Основные требования к судейскому самоуправлению

Основанием для пересмотра заключения по вновь открывшимся обстоятельствам являются такие обстоятельства, которые не были известны квалификационной коллегии судей и сами по себе или вместе с ранее установленными обстоятельствами дают основание для принятия иного заключения. В заседании квалификационной коллегии судей ведется протокол, в котором отражаются все необходимые сведения о ходе заседания. Протокол подписывается председательствующим и секретарем не позднее чем через три дня после заседания. Лицо, в отношении которого рассмотрен материал, и лицо, возбудившее производство, вправе ознакомиться с протоколом заседания квалификационной коллегии судей после его подписания и подать по нему замечания. Председательствующий своей резолюцией удостоверяет правильность замечаний или отклоняет их [37, с. 100].

В соответствии с постановлением пленума Высшего Хозяйственного Суда от 21 декабря 2012г. № 14 «Об итогах работы квалификационной коллегии судей хозяйственных судов за 2012 год»:

«Квалификационной коллегией проведено 18 заседаний, в том числе одно выездное - в хозяйственном суде Брестской области, на которых рассматривались вопросы аттестации судей, зачисления кандидатами в судьи, дисциплинарной ответственности, освобождения от должности судьи, и другие вопросы в соответствии с компетенцией, определенной Кодексом.

Так, в отчетный период квалификационной коллегией проведена очередная аттестация 45 судей. При этом в отношении 4 судей приняты заключения о наличии оснований для присвоения 4 квалификационного класса, 14 судей - 3 квалификационного класса, 10 судей - 2 квалификационного класса, 9 судей - 1 квалификационного класса, 1 -высшего квалификационного класса. В отношении 7 судей, в том числе председателя хозяйственного суда Брестской области, проведена очередная аттестация в связи с истечением пятилетнего срока после предшествующей аттестации и приняты заключения о соответствии занимаемой должности и об оставлении ранее присвоенных квалификационных классов [8].

Проведена внеочередная аттестация 17 судей, по результатам которой приняты заключения о возможности назначения судей на должность председателя и заместителя председателя хозяйственного суда Витебской области, председателя и заместителя председателя хозяйственного суда Минской области, 4 судей на должность судьи Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, о назначении 6 судей на новый срок, 1 - судьей бессрочно.

Зачислены кандидатами в судьи и рекомендованы для прохождения специальной подготовки 5 претендентов на должность судьи. 4 кандидатов из числа специалистов хозяйственных судов и органов прокуратуры рекомендованы к назначению на должность судьи без прохождения стажировки. Дано 8 положительных заключений для назначения на должность судьи впервые на пятилетний срок полномочий.

Квалификационная коллегия также рассмотрела 11 заявлений судей и дала согласие на их освобождение от занимаемых должностей (пять - по собственному желанию, трое - в связи с выходом в отставку, двое - в связи с выходом из социального отпуска судей, один - в связи с назначением на другую должность)» [8].

Кроме того, за истекший период квалификационная коллегия рассмотрела 5 постановлений о возбуждении дисциплинарного производства, по трем из которых пришла к заключению о наличии оснований для привлечении судей к дисциплинарной ответственности, а по двум - о наличии оснований для прекращения дисциплинарного производства в связи с нецелесообразностью наложения дисциплинарного взыскания и наличием возможности ограничиться обсуждением на заседании квалификационной коллегии [8].

Таким образом, квалификационная комиссия судей играет важную роль в управлении судейским сообществом. В Республике Беларусь созданы квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь; квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов; квалификационная коллегия судей военных судов; квалификационная коллегия судей экономических судов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в результате проведенного исследования рассмотрены все вопросы темы и можно сделать вывод о том, что формирование судебной системы Республики Беларусь и структуры судейского самоуправления имеет богатую историю и формируется в русле общепринятых международным правом норм. В целом судейское самоуправление Беларуси развивается вместе с развитием белорусского государства, соответствует требованиям предъявляемым обществом к правосудию.

Органы судейского сообщества играют не маловажную роль в судебной системе Республики Беларусь. Органы судейского сообщества созданы, в первую очередь, для защиты прав и законных интересов судей. А также органы судейского сообщества выполняют ряд других значимых функций для поддержания судебной системы в порядке. Они обеспечивают соблюдение судьями в их профессиональной деятельности и личном поведении требований, предъявляемых к ним Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства и Кодексом чести судьи Республики Беларусь, содействуют реализации гарантий независимости и неприкосновенности, способствуют совершенствованию судебной системы и судопроизводства.

Структура судейского сообщества Беларуси примерно такая же как в иных странах СНГ, однако имеет свои особенности. Судейское сообщество Республики Беларусь составляют судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов, а также судьи, находящиеся в отставке. Включение в судейское сообщество судей, находящихся в отставке, является важным условием преемственности судейских поколения, гарантией передачи судейского опыта молодым судейским работникам.

Судья выступает как член судейского сообщества и остается таковым вплоть до прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. Принадлежность судьи к судейскому сообществу определяется фактом наделения его полномочиями судьи и не требует какого-либо иного подтверждения. Органы судейского сообщества формируются в соответствии с настоящим Кодексом в целях укрепления судебной системы, обеспечения самостоятельности и независимости судебной власти.

Органами судейского сообщества являются: съезд судей Республики Беларусь; Республиканский совет судей; конференции судей областных (Минского городского) судов, конференции судей военных судов и конференции судей хозяйственных судов; квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь, квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов, квалификационная коллегия судей военных судов и квалификационная коллегия судей экономических судов.

Съезд судей Республики Беларусь - высший орган судейского сообщества, представляющий интересы всего судейского сообщества. Съезд судей Республики Беларусь осуществляет свои полномочия в составе судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и экономических судов, а также судей в отставке. Съезд судей Республики Беларусь созывается, как правило, один раз в четыре года. В случае необходимости может созываться внеочередной съезд судей Республики Беларусь. Съезд судей Республики Беларусь созывается Республиканским советом судей.

Республиканский совет судей Республики Беларусь является органом судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей Республики Беларусь его полномочия, а также иные полномочия в соответствии с Кодексом о судоустройстве. Полномочия Республиканского совета судей сохраняются до проведения очередного съезда судей Республики Беларусь.

Конференции судей являются органами судейского сообщества Республики Беларусь. В конференции судей областного суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных (городских), специализированных судов соответствующей области и судьи (судьи в отставке) областного суда. В конференции судей Минского городского суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных, специализированных судов города Минска, а также судьи (судьи в отставке) Минского городского суда. В конференции судей военных судов принимают участие судьи (судьи в отставке) межгарнизонных военных судов и Белорусского военного суда. В конференции судей экономических судов принимают участие судьи (судьи в отставке) экономических судов.

Квалификационные коллегии судей образуются в целях поддержания высоких стандартов профессиональных и моральных качеств судей, закрепленных в Кодексе чести судьи Республики Беларусь, усиления гарантий их независимости, повышения ответственности и дисциплины в работе судов и судей и высокого престижа судейского труда.

В Республике Беларусь создаются: квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь; квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов; квалификационная коллегия судей военных судов; квалификационная коллегия судей экономических судов.

Судья считается избранным в состав квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь, если по результатам голосования он получил более половины голосов судей, принявших участие в заседании Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

2. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006г. № 139-З с изменениями в Законе Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 121-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.11.2014, 2/2119.

3. О концепции судебно-правовой реформы: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 23 апреля 1992 г. № 1611-XII // Национальный реестр правовых актов от 16 марта 2001г., № 4/1985.

4. О некоторых вопросах финансирования общих судов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 13 апреля 2001 г. № 198. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

5. Об упорядочении оплаты труда судей, материально-техническом и кадровом обеспечении судов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 4 декабря 1997 г. № 625. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

6. Об утверждении Стандартов материально-технического обеспечения судов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г. № 1511. // НЦПИ.

7. О назначении и освобождении судей судов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 23 апреля 2014 года № 183 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.11.2014, 2/2119.

8. Об итогах работы квалификационной коллегии судей хозяйственных судов за 2012 год: постановление пленума высшего хозяйственного суда от 21 декабря 2012г. № 14 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

9. Абрамович, А. Суды Республики Беларусь на современном этапе // Юстыцыя Беларусi. - 2012.- N 1. - С.2.

10. Аземша, С. Пути реформирования органов юстиции в Республике Беларусь // Юстиция Беларуси. - 2010. - N 3. - С.29-31.

11. Акименко, К.В. О необходимости совершенствования механизма защиты прав и свобод человека Конституционным судом Республики Беларусь // Государственно-правовое строительство в Республике Беларусь в контексте европейских правовых процессов: материалы международной научно-практи-ческой конференции, 20-21 марта 2010 г., Гродно: в 2-х ч. / под редакцией И.В.Гущина. - Гродно: ГрГУ, 2010. - Ч.1.- С.144-146.

12. Богданов, Е.В. Культура судебной власти Беларуси в контексте евро-пейских интеграционных процессов // Развитие и перспективы национальной правовой системы в контексте европейских интеграционных процессов: мате-риалы Международной научно-практической конференции, 16-17 июня 2010 г., Минск / ответственный редактор Г.А.Василевич. - Минск: Издательский центр БГУ, 2010. - С.273-275.

13. Бочков, И.А. Судебная реформа и мировой судья в Республике Беларусь // Актуальные проблемы государства и права Беларуси: материалы республиканской научно-практической конференции с участием органов прокуратуры, судов, юстиции 15-16 апреля 2005 года. - Витебск: Издательство УО "ВГУ им. П.М. Машерова”, 2005. - С.14-17.

14. Борико, С.В. Судоустройство в Республике Беларусь. - Минск: Дикта, 2005. - 410 с.

15. Бибило, В.Н. Судоустройство в Республике Беларусь. - Минск: Тесей, 2006. - 426 с.

16. Василевич, Г.А. Актуальные вопросы становления и развития конституционного правосудия в Республике Беларусь // Конституционное правосудие в Республике Беларусь: пятилетний опыт, проблемы и перспективы: сборник докладов и тезисов выступлений. - Минск, 2011. - С.3-10.

17. Верховный Суд Республики Беларусь: история и современность (1923-1998) / под ред. В.О. Сукало, Л.Л. Зайцевой. - Минск: Интер Дайджест, 2008. - 220 с.

18. 85 лет Верховному Суду Республики Беларусь. - Минск: БГУ, 2008. - 331 с.

19. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. - Минск: Тесей, 2010. - 417 с.

20. Василевич, Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. - Минск: Амалфея, 2010. - 490 с.

21. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. - Минск: Дикта, 2011. - 397 с.

22. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции // Антонова, Н.Б., Захарова, Л. М., Вечер, Л. С. Организационная структура государственного управления: курс лекций. - Минск: Академия управления при Президенте РБ, 2012. - С.38-60.

23. Голованов, В.Г. Деятельность общих судов: действенность, проблемы, перспективы // Проблемы управления (РБ). - 2011.- N 2.- С.39-45.

24. Голованов, В. Укрепление имиджа судьи - составляющая совершенствования правосудия / В. Голованов // Юстиция Беларуси. 2008. - № 10. - С. 15-17.

25. Голованов, В.Г. Проблемные вопросы становления судебной власти в процессе интеграции Беларуси и России // Минск - Москва - Киев: поиск общей дороги : материалы Международной научной конференции и Международного круглого стола "Проблемы и перспективы социально-экономического и политического развития Беларуси, России, Украины", посвященных 70-летию образования Института экономики НАН Беларуси, 5-летию единения Беларуси и России, состоявшихся 29-30 марта 2001 года в г. Минске. - Минск, 2001. - С.388-390.

26. Головко, Ю.А. Использование опыта США при построении правовой модели судебной системы Республики Беларусь // Проблемы интеграции правовой системы Республики Беларусь в европейское и мировое правовое пространство: материалы международной научной конференции (26-27 октября 2011 года) / под редакцией Н.В.Сильченко. - Гродно: ГрГУ, 2011. - С.59-62.

27. Данилевич, А.А. Судоустройство: учебник. 2-е издание / А.А. Данилевич, Л.Л. Зайцева, И.И. Мартинович, А.В. Солтанович; под ред. А.А. Данилевич. - Минск: Амалфея, 2010. - 464 с.

28. Дубровин, Е.В. Совершенствование правового регулирования деятельности квалификационных коллегий судей Республики Беларусь / Е.В. Дубровин // Национальная государственность и европейские интеграционные процессы: сб. науч. тр. / Белорус, гос. ун-т, юрид. ф-т; редкол.: С.А. Балашенко и др. - Минск: Изд. центр БГУ, 2008. - С. 261-264.

29. Демичев, Д.М. Судебная власть Республики Беларусь в системе органов государственной власти // Специфика государственного строительства на принципах устойчивого развития общества / А.С.Зубра, Д.М.Демичев и др.- Минск: ИООО "Право и экономика", 2010. - С.210-230.

30. Зайцева, Л.Л. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь: проблемы и перспективы // Проблемы конституционализма: сборник научных трудов. - Минск, 2008. - Вып.1.- С.9-15.

31. Здасюк, Н.И., Замятина, Т.А. Судебная власть Республики Беларусь в условиях современности // Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование: тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции 11-12 октября 2009 г., г. Минск / Белорусский негосударственный институт правоведения. - Минск, 2009.- С.243-246.

32. Лапеза, А.В. Система органов управления юстицией // Актуальные проблемы государства и права Беларуси: материалы Республиканской научно-практической конференции с участием органов прокуратуры, судов, юстиции 15-16 апреля 2010 г.- Витебск: Издательство УО "ВГУ имени П.М.Машерова, 2010. - С.57-58.

33. Мартинович, И.И. Некоторые аспекты реформирования судоустройства в Республике Беларусь и Российской Федерации (сравнительный анализ) // Государство и право. - 2009. - N 7.- С.108-111.

34. Мартинович, И.И. Судебная система Российской Федерации в начале третьего тысячелетия (К 15-летию принятия Концепции судебной реформы) / И.И. Мартинович // Юстиция Беларуси. - 2006. № 5. С. 17-21.

35. Мартинович, И.И. Проблемы модернизации судебной системы Беларуси в постсоветский период // Судебные реформы в странах СНГ: сборник научных статей / составители Л.О. Зайцева, И.В. Кучвальская. - Минск: Тесей, 2012. - С.15-28.

36. Мартинович, И.И. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей - достижение судебно-правовой реформы / И.И Мартинович // Право и демократия: сб. науч. тр. Вып. 19. -Минск, 2008. - С. 227-236.

37. Мартинович, И.И. Укрепление и развитие конституционных основ (начал) судебной власти - гарантия эффективности судебной системы / И.И. Мартинович // Юстиция Беларуси. 2008. № 7. - С. 12-16.

38. Мартинович, И.И. Кодификация законодательства о судоустройстве - качественно новый уровень правового регулирования организации судебной власти в Республике Беларусь // Юстиция Беларуси. 2006. № 10. - С. 17-18.

39. Мартинович, И.И. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. Суд присяжных и другие нововведения / И.И. Мартинович, М.И. Пастухов. - Минск, 2010. - 244 c.

40. Мартинович, И.И. Укрепление и развитие конституционных основ (начал) судебной власти - гарантия эффективности судебной системы / И.И. Мартинович // Юстиция Беларуси. - 2010. -№ 7. - С. 12-16.

41. Научный поиск молодежи XXI века -- Сборник научных статей по материалам XII Международной научной конференции студентов и магистрантов (Горки, 28-30 ноября 2011г.). Часть 3.

42. Палто, Н.А. Конституционный суд как орган конституционного контроля // Развитие и перспективы национальной правовой системы в контексте европейских интеграционных процессов: материалы Международной научно-практической конференции, 16-17 июня 2010 г., Минск / ответственный редактор Г.А.Василевич. - Минск: Издательский центр БГУ, 2010. - С.128-130.

43. Правосудие для всех. Выступление Президента Республики Беларусь перед участниками Республиканского совещания судей. // Советская Белоруссия. 26.03.2008г.

44. Петрова, О.В. Некоторые аспекты становления восстановительного правосудия в Республике Беларусь // Государственно-правовое строительство в Республике Беларусь в контексте европейских правовых процессов: материалы международной научной конференции, 20-21 марта 2004 г., Гродно: в 2-х ч. / под редакцией И.В.Гущина. - Гродно: ГрГУ, 2004. - Ч.2. - С.195-197.

45. Петрович, К.И. Понятие и назначение судебной власти в правовом государстве // Конституция Республики Беларусь - основа преобразований государства и общества (к 15-летию Основного Закона): материалы республиканской научной конференции. Минск, 3 марта 2010 г. / редколлегия: Г.А.Василевич (ответственный редактор) и другие. - Минск: БГУ, 2010. - С.122-124.

46. Правовое обеспечение современного экономического правосудия - основа устойчивого инновационного развития общества: материалы Международной научно-практической конференции (Брест, 11-12 мая 2007 г.) / Брестский государственный университет имени А.С.Пушкина; редкол.: Кулак, С.М. (ответственный редактор) [и др.]. - Брест: Альтернатива, 2007. - 260 с.

47. Положение о Республиканском совете судей от 5 декабря 1997 года. Постановление Первого съезда судей Республики Беларусь // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000/ ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

48. Савицкая, О.В. Проблемы развития судебного контроля в Республике Беларусь // Актуальные проблемы развития правовой системы современного общества: материалы международной научной конференции студентов и аспирантов. Минск, 29-30 октября 2012 г. / редколлегия: Г.А.Шумак (ответст-венный редактор) и другие. - Минск: БГУ, 2012.- С.29-30.

49. Сенько, А.С. Развитие судебной системы в контексте общеевропейского подхода к понятию суда // Развитие и перспективы национальной правовой системы в контексте европейских интеграционных процессов: материалы Международной научно-практической конференции, 16-17 июня 2010 г., Минск / ответственный редактор Г.А.Василевич. - Минск: Издательский центр БГУ, 2010. - С.282-284.

50. Соркин, В.С. Место и роль суда общей юрисдикции в правовой системе Республики Беларусь // Теория и практика построения правовой системы Республики Беларусь: материалы международного "круглого стола" 15-16 апреля 2010 г. - Гродно: ГрГУ, 2010. - С.232-236.

51. Старанцов, Д.Л. Проблема деполитизации деятельности органов конституционной юстиции // Труды молодых специалистов Полоцкого государственного университета. - 2004. - N 5. - С.5-7.

52. Сукало, В.О. Судебная реформа в Республике Беларусь // Судебные реформы в странах СНГ: сборник научных статей / составители Л.О. Зайцева, И.В. Кучвальская. - Минск: Тесей, 2010. - С.7-15.

53. Сукало, В.О. Судебно-правовая реформа и ее дальнейшее законодательное обеспечение // Актуальные вопросы нормотворчества в Республике Беларусь: материалы научно-практической конференции 21 декабря 2010 г. - Минск, 2011. - С.43-48.

54. Судоустройство: учебник / А. А. Данилевич, [и др.]; под ред. А. А. Данилевича, И. И. Мартинович. - 2-е изд., перераб. И доп. - Минск: Амалфея, 2010. - 486 с.

55. Филипчик, Р.И. О роли конституционного суда в совершенствовании правового регулирования реализации гражданами конституционного права на судебную защиту // Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь. - 2010. - N 4. - С.65-74.

56. Шавцова, А.В. Конституционный суд Республики Беларусь как гарант защиты прав и свобод граждан // Эффективность осуществления и защиты права как гарантия создания правового государства: материалы международной научно-практической конференции. - Минск, 23 декабря 2008 г. - Минск, 2008. - С.341-343.

57. Шупицкая, О.Н. Конституционные основы организации судебной власти в Республике Беларусь // Белорусская государственность и развитие национальной правовой системы: от Статута 1588 года до современной конституции : материалы Республиканской научно-практической конференции (Минск, 11-12 марта 2008 г.). - Минск: Веды, 2008. - С.114-115.

Размещено на Allbest.ru