Военно-политическое сотрудничество стран СНГ и его правовая основа

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование поставленных в дипломной работе проблем правового регулирования военного сотрудничества государств Содружества, роли и места в нем права, имеет существенное значение для межгосударственных отношений Содружества и дает возможность сделать ряд обобщающих выводов, предложить практические рекомендации, направленные на оптимизацию нормативно-правовой базы военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств.

1. Содружество Независимых Государств, являясь частью современного мира, также подвержено вызовам и опасностям, имеющим как международный, так и региональный характер. Прошедшее десятилетие его существования показывает, что наряду с политическими, экономическими, социально-правовыми аспектами сотрудничества в Содружестве важнейшее значение принадлежит военному аспекту.

В современных условиях эффективное военное сотрудничество является тем фактором, который способен привести государства СНГ к успешному решению задач обеспечения международного мира, национальной и коллективной военной безопасности.

Военное сотрудничество государств Содружества - составная часть международной деятельности дружественных государств, отражающая близость или совпадение их национальных интересов и обеспечивающая объединение усилий в оборонительной области, включая совместную оценку военной опасности, формулирование целей, принципов оборонного строительства, военного сотрудничества, а также взаимные обязательства в области обеспечения безопасности на основе равноправия и взаимовыгодных интересов с соблюдением международных договоров и национального законодательства.

Как объект правового регулирования военное сотрудничество государств Содружества представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, предназначенных для создания условий обеспечения национальной и коллективной военной безопасности государств Содружества. При этом правовому регулированию подлежат и подвергаются, как сами структурные элементы, так и связи между ними.

2. Важнейшим развивающимся итогом правового регулирования военного сотрудничества стран СНГ стало формирование в Содружестве достаточно эффективного механизма укрепления международного мира, коллективной и национальной военной безопасности, предотвращения и урегулирования конфликтов. Его основу составляет функционирующая в рамках правового поля, сформированного в соответствии с Уставом ООН, общепризнанными принципами и нормами международного права, система органов военного сотрудничества, выступающая одновременно и объектом, и субъектом права.

Механизм обеспечивает принятие адекватных современным вызовам и угрозам военных решений. При этом правовая база военной составляющей указанного механизма более развита и конкретна, а ее развитие сдерживается относительно контурной и стагнированной политической составляющей.

Политическими органами СНГ являются Совет глав государств и Совет глав правительств. Именно они наделены правом принятия окончательных решений - СГГ по любым вопросам, относящимся к компетенции СНГ.

К совещательным органам относится большинство советов министров СНГ, которые изначально не были уполномочены принимать самостоятельные решения. В их компетенцию входили подготовка проектов решений СГГ и СГП, а также исполнение решений последних. 24 октября 1994 года СГГ постановил, что на его рассмотрение должны выноситься лишь стратегические вопросы развития СНГ. Этим же решением СМИД, СМО, МЭК и другие органы Содружества были уполномочены принимать окончательные решения по вопросам, входящим в их компетенцию. Однако это решение не изменило фактический порядок работы органов Содружества.

Координирующие органы СНГ, как правило, не уполномочены принимать окончательные решения. В их задачи входит координация деятельности отраслевых министерств, внесение предложений в уставные органы.

В процессе становления и совершенствования органов военного сотрудничества в Содружестве Независимых Государств сложились две органически сопряженных системы: одна система функционирует на основе Устава СНГ, другая - на основе Ташкентского Договора о коллективной безопасности (1992 г.). Несмотря на широкую общность этих двух систем, они имеют существенное отличие, заключающееся в степени готовности государств-участников этих систем, как суверенных субъектов системы международных отношений, передать часть своих полномочий, сил, средств и управленческих функций, создаваемым ими межгосударственным органам (структурам).

Анализ правовых основ структуры и функций органов военного сотрудничества позволяет утверждать, что указанные органы: легитимны, функционируют в соответствии с нормами международного права и обеспечили решение сложнейших военно-политических задач.

В дипломном исследовании удалось проанализировать социально-политическую природу, содержание, структуру механизма и основные направления военного сотрудничества, как объекта правового регулирования.

3. Современная военно-политическая обстановка характеризуется коренными изменениями всей системы международных отношений и формированием нового миропорядка, что не только не устраняет внешние источники военной опасности, но и порождает новые вызовы, в той или иной мере затрагивающие безопасность каждого члена Содружества Независимых Государств. Поэтому объективной необходимостью является то, что военное сотрудничество выступает одним из главных приоритетов внешней политики государств Содружества.

Как подтверждают результаты исследования, важнейшим итогом военного сотрудничества стало формирование правовых основ коллективной и национальной военной безопасности, миротворческой деятельности государств-участников СНГ.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, - М., 1956, с. 14 - 47.

2. Решение Совета глав государств СНГ «О принятии Устава СНГ» (Вместе с «Уставом Содружества Независимых Государств») (Принято в г. Минске 22.01.1993) // Бюллетень международных договоров, № 1, 1994.

3. Решение Совета глав государств СНГ «О Концепции предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств-участников Содружества Независимых Государств» (Принято в г. Москве 19.01.1996) // Российская газета («Ведомственное приложение»), № 33, 17.02.96.

4. Договор о коллективной безопасности (Вместе с «Протоколом об исправлении текста Договора о коллективной безопасности, подписанного в Ташкенте 15 мая 1992 года» и Нотой МИД Республики Беларусь от 24.05.1995 № 12/4913-н) (Договор подписан в г. Ташкенте 15.05.1992) (Протокол подписан в г. Минске 18.05.1995) // Бюллетень международных договоров. 2000. № 12. С. 6 - 8.

5. Решение Совета глав государств СНГ «Об утверждении Положения о Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств» (Вместе с «Описанием и рисунком отличительных знаков Коллективных сил по поддержанию мира») (Принято в г. Москве 19.01.1996) // «Бюллетень международных договоров», № 5, 1996.

Научная литература

6. Актуальные проблемы юридического образования в контексте создания единого европейского образовательного пространства / отв. ред. А.С. Зинина, И.Б. Петрунина; КЮИ (ф) ГОУ ВПО РПА Минюста РФ. - Казань: Изд-во «Бриг», 2008.

7. Ашавский Б. М. и др. Международное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. А.А. Ковалёва, С. В. Черниченко. - 3-е изд. испр. - М.: Омега-Л, 2008.

8. Акимова М.А. Некоторые аспекты законодательства стран СНГ. // Вестник КГУ, 2010.

9. Алексеева Т.А. Современные политические теории. // М.: РОССПЭН, 2001.

10. Безопасность России в свете стратегий НАТО на дальнейшее расширение / сост. и отв. ред. Л.А. Бурганова, А.Р. Тузиков. - Казань: Изд-во Казан. гос. технологического ун-та, 2008. Ч. 1.

11. Богатуров А.Д. Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений / А.Д. Богатуров, Н.А. Косолапов, М.А. Хрусталев; Научно-образовательный форум по международным отношениям. М., 2002.

12. Гараев А.М. Национальная безопасность РФ. М., 2009.

13. Горовой В.А., Чернявский С.И. Содружество Независимых Государств - реалии и перспективы. М.: Навона, 2008.

14. Дмитриев А. В., Жуков В. И., Пядухов Г. А. Миграция. Конфликт, безопасность, сотрудничество // РГСУ - Москва, 2009.

15. Ефимов Н. Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России. М.: КомКнига, 2006.

16. Косов Ю.В., Торопыгин А.В. Содружество Независимых Государств: Институты, интеграционные процессы, конфликты и парламентская дипломатия. М., 2009.

17. Кузмин С.Т. СНГ: прошлое, реалии и перспективы. - М., 2004.

18. Курылев К.П., Савичева Е.М. Содружество Независимых Государств. Учебно-методическое пособие. М., 2009.

19. Лысенко Ю.В. Россия и пограничные проблемы государств Центральной Азии // СНГ. Ежегодник. М.: Научная книга, 2001.

20. Международные отношения в Центральной Азии: события и документы / А.Д. Богатуров, А.С. Дундич, В.Г. Коргун и др. - М.: Аспект Пресс, 2011.

21. Михайлов В.А., Сыздыкова Ж.С. Содружество Независимых Государств: Учебное пособие. - М.: МАКС Пресс, 2005.

22. Николаенко В.Д. Коллективная безопасность России и ее союзников. М., 2003.

23. Никитина Ю.А.ОДКБ и ШОС: модели регионализма в сфере безопасности. М.: Навона, 2009.

24. Никитин А.И. Конфликты, терроризм, миротворчество. М.: Навона, 2009.

25. Парамонов, В. Сотрудничество в рамках СНГ в сфере безопасности: современное состояние, основные проблемы и рекомендации (на примере России и стран Центральной Азии) / В. Парамонов, О. Столповский // Новое восточное обозрение, 2011.

26. Политико-правовая институциональная система всеобъемлющей и региональной безопасности. - Казань: Центр инновационных технологий, 2009.

27. Ткаченко С. Л., Петерманн С. Сотрудничество стран СНГ в военной сфере и фактор НАТО. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2002.

28. Чернявский С.И. Содружество Независимых Государств - реалии и перспективы. М., 2008.

29. Шаклеина Т.А. Российско-американские отношения в связи с конфликтами в европейской части СНГ // Экономика и политика в современных международных конфликтах / Отв. ред. А.Д. Богатуров. М.: МГИМО, 2008.

30. Шумский Н. Н. Содружество Независимых Государств. Проблемы и перспективы развития. Минск: Технопринт, 2001.

31. Цыганков П.А. Теория международных отношений. Хрестоматия: учебное пособие для вузов. М.: Гардарика, 2002.

Периодические издания

32. Бабаджанов А.Я. Анализ военных доктрин государств - участников ОДКБ / А.Я. Бабаджанов // Вестник МГИМО-Университета. 2009. № 3.

33. Бабаджанов А.Я. Проблема межгосударственных отношений в Центральной Азии (на примере таджикско-узбекских и киргизско-узбекских отношений) / А.Я. Бабаджанов, С.И. Чернявский // Вестник МГИМО-Университета. 2010. № 4.

34. Варфаловский А.В. Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации к странам СНГ // Проблемы местного самоуправления, 2011, № 44.

35. Возжеников А.В., Алхлаев Ш.М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2006. №12. С. 62-70.

36. Иманов А.М. Коллективная безопасность СНГ в 21 веке. // Вестник КГУ- 2010 - №4.

37. Лебедев А. Российская Федерация в системе военно-политических отношений СНГ. Основные направления, проблемы и перспективы военного сотрудничества Российской Федерации со странами Содружества // Ориентир. 2009. №10.

38. Орлов А. Военно-политическое строительство на постсоветском пространстве // Пограничник Содружества. 2005. №1.

39. Фельдман Д.М. Политическое взаимодействие элит стран СНГ // Полис. 2005. № 4.

40. Цыганок А. Д. Россия на пространстве безопасности СНГ // Вестник аналитики, 2008. № 3.

41. Пугачев А.В. Состояние военно-технического сотрудничества как фактор политической интеграции стран Содружества независимых государств // Научные труды аспирантов и докторантов, 2004. № 30.

42. Пугачев А.В. Организация договора о коллективной безопасности как фактор военно-политической интеграции стран СНГ // Научные труды Московского гуманитарного университета, 2005. № 53.

Размещено на Allbest.ru