Деятельность социального работника исправительного учреждения в преодолении осуждённым трудной жизненной ситуации

Данные, содержащиеся в карте ресоциализации, не разглашаются, если в этом нет объективной необходимости. Представитель руководства учреждения проверяет содержание программы и ход ее реализации не реже одного раза в полгода. Один раз в год, как правило, перед плановой аттестацией, программа просматривается совместно с осуждённым. При необходимости вносятся изменения и дополнения.

При переводе осуждённого в другое учреждение или при освобождении карта ресоциализации обязательно прилагается к его личному делу для дальнейшей реализации и для хранения с другими документами. При переводе осуждённого в другое учреждение специалист по социальной работе и психолог (по необходимости) фиксируют замечания об особенностях и рекомендации по реализации программы.

Описание наиболее социально значимых характеристик осуждённых содержит в себе социальный паспорт учреждения, составляющийся на основе периодической диагностики актуальных проблем спец.контингента. Диагностика осуществляется традиционным набором методов конкретных социологических и социально-психологических исследований: метод анализа документов (контент-анализ), наблюдение, включая аудиовизуальную симптоматику, интервьюирование руководителей ИУ и других сотрудников, анкетирование осуждённых, метод социометрии и др.

С помощью перечисленных методов и исходя из основных задач, стоящих перед социальной службой ИУ, специалисты по социальной работе выясняют наличие и уровень злободневности следующих социальных проблем в конкретном исправительном учреждении:

1. Удовлетворение осуждённых питанием в столовой, в магазине при ИУ (стоимость питания в сутки, наличие продуктового ассортимента в магазине, количество денег, затрачиваемых осуждёнными на продукты питания, количество продуктовых посылок от родственников и благотворительных организаций).

2. Соблюдение в данном ИУ санитарных норм размещения осуждённых в соответствии с существующими нормативами (спальные место, туалеты, количество помывочных мест в бане и т.п.).

3. Соблюдение санитарной гигиены осуждёнными (чистота в жилых и производственных помещениях, чистота одежды, свежесть воздуха, работа медсанчасти и т.д.).

4. Соблюдение личной безопасности осуждённых (случаи насилия по отношению к отдельным осуждённым со стороны представителей администрации и других осуждённых, меры профилактики насилия в ИУ).

5. Удовлетворение культурных потребностей осуждённых (наличие библиотеки в ИУ и количество, тематическая структура книг в ней, наличие школы и возможность обучения, количество обучающихся и отношение к учебе).

6. Удовлетворение потребности в общении, досуг осуждённых (наиболее типичные формы проведения досуга, возможности для рационального, развивающего досуга, общение с родственниками, с представителями общественных организаций, шефскими организациями).

7. Оказание правовой помощи осуждённым (возможность правовой консультации, обращения за помощью к адвокату, юристу, наличие юридических книг в библиотеке ИУ).

8. Соблюдение законности сотрудниками ИУ, анализ жалоб осуждённых прокурору по надзору.

9. Трудовая занятость осуждённых и возможность приобретения новой профессии (анализ трудовой занятости, условия труда осуждённых, количество профессий, которые могут получить осуждённые в период отбывания уголовного наказания, уровень заработной платы осуждённых и т.п.).

10. Анализ социально-психологического климата в среде осуждённых (наличие конфликтов и характер их разрешения), характер взаимоотношений осуждённых и персонала ИУ.

Очень важно на этапе диагностики определить к какой группе в зависимости от сложности социальных проблем относится осужденный. Группу высокого риска составляют: инвалиды, пенсионеры, молодые осуждённые, переведенные из воспитательных колоний; женщины, имеющие детей до трёх лет; больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями; лица, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью; не имеющие определенного места жительства; осуждённые, подвергающиеся постоянному физическому и психическому насилию (притеснению) некриминального характера. Данные категории, как правило, имеют комплекс взаимосвязанных социальных проблем, особых нужд, представляющих угрозу для их равноправного существования в ИУ, разрешить которые самостоятельно они не могут. Эти осуждённые нуждаются в поддержке, защите, в различных видах постоянной помощи (материальной, морально-психологической, медицинской, юридической, пенитенциарно-педагогической и иной). Социальная работа с ними обязательна для специалиста, носит характер сопровождения и даже комплексного обслуживания с привлечением медиков, психологов, воспитателей, представителей местных органов социальной защиты населения. При этом необходимо учитывать, что некоторые из социальных проблем личностного уровня (инвалидность, старость, притеснения и другие) по объективным причинам разрешить окончательно невозможно, поэтому реабилитационно-воспитательные мероприятия должны быть дополнены психологической помощью по изменению отношения к ним и поиску возможностей для самокомпенсации и самореализации в сложившихся обстоятельствах.

Далее по важности следует группа осуждённых, имеющих несколько объективно разрешимых социальных проблем (распавшаяся семья, отсутствие профессии или невозможность заниматься определённым видом деятельности, неблагоприятное микроокружение и т.д.). Для этого после проведения социальной диагностики необходимо включение осуждённого в общественно полезные виды деятельности, восстановление различными путями позитивных связей с родственниками, целевое консультирование о способах преодоления трудностей, периодическая поддержка и актуализация личностных ресурсов по самосовершенствованию.

Третью группу составляют лица, у которых кроме осуждения есть одна или несколько несложных социальных проблем, как правило, возникающих и преодолевающихся в период отбывания наказания. К ним относятся необходимость оформления документов, удостоверяющих личность (паспорта, доверенности), разрешающих имущественные вопросы (свидетельства, завещания), пенсий, страховок; содействие в устройстве на работу, поступление на учебу и продолжение образования в вузах; восстановление родительских прав, установление опеки; подготовка материалов для улучшения условий отбывания наказания, помилования, условно-досрочного освобождения; содействие в получении необходимых медикаментов, очков, протезов, а также специализированном лечении. При этом специалист по социальной работе в основном выполняет функции консультанта и посредника, а помощь носит ситуативно-эпизодический характер и прекращается после удовлетворения потребности осуждённого.

В четвёртую группу могут быть объединены осуждённые лица без особых сложных социальных проблем, кроме осуждения и содержания в местах лишения свободы, или способные преодолеть их самостоятельно. Будучи самодостаточными людьми, они часто входят в секции социальной помощи самодеятельных организаций осуждённых, либо проводят волонтерскую социальную работу с другими лицами, нуждающимися в непрофессиональной помощи. Пенитенциарная социальная работа с этой группой осуждённых может быть сведена к формированию и содействию в реализации перспективных жизненных планов, а также стимулированию позитивного развития и готовности к полноценной жизни на свободе.

2.2 Основные формы и методы социальной работы с осуждёнными, находящимися в трудной жизненной ситуации

Междисциплинарный характер социальной работы определяет широкий спектр выбора разнообразных методик, приёмов, способов, методов и форм в деятельности специалиста социальной службы. В зависимости от конкретно поставленных задач и целей в социальной работе с осуждёнными используются адекватные той или иной проблеме методы. В качестве основных из них выделяют: социальную диагностику, социальную терапию, социальное страхование.

Социальная диагностика представляет собой изучение и последующий анализ состояния социальных объектов (осуждённых, их групп и общностей, исправительного учреждения в целом) и процессов, происходящих в их среде с целью выявления проблем функционирования; может осуществляться в форме: сбора первичной информации, ознакомления с документами, диагностической беседы, наблюдения, интервью, анкетирования, тестирования, корреляции и др. [24, C.95-96].

Проводя социальную диагностику, специалист выявляет причины возникновения трудной жизненной ситуации, которые могут быть обусловлены как объективными (низкое материальное положение, проблемы трудо- и/или бытоустройства, потеря близкого родственника или же полное сиротство и т.п.), так и субъективными (иждивенческая позиция, безответственность, конфликтность, асоциальные нормы и ценности и пр.) факторами.

В зависимости от того, какие факторы спровоцировали трудную жизненную ситуацию, можно прогнозировать варианты поведения осуждённого. Говорят о конструктивной и неконструктивной стратегиях. В первом случае актуализируются собственные усилия клиента, который может обратиться за помощью к другим людям, включённым в данную ситуацию или обладающим опытом разрешения подобных проблем (сотрудникам ИУ, представителям общественных, благотворительных, правозащитных организаций, осужденным положительной направленности). Данный способ решения проблемы предполагает изменение своего отношения к возникшей ситуации - самому факту осуждения (снятие состояния неразрешимости, трагедии; формирование позитивного отношения к жизни, перспективам).

Неконструктивные стратегии поведения - различные способы защиты - объяснение своей трудной ситуации виной других людей, обстоятельств, невезения и пр.; импульсивное поведение, эмоциональные срывы; нежелание идти на контакт с сотрудниками ИУ и специалистами социальной службы. Как показывает практика, неконструктивный вариант поведения осужденных весьма распространен в российских исправительных учреждениях. Задача социального работника - помочь клиенту в выработке конструктивного решения проблемы с привлечением других специалистов, учреждений и организаций.

Следующий основной метод пенитенциарной социальной работы - социальная терапия - система целенаправленного воздействия государственных, общественных, религиозных организаций и структур на состояние, поведение, психику осуждённых (групп осуждённых) с целью их социального и психологического оздоровления, устранения тех устойчивых нарушений в социальном функционировании, которые и привели их к совершению преступления.

Она несёт в себе три основные функции: 1) лечебную (оказание помощи в решении проблем со здоровьем с привлечением необходимых специалистов); 2) социального развития (вовлечение в активную общественно полезную деятельность, развитие социально-положительных связей); отстаивания интересов (т.е. разъяснение социальных нужд и потребностей осуждённых обществу, представителям различных организаций и учреждений).

Задачи социальной терапии в УИС: исправление, корректировка поведения осуждённого; предупреждение различного рода дисфункций, которые возникают в процессе отбывания наказания; самоутверждение личности осуждённого [44, C.142-143].

Терапевтическая технология располагает большим количеством психотехнических, инструментальных, тренинговых методов воздействия, осуществляющихся в зависимости от конкретного случая в индивидуальной или групповой формах.

Так, методы самопрограммирования помогают индивиду приобрести необходимые знания, вырабатывать новые навыки и привычки, повысить уровень сознания и его регулирующее влияние на поведение и деятельность. Умение управлять своими психофизиологическими реакциями, вырабатывающимися в результате длительной психорегулирующей тренировки, позволяет индивиду в экстремальных ситуациях активизировать и мобилизовать потенциальные возможности своего организма, физиологические ресурсы, заложенные самой природой, раскрыть и высвободить «запасные», не задействованные резервы адаптации для более адекватного реагирования на воздействие внешней социальной среды. Наиболее популярными среди методов психического саморазвития являются аутотренинг, самогипноз и медитация.

В аутогенном методе применяются способы целенаправленного воздействия на непроизвольные функции человеческого организма, которые действуют эффективно в определенной технологической последовательности: релаксация > представление > словесное самовнушение.

Самогипноз как метод регуляции интенсифицирует функции программирования жизнедеятельности организма, закрепляет их в долговременной памяти, позволяя получать более выраженный и целенаправленный эффект. Необходимо отметить, что самогипноз как метод играет вспомогательную роль и не может быть отделен от других методов воздействия на психику.

Медитация как метод психического самовоздействия представляет собой состояние, в котором достигается высшая степень концентрации внимания на определенном объекте или же, наоборот, полное «рассредоточение» внимания. И в том и в другом случае наступает торможение процессов восприятия и мышления, происходит особого рода чувственная отрешенность, изоляция человека от внешнего мира. Этот метод может оказать практическую помощь тем, кто озабочен поисками душевного равновесия, нуждается в формировании чувства уверенности в своих силах, возможностях. Применение рациональных приемов медитации может дать эффект значительно более выраженный, чем при лечении гипнозом, аутогенными тренировками, рациональной терапией и другими модификациями психотерапевтических средств [38, C.117].

Высокой эффективностью обладает такой вид социальной терапии, как исповедь, используемый с целью устранения психических стрессов, трудностей во взаимоотношениях с окружающими. Предполагает общение один на один с клиентом, требует высокой профессиональной подготовленности специалиста по социальной работе.

Методы групповой терапии (психодрама, социодрама, ролевые игры) направлены на помощь клиентам в преодолении их эмоциональных нарушений или социального неблагополучия, проблем межличностного общения; используются на протяжении всего периода отбывания наказания, особенно эффективны на этапе подготовки к освобождению. Проигрывание различных стрессовых ситуаций в группе даёт возможность осуждённому влиять на свои переживания, преодолеть тревожность, неуверенность, вооружившись приобретённым на тренингах опытом.

Хорошего результата в работе с осуждёнными позволяет достичь сочетание различных терапевтических методик с лечением занятостью - трудотерапией. В частности, трудотерапия является неотъемлемой частью социальных программ, связанных с реабилитацией лиц, страдавших алкоголизмом и наркоманией. Методы трудотерапии активно используются в работе с пожилыми людьми и лицами с ограниченными физическими возможностями. Труд предохраняет человека от личностного распада, создает условия для межличностного общения, организовывает структурированную микросреду. Труд позволяет ощутить свою полезность, значимость, снять состояние напряженности и беспокойства, болезненные переживания, тревожность, связанные с изоляцией от общества, родных и близких людей и наконец, даёт дополнительный заработок.

Так или иначе, социальная терапия предполагает социальную коррекцию личности, что особенно справедливо в отношении осуждённых - людей, как правило, дезадаптированных, с характерологическими особенностями, акцентуациями. Ведя работу по стимулированию положительного потенциала, компенсации и восстановлению утраченных качеств, вместе с тем устраняя отрицательные, сотрудник социальной службы помогает осуждённому выработать и развить в себе терпение, понимание, способность видеть во всём позитив и опираться на него, что в конечном итоге повышает адаптивность человека к окружающей среде.

Говоря о пенитенциарной социальной работе нельзя не упомянуть о таком важном виде социальной терапии, как посредничество. К нему социальный работник прибегает, когда нет возможности разрешить проблему осуждённого своими силами в стенах колонии. Ввиду специфики деятельности исправительного учреждения и многообразия проблем спец.контингента это случается довольно часто. Задача социального работника - установить функциональную связь с внешними учреждениями и организациями, которые могут помочь осуждённому в разрешении его ситуации. Содержание посреднической деятельности социальных служб в УИС, как правило, состоит в следующем: оказание юридической, медицинской, психотерапевтической помощи «узкими» специалистами; оформление (восстановление) документов (паспортов, трудовых книжек, свидетельств и т.п.); восстановление и развитие социально полезных связей (с семьей, родственниками, производственным коллективом); получение образования и специальности (в том числе и методом дистанционного обучения).

Обеспечение социальной защиты осуждённых обуславливает необходимость их социального страхования. Законодательством Российской Федерации для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, установлены следующие виды пособий: по временной нетрудоспособности; осуждённым женщинам - по беременности и родам; единовременное пособие осуждённым женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель); единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осуждённых находятся на полном государственном обеспечении).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности. Размер пособия - от 60 до 100 процентов заработка осуждённого, при этом за полный календарный месяц не может превышать сумму, равную 85-кратному МРОТ.

Необходимо отметить, что государственными пособиями по обязательному страхованию обеспечиваются только лица, занятые в трудовой деятельности.

Связь с общественностью

Ст. 61 Минимальных стандартных правил по обращению с заключенными содержит в себе рекомендацию привлекать общественные организации «всюду там, где это возможно к сотрудничеству с персоналом пенитенциарных заведений в целях возвращения заключенных к жизни в обществе». В соответствии со ст.23 УИК РФ «общественные объединения оказывают содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, принимают участие в исправлении осуждённых и осуществляют контроль за деятельностью УИС».

На сегодняшний день с УИС взаимодействуют более 100 благотворительных фондов и более 300 предприятий различных форм собственности. Вот некоторые из них: Краснодарский краевой фонд социальной помощи заключенным «Добромир»; межрегиональный общественный благотворительный фонд «Возвращение» и благотворительный фонд «Антиспид» (г.Санкт-Петербург); Оренбургский благотворительный фонд «Святая Анастасия»; Владимирская региональная общественная организация «Солидарность»; благотворительный фонд «Помощь» (г. Санкт-Петербург); Приморский краевой благотворительный фонд «Участие»; фонд «Милосердие» (г.Рязань); Саратовский региональный общественный фонд социальной помощи «Слово и дело»; институт «Открытое обществ» (фонд Сороса); благотворительный фонд «Таганский» г.Екатеринбург).

Наиболее стабильными в оказании социальной помощи исправительным учреждениям зарекомендовали себя попечительские советы, религиозные организации (объединения) и родительские комитеты (советы родственников).

Деятельность в этом направлении реализуется в следующих формах: участие общественных организаций в воспитательной работе с осуждёнными; привлечение средств массовой информации к информационному обеспечению воспитательного процесса; содействие общественных организаций, государственных учреждений и предприятий различных форм собственности в трудовом и бытовом устройстве осуждённых, оказании им социальной, гуманитарной и иной помощи; развитие спонсорской помощи, попечительства.

Основной задачей попечительских советов является оказание социальной помощи исправительным учреждениям посредством привлечения широких слоев общественности, коммерческих структур, благотворительных фондов к процессу исправления осуждённых, оказанию им помощи в вопросах социальной реабилитации и подготовки к освобождению, решению их социальных и бытовых проблем. Общественными организациями осуществляется систематическая помощь продуктами питания, медицинским оборудованием и препаратами, вещами, одеждой, видеотехникой, строительными материалами, денежными средствами и пр.

В условиях изоляции мест лишения свободы большое значение приобретает духовно-нравственное воздействие на осуждённых благодаря компенсаторному свойству религии: её способности утешить, смягчить стрессовое состояние, выступать моральным стимулятором раскаяния. Это помогает осуждённому отойти от преступного образа жизни, очиститься от накопившихся пороков, вредных привычек и в целом способствует нормализации психологического климата в среде осуждённых, их правопослушному поведению и исправлению.

Как показывают исследования, наиболее сильно осуждёнными переживается разрыв связей с родными и близкими. Около 75% опрошенных отмечают, что разрыв семейных и родственных связей для них является одним из самых тяжких последствий применения наказания в виде лишения свободы. Такого рода переживания оказывают глубокое воздействие на сознание, чувства и психологию осуждённых, поскольку семейные связи личности невосполнимы и их нельзя компенсировать никакими другими личностными отношениями [44, С.213]. В такой ситуации принципиально важную роль играет деятельность по сохранению, созданию, восстановлению семейных отношений и социально-полезных связей, а также правильно организованное привлечение родственников правонарушителей к воспитательному процессу, социальной работе с последними. Для этого при исправительных учреждениях создаются родительские комитеты в воспитательных колониях и советы родственников в исправительных. Данные общественные формирования предоставляют самую разнообразную социальную помощь исправительным учреждениям: финансовую, содействуют укреплению их материально-технической базы. Ими осуществляется всемерная помощь в решении вопросов взаимодействия с семьями осуждённых, закрепления результатов воспитания лиц, освобождаемых и освобождённых из колоний, оказания поддержки сиротам и лицам, лишенным родительского попечения. Совместно с сотрудниками ими ведётся большая работа по подготовке осуждённых к освобождению. Для этого организуется деятельность «школ по подготовке к освобождению».

Таким образом, основными направлениями деятельности благотворительных, общественных и религиозных организаций как субъектов социальной работы являются:

1. Оказание социальной помощи администрации исправительных учреждений в организации учебного и воспитательного процесса.

2. Содействие в укреплении материально-технической базы.

3. Практическая помощь в решении вопросов социальной защиты осуждённых, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц.

2.3 Подготовка к освобождению. Проблемы реадаптации

За несколько месяцев до освобождения осуждённые, как правило, начинают переживать так называемый «период ожидания», для которого характерно состояние напряженности, тревоги и т.п. Их радует скорое освобождение и пугает то, что ожидает на свободе. Перед ними встает масса вопросов: куда поехать? как встретят дома? где жить и работать? Поскольку буквально все в исправительном учреждении предусматривается и организуется администрацией осуждённые, длительное время отбывавшие наказание, теряют способность к самостоятельной и активной деятельности. Известны факты, когда осуждённые не хотят покидать место лишения свободы. Резкий переход в условия полной свободы оказывает на психику экстремальное воздействие. В такой ситуации необходима не только установка на новый образ жизни, но и создание условий для реализации этой установки. В силу данных причин завершающий этап ресоциализации, призванный приспособить и реадаптировать освобождённого к жизни на свободе в условиях, требующих значительных усилий, является наиболее ответственным.

Подготовка к жизни на свободе подразумевает подготовку в нравственном, психологическом, практическом направлениях. В этот процесс привлекаются специалисты различных уровней: инспектора по трудовому и бытовому устройству, начальники отрядов, социальные работники, психологи. Нравственная подготовка включает в себя работу сотрудников по активизации таких качеств осуждённого, которые необходимы ему для жизни в обществе. Она должна быть направлена на приведение в готовность положительных нравственных убеждений, чувств, привычек освобождаемого.

Психологическая подготовка заключается в активизации способностей осуждённого, формировании у него знаний, умений и навыков готовности жить и действовать в соответствии с правовыми нормами. В её задачи входит - сформировать установку на правопослушное поведение, воспитать волю осуждённого для преодоления различных трудностей и препятствий, не прибегая к противозаконным действиям, тем самым помочь ему быстрее включиться в ритм жизни общества. Существуют специальные программы воспитательного воздействия в период подготовки осуждённых к освобождению. Например социально-психологический тренинг М.Г. Дебольского, проводимый в форме групповых дискуссий, ролевых игр, психодрамы, социодрамы, психотехнических упражнений, методом анализа конкретных ситуаций. Он способствует развитию и коррекции представлений осуждённых о себе, формированию гуманистических установок по отношению к окружающим, расширению сферы осознаваемого в понимании мотивов противоправного поведения, коррекции психологических защитных механизмов, ценностных ориентаций, развитию адекватной самооценки и уверенности в себе, прояснению и формированию жизненных планов, развитию эмоциональной устойчивости в сложных жизненных ситуациях.

Практическая подготовка - это приобретение осуждённым профессиональных знаний, практических навыков и умений в определённой профессиональной сфере. С этой целью в исправительных учреждениях организуется общеобразовательное обучение, профессиональная подготовка, трудовая деятельность. Получение профессии в исправительном учреждении, по которой осуждённый сможет работать не только в ИУ, но и на свободе, является важной составляющей подготовки осуждённых к освобождению. Ведь получение осуждённым профессии позволит ему эффективнее адаптироваться к условиям жизни на свободе; найти работу и вести нормальный образ жизни.

Подготовительный этап включает в себя:

проведение беседы с каждым осуждённым, в процессе которой выясняется, где эти лица намерены проживать, работать или учится после освобождения из мест лишения свободы;

разъяснение освобождаемым законодательства РФ о порядке оказания им содействия в трудовом и бытовом устройстве, выдачи паспортов и оформления регистрации. Одновременно им разъясняется целесообразность возвращения в места постоянного проживания и на те предприятия, где они работали до осуждёния;

разъяснение основных положений Закона РФ «О занятости населения в РФ», в частности по следующим вопросам: порядок постановки на учет в службе занятости населения; права и обязанности граждан при поиске работы с помощью службы занятости; перечень и порядок представления услуг и дополнительных гарантий, устанавливаемых Законом РФ «О занятости населения в РФ» для данной категории граждан, в том числе по профессиональной ориентации, организации профессионального обучения по специальным программам в соответствии с потребностями регионального и местного рынков труда;

получение от освобождаемых письменных заявлений на имя начальника ИУ с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства;

рассмотрение заявлений руководителем ИУ и принятие соответствующих решений по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве конкретным лицам [39, C.51].

Все формы подготовки осуждённых к жизни на свободе должны находится в тесной связи друг с другом и осуществляться с учетом вида режима, срока отбывания наказания, возрастных, криминологических, индивидуально-психологических, социально-психологических особенностей личности освобождаемого.

Ст.180 УИК РФ гласит: «…за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказания, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осуждённым месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.». Начальники отделов внутренних дел обязаны не позднее двадцатидневного срока с момента получения письма дать ответ о результатах решения вопроса о заблаговременном трудовом и бытовом устройстве освобождаемого. Иногда из отделов внутренних дел поступают ответы о невозможности трудового и бытового устройства освобождаемого по избранному месту жительства. В этом случае инспектор ставит в известность осуждённого и с его согласия принимает меры к решению этого вопроса в других местностях или на шефствующих предприятиях. Учет лиц, обратившихся за помощью в трудовом и бытовом устройстве, ведётся в специальном журнале, имеющемся в ИУ, а переписка по этим вопросам приобщается к личным делам осуждённых.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 УИК РФ администрация исправительного учреждения может предоставить осуждённому перед его освобождением краткосрочный выезд для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства. Освобождаемым при отсутствии у них достаточных средств на дорогу и на период трудоустройства может быть выдано единовременное денежное пособие. Эта помощь может поступать также из общественного фонда оказания помощи осуждённым и за счет благотворительной деятельности различных организаций, объединений и частных лиц.

Высокие технологии позволяют сегодня упростить задачу по поиску работы для освобождающихся осуждённых. Многие территориальные органы Федеральной государственной службы занятости помещают информацию о вакансиях на интернет-сайтах. Подробный список электронных адресов территориальных органов можно создать в интернетовских поисковых системах (google, yandex, rambler), сформулировав запрос на поиск по ключевым словам - ФГСЗН. Создав банк электронных адресов органов ФГСЗН, социальный работник, наряду с отправлением официальных писем, сможет просматривать вакансии того региона куда поедет освобождаемый, и вести переписку по электронной почте со службой занятости и потенциальными работодателями. Кроме сайтов служб занятости в интернете имеются сайты специализированных кадровых агентств занимающихся подбором работников различных специальностей (Например http://www.rabota.ru и др.), а также сайты информационно рекламных изданий (Например газета Из рук в руки http://www.izrukvruki.ru ) публикующих информацию о вакансиях.

При подготовке к освобождению необходимо принимать во внимание наличие у осуждённых трудового стажа. Исходя из требований «Закона о занятости» целесообразным является приоритетное обеспечение работой в ИУ именно осуждённых готовящихся к освобождению не позднее чем за 26 недель до освобождения, что позволит им, в случае постановки на учет в службе занятости получать в первые три месяца безработицы пособие - в размере 75 процентов от их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (на производстве в ИУ), в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов, в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 процентов величины указанного прожиточного минимума [15, С.23].

Наличие нормальных семейных отношений также является важным фактором успеха социальной реадаптации. Многие осуждённые стремятся вернуться в семью, и от того, как их встретят родные, как сложатся взаимоотношения, во многом зависит их дальнейшая судьба. Уголовно-исполнительным законодательством предусмотрены различные формы поддержания осуждённым социальных связей с родственниками: 1) краткосрочные и длительные свидания; 2) телефонные переговоры; 3) переписка, получение и отправление денежных переводов; 4) выезды осуждённых за пределы ИУ; 5) условия отбывания лишения свободы в колониях- поселениях; 6) получения осуждёнными посылок, передач и бандеролей; 7) новые формы воспитательной работы с осуждёнными (например день открытых дверей).

Социальная работа в УИС, фактически выступая одним из основных средств исправления, призвана осуществлять помощь осуждённым в разрешении личных проблем, ресоциализировать их, возрождать и регулировать позитивные связи с обществом, готовить к полноценному самодостаточному социальному функционированию после освобождения, а также способствовать развитию осуждённого как личности. Восстановление социального благополучия обеспечивает результативность воспитательного процесса, профилактику рецидива, полноценную самореализацию человека.

Администрация учреждения, исполняющего наказание, призвана содействовать освобождаемым в их трудовом и бытовом устройстве, ибо в условиях рыночных отношений у многих из них возникают проблемы и сложности, разрешение которых требует усилий со стороны органов местного самоуправления.

Отмечено, что наибольшая вероятность совершения повторного преступления присутствует в первый год после освобождения и, как правило, среди осуждённых из неблагополучных семей. Поэтому чрезвычайно важной становится деятельность специальных учреждений, патронажных центров, которые занимаются реадаптацией осуждённых, исключая отрицательное влияние на них криминальных лиц и способствуя упрочению связей с положительной средой.

Социальная работа имеет свою специфику на каждом этапе отбывания наказания. Поэтому всех лиц, содержащихся в местах лишения свободы, можно разделить на четыре категории: находящихся под стражей в период предварительного следствия; отбывающих наказания в ИУ в адаптационный период (пребывание в карантине и первые месяцы в отряде), в период основного (срединного) этапа, а также в заключительный, связанный с интенсивной подготовкой к освобождению. Условно можно выделить по этому основанию и пятую категорию: лиц, переживающих постпенитенциарный период.

Основное назначение пенитенциарной социальной работы состоит в недопущении ухудшения ситуации, сложившейся у конкретного осуждённого и их групп, разрешении социальных проблем, актуализации личностного потенциала по преодолению имеющихся и возможных трудностей или, по крайней мере, в облегчении субъективного переживания человека, изменении отношения к неразрешенным проблемам и ситуациям в период лишения свободы.

Необходимость создания в системе исправительных учреждений института социальной работы была вызвана самой действительностью, сложившимся положением дел в местах лишения свободы, неумолимым ростом рецидива преступлений. Социальная работа в УИС призвана осуществлять помощь осуждённым в разрешении личных проблем, ресоциализировать их, возрождать и регулировать позитивные связи с обществом, готовить к полноценному самодостаточному социальному функционированию после освобождения, а также способствовать развитию осуждённого как личности. Восстановление социального благополучия обеспечивает результативность воспитательного процесса, профилактику рецидива, полноценную самореализацию человека.

Основная задача пенитенциарной социальной работы - содействие осуждённому в разрешении возникшей трудной жизненной ситуации и всевозможное её предотвращение в перспективе. Это специфическая деятельность по оказанию социальной помощи, поддержки и защиты осуждённых в целях их исправления и ресоциализации в период исполнения уголовного наказания, а также адаптации (реадаптации) в обществе после освобождения.

Для разрешения проблем осуждённого, создания условий для его нормального социального самочувствия и позитивного развития личности должны быть использованы все предусмотренные законом основные средства исправления, не запрещенные способы и технологии, привлечены все возможные здоровые силы (государственные органы, неправительственные, добровольческие, благотворительные, правозащитные, религиозные и иные организации и учреждения, частные лица).

Социальная работа должна быть направлена на поиск и поддержку позитивного ресурса осуждённого по самостоятельному разрешению своих проблем, а также личное самовоспитание. Участие осуждённого в социальной работе необходимо рассматривать в качестве одного из оценочных показателей его исправления, а способность к самостоятельному некриминальному разрешению трудных жизненных ситуаций - как один из критериев готовности к полноценной жизни на свободе.

Глава III. Практика разрешения трудных жизненных ситуаций осуждённых на различных этапах отбывания наказания

3.1 Диагностика социальных проблем осуждённых и особенности их разрешения

Тематика дипломной работы: «Особенности трудной жизненной ситуации осуждённых на различных этапах отбывания наказания» охватывает длительный период взаимодействия социального работника пенитенциарного учреждения с осуждённым от момента поступления в места лишения свободы до освобождения.

В ходе выполнения эмпирической части исследования нами был сделан анализ социальных проблем осуждённых, совместно с сотрудниками учреждения ИК №9 ГУФСИН России по Краснодарскому краю проведён целый комплекс мероприятий по оказанию помощи в адаптации к условиям ИУ, разрешению индивидуальных проблем различного характера, работе с коллективом осуждённых, подготовке к жизни на свободе.

Так, в период нахождения осуждённого в карантине одной из главных задач перед нами стояло провести социальную диагностику, другими словами составить «социальный анамнез» вновь прибывшего, то есть выяснить: его семейное положение, характер связи с родственниками, прежние жилищные условия, наличие профессии, специальностей, уровень образования, жизненные планы, отношение к религии, социальные ценности, установки. Социальному работнику нужно определить, находиться ли осуждённый в трудной жизненной ситуации, какова его потребность в получении профессиональной социальной помощи.

Большое значение на данном этапе отводится организации групповых занятий в форме лекций, бесед, вечеров вопросов и ответов, целью которых является подготовка к новым условиям жизни, режиму, правилам поведения и взаимоотношений, формирование правильных установок.

Совместно с начальником карантина, психологом, социальный работник заполняет дневник индивидуальной работы с осуждённым (Пр.№1). Здесь содержатся все его основные характеристики, а также составляется перспективный план социальной работы с каждым осуждённым с учетом его личностных характеристик, данных личного дела и полученных сведений о его поведении в период пребывания в карантине.

Социальная карта осуждённого содержит все индивидуальные сведения о конкретном осуждённом (биографические данные, образование, опыт работы и квалификация, состояние здоровья, трудоспособность, иные личностные особенности, рекомендации по социальному обеспечению и др.) (Пр.№2). Данный документ выдаётся каждому освобождаемому из ИУ для предоставления в органы местного самоуправления, занятости, социальной защиты населения и другие организации по месту жительства для получения необходимой помощи и содействия.

Описание наиболее социально значимых характеристик осуждённых содержит в себе социальный паспорт учреждения, составляющийся на основе периодической диагностики актуальных проблем спец.контингента (Пр. №3). Диагностика осуществляется традиционным набором методов конкретных социологических и социально-психологических исследований: метод анализа документов (контент-анализ), наблюдение, включая аудиовизуальную симптоматику, интервьюирование руководителей ИУ и других сотрудников, анкетирование осуждённых, метод социометрии и др.

Социальная работа проводится как со всеми осуждёнными, осознавшими свои социальные проблемы, трудную жизненную ситуацию и обратившимися к специалисту за помощью, так и с лицами, отнесёнными в результате социальной диагностики к «группам риска»: инвалиды, пенсионеры, наркоманы и алкоголики, больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями (туберкулез, ВИЧ-инфекция и др.), имеющие психические аномалии, подвергшиеся физическому или психическому притеснению, воспитанники детских домов и сироты, осуждённые молодежного возраста, не имеющие постоянного места жительства, а также осуждённые, которым до окончания срока осталось менее одного года.

Объектом внимания и воздействия специалиста по социальной работе являются и среда осуждённых в ИК, отряде, а также родственники, друзья, авторитетные люди, представители общественности, религиозных организаций, привлекаемые к воспитательному процессу в целях концентрации положительного влияния на личность осуждённого и оздоровление обстановки. Проводимая групповая работа фиксируется в соответствующих журналах.

Анализ социальных проблем осуждённых нашего учреждения показал, что наиболее актуальны проблемы: адаптации к условиям ИК (различным правоограничениям, коллективу бригады, отряда) на начальном этапе отбывания наказания; восстановления социально полезных связей (особенно с семьей); проблемы со здоровьем; необходимость получения профессии, образования; проблемы трудо- и бытоустройства после освобождения, оформление пенсий. Таким образом, трудные жизненные ситуации на каждой стадии отбывания наказания имеют свою специфику, однако следует отметить, что деление на этапы условно, социальные проблемы могут выступать в комплексе и сопровождать разных осуждённых в течение разного периода времени в зависимости от индивидуальных особенностей человека, прежнего образа жизни, и наконец, качества осуществляемой в исправительном учреждении деятельности по оказанию социальной помощи осуждённым.

В ходе эмпирического исследования мы также убедились в том, что успешность преодоления осуждённым возникающих трудностей зависит не только и не столько от полноты оказываемых ему социальным работником услуг, а от актуализации у него внутренних ресурсов для разрешения возникающих проблем. Это требует индивидуального подхода к каждому осуждённому, помощи в обретении смысла своего существования, построении дальнейших жизненных перспектив.

Таким образом, выявленные проблемы и трудности конкретного осуждённого и общностей, а также пути их разрешения образуют предмет и содержание деятельности специалиста по социальной работе и сферы его взаимодействия с другими сотрудниками, в первую очередь, начальниками отрядов и психологами. В «предмет ведения» последних входят психологические проблемы, свойственные различным общностям осуждённых и конкретной личности на всех этапах отбывания наказания в специфических условиях лишения свободы, а также позитивный личностный потенциал развития и саморазвития. Наряду с психодиагностикой и консультированием большое внимание психологами уделяется коррекционной работе с осуждёнными, склонными к деструктивному поведению (злостным нарушениям, суициду, членовредительству, агрессии), имеющими психические аномалии и состоящими в «группе риска».

Для изучения общности осуждённых, в частности состояния социально-психологического климата в их среде используются различные специализированные программы, методики, средства, такие как: беседа, наблюдение, анкетирование, тесты. Как выяснилось, конфликты в среде осуждённых - это возникающие противоречия между ними, которые часто разрешаются с помощью психологического и физического насилия в целях занятия лидирующего положения, извлечения определённой выгоды, обладания запрещёнными предметами, насильственного удовлетворения потребностей, месть за отклонение от преступных традиций и норм, на почве личных неприязненных отношений. Чаще всего конфликты возникают между осуждёнными положительной и отрицательной направленности.

Особое внимание в нашей колонии уделяется организации свободного времени, досуга осуждённых. Им предоставлен широкий спектр положительных видов деятельности, что играет важную роль в обеспечении так называемой динамической безопасности, то есть если осуждённые в полной мере заняты полезной деятельностью, их заключение будет менее вредным и более безопасным. В комплекс культурно-спортивных мероприятий входят валеологические программы, программы художественной самодеятельности, антиалкогольного и антинаркотического воспитания. Интересным и важным, с нашей точки зрения, показался метод Шичко Г.А. по выработке психоиммунитета, формирующий волю при отказе от вредных привычек и закрепляющий новые убеждения и навыки на подсознательном уровне. Организованный досуг осуждённых включает в себя также развлекательные вечера, занятия в кружках ручного труда, рисования, музыки, самодеятельности и т.п.

На территории учреждения функционируют школа, профессиональное училище № 191. Таким образом, осуждённые получают возможность повысить свой культурный и образовательный уровень, расширить мировоззрение, изменить негативные установки и просто приобрести специальность, что, в свою очередь, поможет им более успешно и положительно адаптироваться к условиям жизни на свободе.

Кроме того, что в центре трудовой адаптации ФГУ ИК-9 осуждённые получают возможность обучиться широкому спектру профессий и специальностей, они могут быть трудоустроены на оплачиваемую работу на должности: пекаря, повара, электросварщика, электромонтёра, плотника, столяра, сборщика корпусной мебели, металло-каркасной мебели, автомеханика, автослесаря, каменщика, штукатура, маляра, рабочего подсобного хозяйства, оператора котельных, насосных станций и др. (Пр.№4)

В индивидуальных беседах из 98 опрошенных осуждённых 73 отмечали, что наиболее болезненно они переживают разрыв с родными и близкими. Значимость семьи и близких людей для лиц отбывающих наказание в местах лишения свободы обосновывает выделение деятельности исправительного учреждения по установлению (восстановлению), сохранению социальных связей осуждённых с родственниками и иными лицами в отдельное направление. Уголовно-исполнительным законодательством РФ гарантируется предоставление осуждённым краткосрочных и длительных свиданий, отпусков, выездов, права получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества, права получать и отравлять денежные переводы. Задача сотрудников учреждения и в частности отдела социальной защиты суметь правильно и всецело использовать потенциал социально-полезных связей осуждённых при разрешении трудных жизненных ситуаций.

Многообразие проблем спец.контингента и ограниченные возможности их разрешения силами исправительного учреждения определяет важность и необходимость такого направления деятельности социального работника, как посредничество. Его суть заключается в установлении функциональной связи с внешними учреждениями и организациями, которые могут помочь осуждённому в разрешении его трудной жизненной ситуации. Конкретно в нашей практике возникали случаи, когда осуждённым требовались услуги «узких» специалистов-медиков, юридических консультаций по поводу оформления завещаний, составления договора купли-продажи недвижимости, восстановления утерянных документов, дающих право на получение пенсий, пособий, помощь в поиске родных.

Сотрудниками отдела социальной защиты ФГУ ИК-9 осуществляется большой объём работ по сбору и подготовке документов для оформления пенсии по различным основаниям, восстановления трудового стажа, оформления опеки, попечительства. В частности нами был подготовлен пакет документов на осуждённого Элояна Р.Н. для получения им социальной пенсии по инвалидности. (Пр.№ 5).

В ФГУ ИК-9 регулярно организуются занятия в «школах по подготовке осуждённых к освобождению». Заместителем начальника по кадрам и воспитательной работе ежеквартально утверждается разработанный старшим инспектором социальной защиты осуждённых план занятий, куда могут войти темы о здоровом образе жизни, правах лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, правах и обязанностях гражданина РФ, психологические аспекты адаптации подготовки к жизни на свободе и другие наиболее важные вопросы. Совместно с юрисконсультом, старшим инспектором социальной защиты осуждённых нами был составлен план-конспект на тему: «Социальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы», согласно которого на занятиях школы подготовки к освобождению осуждённым были разъяснены положения законодательства, регулирующего вопросы правового и социального статуса освободившихся из исправительного учреждения. Особое внимание было уделено обсуждению проекта федерального закона «О социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы», вызвавшего у осуждённых заметный интерес (Пр. № 6).

На стадии подготовки к освобождению с каждым осуждённым проводится беседа, в процессе которой выясняется, где они намерены проживать, работать или учится по окончанию срока отбывания наказания, объясняется целесообразность возвращения в места постоянного проживания и на те предприятия, где они работали до осуждения. По письменному заявлению осуждённых руководителем ИУ принимаются решения по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве конкретным лицам.

Освобождаемым разъясняется законодательство РФ о порядке оказания им содействия в трудовом и бытовом устройстве, выдачи паспортов и оформления регистрации, их знакомят с основными положениями закона РФ «О занятости населения в РФ» (порядок постановки на учёт в службе занятости населения; права и обязанности граждан при поиске работы с помощью службы занятости; перечень и порядок предоставления услуг и дополнительных гарантий, устанавливаемых законом для данной категории граждан, в т.ч. по профессиональной ориентации, организации профессионального обучения по специальным программам в соответствии с потребностями регионального и местного рынков труда).

За 6 месяцев до истечения срока наказания администрация ИУ уведомляет органы местного самоуправления по избранному месту жительства о предстоящем освобождении конкретного осуждённого, а также о наличии или отсутствии у него жилой площади, его трудоспособности и имеющихся специальностях. Начальники ОВД обязаны не позднее 20 дневного срока с момента получения письма дать ответ о результатах решения вопроса о заблаговременном трудовом и бытовом устройстве освобождаемого. Иногда поступают ответы о невозможности трудового и бытового устройства освобождаемого по избранному месту жительства. В этом случае инспектор ставит в известность осуждённого и с его согласия принимает меры к решению этого вопроса в других местностях или на шефствующих предприятиях. Учёт лиц, обратившихся за помощью в трудовом и бытовом устройстве, ведётся в специальном журнале, имеющемся в ИУ, а переписка по этим вопросам приобщается к личным делам осуждённых.