доказать, что обнаруженные недостатки не связаны непосредственно с предметом договора либо подрядчик не в состоянии их устранить по не зависящим от него причинам.

В подобных ситуациях речь идет о договорах, которые включают элементы подряда и услуг, а значит в силу ст. 421 ГК РФ, если иное не предусмотрено соглашением, возможно применение в соответствующей части, помимо норм о строительном подряде, также статей главы, посвященной договору возмездного оказания услуг.

Основным отличительным признаком, которым руководствовался законодатель при выделении строительного подряда в составе главы «Подряд», служит особая область его использования. Таким образом, строительным является обладающий общими признаками подряда договор, используемый в соответствующей сфере, с учетом присущих ей особенностей. По этой причине не исключены случаи, когда в отношении одних и тех же по характеру работ будет применяться различный по характеру режим.

Примером могут служить монтажные работы. Если они связаны со строительством, то могут рассматриваться как разновидность строительных работ, составляя тем самым предмет строительного подряда. Вместе с тем монтаж в виде сборки такого же оборудования, приобретенного для себя функционирующим предприятием, - это обычный подряд. Наконец, если соответствующую обязанность принял на себя поставщик оборудования, налицо осложненный вариант купли-продажи (поставки).

По этому поводу в свое время разошлись мнения Госстроя и Госарбитража СССР. Первый рассматривал договор капитального ремонта как разновидность подряда, а второй выступал за его признание самостоятельным и невозможность по этой причине принять нормы о договоре подряда на капитальное строительство Брагинский М. И. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве.. В литературе большинство склонялось ко второй точке зрения. Так, И. Л. Брауде указывал на то, что «основным признаком капитального строительства является создание новых капитальных объектов (сооружений, предприятий, строений) и реконструкция существующих объектов: капитальная надстройка или пристройка, создание новых цехов, сооружение новых мощностей и т. д. В отличие от капитального строительства капитальный ремонт не создает новых объектов. Капитальный ремонт производится в целях восстановления отдельных элементов основных фондов (строений, сооружений и т. д.). Своевременное производство капитального ремонта обеспечивает сохранность предприятий, зданий и сооружений, их правильное функционирование» Брауде И. Л. Отдельные виды обязательств // Советская юстиция. - 1972..

ГК учел, что специфика соответствующего договора и связь его со строительным подрядом может по-разному оцениваться контрагентами. По отмеченной причине был избран средний путь: сторонам предоставлена возможность, оценив особенности складывающихся отношений, признать по соглашению между собой, что к договору будет применяться правовой режим, установленный для строительного подряда.

Соответственно п. 2 ст. 740 ГК РФ ввел на этот счет диспозитивную норму, которая лишь презюмирует распространение на договор выполнения одного вида ремонтных работ - по капитальному: ремонту зданий и сооружений - правил о договоре строительного подряда. Следовательно, если в договоре на выполнение работ по капитальному ремонту предусмотрено, что нормы договора о строительном подряде к нему не применяются, тем самым предопределено действие по отношению к этому договору статей. Гл. 39 ГК РФ («Возмездное оказание услуг»). Вместе с тем не исключается и третий вариант, при котором содержатся ссылки только на часть статей § 3. Гл. 37 ГК РФ о строительном подряде при условии, если это не затрагивает императивных норм. Гл. 39 ГК РФ.

Статьи § 3 «Строительный подряд» Гл. 37 ГК РФ распространяются и на работы по удовлетворению бытовых или других личных потребностей выступающего в роли заказчика гражданина (например, на работы по строительству жилого дома, гаража или дачи). Однако в соответствующих случаях статьи указанного параграфа действуют вместе с нормами о договоре бытового подряда. Все же основное регулирование такого договора должно осуществляться статьями о строительном подряде. Именно в этой связи п. 3 ст. 740 ГК РФ, который содержит отсылку к договору бытового подряда, указывает на то, что к отношениям по договору строительного подряда для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика) применяются правила соответствующего параграфа (§ 2. Гл. 37 ГК РФ) только «о правах заказчика по договору бытового подряда». При определении источников правового регулирования договора строительного подряда в рассматриваемых случаях следует иметь в виду отмеченную уже выше цель специального режима договоров бытового подряда: то, что он установлен именно для защиты прав потребителей. По этой причине к договору на удовлетворение соответствующих потребностей заказчика-гражданина должны применяться нормы о защите прав потребителей, содержащиеся не только в законах о защите прав потребителей и иных правовых актах, принятых в соответствии с ними, но также в статьях вышеуказанного §3. Гл. 37 ГК РФ.

На основании данных характеристик договора строительного подряда можно выделить несколько основных его признаков:

Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения тех или иных индивидуальных запросов и требований заказчика.

Подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой является создание новой вещи либо восстановление, улучшение, изменение уже существующей.

Подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижение обусловленного договором результата.

Подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право, на получение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всей работы заказчику, кроме случаев, установленных законом или договором.

В этом параграфе ГК РФ широко применяется термин «объект строительства». Соответствующее понятие разъясняется в Инструкции «О порядке составления статистической отчетности по капительному строительству» Капительное строительство и ремонт. Бухгалтерский учет и налогообложение. Новые типовые рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ. - М., 1997.. Она признала объектом строительства отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопровода, теплопровода, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками. К этому же объекту отнесены затраты на благоустройство и другие работы, а также на строительство, на реконструкцию или расширение которого должен быть составлен отельный проект и смета. При этом имеется в виду, что на строительной площадке по проекту (рабочему проекту) возводится только один объект основного назначения без строительства подсобных и вспомогательных объектов. Например, в промышленности - это здание цеха основного назначения, на транспорте - здание железнодорожного вокзала, в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, школа, городской мост и т. п.

Таким образом, оказывается, что понятие «объект строительства» совпадает с другим - «стройка». Наконец, следует отметить, что здание (корпус), в котором размещаются несколько цехов, считается одним объектом.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что при определении договора строительного подряда, мало руководствоваться Гражданским кодексом, т. к. данные отношения содержаться и в других нормативно-правовых актах. Договор строительного подряда тесно связан с рядом других договоров: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других и является смешанным.

1.2 Предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда

Предварительная разработка и утверждение в установленном порядке обязательных для обеих сторон определенных документов, наличие которых необходимо для заключения договора строительного подряда (так называемых плановых предпосылок или оснований заключения договора), действующим законодательством не предусматривается. Как отмечалось выше, заключение договора, выбор контрагента и определение условий договора (не противоречащих законодательству) законом отнесены к компетенции сторон договора.

Предварительная разработка и утверждение в установленном порядке обязательных для обеих сторон определенных документов, наличие которых необходимо для заключения договора строительного подряда (так называемых плановых предпосылок или оснований заключения договора), действующим законодательством не предусматривается. Как отмечалось выше, заключение договора, выбор контрагента и определение условий договора (не противоречащих законодательству) законом отнесены к компетенции сторон договора.

Сторонами в договоре строительного подряда являются заказчик и подрядчик. В роли заказчика может выступать любой субъект гражданского права: физическое или юридическое лицо, а также соответствующее публично-правовое образование в лице его уполномоченного органа. Эту роль может выполнять лицо, инвестирующее свои средства в строительство (инвестор) и рассчитывающее на приобретение права собственности на создаваемый объект недвижимости по окончании его строительства. В других случаях инвестор возлагает функции заказчика в договоре строительного подряда, требующие специальных знаний, умений и навыков, на специализированную организацию, которая в отношениях с подрядчиком, несмотря на то, что заключает договор строительного подряда от своего имени, по существу представляет интересы инвестора.

В случаях, когда осуществление правомочий заказчика по контролю и надзору за выполнением работ по договору строительного подряда (ст. 748 ГК) невозможно без специальных познаний в области строительства, заказчик может самостоятельно (без согласия подрядчика) привлечь для этих

целей инженера (инженерную организацию), заключив с ним договор о возмездном оказании соответствующих услуг. Привлеченный заказчиком инженер не только осуществляет контроль и надзор за строительством, но и принимает все необходимые решения в этой области во взаимоотношениях с подрядчиком (от имени заказчика). Что касается договора строительного подряда, то в этом случае в его тексте должны быть определены функции инженера, привлеченного заказчиком, а также последствия его действий для подрядчика (ст. 749 ГК).

В качестве подрядчика в договоре строительного подряда могут выступать физические и юридические лица, обладающие необходимыми познаниями, умениями и навыками для выполнения соответствующих строительных работ. Если исполнение обязательств по договору строительного подряда связано с осуществлением подрядчиком предпринимательской деятельности, последний в случаях, предусмотренных законодательством, должен располагать лицензией, разрешающей заниматься определенными видами строительной деятельности. Например, в настоящее время в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128_ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»1 подлежат лицензированию такие виды строительной деятельности, как строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности по государственным стандартам (техническим регламентам); производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, и некоторые другие.

Подрядчик, подписавший договор о строительстве объекта, должен иметь лицензии на выполнение тех работ, которые он на себя принял по условиям договора строительного подряда, в том числе и работ, поручаемых субподрядным организациям. Ведь подрядчик несет ответственность за выполнение всего комплекса работ по строительству объекта, включая и работы, выполняемые субподрядчиком. Чтобы нести ответственность за качество выполняемых работ, подрядчик должен иметь право на их выполнение, подтвержденное соответствующей лицензией. Выполнение строительных работ без лицензии запрещено.

Расчеты по договору строительного подряда заключенного неуполномоченным лицом, но впоследствии одобренного заказчиком, должны быть произведены в установленном порядке.

Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с предприятия - заказчика стоимости выполненных работ на основании акта приемки результатов работ. Заказчик заявил встречное требование о признании договора недействительным, так как он подписан неуполномоченным лицом. Суд первой инстанции удовлетворил встречный риск, согласившись с доводами заказчика о недействительности письменного договора, и отказал в иске о взыскании стоимости работ.

Апелляционная инстанция отменила решения, удовлетворила исковое требование и отказала во встречном иске по следующим основаниям. В период строительства предприятие производило промежуточные платежи. В деле имеются документы за подписью руководителя предприятия, в которых обсуждаются особенности производства отдельных видов работ и качество используемых материалов. Все это свидетельствует о последующем одобрении сделки заказчиком в лице компетентного органа (ст. 183 ГК РФ). Поскольку обусловленная договором работа выполнена и заказчиком это не оспаривается, стоимость ее подлежит взысканию П. 3 Приложения к Информационному письму Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»..

Работы по договору строительного подряда могут финансироваться за счет собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов заказчика (инвестора) (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан - предпринимателей и юридических лиц, средства, выплачиваемые страховыми организациями в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий и др.), заемных финансовых средств заказчиков (инвесторов) (банковские кредиты, облигационные займы и другие средства), привлеченных финансовых средств заказчика (инвестора) (средства, полученные от продажи акций и др.).

Заключение договора строительного подряда составляет один из элементов инвестиционной деятельности, участниками которой являются инвесторы - те, кто осуществляет вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и одновременно обеспечивает их целевое использование. Инвесторы могут сами от своего имени выступать в договоре подряда в качестве заказчиков. Возможны и такие варианты, когда заказчиками являются те, кого инвестор уполномочил в силу инвестиционного договора. Инвесторам предоставляется возможность передавать по контракту (договору) в установленном законом порядке принадлежащие им полномочия гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам.

В случае, когда на стороне заказчика выступают несколько инвесторов либо, когда заказчик уполномочен инвесторами, возникает необходимость после завершения строительства осуществить раздел результата работ, в частности выстроенного здания. Здание как таковое является неделимой вещью, а значит, между инвесторами могут быть распределены лишь идеальные доли. Во всех таких случаях регистрация производится в порядке, предусмотренном ст. 24 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним» СЗ РФ. - 1997. - № 30.. Указанная статья посвящена государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество. Исключение составляют случаи, когда речь идет о жилом доме, и потому объектом права собственности должны стать определенные квартиры, как вытекает из ст. 5 Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» СЗ РФ. - 1998. - № 29.. По этой причине, например, при рассмотрении одного из рассмотренных им дел Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ счел неправильным решение нижестоящего суда о признании за застройщиком права собственности на жилую площадь в натуре в размере определенного количества квадратных метров. Сославшись на ст. 209 ГК РФ, Президиум обратил внимание на то, что «право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода. Следовательно, суд не мог признать права собственности на… кв. метры жилой площади, не определив ее состав в натуре» Вестник ВАС РФ. - 1996. - № 9. - Ст. 46 - 47..

В некоторых случаях часто подрядные и инвестиционные отношения сливаются в один договор. Это имеет место при выступлении подрядчика и заказчика одновременно в качестве со инвесторов. Так, например, произошло в договоре, заключенном производственно-коммерческой фирмой со строительной организацией. В нем было предусмотрено, что стороны осуществляют инвестирование в размере 50% каждая и соответственно выстроенное здание должно быть разделено между ними поровну. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ при рассмотрении дела указал на ошибочность решения нижестоящего суда, который, во-первых, признал такой договор недействительным и, во-вторых, считал невозможным для подрядчика осуществить самостоятельно, без согласия заказчика распределение квартир в пределах своей доли Вестник ВАС РФ. - 1996. - № 8. - Ст. 11 - 12..

В роли заказчика в договоре строительного подряда может выступать любой участник гражданского оборота. Специально выделены отношения, связанные с выполнением подрядных работ, предназначенных для удовлетворения потребностей Российской Федерации или ее субъектов и финансируемых за счет средств их бюджета и внебюджетных источников, а так же, как уже отмечалось, случаи, когда строительные работы направлены на удовлетворение личных потребностей граждан.

Иностранцы могут участвовать в договоре строительного подряда в качестве заказчиков в рамках общего предоставленного в Российской Федерации иностранцам режима, которому посвящены, в частности Закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР», иные законы и правовые акты, а в тех случаях, когда международным договором РФ отличные от содержащихся в гражданском законодательстве РФ правила, - в соответствии со ст. 7 ГК РФ нормы международного договора.

Согласно Закону от 25 февраля 1999 г. инвесторами могут быть физические и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридические лица, объединения юридических лиц, государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 4). В этом же Законе идет речь и о возможности выступления в таком качестве иностранных субъектов предпринимательской деятельности, а также определен правовой статус заказчиков. В этом качестве могут выступать уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Специально предусмотрено, что они не вмешиваются в предпринимательскую или иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если только иное не предусмотрено договором между ними. Заказчики могут быть инвесторами. Если же заказчик не является инвестором, то на период и в пределах полномочий, которые установлены договором с ним (государственным контрактом), он наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями.

Кодекс упоминает об особой фигуре в организации строительства «инженер» (инженерной фирме). «Инженер» по общему правилу связан заказчиком договором поручения, и тогда он выступает в ходе строительства от имени заказчика в соответствии с данными им полномочиями, которые закреплены в особой доверенности или в самом договоре подряда.

Смысл правового положения «инженера» состоит тогда в том, что за него несет полную ответственность заказчик, однако лишь при условии, если соответствующие действия осуществлены в рамках полномочий, данных «инженеру» (инженерной фирме). Эти полномочия могут включать контроль и надзор за строительством, дачу обязательных для подрядчика указаний от имени заказчика и др. Возможна ситуация, при которой функции «инженера» выполняет работник заказчика - организации или гражданина - предпринимателя. Поскольку во взаимоотношениях с подрядчиком «инженер» выступает как представитель, среди других правил о представительстве к нему применяется и норма о возможности и значении последующего одобрения заказчиком действий, совершенных им сверх имевшихся полномочий (п. 2 ст. 133 ГК РФ).

Заслуживает внимания содержащаяся в Международных условиях договора о строительстве 1977 г. рекомендация предусматривать в договорах ситуации, при которых требуется специальное одобрение заказчика. Правовое руководство по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов предусматривает и возможность использования фигуры «инженера», функции которого ограничиваются одними консультациями. Правда, само Правовое руководство все же осторожно относится к оценке действий такого лица, справедливо обращая внимание на то, что если «инженера» нанимает заказчик, то, естественно, подрядчик не станет считать соответствующие его предложения беспристрастными.

Руководство по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации предлагало еще ранее использовать сходную с инженерной фирмой («инженером») конструкцию. Речь идет о возможности для заказчика передавать право управления с его стороны исполнением договора подряда другому юридическому или физическому лицу, которое специализируется на соответствующих работах. Последнее, доверенное лицо заказчика, действует от его имени и предоставляет его интересы в течение всего инвестиционного процесса. Специально оговаривалось, что имущественную ответственность перед подрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по договору подряда в любом случае несет заказчик.

Значение ст. 749 ГК РФ состоит в том, что она во-первых, закрепляет за заказчиком право обращения к инженерной фирме (инженеру), во-вторых, конкретизирует сферу ее (его) деятельности (оказания услуг, связанных с контролем и надзором за строительством), в-третьих, предусматривает обязательное определение его полномочий в подрядном договоре и, в-четвертых, устанавливает ответственность заказчика лишь за те действия, которые совершены в рамках указанных полномочий.

Широкое распространение практики проведения подрядных торгов составляет важную особенность заключения договора строительного подряда. Порядок проведения торгов определяется в Положении о подрядных торгах от 13 апреля 1993 г., а также развивающими его актами, принимаемыми субъектами РФ. При этом указанные акты носят обязательный характер лишь для случаев, которые в них прямо названы. В частности, в соответствии с Положением о подрядных торгах, в РФ проведение торгов является обязательным лишь при размещении заказов на вновь начинаемое строительство для федеральных государственных нужд (п. 13 Положения). В остальных случаях заказчики могут принимать решения о проведении подрядных торгов в порядке, установленном данным Положением.

Под подрядными торгами понимается форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ на основе конкурса. Конкурс проводится в виде тендера, представляющего собой соревнование представленных претендентами оферт (письменных предложений о заключении договора) с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации.

В подрядных торгах могу участвовать любые российские и иностранные организации независимо от формы собственности, имеющие необходимое разрешение на занятие строительной деятельностью. Победителем торгов, который определяется специальным тендерным комитетом, становится тот оферент, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в тендерной документации. Решение тендерного комитета оформляется протоколом, в котором содержатся наименование победителя торгов, состав тендерного комитета, результаты голосования, сводная таблица оферт и сроки подписания договора с победителем торгов. Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет на утверждение заказчику (инвестору). После утверждения их результатов заказчиком (инвестором) торги считаются завершенными. С победителем торгов заказчик заключает договор строительного подряда на условиях, содержащихся в тендерной документации и в оферте победителя.

Форма договора должна соответствовать общим правилам о форме сделок (ст. 158 - 161 ГК РФ). Наиболее распространена простая письменная форма, что объясняется в числе прочего также и необходимостью придать подрядным отношениям большую стабильность, учитывая их, как правило, длящийся характер. Вместе с тем, когда работа выполняется в присутствии заказчика, сделка может быть устной.

В завершении данного раздела, мы выделим следующее. Заключение договора строительного подряда являются компетенцией сторон договора. Для того чтобы заключенный договор являлся действительным, стороны предоставляют следующие документы: заказчик - разрешение на строительство, а подрядчик - лицензию на осуществления строительной деятельности.

1.3 Существенные условия по договору строительного подряда

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Упомянутая статья классифицирует существенные условия по трем группам:

условия о предмете;

условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из данной классификации ряд авторов, такие как А.П.Сергеев,

Ю.К.Толстой, А.Г.Калпина существенными условиями договора строительного подряда называют: предмет, цена и срок договора. Данные авторы при определении существенных условий договора строительного подряда ссылаются на Информационное письмо ВАС РФ «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» от 24.01.2000г.

Однако, по мнению заслуженного юриста Г.И.Суховой если внимательно прочитать пункты 5 - 2 обзора, можно прийти к выводу о необходимости очень осторожного подхода судов к правовой оценке доводов заказчика о том, что договор строительного подряда следует признать недействительным или незаключенным, когда такие аргументы выдвигаются в качестве обоснования причин отказа от оплаты работ.

Трудно согласится с судом, признающим недействительным договор строительного подряда как оспоримую сделку, в то время как договор выполнен и результат строительного подряда принят заказчиком. Также нельзя назвать правильной практику признания договора незаключенным, когда отсутствуют те или иные составные части технической документации или условие о сроке выполнения работ, в то время как отсутствие такой документации или названного условия в договоре не создало сторонам препятствий в исполнении договора и его результат достигнут.

Из всего выше сказанного мы можем сделать вывод. Если основываться на ст. 432, § 3. Гл. 37 ГК РФ «Строительный подряд», существенным условием данного договора является предмет договора, так как срок и цена прямо не зафиксированы законодателе. При отсутствии срока в договоре строительного подряда, его восполняет часть 2 статья 314 ГК РФ, в которой указано, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Если в договоре не указана цена, то применяется норма статьи 424 ГК РФ, в случае, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть, оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Предметом договора строительного подряда является работа и ее результат. Это значит, что работа не является самостоятельным предметом договора. Поэтому ГК РФ в равной мере исходит из принципа: нет результата - нет и права на встречное удовлетворение (права на вознаграждение).

В юридической литературе высказаны и иные точки зрения о предмете договора. Относительно предмета договора строительного подряда, было высказано шесть различных точек зрения.

Так, по мнению одной группы авторов, договор строительного подряда имеет только один унитарный предмет: законченный строительством и готовый к сдаче объект. Другие признавали, что в договоре есть только один предмет, но который состоит из двух элементов - выполнение работ и их результат. Третьи, придерживаясь конструкции унитарного предмета (объекта), но в таком качестве назвали не результат, а сам процесс работы или несколько шире - деятельность подрядчика, выраженную в возведении и сдаче объекта. Четвертая, наиболее многочисленная группа авторов, признавала наличие в договоре строительного подряда одновременно двух предметов: собственно работы и ее результата Комментарий к ГК РФ: Ч. 2. - М., 1996.. Пятые называли предметом договора не отдельные действия подрядных организаций, а сдачу готовых объектов строительства. Шестые считали возможным существование альтернативных предметов: либо законченный строительством объект, либо комплекс общестроительных или специальных работ.

Цена по подрядному договору - стоимость работы подрядчика. Она должна покрывать издержки подрядчика и включать оплату его труда.

Цена, как мы сказали выше, не является существенным условием договора строительного подряда. Заказчик при строительном подряде несет общую для всех договоров подрядного типа обязанность уплатить обусловленную цену. В договоре может быть установлен способ определения цены или ее составной части.

Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта, подписанного обеими сторонами. Истец ссылается на факт установления в договоре конкретной цены работ, исходя из базисного уровня сметных цен, и применения при расчетах текущих индексов стоимостных показателей, определенных областным центром по ценообразованию на день сдачи работ. Конкретный вид индексов был указан в акте приемки работ, подписанном заказчиком.

Возражая против иска, заказчик высказал мнение, что применение индексов должно быть оформлено как дополнение к договору, а поскольку этого не было сделано, использование их при расчетах неправильно.

Суд удовлетворил иск по следующим основаниям. В соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения. На основании ст. 746 ГК РФ расчеты должны осуществляться в порядке, предусмотренном договором.

В договоре определено, что цена работ состоит из двух частей: сметной, выраженной конкретной суммой, и переменной, выраженной текущим индексом стоимостного показателя. Способ определения цены согласован сторонами в форме, позволяющей произвести ее расчет без дополнительных согласований, что подтверждается отсутствием между подрядчиком и заказчиком в течение длительного времени промежуточных платежей.

Договором не установлено, что каждое изменение рекомендуемого индекса цен требует внесения соответствующей поправки в условии договора в отношении стоимости работ, поэтому иск подлежал удовлетворению в размере, определенном подрядчиком П. 6 Приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 24.01.00..

Сторонам в договоре строительного подряда предоставляется возможность самим определить как цену, так и порядок ее оплаты. В этой связи заслуживают внимания рекомендации Правового руководства по составлению международных контрактов. В них, в частности, различаются три способа установления цены: в виде либо заранее предусмотренной в договоре твердой суммы (в таком случае фактические затраты во внимание не принимаются), либо компенсации издержек (этот способ употребляется при отсутствии в момент заключения договора данных о возможных затратах подрядчика), либо размера оплаты единицы работы. Кроме основной цены, могут быть предусмотрены различного рода надбавки (премии): за более высокое качество, сокращение сроков работы и т. п. Возможно включение в договор и иных вариантов оплаты работ, в частности таких, как осуществление расчетов по конструктивным элементам, за выполнение отдельных видов работ и услуг, по этапам.