Преступления, связанные с обеспечением безопасных условий функционирования транспорта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

2. Транспортные преступления, связанные с нарушением правил безопасности и эксплуатации транспортных средств

2.1 Транспортные преступления, связанные с нарушением правил безопасности и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта

2.2 Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

2.3 Иные преступления в сфере функционирования транспорта

2.4 Сложные вопросы квалификации транспортных преступлений

3. Преступления, связанные с обеспечением безопасных условий функционирования транспорта

3.1 Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями

3.2 Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

3.3 Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Актуальность выпускного квалификационного исследования. Ежегодно в мире, по данным ООН, в результате дорожно-транспортных происшествий погибает более 1,2 миллиона человек, 20 - 50 миллионов получают травмы, а суммарные экономические потери превышают 500 млрд. долларов. Огромный ущерб, который наносит государствам дорожно-транспортный травматизм, позволяет отнести его к основным угрозам современности

Прогноз динамики дорожно-транспортных происшествий в мире, проведенный международными экспертами FIA, свидетельствует о том, что, если не предпринять необходимых мер, смертность и инвалидность к 2020 году возрастут на 67 процентов. Травматизм от дорожно-транспортных происшествий с нынешнего девятого поднимется на третий уровень по значимости глобальной причины смертности Международная федерация l'Automobile.- Электрон. данные. - Place De La Concorde [2010]. - Режим доступа: http://translate.google.ru.

В России проблемы на дорогах особенно обострились в 90-е годы, когда практически вся система государственного управления безопасности движения была разрушена. Перестал проводиться предрейсовый медицинский контроль водителей, были ликвидированы службы и инженеры дорожного движения. В результате перехода к рыночной экономике 90 процентов автопарка перешло в собственность физических лиц. Стремление к получению максимальной прибыли стало причиной того, что на линию выпускался транспорт с неисправностями, морально и физически устаревший. Смена социальных ориентиров вызвала бурный рост правового нигилизма, пренебрежение к социально-правовым нормам, ощущение безнаказанности и вседозволенности. В результате, в России число нарушений примерно в полтора раза превысило численность автопарка. Превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, алкоголь стали причиной почти 70 процентов дорожно-транспортных происшествий с особо тяжкими последствиями. За 10 лет, с 1996 по 2005 год, погибли около 315 тысяч человек, около двух миллионов получили увечья. Количество погибших в результате ДТП на российских дорогах составило треть от всех погибших в Европе. В нашей стране был один из самых высоких показателей смертности на 100 тысяч населения. В 2001 году на дорогах погибли 30 916 человек, ранены 187 790 человек, в 2002 году - 33 243 и 215 678 соответственно. А в 2004 году произошло уже свыше 208 тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34,5 тысячи человек.

Таким образом, ежегодно в России погибало более 30 тыс. человек, получали травмы не менее - 280 тыс. Причем пострадавшие относились к наиболее активной, трудоспособной части населения. Дорожно-транспортный травматизм являлся причиной высокой смертности среди детей и молодежи в возрасте от 15 до 29 лет, что подрывало демографический потенциал страны Тревожные будни дорог [интервью с Министром внутренних дел Российской Федерации генералом армии Рашидом Нургалиевым] // Российская газета - 2009. - 23 сентября. - С.4 .

За 7 месяцев (январь-июль) 2009 года в России произошло 105 376 (-6,8% по сравнению с показателями предыдущего года) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли 13 058 (-12%) человек, а 133 561 (-5,1%) человек получили различные ранения.

6 166 (-15,3%) ДТП произошло по вине водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, в результате этих ДТП 982 (-22,2%) человека погибли, а 9 170 (-13,5%) человек получили ранения.

За указанный период произошло 11 010 (-9%) ДТП с участием детей, в которых 481 (-15,3%) ребенок погиб, а 11 462 (-8,6%) ребенка получили ранения Статистика аварийности в Российской Федерации за семь месяцев. - Электрон. данные. - М.: Департамент обеспечения безопасности дорожного движения РФ [2010]. - Режим доступа: http://www.gibdd.ru.

На территории города Славгорода и Славгородского района за семь месяцев 2009 г. пострадало 23 человека (37 - в прошлом году), погибло - 3 (год назад - 8). Пик ДТП приходится на февраль - 55, погибло два человека, январь - 43, март, апрель, май - 26-29, июнь - 42, июль - 38. 26 июля водитель в нетрезвом состоянии совершил наезд на велосипедистку, которая скончалась в больнице Дел у милиции хватает: [брифинг для представителей местных газет и телевидения] // Славгородские вести. - 2009. - 11 августа. - С.1-2.

Значительно ухудшилось состояние дорожной инфраструктуры, которое не только не отвечало требованиям технического регламента, но и потребностям растущей автомобилизации населения. Дорожная сеть не соответствовала интенсивности транспортных потоков, и как результат - перегруженность основных магистралей в два-три раза. Эти обстоятельства стали причинами каждого пятого дорожно-транспортного происшествия.

К 2004 году в нашей стране на дорогах практически сложилась критическая ситуация. Обеспечение безопасности дорожного движения стало неотъемлемой составляющей укрепления национальной безопасности России. Только объединив усилия государственных органов и общественных институтов, можно было кардинально изменить ситуацию на дорогах. Масштаб проблемы требовал от руководства страны разработки национальной стратегии по безопасности дорожного движения и детального плана действий с учетом мирового опыта, использование которого должно способствовать реальному решению национальных задач дорожной безопасности.

Начиная с 2005 года, после оценки сложившейся ситуации, в стране был взят курс на защиту жизни и здоровья человека на дорогах. Для чего на национальном уровне был принят целый ряд нормативных правовых актов.

Принятие федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах»: постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 100 [ред. от 14.02.2009] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 9. - ст. 1020; Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 9. - ст. 1104, а затем и региональных и муниципальных программ значительно активизировало действия государства, направленные на снижение дорожно-транспортного травматизма. Реализация этой программы направлена на сокращение числа погибших в ДТП к 2012 году в полтора раза по сравнению с 2004 годом. В ней предусмотрено принятие организационно-плановых и инженерных мер улучшения организации движения транспорта и пешеходов, развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП, совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения. Сюда же входят мероприятия по формированию правового сознания, предупреждению опасного поведения участников дорожного движения.

В рамках программы ставятся и задачи повышения уровня технической оснащенности подразделений Госавтоинспекции, социальной защищенности сотрудников, улучшения их медицинского обслуживания в связи с особыми условиями труда и материального обеспечения.

В настоящее время создана правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, которая координирует действия федеральных органов исполнительной власти в этой области. В задачи комиссии входят и реализация основных направлений, определенных Федеральной целевой программой, и оказание первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП, и проблемы подготовки водителей в автошколах. Уже в первые годы работы комиссии, несмотря на очень высокие темпы автомобилизации, существенно замедлился рост количества ДТП с пострадавшими. В 2005 году по сравнению с 2004 годом на 3,2 процента сократилось число ДТП по вине водителей автобусов, на 8,4 процента - по вине пешеходов, на 14,6 процента - ДТП с особо тяжкими последствиями. Более чем на 1 тысячу уменьшилось число пострадавших детей. На 8,4 процента снизилась аварийность по вине нетрезвых водителей.

Обстановка в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспорта в нашей стране и в мире свидетельствует об актуальности данной темы.

Помимо названной программы только на федеральном уровне начиная с 2006 года по настоящее время принято 160 нормативных актов различной юридической силы. В их числе 20 федеральных законов, 8 указов президента РФ, 50 актов правительства, более 90 ведомственных и межведомственных нормативных актов, принятых федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции Тревожные будни дорог [интервью с Министром внутренних дел Российской Федерации генералом армии Рашидом Нургалиевым] // Российская газета - 2009. - 23 сентября. - С.4.

Диспозиции всех статей, предусматривающих ответственность за транспортные преступления, - бланкетные, поэтому при расследовании и судебном разбирательстве дел необходимо обращение к законам и другим нормативным актам, регламентирующим безопасность движения и эксплуатацию каждого вида транспорта - железнодорожного, морского, автомобильного, воздушного, речного. Основными среди них являются федеральные законы от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», О безопасности дорожного движения: ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ [ред. от 25.11.2009] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 50. - ст. 4873; Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 48. - ст. 5717 от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: ФЗ от 10 января 2003 [ред. от 28.04.2009] // Собрание законодательства РФ.- 2003.- №2.- Ст. 169; Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 29. - ст. 3601 ВдК РФ, Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ [ред. от 27.12.2009] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 23. - ст. 2381; Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 52 (1 ч.). - ст. 6441 ВзК РФ, Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ [ред. от 18.07.2009] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 12. - ст. 1383; Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 29. - ст. 3616 а также Правила дорожного движения Российской Федерации О Правилах дорожного движения (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»): постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 [ред. от 24.02.2010] // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - N 47. - ст. 4531; Собрание законодательства РФ. - 2010. - N 9. - ст. 976, Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской Федерации от 31 марта 2002 г., Положение об условиях плавания морских судов по внутренним судоходным путям Российской Федерации от 17 января 1996 г.

Обеспечение безопасного функционирования всех видов транспорта в современных условиях рассматривается в качестве одной из актуальных задач государства, его специальных ведомств и общества в целом.

Объектом исследования выступают преступления против безопасности

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регламентирующих и определяющих систему и виды транспортных преступлений, ведомственные нормативные акты, а также проблемы и закономерности теории и правоприменительной практики.

Цель выпускной квалификационной работы - комплексное исследование вопросов, касающихся темы «Транспортные преступления». В связи с этим можно обозначить основные задачи данного исследования:

1) дать общую характеристику и определить виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта;

2) показать преступления, связанные с обеспечением безопасных условий функционирования транспорта;

3) показать нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регламентирующих и определяющих систему и виды транспортных преступлений, ведомственные нормативные акты, а также проблемы и закономерности теории и правоприменительной практики.

Объектом исследования выступают преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Методологической основой выпускной квалификационной работы является всеобщий диалектический метод научного познания, а также общие и частные научные методы: исторический, логический, статистический, сравнительно-правовой; методы с приемами анализа, синтеза, обобщения, наблюдения, описания.

Теоретическая часть исследования основана на изучении работ ведущих ученых: Л.Л. Кругликов, В.М. Лебедев, А.А. Беляев, В.Н. Зырянов, Н.Н. Ковтун, С.А. Разумов, В.Томин, А.И. Рарог, В.Г. Смирнов, И.В. Ильин и др.

Эмпирическую базу составила опубликованная практика Верховного Суда РФ, а также материалы судебной практики г. Славгорода, архива ОВД п. Кулунда и архива ОВД п. Табуны.

С учетом характера и специфики темы построена структура выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

транспорт безопасность движение эксплуатация

1. Общая характеристика и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Транспорт и его составляющие (в том числе транспортные средства) имеют исключительно большое значение в жизни общества, оказывая огромное влияние на эффективность народного хозяйства, функционирование объектов жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, на темпы и успехи предпринимательской и иной деятельности людей.

Современный транспорт (железнодорожный, воздушный, водный, трубопроводный и автомобильный) является одним из достижений научно-технического прогресса и цивилизации. В зависимости от развития различных видов транспорта эволюционировало и уголовное законодательство «О транспортных преступлениях». Такое внимание законодателя вполне оправданно и логично и объясняется возрастающей опасностью этих преступлений в современном мире, а также явилось необходимым этапом в процессе возникновения и совершенствования норм уголовного права, которые устанавливают ответственность в данной сфере Маршакова, Н.Н Классификация преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта / Н.Н. Маршакова // Транспортное право. - 2007. - N 2. - С.18 .

Все виды транспортных средств являются не только техническими устройствами, облегчающими жизнь и деятельность людей, но и наиболее распространенным источником повышенной опасности. При неумелом либо легкомысленном обращении с транспортными средствами могут наступить и нередко наступают тяжкие и особо тяжкие последствия, сопряженные с гибелью людей, причинением им того или иного вреда здоровью либо серьезного имущественного ущерба населению, государственным или коммерческим организациям. Нередко аварии, катастрофы, крушения и дорожно-транспортные происшествия происходят вследствие недоброкачественного ремонта, а равно выпуска в эксплуатацию непригодных для этого средств подвижного железнодорожного транспорта, средств воздушного, морского и речного транспорта, а также автомототранспортных и электротранспортных средств. В других случаях транспортные преступления становятся возможными потому, что к управлению транспортными средствами были допущены люди, по своему физическому состоянию или здоровью не способные обеспечить безопасную эксплуатацию транспорта.

Основным непосредственным объектом различных транспортных преступлений, следует признать общественные отношения, обеспечивающие безопасность функционирования конкретного вида транспорта. Дополнительным объектом большинства преступлений являются здоровье и жизнь человека.

Предмет анализируемых преступлений разнообразен, но в обобщенном виде им является транспорт. Так, около семи часов 26 февраля 2009 года водитель, управляющий на основании путевого листа технически исправным автопоездом в составе автоцистерны «КамАЗ» и прицепа-цистерны, двигался со стороны с. Табуны по направлению к г. Славгороду. При этом он в нарушение требований правил дорожного движения находился в утомленном состоянии. В то же время по встречному направлению ехал технически исправный грузопассажирский фургон ГАЗ-2705 «ГАЗель» под управлением Г. О. Сергеева. Кроме водителя, в салоне автомобиля находилось пятеро пассажиров.

На участке, расположенном порядка 10 км от города, водитель «КамАЗа» уснул за рулем, выехал на полосу встречного движения и столкнулся с «ГАЗелью». Как пояснили суду находящиеся в салоне свидетели произошедшего, водитель «ГАЗели», не имея времени для маневра, все же успел вывернуть руль вправо и избежал лобового столкновения. Согласно заключению автотехнической экспертизы, столкновение левых передних частей автомобилей привело к развороту деформированных транспортных средств против часовой стрелки. «ГАЗель» отбросило на обочину, а «КамАЗ» - на обочину и в кювет, с одновременным отрывом левого переднего колеса.

В дорожно-транспортном происшествии на месте погибли водитель автомобиля «ГАЗель» Г. О. Сергеев 1987 г. р. и пассажир Н. Г. Гербер 1956 г. р. Пассажир Е. В. Сергеева получила телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью. Легкий вред здоровью получили трое пассажиров. Также серьезные травмы у виновного - водителя автопоезда.

Приговором суда от 19 января 2010 года водитель автомобиля «КамАЗ» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ - нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также смерть двух человек. Он осужден к четырем годам лишения свободы условно, с испытательным сроком три года, с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года 10 месяцев. Приговор суда не сразу вступил в законную силу. Судебное решение было обжаловано прокурором в связи с мягкостью назначенного наказания Архив Славгородского городского суда.- У.Д. №9-01 /2010.

«Под транспортом (от лат. transportare - перевозить, перемещать) понимается отрасль материального производства, осуществляющая перевозки людей и грузов» Рарог, А.И. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник /А.И. Рарог. - М.: Юристъ, 2004. - С. 360..

Различают наземный, воздушный и водный транспорт. К наземным видам транспорта относится железнодорожный, автомобильный и трубопроводный транспорт. К водному относят морской и речной виды транспорта, а к воздушному - авиационный.

В зависимости от назначения различают транспорт общего и необщего пользования. Транспорт общего пользования обслуживает процесс производственного обращения и население. К транспорту необщего пользования относят транспорт, предназначенный для внутризаводского перемещения сырья, полуфабрикатов, готовых изделий и т.п., а также транспорт личного пользования.

В зависимости от характера выполняемой работы транспорт подразделяют на пассажирский и грузовой.

Транспортным средством признаются различные автомобили (грузовые, легковые, гоночные), трамвай либо другое механическое транспортное средство. К другим механическим средствам относятся: троллейбус, трактор, иные самоходные машины, мотоциклы, иные механические транспортные средства. Самоходными машинами являются оборудованные самостоятельным двигателем строительные, дорожные, сельскохозяйственные и иные специальные машины (экскаватор, автокран, автопогрузчик). Не признаются транспортным средством: мопед, велосипед, гужевая повозка.

При неумелом либо легкомысленном обращении с транспортными средствами могут наступить и нередко наступают тяжкие и особо тяжкие последствия, сопряженные с гибелью людей, причинением им того или иного вреда здоровью либо серьезного имущественного ущерба населению, государственным или коммерческим организациям.

Нередко аварии, катастрофы, крушения и дорожно-транспортные происшествия происходят вследствие недоброкачественного ремонта, а равно выпуска в эксплуатацию непригодных для этого средств подвижного железнодорожного транспорта, средств воздушного, морского и речного транспорта, а также автомототранспортных и электротранспортных средств.

В других случаях транспортные преступления становятся возможными потому, что к управлению транспортными средствами были допущены люди, по своему физическому состоянию или здоровью не способные обеспечить безопасную эксплуатацию транспорта. К ним, например, относятся допуск к управлению электровозом машинистов, не отдохнувших от предыдущей поездки на железнодорожном транспорте, перегрузка транспортного средства пассажирами или грузом на воздушном или водном транспорте.

Предметом транспортных преступлений является подвижной состав железнодорожного транспорта (локомотивы, электровозы, вагоны, дрезины и др.), средства воздушного, морского, речного, автомобильного (механического) транспорта и электротранспорта, средства сигнализации или связи, а равно иное транспортное оборудование, пути сообщения, транспортные коммуникации и магистральные трубопроводы.

Родовым объектом транспортных преступлений является состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в целом. Видовым объектом транспортных преступлений является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с эксплуатацией транспортных средств.

Непосредственным объектом рассматриваемых преступлений является защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с эксплуатацией и пользованием отдельными видами транспорта.

С объективной стороны транспортные преступления выражаются в совершении виновными определенных действий (деятельности) либо в бездействии, которые проявляются в нарушении каких-либо установленных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами либо техническими нормативами или условиями правил, направленных на обеспечение безопасного функционирования железнодорожного, воздушного, морского, речного транспорта, автотранспорта и городского электротранспорта, а равно магистральных трубопроводов.

«Большинство составов транспортных преступлений сформулировано по типу материальных, когда в диспозициях соответствующих статей Уголовного кодекса указывается на наступление определенных преступных последствий в результате нарушения тех или иных правил безопасности движения и эксплуатации транспортного средства либо иной правонарушающей деятельности. Лицо несет уголовную ответственность за транспортное преступление лишь при условии, если наступившее преступное последствие находится в причинной связи с нарушением тех или иных правил безопасности движения или эксплуатации соответствующего транспортного средства, с разрушением или повреждением путей сообщения, средств сигнализации или связи, других предметов транспортного оборудования и т.п.» Комментарий к Уголовному кодексу (постатейный) /под ред. В.М. Лебедева. - М.: ЮРАЙТ - ИЗДАТ, 2005. - С. 288..

Субъектами одних транспортных преступлений могут быть только работники транспортных организаций и объединений (специальные субъекты), прошедшие специальную профессиональную подготовку, получившие сертификат или иной допуск к работе на том или ином транспортном средстве или в сфере транспортного обслуживания безопасного функционирования соответствующего вида транспорта. Субъектами ряда других транспортных преступлений могут быть как лица, имеющие специальную профессиональную подготовку и являющиеся работниками транспортных организаций, так и лица, не являющиеся работниками транспортных организаций (например, преступлений, предусмотренных ст. 264, 267 и 268 УК РФ).

В тех составах, в которых субъект наделен специальными признаками, связанными с выполняемой им работой, его возраст - не менее 18 лет. В остальных составах субъект - лицо, достигшее 16 лет. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 267 УК (Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения), является лицо, достигшее возраста 14 лет. Во всех случаях должно быть установлено, что лицо, совершившее транспортное преступление, является вменяемым.

С субъективной стороны большинство транспортных преступлений совершаются по неосторожности - при наличии либо легкомыслия, либо небрежности. Однако некоторые транспортные преступления с субъективной стороны характеризуются умышленной виной (приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие).

Установление причинной связи в неосторожных преступлениях, особенно если они связаны с использованием техники, на практике вызывает серьезные трудности.

При изучении особенностей причинной связи в рассматриваемых преступлениях, специалисты в области уголовного права отмечали множественность причиняющих факторов, способных оказать воздействие на развитие причинной связи (нарушение правил предосторожности выступает лишь как один из них). Так, серьезное влияние на развитие ситуации могут оказать поведение самого потерпевшего, например, переход улицы в неустановленном месте при интенсивном движении транспорта, дефекты дорожного покрытия и т.п. Не исключены и случаи вынужденного причинения вреда, когда лицо в силу внешних факторов оказалось в ситуации крайней необходимости. По общему правилу вред, причиненный при крайней необходимости, не является преступлением.

Для удобства изучения транспортных преступлений в научной литературе их условно объединяют (классифицируют) по тому или иному основанию (критерию), то есть, иными словами, предлагают свою доктринальную классификацию. На основе объективных и субъективных признаков транспортных преступлений И.Г. Соломоненко разделяет их на две группы:

– преступления, сказанные с использованием транспортных средств (ст. ст. 263 - 266, 271 УК РФ);

– иные транспортные преступления (ст. ст. 267 - 270 УК РФ) Соломоненко, И.Г. Уголовное право России. Практический курс: учебно-практическое пособие /И.Г. Соломоненко; под ред. Р.А. Адельханяна; под науч. ред. А.В. Наумова. - М.: Юрайтиздат, 2004. - С. 567..

По признаку субъекта Г.О. Петрова подразделяет транспортные преступления на:

а) совершаемые работниками транспорта (ст. ст. 263 - 266);

б) совершаемые лицами, управляющими транспортными средствами (ст. ст. 264, 270 и 271);

в) совершаемые иными лицами (ст. ст. 267 - 269) Петрова, Г.О. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Т. 2 / Г.О. Петрова. - Н. Новгород, 1996. - С.318.

Такая классификация представляется неудачной. В группу преступлений, совершаемых работниками транспорта, попадают также преступления, которые могут совершаться лицами, не являющимися работниками транспортных организаций (ст. 264), а в группе преступлений, совершаемых иными лицами, оказываются и преступления, которые могут совершаться лицами, управляющими транспортными средствами, в том числе и работниками транспортных организаций. В учебной литературе все транспортные преступления обычно подразделяются на две группы.

Б.В. Яцеленко предлагает классификацию:

1) преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (предусмотренные ст. ст. 263 - 266, 271 УК);

2) иные преступления, непосредственно не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. ст. 267, 268, 269 и 270 УК) См.: Наумов, А.В. Российское уголовное право: курс лекций. В 2 т. Т. 2. Особенная часть. - М.: Норма, 2004. - С. 548; Ветров, Н.И. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / Н.И. Ветров. - М.: Юристъ, 2000. - С. 347..

Фактически речь в приведенной классификации идет о преступлениях, одни из которых непосредственно связаны с нарушением правил движения и эксплуатации транспортных средств, а другие не связаны.

А.И. Чучаев и Ю.А. Красиков все рассматриваемые преступления в зависимости от направленности подразделяют на две группы: 1) деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263, 264, 266 - 269); 2) иные преступления в сфере функционирования транспорта (ст. ст. 265, 270 и 271) См.: Чучаев, А.И. Система транспортных преступлений в новом Уголовном кодексе Российской Федерации / А.И. Чучаев // Ученые записки Ульяновского университета, 1997. - С. 3 - 15;Чучаев, А.И.. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. А.И. Рарога. - М.: Юристъ, 1996. - С. 577; Мельниченко, А.Б. Уголовное право. Особенная часть: учебное пособие / А.Б. Мельниченко, С.Н. Радачинский. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - С. 292; Игнатов, А.Н. Курс российского уголовного права. Особенная часть / А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. - М.: Юристъ, 2000. - С. 702.. По мнению ряда авторов, предложенная классификация считается менее удачной. Например, А.В. Наумов говорит, что преступления предложенной второй группы также посягают на безопасность движения и эксплуатации транспорта, и в этом смысле определение преступлений первой группы, данное Б.В. Яцеленко, является более точным Наумов, А.В. Российское уголовное право: курс лекций. В 2 т. Т. 2. Особенная часть. - М.: Норма, 2004. - С. 548.

И.Я. Козаченко разделяет транспортные преступления на две группы: деяния, сопряженные с нарушением безопасности обращения с транспортными средствами (ст. ст. 263, 264, 266, 267, 268 УК РФ); деяния, не нарушающие безопасность пользования транспортным средством (ст. ст. 265, 269, 270, 271 УК РФ) Козаченко, И.Я. Уголовное право. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Особенная часть: учебник / под ред. проф. В.Н. Петрашева / И.Я. Козаченко. - М.: 1999. С. 403..

М.А. Кауфман предлагает преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта классифицировать на две группы:

1) преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263 - 266, 268 УК);

2) иные преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 267, 269 - 271 УК РФ) Кауфман, М.А. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта / М.А. Кауфман // Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / М.П. Журавлев, А.В. Наумов. - М.: Норма, 2004. - С. 340..

Эти классификации не имеют между собой существенных различий.

И.М. Тяжкова, присоединяясь к данной классификации, наполняет ее иным содержанием и подразделяет анализируемые преступления на две группы: 1) преступления, связанные с использованием транспортного средства, что предполагает его вождение и эксплуатацию (ст. ст. 263, 264, 265, 270, 271 УК РФ); 2) иные преступления в сфере функционирования транспорта (ст. ст. 266, 267, 268, 269 УК РФ).

Очевидно, что нарушение этих правил непосредственно не связано с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств в процессе их использования. Однако их несоблюдение и нарушение ставит под угрозу безопасность движения и эксплуатации транспортных средств.

Свою позицию о включении ст. 266 в УК РФ она аргументирует тем, что а) ремонт, о котором говорится в данной статье, осуществляется не в процессе движения, а стационарно, выпуск же в эксплуатацию ограничивается лишь дачей разрешения на поездку; б) субъектом ст. 268 УК РФ не являются лица, управляющие каким-либо из перечисленных в ст. ст. 263 и 264 УК РФ видов транспорта; в) хотя в ст. 270 УК РФ речь идет о движении водного транспорта (судна), однако оно не создает угрозу безопасности движения и эксплуатации судна и поэтому не может быть отнесено к первой группе Тяжкова, И.М. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта / И.М. Тяжкова // Курс уголовного права. Особенная часть: учебник Т. 4. / под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М.: Зерцало-М, 2002. - С. 574 - 575..

Несколько уточненный вариант этой классификации предлагает В.П. Малков: а) преступления, сопряженные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. ст. 263 - 265, 271 УК); б) иные транспортные преступления, связанные с обеспечением безопасности условий функционирования транспорта (ст. ст. 266 - 268, 270 УК РФ; в) иные транспортные преступления (ст. 269 УК РФ) Уголовное право России. Часть особенная / под. ред. Л.Л. Кругликова. - М.: Волтерс Клувер, 2004 . - С.314.

Наиболее полную классификацию транспортных преступлений предложил В.И. Жулев. Он подразделил их на три группы:

1) преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263 - 271 УК РФ);

2) иные преступления, связанные с транспортными средствами (ст. ст. 166, 211, 227, 326 УК РФ);

3) воинские транспортные преступления (ст. ст. 350 - 352 УК РФ) Жулев, В.И. Транспортные преступления / В.И. Жулев. - М.: Юристъ, 2001. - С. 29 - 180..

По мнению А.И. Коробеева, с данной «подборкой» транспортных преступлений можно было бы согласиться, если бы автор, во-первых, осуществил дифференциацию соответствующих составов, включенных им в первую группу, а во-вторых, не отнес к числу транспортных преступлений подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ) Коробеев, А.И. Транспортные преступления / А.И. Коробеев. - СПб.: Питер, 2003. - С. 64. В данном случае трудно согласиться с позицией автора по отнесению ст. 326 УК РФ во вторую классификационную группу, так как очевидно, что объектом такого деяния является не безопасность функционирования транспорта, а порядок управления в сфере учета и регистрации транспортных средств, и оно «не может ассоциироваться с транспортными преступлениями» Коробеев, А.И. Транспортные преступления / А.И. Коробеев. - СПб.: Питер, 2003. - С. 65.

Некоторые ученые считают, что в гл. 27 УК РФ оказались далеко не все деяния, которые так или иначе связаны с транспортными средствами (в их числе кражи транспортных средств, а также различные мошеннические действия, связанные с ними и сферой их обслуживания) Жулев, В.И. Транспортные преступления / В.И. Жулев. - М.: Юристъ, 2001. - С. 30. Следует отметить, что проблема транспортных преступлений достаточно широко анализируется в уголовно-правовой литературе и ей посвящено немало монографических работ См.: Алексеев, Н.С. Транспортные преступления / Н.С. Алексеев. - Л.: Лениздат, 1957; Куринов, Б.А. Квалификация транспортных преступлений / Б.А. Куринов. - М.: Юриздат, 1965; Куринов, Б.А. Автотранспортные преступления / Б.А. Куринов. - М.: Юрид. лит., 1970; Чучаев, А.И. Безопасность железнодорожного, водного и воздушного транспорта / А.И. Чучаев. - Саратов, 1998; Белокобыльский, Н.Н. Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Уголовно-правовые и криминологические проблемы Н.Н. Белокобыльский. - Саранск, 1988; Коробеев, А.И. Транспортные преступления / А.И. Коробеев. - СПб.: Питер, 2003; Жулев, В.И. Транспортные преступления / В.И. Жулев. - М.: Юристъ, 2001.

Предложенная российским законодательством система норм об ответственности за транспортные преступления, к сожалению, оказалась несовершенной. Несовершенство законодательной классификации видится во включении в гл. 27 УК РФ ст. 269 «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных нефтепроводов». Не подлежит никакому сомнению, что в данном случае родовым объектом ст. 269 УК РФ являются отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики или, в крайнем случае, общественной безопасности, но не как отношения в сфере безопасного функционирования транспорта. Ошибочное включение в транспортные преступления ст. 269 УК РФ затрудняет проведение классификации в рамках гл. 27 УК РФ из-за невозможности использования единого классификационного критерия. Исходя из особенностей транспортных средств и некоторых признаков непосредственного объекта, А.И. Коробеев представил классификацию транспортных преступлений в следующем виде: преступления в сфере безопасного функционирования железнодорожных, воздушных, морских и речных транспортных средств (ст. ст. 263, 270, 271 УК РФ); преступления в сфере безопасного функционирования дорожно-транспортных средств (ст. ст. 264, 265 УК РФ); преступления в сфере безопасного функционирования всех видов механических транспортных средств (ст. ст. 266, 267, 268 УК РФ); иные транспортные преступления, относящиеся к таковым законодателем (ст. ст. 269, 271 УК РФ); иные транспортные преступления, относящиеся к таковым доктриной (ст. ст. 166, 211, 227, 350, 351, 352 УК РФ) Коробеев, А.И. Транспортные преступления / А.И. Коробеев. - СПб.: Питер, 2003. - С.88.

Классификация, в уголовном законодательстве являясь своеобразным технико-юридическим приемом, базируется на действующей системе уголовного законодательства, использует в качестве классификационных критериев различные исходные данные, учитывает сложившиеся в условиях его формирования особенности конструкции норм, определяет роль и место каждого элемента при их упорядочивании.

Анализ предложенных классификаций позволил сделать вывод о том, что избранная законодателем классификация преступлений гл. 27 УК РФ не учитывает вышеизложенных положений, не оптимальна и несовершенна по характеру и условна по своей сути.

Исследование классификационных моделей, сформулированных законодателем и уголовно-правовой доктриной, позволило автору, взяв за основу признаки субъекта преступления и объективной стороны, предложить свою классификацию. 1) по признаку субъекта преступления: а) преступления, совершаемые общим субъектом (ст. ст. 265, 267 - 271 УК РФ); б) преступления, совершаемые специальным субъектом (ст. ст. 263, 264, 266 УК РФ); 2) по признакам объективной стороны: а) деяния, совершенные путем действия (ст. ст. 263, 264, 265, 266, 271 УК РФ); б) деяния, совершенные путем бездействия (ст. ст. 267, 268, 269, 270 УК РФ); в) деяния, совершенные как путем действия, так и путем бездействия (ст. ст. 267, 270 УК РФ).

Взяв за основу непосредственный объект деяния анализируемой группы, автор предлагает следующую классификацию: преступления, посягающие на порядок эксплуатации транспорта (ст. ст. 263, 264, 266 - 269 УК РФ); иные преступления в сфере функционирования транспортных средств (ст. ст. 270 - 271 УК РФ) Маршакова, Н.Н Классификация преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта / Н.Н. Маршакова // Транспортное право. - 2007. - N 2. - С.18 .

Таким образом, предмет транспортных преступлений - транспортное оборудование

Объект - состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с эксплуатацией транспортных средств.

С объективной стороны это определенные действия или бездействие, которые проявляются в нарушении правовых норм, правил и условий.

С субъективной стороны большинство транспортных преступлений совершаются по неосторожности - при наличии либо легкомыслия, либо небрежности. Однако некоторые транспортные преступления, такие как приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие с субъективной стороны характеризуются умышленной виной.

По видам транспортные преступления можно разделить на преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и иные преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта.

2. Транспортные преступления, связанные с нарушением правил безопасности и эксплуатации транспортных средств

2.1 Транспортные преступления, связанные с нарушением правил безопасности и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта

Общественная опасность нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта заключается в том, что в результате этого происходят крушения поездов, в том числе пассажирских, катастрофы воздушного транспорта или аварии на водном транспорте, влекущие за собой не только тяжелые человеческие жертвы, но и причинение особо крупного имущественного ущерба государственным или коммерческим организациям, при этом дезорганизуется нормальное функционирование соответствующего вида транспорта, подрывается доверие населения к услугам, предоставляемым транспортными организациями Есаков, Г.А. Настольная книга судьи по уголовным делам / Г.А. Есаков, А.И. Рарог, А.И. Чучаев; под ред. А.И. Рарога. - М.: Велби, Проспект, 2007. - С.392.

Объектом рассматриваемого состава преступления является защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с эксплуатацией железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта.

Предметом данного преступления являются самодвижущиеся технические средства, относящиеся к железнодорожному подвижному составу, воздушному или водному (морскому и речному) транспорту.

«Под железнодорожным подвижным составом понимаются локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной подвижной состав, предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожного подвижного состава. К таковому относятся тепловозы, электровозы и другие локомотивы, пассажирские и товарные поезда, электрички как совокупность локомотива (электровоза) и системы вагонов, соответствующим образом взаимосвязанных определенной системой тормозных узлов и средств сигнализации. К железнодорожным подвижным транспортным средствам следует относить отдельно функционирующие маневровые локомотивы пристанционного использования, аварийные и снегоочистительные поезда, дрезины ограниченного движения и поезда метрополитена» Уголовное право: учебник / под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. - М.: Юриспруденция, 2004. - С. 585..

Поезда на рельсовой основе в шахтах горной промышленности, а также трамваи (в том числе скоростные) к железнодорожному транспорту не относятся.

Под воздушными транспортными средствами понимаются самолеты, вертолеты, мотодельтапланы, дирижабли и иные летательные аппараты (кроме воздушных шаров, зондов, управляемых человеком космических ракет), используемые для перевозки пассажиров или грузов по воздуху либо для выполнения каких-либо иных работ (например, для монтажа высотных строительных конструкций, для тушения лесных пожаров, для подкормки сельскохозяйственных посевов или для борьбы с сельскохозяйственными вредителями и т.п.) Проценко, С. Значение общественно опасных последствий в составе транспортного преступления / С. Проценко // Уголовное право. - 2008. - N 1. -С.27 .

К водным транспортным средствам относятся надводные корабли, теплоходы, парусные суда, дизель-электроходы, атомоходы, рыболовные морские сейнеры, речные и морские самоходные баржи, речные и морские катера и другие плавучие средства. Водные транспортные средства подразделяются на речные и морские. Под морскими транспортными средствами понимаются различные виды водного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров или груза по морским путям, а равно производящие иные виды хозяйственно-экономической деятельности на море (рыболовные и китобойные суда, ледоколы, баржи, лихтеры и другие плавучие средства) Покровский, И.Ф. Мирное разрешение международных морских споров: история права и его будущее / И.Ф. Покровский, А.В. Овлащенко // Транспортное право. - 2009. - N 1. - С.41.

Речными транспортными средствами считаются такие виды водного транспорта, которые осуществляют перевозки пассажиров и грузов по естественным (реки и озера) и искусственным (каналы, водохранилища) водным путям либо производят на водных путях иные виды работ (например, монтаж магистральных трубопроводов через судоходные реки и озера).

Водные пути - это водные пространства, используемые для судоходства, сплава леса или ведения других работ. По смыслу ст. 263 не относятся к водным транспортным средствам военные корабли всех типов и видов, подводные лодки военного назначения. Нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей, повлекшее по неосторожности смерть либо иные тяжкие последствия, квалифицируется как воинское преступление. Водными транспортными средствами не признаются также подводные морские аппараты всех видов, спускаемые на те или иные морские глубины в исследовательских целях Кругликов, Л.Л. Уголовное право России. Часть общая: учебник для вузов / Л.Л. Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - С. 510..

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти специальные правила.

Под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вред окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц. Правила безопасности движения и эксплуатации того или иного вида транспорта устанавливаются федеральными законами о соответствующем виде транспорта, а также другими нормативными правовыми актами.

«Для определения признаков преступления, необходимо обратиться к конкретным правилам, устанавливающим безопасность движения на соответствующем виде транспорта, поскольку нарушение именно этих правил образует объективную сторону преступления.

Так, если речь идет о преступлении на железнодорожном транспорте, суду необходимо исходить из предписаний, содержащихся в ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: ФЗ от 10 января 2003 [ред. от 28.04.2009] // Собрание законодательства РФ.- 2003.- №2.- Ст. 169; Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 29. - ст. 3601 в ФЗ от 10.01.2003 № 18-ФЗ, которым утвержден Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: ФЗ от 10.01.2003 N 18-ФЗ [ред. от ред. от 23.07.2008] // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 2. - ст. 170; Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 30 (ч. 2). - ст. 3616, в инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, утвержденной Министром путей сообщения РФ 26 апреля 1993 г., в инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах, в Правилах технической эксплуатации железных дорог и др.» Кругликов, Л.Л. Уголовное право России. Часть общая: учебник для вузов / Л.Л. Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - С. 514..

Правила безопасности на воздушном транспорте определяются Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1084, которым утверждены Федеральные правила использования воздушного транспорта Российской Федерации Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1084 [ред. от 14.12.2006] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - N 40. - ст. 4861;Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 52 (3 ч.). - ст. 5585, а также другими нормативными правовыми актами, издаваемыми в установленном порядке Федеральной авиационной службой России.

Названные документы, в частности Федеральные правила, раскрывают содержание определенных понятий, связанных с обеспечением безопасности движения воздушного транспорта.

К примеру, безопасность использования воздушного пространства рассматривается как комплексная характеристика установленного порядка использования воздушного пространства, определяющая его способность обеспечить выполнение всех видов деятельности по использованию воздушного пространства без угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба государству, гражданам.

Диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения определяется как обслуживание (управление) воздушного движения с целью предотвращения столкновений воздушных судов между собой и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями, в том числе на площади маневрирования аэродрома. Нормы, направленные на обеспечение безопасности на воздушном транспорте, содержатся и в Воздушном кодексе РФ.

Соответствующие правила безопасности движения и эксплуатации морского и речного транспорта устанавливаются федеральными законами либо постановлениями Правительства РФ или нормативными правовыми актами соответствующих федеральных ведомств (например, Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации») О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: ФЗ от 31.07.1998 N 155-ФЗ [ред. от 27.12.2009] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 31. - ст. 3833; Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 52 (1 ч.). - ст. 6440.

Нарушения правил безопасности движения в поездной и маневровой работе на железных дорогах подразделяются на крушения поездов, аварии, особые случаи брака и случаи брака в работе.

К крушениям поездов, например, относятся столкновения пассажирских или грузовых поездов с другими поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в пассажирских или грузовых поездах на перегонах и станциях, в результате которых погибли или получили тяжкий вред здоровью люди либо повреждены локомотивы или вагоны до степени исключения их из инвентаря.