Идеологическая работа по месту жительства населения

В работе с людьми по месту жительства используется и такая форма, как сельские сходы. Проводятся они по-разному, но цель их одна - выслушать жителей, рассказать о том, чем живет сегодня Беларусь. На этих сходах председатели сельских исполнительных комитетов держат отчет о своей деятельности, говорят с людьми от их проблемах.

Проводятся также встречи с родителями учащихся школ. Здесь идет предметный разговор об успеваемости и воспитании детей, делается анализ состояния правонарушений и преступности среди несовершеннолетних, поднимаются назревшие вопросы семейного воспитания. В районе организовано шефство со стороны трудовых коллективов, членов БРСМ, школьников района над инвалидами Великой Отечественной войны, одинокими, престарелыми.

В идеологической работе с населением района значительное место отводится экологическому воспитанию, соблюдению правил и норм санитарно-эпидемического состояния, благоустройству населенных пунктов, дворов и других мест общественно-хозяйственного назначения, проблемам семейно-бытовых отношений, воспитательной работе с детьми и подростками. Совместно с районной комиссией и инспекцией по делам несовершеннолетних, районным отделом образования, педколлективами школ проводятся обследования жилищно-бытовых условий отдельных категорий неблагополучных семей, вырабатываются подходы к решению насущных проблем семейно-бытовых отношений. По результатам обследований оказывается материальная помощь малообеспеченным многодетным семьям. Особое внимание уделяется воспитанию детей и подростков. По этой проблематике в районной газете постоянно публикуются статьи.

Повышению авторитета власти помогает практика выездных приемов населения ответственными работниками исполнительного комитета. При встречах с населением, при непосредственном общении с трудовыми коллективами изучается жизнь тружеников села.

Особое внимание уделяется культурным и бытовым вопросам населения: работе бань, ФАПов, магазинов, обеспечению топливом, обработке приусадебных участков, социальной защищенности малообеспеченных слоев населения. Все замечания, предложения, высказанные гражданами, анализируются, и разрабатываются конкретные мероприятия по их реализации. Это позволяет разрешить насущные проблемы.

Для проведения информационно-разъяснительной работы среди населения, предоставления консультаций специалистов, услуг медицинских работников, бытового обслуживания в малочисленных населенных пунктах организована работа Домов социальных услуг (Шарковщинский район). Всей работой в Домах социальных услуг руководят заместители руководителей сельхозпредприятий по идеологической работе. В таких Домах проводятся культурно-массовые мероприятия. Дома являются местом сбора жителей населенных пунктов. Там один раз в квартал выступают информационные группы райисполкома, ежемесячно проводятся сходы граждан с участием руководящих кадров колхозов и совхозов, исполкомов сельских Советов, инспекторов отдела социальной защиты райисполкома, медработников, работников торговли и бытового обслуживания, связи и других организаций и служб. Здесь же присутствуют старейшины деревень, депутаты сельсоветов и райсовета.

Система работы с населением на местах должна учитывать специфику региона и предусматривать:

- формирование у населения позитивной оценки деятельности государственных органов и общественно-политических процессов, происходящих в стране и регионе;

- повышение уровня общественной и нравственной культуры кадров района и различных групп населения;

- информационное обеспечение планов социально-экономического развития района.

Эффективность деятельности исполкома в идеологической сфере определяется позитивными изменениями в хозяйственном строительстве, стабильной общественно-политической ситуацией в районе, высокой гражданской активностью населения в период общереспубликанских массово-политических кампаний.

2.3 Практика подготовки и проведения единых дней информирования

Одной из наиболее активных форм идеологической работы являются встречи информационно-пропагандистских групп и докладчиков с населением и трудовыми коллективами в рамках единого дня информирования.

Роль единых дней информирования, на которых выступают члены информационно-пропагандистских групп, очень велика. Они являются эффективным звеном «обратной связи» с людьми. Гражданам разъясняют их права и обязанности, политику государства и решения местных властей; происходит обмен мнениями по наиболее актуальным общественным вопросам, не остаются без внимания проблемы населенных пунктов, трудовых коллективов. Поступившие предложения, замечания и просьбы обобщаются, по ним принимаются меры, контролируется их исполнение.

Единые дни информирования как никакая другая форма работы позволяют развивать плодотворное взаимодействие власти и граждан страны. В каждом конкретном случае достигается еще один эффект: упреждается недовольство жителей. Многие вопросы, озвученные на едином дне информирования, решаются более оперативно, а люди убеждаются во внимательном отношении руководителей к их проблемам. Очень важно, когда каждый член трудового коллектива реально видит, что местная власть готова решать его проблемы. Практика при этом показывает, что любой вопрос всегда проще решить на месте, в рабочем порядке, чем бюрократическими методами.

Основными задачами информационно-пропагандистских групп являются:

1. Разъяснение идеологии белорусского государства и основных направлений проводимой государственной политики.

2. Широкое информирование граждан страны о деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и других государственных органов.

3. Изучение общественного мнения и анализ общественно-политической ситуации в стране.

4. Определение приоритетных направлений в информационно-пропагандистской работе среди коллективов и населения.

5. Оказание методической и организационной помощи членам групп, обеспечение контроля за их деятельностью.

6. Изучение и обобщение опыта идеологической и информационной работы районных информационно-пропагандистских групп, подготовка рекомендаций по совершенствованию их деятельности.

7. Рассмотрение поступивших в ходе единых дней информирования населения обращений граждан; реагирование на анализ заявлений, жалоб во время выступлений членов информационно-пропагандистских групп.

8. Организация освещения в средствах массовой информации материалов общественно-политической и социально-экономической направленности.

В проведении единого дня информирования можно выделить три этапа: подготовка материалов и докладчиков для выступления; выезды информационных групп и докладчиков на места; анализ поступивших в ходе встреч жалоб, вопросов и предложений граждан.

На местах ежегодно, с учетом предложений облисполкома, разрабатывается и утверждается тематика единых дней информирования. В нее включаются наиболее актуальные вопросы, соответствующие текущему моменту. В ходе первого этапа отделом идеологической работы в канун очередного дня информирования готовятся информационные разработки, делается подборка статистических данных, другие методические материалы, которыми обеспечиваются члены информационно-пропагандистских групп в ходе инструктивного совещания.

Второй этап единого дня информирования - встречи информационно-пропагандистских групп и группы докладчиков - во многом зависит от качества проведения первого этапа. График выезда информационных групп учитывает обстоятельства, которые возникают на тех или иных хозяйствах, предприятиях, организациях, и состав группы может варьироваться в зависимости от того, с какими проблемами предполагается столкнуться во время встречи. Руководители групп планируют выезд так, чтобы в один день встретиться с различными категориями населения.

Стоит отметить, что выезды информационных групп стимулируют возрождение на производственных объектах комнат отдыха, красных уголков как мест встречи с представителями руководства исполнительной власти.

Третий этап - систематизация и анализ поступивших заявлений и предложений. Этот этап требует кропотливого труда, так как в ходе встреч одним блоком идут вопросы из области политики, торговли, культуры, сельского хозяйства, права, а также местные проблемы.

Большое значение в Бобруйском районе играют внутрихозяйственные дни информирования, проводимые в производственных подразделениях хозяйств в день животновода или день механизатора. Встречаясь с работниками ферм, машинных дворов, руководители и специалисты хозяйств (помимо подведения итогов работы за месяц) информируют о событиях, происходящих в районе, области, республике. В ходе этих встреч удается решить наибольшее количество вопросов, относящихся к компетенции местных органов власти и хозяйственных руководителей.

На выезды информационно-пропагандистских групп в трудовые коллективы и по месту жительства приглашаются представители региональных СМИ. К работе информационных групп привлекаются председатели сельских Советов, заместители руководителей предприятий, хозяйств и организаций по идеологической работе. Помимо основных тем, рекомендуемых для проведения информационного дня, члены группы рассказывают о работе своей службы. На работе групп положительно сказывается подготовительная работа отдела идеологической работы, который при проведении методической учебы информационного актива изучает проблемы той части или населения, перед которой предстоит выступать группе. Это позволяет корректировать план работы группы, ее состав, а иногда к моменту проведения дня информирования и решить возникшую проблему.

В ходе проведения единых дней информирования члены информационных групп собирают вопросы и предложения со стороны граждан, анализируют выполнение решений райисполкома и нормативов государственных социальных стандартов. Отдел идеологической работы осуществляет контроль за рассмотрением поступивших вопросов, обобщает поступающую от руководителей ИПГ информацию и сообщает выводы председателю райисполкома.

Зачастую докладчики (параллельно с информационными сообщениями) проводят опросы общественного мнения. Это наиболее простой, но эффективный метод, позволяющий постоянно «держать руку на пульсе» общественного мнения.

В течение следующей после проведения встречи недели даются ответы на поступившие жалобы и предложения через средства массовой информации. Вопросы, требующие детального рассмотрения, направляются письменно в соответствующие службы и в месячный срок получают необходимые разъяснения, которые доводятся до сведения заявителей в последующие дни информирования. Вопросы, поступившие в рамках единого дня информирования, и ответы на них, используются также при подготовке и проведении последующих семинарских занятий с членами информационно-пропагандистских групп и докладчиками райисполкома.

Во многих регионах сложилась практика проведения выездных приемов граждан по личным вопросам по месту жительства. Прием граждан ведется руководящим составом исполкома по графику, утвержденному председателем исполкома и опубликованному в районной газете. При проведении таких приемов вопросы, требующие дополнительного рассмотрения, ставятся на контроль общим отделом райисполкома. В месячный срок по всем вопросам дается вопрос заявителю.

Отделом идеологической работы Полоцкого райисполкома регулярно (раз в месяц) по утвержденному графику проводится методическая учеба с заместителями руководителей по идеологической работе. Во время этих встреч рассматриваются вопросы организации выезда районных информационных групп, проведения очередного дня информирования, итоги прошлого дня информирования с отчетом по решениям вопросов, заданных в ходе встреч с населением, с трудовыми коллективами, консультации по различным вопросам (запросам).

Были рассмотрены следующие вопросы:

1. О совершенствовании идеологической работы в трудовых коллективах и в работе с населением.

2. Работа по информационно-просветительскому и производственно-экономическому информированию.

3. Работа совета по информационно-просветительской работе (информационная группа: обеспечение доведения необходимой информации до всех структурных подразделений, включая участки, бригады, звенья). Создание информационных уголков в местах массового пребывания работников.

4. "Обратная связь", работа с предложениями и критическими замечаниями, их учет.

5. Система подготовки и проведения государственных, профессиональных праздников, а также праздников, связанных с трудовым циклом.

6. О координации деятельности общественных формирований.

7. О практике морального и материального стимулирования работников (Доска почета, чествование передовиков, конкурсы профмастерства, соревнования).

8. О создании первичных организаций ОО «БРСМ» и организации работы с молодежью.

Информационный актив получает материалы к очередному дню информирования и материалы по другим вопросам, интересующим население.

При Горецком райисполкоме информационные группы возглавляются членами районного исполнительного комитета. В состав информационно-правовых групп включены представители отдела внутренних дел, межрайпрокуратуры, суда, районного отдела по чрезвычайным ситуациям, природных ресурсов и охраны окружающей среды, районного центра гигиены и эпидемиологии, районных средств массовой информации.

Ежемесячно, согласно утвержденному графику, в трудовых коллективах предприятий, организаций и учреждений, хозяйств, в населенных пунктах проводятся встречи, на которых присутствующие информируются об основных событиях экономической, политической, социально-культурной жизни района, области, республики, получают достоверную и компетентную информацию о социально-экономическом развитии региона об уровне преступности, о работе органов правопорядка.

В целях более квалифицированного раскрытия тематики единых дней информирования в состав информационных групп дополнительно привлекаются работники здравоохранения, государственной автомобильной инспекции, центра социального обслуживания населения и другие.

Вопросы, поступившие в ходе проведения встреч и требующие для решения более продолжительного времени и выделения денежных средств, направляются на реагирование соответствующим районным службам и ставятся на контроль в районном исполнительном комитете.

Наряду с информационно-правовыми группами райисполкома работу по информированию населения проводят информационные группы сельских исполнительных комитетов, которые организуют встречи в структурных подразделениях колхозов и совхозов, организаций и учреждений социально-культурной сферы, населенных пунктах, расположенных на подведомственных территориях.

Работники идеологической вертикали являются слушателями семинара на постоянно-действующей основе (категории: работники аппарата исполкома и руководители и главные специалисты социальной сферы). Кроме того, в 2004 году ежеквартально, согласно годовому плану, проведены семинары-совещения с заместителями руководителей по идеологической работе, к преподаванию на которых привлекались работники отделов райисполкома, правоохранительных органов, управления по труду и социальной защите населения, других служб района, преподаватели гуманитарных дисциплин Белорусской государственной сельскохозяйственной академии.

Решением Лепельского горисполкома утверждено положение «Об информационно-пропагандистских группах», состав и график выездов групп, работающих как в городе, так и на селе (система работы групп сельских Советов, предприятий и организаций аналогичная).

Координируя организацию информационно-идеологической работы среди различных категорий населения района, горисполком обобщает и организовывает работу по реализации критических замечаний и предложений граждан, высказанных в ходе выступлений информационно-пропагандистских групп. О принятых мерах население информируется через районную газету, телевидение и радио, выступления руководителей информационных групп в ходе последующих единых дней информирования. Это положительно влияет на улучшение морально-нравственной и общественно-экономической обстановки в районе, повышает действенность информационной работы.

Вопросов у аудитории, как правило, бывает меньше во время выступлений в сельской местности. Здесь активно применяется такая форма работы, как «подворовые обходы».

Работники горисполкома (в соответствии с графиком, ежемесячно, в течение 2 - 3 дней) обходят каждый дом всех деревень одного из 10 сельских Советов района. Задача такого обхода состоит не только в изучении нужд и запросов жителей сельской местности, но и в доведении информации до населения. Такая форма информационной работы себя оправдала в период подготовки и проведения выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и республиканского Референдума, когда представители власти в полном смысле слова дошли до каждого человека.

Для информирования отдаленных населенных пунктов района широко применяется размещение в местах наибольшего скопления людей (магазины, автобусные остановки, учреждения культуры, медицинские учреждения и др.) информационных стендов «Сельский Совет информирует». Данная форма информирования позволяет регулярно доводить необходимую информацию до населения. Примером может служить расположенные на центральной дороге перед зданием сельского Совета газетная витрина «Лепельский край», обширный информационный стенд, а также стенды, размещенные в помещении сельского Совета, которые постоянно находят своих читателей.

При проведении информационно-идеологической работы широко используются собрания работников животноводства, механизаторов, общие собрания работников субъектов хозяйствования, проводимые руководителями организаций с приглашением представителей горисполкома.

Чтобы разнообразить формы общения с населением, усилить непосредственные контакты с жителями, проводятся «прямые линии» с руководителями районных служб, к работе которых жители района имеют большой интерес. В целях оперативного и широкого информирования населения о социально-экономической политике Республики Беларусь, области и района, изучения нужд и запросов граждан председатель горисполкома, его заместители, члены исполкома ведут прием граждан по утвержденному графику в горисполкоме, сельисполкомах, деревнях.

Все больший интерес в трудовых коллективах вызывают выступления информационных групп по правовым знаниям. Таких групп, например, в Лепельском районе создано две, в составе которых представители прокуратуры, суда, горисполкома, налоговой инспекции, социальных и других служб. Основной задачей группы является доведение правовой информации о сферах, наиболее необходимых для жизни и деятельности населения. Выезд каждой группы заранее готовится работником отдела идеологической работы. Предварительно связавшись с руководителем организации, в которой намечено выступление группы, определяются вопросы, на которые слушатели хотят получить ответы. Вопросы доводятся до членов информационной группы заранее, с целью подготовки. Данный вид правового информирования интересен для населения и имеет большое практическое значение. Обсуждаемые вопросы освещаются и в районных СМИ.

Единый день информирования проходит каждый третий четверг месяца. В районной газете «Праца» (Зельвенский район) публикуются сообщения о его проведении. Накануне организовываются встречи с докладчиками, представителями сельисполкомов. По каждой тематике им вручаются информационные и методические разработки. Дополнительно выбирается тема выступлений докладчиков путем изучения проблем, с которыми обращаются граждане в райисполком, в районную газету, также учитываются предложения, поступившие в ходе проведения встреч в трудовых коллективах. Для осуществления контроля за реализацией критических замечаний, предложений, просьб и обращений, высказанных при проведении единого дня информирования населения, схода граждан заполняется специальная карточка контроля.

Структурным звеном отдела идеологической работы райисполкома является информационно-методический центр, который обеспечивает сбор, хранение и систематизацию информации. Ведется работа по созданию банка данных об истории и перспективах развития района, различных отраслях хозяйства, социальных аспектах развития региона. Уже созданы информационные паспорта района, 9 сельских Советов и 10 крупных организаций.

РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(материал для информационно-пропагандистских групп

к единому дню информирования 20 августа 2009 г)

1. Общественные объединения в политической системе Республики Беларусь

Общественные организации играют важную роль в формировании современного гражданского общества в Беларуси, становлении демократии, защите прав и свобод граждан. Все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с социальной защитой населения. На сегодняшний день в мировой практике общепризнанным обозначением общественных организаций является термин «третий сектор» (первый сектор - государственный, второй сектор - коммерческий).

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. № 3254-ХII «Об общественных объединениях» общественным объединением «является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав».

Государство гарантирует защиту прав и законных интересов общественных объединений, союзов. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, союзов, равно как и вмешательство общественных объединений, союзов в деятельность государственных органов и должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В Республике Беларусь создание и деятельность общественных объединений регулируется следующими основными нормативными правовыми актами: Конституцией Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений», Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» (в редакции от 19 июля 2005 г.), Законом Республики Беларусь «О политических партиях» (в редакции от 19 июля 2005 г.), а также Законом Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. «О профессиональных союзах», Избирательным кодексом Республики Беларусь.

В Беларуси особое значение придается развитию молодежного движения, которое является главным ресурсом в реализации молодежной политики государства. Молодежное движение в стране регламентируется Законами: «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» от 24 апреля 1992 г., «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» от 9 ноября 1999 г.

В целях реализации молодежной политики и дальнейшего развития молодежного движения Указом Главы государства от 4 апреля 2006 г. № 200 утверждена республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 гг.

По состоянию на 1 января 2009 г. в республике зарегистрировано 15 политических партий, 36 профессиональных союзов, 2 221 общественное объединение (224 международных, 702 республиканских и 1 295 местных), 22 союза (ассоциации) общественных объединений, а также 75 фондов (8 международных, 3 республиканских и 64 местных). Зарегистрировано (поставлено на учет) 1 008 оргструктур политических партий (68 областных, 361 районная, городская и 579 первичных), 23 746 оргструктур профессиональных союзов (138 областных, 796 районных, городских, 22 751 первичная и 61 объединенная) и 25 298 оргструктур иных общественных объединений (699 областных, 3 383 районных, городских и 21 216 иных).

В Столбцовском районе зарегистрировано 109 оргструктур профсоюзов ( из них 4 - районные и 105 первичных); 206 общественных объединений ( из них 32 районные и 174 первичных).

Информация по Могилевской области

В настоящее время профсоюзы, молодежные, ветеранские организации, женсоветы, другие общественные объединения и конструктивные политические партии выполняют социальную миссию сплочения общества.

Общественные объединения оказывают существенное влияние на рост конструктивной социально-политической активности населения, осуществляя такие важные функции, как:

участие в подготовке и проведении акций и кампаний, имеющих важное общественно-политическое значение для региона и государства в целом;

проведение агитационно-пропагандистской работы среди населения, направленной на разъяснение политического курса нашего государства;

взаимодействие между собой с целью эффективной практической реализации социальных программ.

Важную роль в структуре гражданского общества Республики Беларусь играют государственно-общественные объединения. Это общественные организации, основной целью деятельности которых является выполнение возложенных на них государственно значимых задач, направленных на реализацию жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах общественной деятельности.

В республике функционируют 7 государственно-общественных объединений: Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь (ДОСААФ), Белорусское добровольное пожарное общество (БДПО), Президентский спортивный клуб, Белорусское физкультурно-спортивное общество «Динамо», Белорусское республиканское общество спасания на водах (ОСВОД), Белорусское общество охотников и рыболовов (БООР), Белорусское общество «Знание».

Республиканские государственно-общественные объединения сочетают в себе все признаки общественных объединений, но в то же время создаются, реорганизуются или ликвидируются исключительно Президентом Республики Беларусь или с его согласия. Это обусловлено выполнением задач, имеющих государственную значимость, а также имущественным участием государства в их деятельности.

3. Федерация профсоюзов Беларуси на защите социально-экономических интересов трудящихся страны

Главная цель деятельности Федерации профсоюзов Беларуси - защита трудовых и социально-экономических интересов трудящихся. Сегодня трудно себе представить гражданское общество в стране без профсоюзов. ФПБ насчитывает в своих рядах более 4 миллионов человек, или 96% экономически активного населения. Это самое крупное и деятельное общественное объединение, которое представляет и защищает интересы практически всего трудового населения страны и занимает существенное место в ее политической системе.

Справочно.

По состоянию на 1 января 2009 г. в Федерацию профсоюзов входят 28 отраслевых профсоюзов, 6 областных и Минское городское объединения профсоюзов, 135 районных (городских) координационных советов председателей комитетов (советов) профсоюзов.

Защитная функция профсоюзов сегодня определяется следующими направлениями их работы: нормотворческая деятельность; совершенствование системы социального партнерства; коллективно-договорное регулирование трудовых отношений; осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, норм охраны труда; оказание правовой помощи трудящимся.

Активное участие ФПБ принимала в разработке Закона Республики Беларусь «Об охране труда». С его принятием урегулированы общественные отношения в области охраны труда и расширены полномочия профсоюзов в области защиты прав граждан на здоровье и безопасные условия труда.

Справочно.

Технические инспекторы труда ФПБ получили право осуществлять в установленном законодательством порядке проверки соблюдения законодательства об охране труда не только у нанимателей, предоставляющих гражданам работу по трудовым договорам (контрактам), но и там, где для выполнения работ заключаются гражданско-правовые договоры (подряда, возмездного оказания услуг и др.). В Законе закреплены права технических инспекторов труда на беспрепятственный проход на территорию, объекты и в помещения работодателя для проверки соблюдения законодательства об охране труда, принятие участия в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию законченных строительством производственных объектов. Усилены позиции профсоюзов в части контроля за выполнением требований, указанных в выдаваемых техническими инспекторами труда представлениях. Так, допущенное нарушение законодательства об охране труда, а также невыполнение представления технического инспектора труда может быть положено в основу обращения в органы прокуратуры, органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде для принятия мер по выявленным нарушениям, в том числе для привлечения к ответственности виновных лиц.

Другим не менее важным направлением деятельности профсоюзов стало совершенствование системы социального партнерства, коллективно-договорное регулирование трудовых отношений.

Третьим направлением деятельности профсоюзов является работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, норм охраны труда, а также оказание правовой помощи трудящимся.

Сегодня Федерация профсоюзов Беларуси имеет право проверки любого предприятия (учреждения), независимо от формы собственности и наличия на нем профсоюзной организации, на предмет соблюдения законодательства о труде.

На постоянном контроле технических инспекторов труда ФПБ находится вопрос о выполнении нанимателями коллективных договоров в части выплаты единовременного пособия потерпевшим и членам семей погибших на производстве работников. В 2008 году семьям погибших на производстве выплачено по коллективным договорам и тарифным соглашениям единовременной компенсации на общую сумму более 3,1 млрд. руб.

Федерация профсоюзов Беларуси осуществляет постоянный мониторинг применения контрактной формы найма и следит за обеспечением законности и справедливости в вопросах заключения контрактов и исполнения их условий. О результатах такого мониторинга информируется Совет Министров Республики Беларусь.

Важной функцией профсоюзов является создание благоприятного морально-психологического климата в трудовых коллективах. С этой целью профсоюзами проводится широкая культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа.

Результативной является деятельность профсоюзов по удовлетворению и развитию эстетических потребностей населения. Во всех Дворцах культуры профсоюзов в полном объеме возобновлены занятия детских самодеятельных коллективов. По инициативе и при поддержке ФПБ регулярно проводится смотр-конкурс профсоюзных и ведомственных клубных учреждений республики на лучшую концертную программу, ежегодно проходит Международный фестиваль детского творчества «Барысаўскі прыстанак».

Федерация профсоюзов Беларуси является также одним из организаторов всебелорусских фестивалей народного творчества «Беларусь - мая песня». При ее поддержке проводится Республиканский фестиваль народного творчества ветеранских коллективов «Не стареют душой ветераны».

Федерация профсоюзов Беларуси сегодня вносит свой вклад в осуществление государственных социальных программ и проектов. Так, ею проводится постоянная благотворительная акция «Профсоюзы - детям», которая имеет целью заботу о воспитанниках детских интернатных учреждениях, детях-сиротах, а также детях, оставленных без попечения родителей. С ноября 2002 г. по ноябрь 2008 г. сумма оказанной профсоюзами шефской помощи составила более 2 млрд. 940 млн. руб.

ФПБ поддерживает престиж белорусского государства на международной спортивной арене. В прошедших XXIX Олимпийских играх 2008 года в Пекине участвовали 53 воспитанника профсоюзных спортивных школ.

ФПБ разработана программа работы с ветеранскими организациями. На совместном заседании Президиума Совета ФПБ и Президиума Республиканского совета Белорусского общественного объединения ветеранов, состоявшемся 25 июня 2009 г., было заключено Соглашение о сотрудничестве между Федерацией профсоюзов Беларуси и Белорусским общественным объединением ветеранов.

В целях укрепления энергетической безопасности страны Президиумом Совета ФПБ утвержден план мероприятий, направленных на содействие в экономии энергоресурсов в стране. Основу этой работы составляют организация и проведение на предприятиях и в учреждениях соревнований по энергосбережению, снижению энергоемкости выпускаемой продукции, с регулярным подведением итогов и поощрением победителей.

Показательно участие профсоюзных организаций в уборочных кампаниях. В круг обязанностей профсоюзов в этот период входят: создание комфортных социально-бытовых условий работникам, задействованным на уборке, осуществление комплекса мер по неукоснительному соблюдению правил техники безопасности, норм охраны и стимулирования труда, а также информационное обеспечение уборочной кампании.

4. Роль общественных объединений в реализации социальных программ для населения

Реализация социальных проектов для населения занимает центральное место в деятельности ОО «Белорусский союз женщин». Нынешний год объявлен Годом родной земли, в связи с этим Союзом женщин намечено осуществление ряда соответствующих проектов. В стране достаточно известны и популярны социальные акции Союза женщин: «Здоровье женщины - здоровье нации», «Беларусь - уютный дом», «Родник добра и памяти», движение «В Беларуси - ни одного брошенного ребенка».

Одним из наиболее важных аспектов деятельности союза является поддержка женщин, находящихся в местах лишения свободы, и осуществление мер по социальной реабилитации женщин, отбывших наказание.

Принимая активное участие в реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», Союз женщин руководствуется принципом: не допускать формализма в работе с неблагополучными семьями и помочь детям, чьи судьбы безразличны их родителям.

Столбцовская районная организация «Белорусский союз женщин» состоит из 23 первичных организаций, созданных в 16 сельсоветах, крупных организациях района.

Справочно.

В 2008 году при Белорусском союзе женщин образовалась новая организация - «Сельчанка».

5. Роль молодежного движения в реализации молодежной политики Республики Беларусь

Деятельность ОО «Белорусский республиканский союз молодежи» направлена на создание условий для всестороннего развития молодежи, раскрытие ее творческого потенциала, подготовку молодежи к решению актуальных общественно значимых задач, стоящих перед страной. ОО «БРСМ» является соисполнителем Республиканской программы «Молодежь Беларуси» на 2006 - 2010 гг.

ОО «БРСМ» - организатор патриотических акций «Квiтней, Беларусь!», «Мы - граждане Беларуси!», «Я - гражданин Беларуси». В своей деятельности БРСМ реализует ряд проектов, направленных на героико-патриотическое воспитание молодежи. Таковыми являются: «Молодежь - ветеранам», «Мой подарок ветерану», акция «Счастливой службы, солдат!», походы по местам боевой славы, военно-патриотическая игра «Зарница» и другие мероприятия, ставшие традиционными в молодежной организации.

В рамках проведения торжественных отправок в ряды Вооруженных Сил Республики Беларусь в Союзе молодежи проводится акция «Призывник».

Ежегодно Союз молодежи совместно с Министерством спорта и туризма, Министерством образования, РГОО «Президентский спортивный клуб», фондом социальной поддержки детей и подростков «Мы - детям» и клубом «Золотая шайба» проводят республиканские соревнования по хоккею среди подростков «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь. По итогам минувшего сезона в районных и городских соревнованиях приняли участие 765 команд, включающих 15 300 участников.

Традиционным среди молодежи стало проведение республиканского турнира «Кожаный мяч» на призы Президентского спортивного клуба. По итогам сезона в этом турнире приняли участие более 300 команд (свыше 70 000 человек).

В канун Международного дня отказа от курения БРСМ организует и проводит кампанию «Нет курению!». В рамках кампании проводятся лекции, диспуты, тематические акции «День без сигарет», «Бал здоровья», «Меняй сигарету на конфету», «Молодежь - за крепкие здоровые семьи и здоровое будущее!», «Не валяй дурака - книга лучше табака!», «Предупрежден - значит вооружен» и др. Проводимая работа направлена на формирование убеждения об отрицательном влиянии курения на организм, осознания необходимости отказа от курения.

БРСМ активно сотрудничает со спортивными федерациями, объединениями, реализует совместные проекты и программы. Среди них - международные соревнования по таиландскому боксу в рамках акции «Спорт против наркотиков и детской преступности», чемпионат Республики Беларусь по традиционному каратэ-до, соревнования «Открытый чемпионат по самбо на призы Президента Республики Беларусь».

Много внимания уделяется развитию стройотрядовского движения. Данная инициатива молодежного союза поддержана государством. Принят Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах организации деятельности студенческих отрядов» от 12 мая 2005 г. № 222.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь утверждена Инструкция о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участникам студенческих отрядов. Согласно данной инструкции тарифные ставки при выполнении норм выработки могут быть повышены от 10 до 30%. Ежегодно постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждается перечень объектов (видов и объемов работ), на которых студенческие отряды могут осуществлять свою деятельность.

Основная цель работы с молодежью в трудовых коллективах - создание условий для ее активного включения в процесс социально-экономического развития страны. Приоритетность направлений государственной молодежной политики определяется первоочередными задачами государства. Одной из таких задач является обеспечение качественно нового уровня жизни на селе.

В этой связи реализуется комплекс мер по активизации работы БРСМ с молодежью на селе и решению задач, определенных Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 гг. Сюда входят мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, сохранению традиционной культуры регионов, развитию физической культуры, спорта и туризма на селе.

Традиционным стало проведение в сельской местности республиканского конкурса «Лучшее сельское подворье» и семейного сельскохозяйственного проекта «Властелин села». В 2008 году участие в конкурсе «Лучшее сельское подворье» приняли 850 молодых семей из 95 районов, в проекте «Властелин села» - 555 семей по всей республике.

Динамично развивается в БРСМ волонтерское движение «Доброе сердце», которое включает следующие направления:

индивидуальная благотворительная помощь детям из неблагополучных и опекунских семей, сиротам, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, пожилым, одиноко проживающим людям, лицам, находящимся на лечении в медицинских учреждениях;

организация творческих концертов, выставок, конкурсов, спартакиад в детских домах, школах-интернатах, воспитательных колониях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних, летних оздоровительных лагерях.

Волонтеры БРСМ постоянно проводят разнообразные акции для детей, находящихся в сложной социальной ситуации. Самыми масштабными из них являются: «Студенты - детям», «Сердцем к сердцу», «От улыбки станет мир светлей», «Наши сердца - детям» и др.

С целью профилактики правонарушений в молодежной среде в БРСМ созданы МООПы - молодежные отряды охраны правопорядка. В сферу обязанностей МООПов входит: оказание помощи правоохранительным органам в охране общественного правопорядка, проведение мероприятий по формированию основ правовой культуры у подростков, профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений в молодежной среде, предупреждение пьянства, токсикомании, наркомании среди несовершеннолетних.

Справочно.

По состоянию на 1 июля 2009 г. в Столбцовском районе создан и зарегистрирован молодежный отряд охраны правопорядка им. И.В. Гайдука при РК ОО «БРСМ»

Союз молодежи сотрудничает с Общественным объединением «Белорусская республиканская пионерская организация» (ОО «БРПО»).

БРПО предлагает для работы следующие программы:

«СемьЯ» - программа самопознания и саморазвития членов организации;

«Спадчына» - программа освоения культурных, духовных и трудовых традиций своего народа;

«Детский Орден Милосердия» (ДОМ) - программа возрождения и развития традиций детской благотворительности и милосердия;

«Октябрята» - программа работы с младшими школьниками;

«Игра - дело серьезное» - программа сохранения и развития детской игровой культуры;

«Свой голос» - программа развития детской журналистики.

БРСМ и БРПО в рамках сотрудничества совместно проводят военно-патриотические игры «Бастионы мужества», «Орленок», «Зарница».

С целью консолидации молодежных общественных организаций и объединения их единой идеей совершенствования молодежного движения в Беларуси осуществляет свою деятельность республиканский союз общественных объединений «Белорусский комитет молодежных организаций» (БКМО). Сегодня в состав этой организации входят 38 молодежных и детских общественных объединений.

Районная организация Общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» насчитывает 84 первичных организаций, объединяющих 1225 человек. Что составляет 12 % от общей численности молодежи в возрасте от 18 до 31 года.

В районе действуют детские и молодежные общественные организации. В настоящее время районная пионерская организация - это самая многочисленное молодежное объединение. Создано 27 пионерских дружин, в состав которых входят - 1055 октябрят, что составляет 77% от количества уч-ся 7-9 лет (1365 чел); 2173 пионера, это 81 % от учащихся 10 - 14 лет (2659 чел). Всего 3228 члена ОО "БРПО".

Молодое население Столбцовского района в возрасте от 14 до 31 года составляет 10174 человек, из них молодежи проживающей в городе 4412 человек, в сельской местности 5762 человека. Координации работы с данной категорией населения способствует районная программа «Молодежь Столбцовского района» на 2006-2010 годы утвержденная решением сессии Столбцовского районного Совета депутатов от 16.06.2006 г. № 109.

Одним из направлений программы является работа с молодыми семьями, совершенствование системы социальной защиты молодежи. Молодым семьям выделяются льготные кредиты на улучшение жилищных условий, на приобретение домашнего имущества.

Традиционным стало проведение районных конкурсов многодетных семей и молодых семей «Зачем клад, если в семье лад» с последующим участием победителей в областных конкурсах.

При районном исполнительном комитете в целях закрепления кадров на селе в 2000 г. создан Фонд поддержки молодых специалистов, прибывших по направлениям на работу в сельскую местность в сельскохозяйственные предприятия и в бюджетные учреждения района. Из средств данного фонда постоянно оказывается единовременная денежная помощь в размере 10 базовых величин.

6. Ветеранские организации -активные участники развития гражданского общества белорусского государства

Белорусское государство всегда проявляло особую заботу о людях старшего поколения, бережно относилось к святыням Великой Отечественной войны и национальной истории. В свою очередь, являясь преданными патриотами своей Родины, ветераны поддерживают курс Главы государства и Правительства и занимают активную жизненную позицию.

Совместно с местными государственными органами исполнительной и распорядительной власти ветеранские организации проявляют содействие в социальной защите одиноко проживающих ветеранов и пенсионеров, чей доход меньше бюджета прожиточного минимума или равный ему. Вопросы по работе организации в области адресной социальной поддержки ветеранов труда с учетом реализации действующего законодательства страны регулярно рассматриваются на заседании президиума Республиканского совета ветеранов. Ветеранские организации совместно с органами соцзащиты занимаются обследованием условий жизни и быта одиноких ветеранов труда и вдов погибших в годы Великой Отечественной войны. Таким людям органами соцзащиты оказывается материальная и шефская помощь.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 апреля 2009 г. № 224 «Об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с празднованием 65-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков» в период с 1 июня по 1 июля 2009 г. в стране проводились выплаты материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и некоторым другим категориям граждан, пострадавших от последствий войны.

Сегодня работа ветеранских организаций по патриотическому воспитанию играет существенную роль в формировании гражданского мировоззрения молодежи.

Ветеранские организации сегодня бережно относятся к памяти погибших и принимают активное участие в поисковой работе не преданных земле останков погибших в годы войны советских солдат и офицеров, а также мирных граждан. Совместно с ветеранскими организациями большая работа в этом направлении проводится Министерством обороны Республики Беларусь и местными исполнительными и распорядительными органами власти. Примеру ветеранов последовала молодежь страны. Шефство над памятниками, их благоустройство - добрая традиция в школах, средних специальных и высших учебных заведениях республики.

Региональная тема: Профилактика асоциального поведения граждан в сфере семейно-бытовых отношений.

Отдел идеологической работы Столбцовскогорайисполкома

2.4 Организация, состояние и пути совершенствования идеологической работы в Минской области

Работа с людьми по месту жительства - одно из важнейших звеньев повседневной деятельности органов исполнительной власти области. Она является частью обеспечения комплекса организационных, воспитательных, хозяйственных задач и требует учета социально-бытовых и экономических компонентов в их неразделимости. Здесь сочетаются административные возможности и самоуправленческие начала, используется инициатива самих жителей.

Одним из направлений работы в Минской области определено формирование у жителей гражданских качеств, активной общественной позиции, направленной на успешное выполнение социально-экономических задач развития региона. Все это подчинено задачам обеспечения устойчивого и динамичного развития региона, и в первую очередь экономики, идеологическому сопровождению мер по выполнению требований директив Президента страны по вопросам укрепления общественной безопасности, совершенствованию работы с населением, обеспечению энергобезопасности и энергосбережения.

Успешная реализация государственной политики на местах во многом зависит от уровня организации идеологической работы. Смысл данной деятельности выражается в том, чтобы донести до сознания конкретного человека приоритеты этой политики и важность выполнения поставленных задач.

Особенно необходимо внимание к людям сейчас, в условиях сложившейся экономической ситуации. Наряду с новыми подходами к развитию экономики и социальной сферы инновации нужны в идеологической деятельности. Возможно, более чем в других отраслях. Идеология должна опережать наши действия в конкретных делах, в реальном секторе экономики и социальной сфере. Люди должны быть не созерцателями, а активными участниками преобразований, продиктованных новыми экономическими условиями.

В рамках выполнения Указа Президента Республики Беларусь №111 “О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Беларусь”, в Минской области создана идеологическая вертикаль, как в базовом звене, так и на районном уровне. Благодаря этому, идеологическое направление получило приоритет в производственной и хозяйственной сферах.

Это проявляется в планировании работы областного, районных и Жодинского городского исполнительных комитетов. Вся идеологическая работа организуется в тесном взаимодействии с управлениями и отделами облисполкома, областным и местными Советами депутатов, а также общественными организациями.

...