Государственный земельный надзор в Сергиево-Посадском районе
Земельный контроль (надзор) как правовая мера, критерии классификации его видов и основные функции. Характеристика Сергиево-Посадского муниципального района. Организация муниципального земельного контроля на территории муниципального образования.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.12.2014 |
| Размер файла | 192,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Характеристика района
- Глава 2. Мониторинг
- Глава 3. Земельный контроль (надзор)
- 3.1 Положение об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский район"
- Заключение
- Список литературы
Введение
В соответствии со ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Земельный контроль (надзор) как правовая мера выполняет три основные функции: предупредительную, направленную на предотвращение еще не начавшегося противоправного воздействия на земельные участки; информационную, направленную на сбор сведений о подконтрольных объектах, и карательную, направленную на привлечение нарушителей земельного законодательства к юридической ответственности.
Классификацию видов земельного контроля (надзора) можно производить по нескольким критериям. По критерию субъекта, осуществляющего земельный контроль (надзор), следует выделить государственный надзор, муниципальный, производственный и общественный земельный контроль. При этом необходимо иметь в виду, что государственный земельный надзор может осуществляться только федеральными органами власти. Возможность проведения государственного земельного надзора субъектами РФ ЗК РФ не предусматривает.
По критерию направленности контроля следует различать внешний (надведомственный) и внутренний (внутриведомственный) земельный контроль. Внутренний земельный контроль осуществляется самим хозяйствующим субъектом (соответствующими структурными подразделениями) и носит название производственного. Земельный контроль в отношении организационно не подчиненных объектов проявляется в форме государственного надзора, общественного и муниципального земельного контроля.
Государственный земельный надзор - это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти но систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный земельный надзор следует подразделить на общий, который осуществляется органами общей компетенции (Президент РФ, Правительство РФ и т.д.), и специальный, осуществляемый специально уполномоченными органами исполнительной власти, главным образом Росреестром.
Государственный земельный надзор как элемент механизма управления земельными ресурсами имеет ряд особенностей. Первая особенность полномочий органов государственного земельного надзора состоит в том, что их деятельность носит надведомственный характер, охватывает все категории земель, а также деятельность любых хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности.
Вторая особенность государственного земельного надзора заключается в содержании мер административного принуждения, применяемым государственными инспекторами к нарушителям земельного законодательства. К числу таких мер относятся меры административной ответственности (предупреждение, штраф), административного пресечения (например, меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдача предписаний) и т.д. Утверждены и перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Государственный земельный надзор осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденными планами, а также внеплановых проверок. Последние проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства, а также в случае получения от органов публичной власти, граждан и организаций документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
Законодательством предусматривается ряд гарантий интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц от произвола со стороны контрольных (надзорных) органов посредством уточнения взаимных прав, обязанностей и ответственности, а также установления правовых процедур контроля (надзора). Такие гарантии, в частности, предусматривает Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Данный Закон различает плановые и внеплановые проверки. Например, основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Порядок ведения федерального земельного надзора в соответствии с п.2 ст.71 ЗК РФ определен постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 689 "О государственном земельном контроле". В данном документе перечисляются федеральные органы исполнительной власти, принимающие участие в государственном земельном надзоре. В их число входят Росреестр, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и их территориальные органы. В постановлении указывается перечень должностных лиц, его осуществляющих, указываются вопросы, подконтрольные каждому органу.
Так, государственные инспекторы Росреестра осуществляют государственный земельный надзор за выполнением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена ими, использованием земельных участков без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; соблюдением порядка переуступки права пользования землей; выполнением требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; выполнением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; порядком представления сведений о состоянии земель и т.д.
Росприроднадзор осуществляет надзор за соблюдением выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей; выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению иных процессов, ухудшающих качественное состояние земель; режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов и т.д.
Россельхознадзор осуществляет на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов надзор за соблюдением выполнения в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли; выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами и т.д.
Таким образом, первый из указанных органов осуществляет надзор за соблюдением требований по использованию земель всех категорий; в ведении второго органа - функции по надзору за соблюдением требований по охране земель всех категорий; полномочия третьего из названных органов распространяются только на категорию земель сельскохозяйственного назначения и субкатегорию сельскохозяйственного использования в составе категории земель населенных пунктов.
Государственные инспекторы по использованию и охране земель при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право: посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде; давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок; составлять протоколы о нарушениях земельного законодательства и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности и т.д.
Муниципальный земельный контроль - это деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления в целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства в границах муниципальных образований, обеспечения соблюдения правообладателями земельных участков требований в области использования и охраны земель. При определении объекта муниципального земельного контроля следует иметь в виду два обстоятельства. Во-первых, при его осуществлении органы местного самоуправления не могут присваивать функции специально уполномоченных органов государственного земельного надзора. Для этого существуют специальные методические рекомендации по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и Росреестра.
Во-вторых, если государственный земельный надзор (п.1 ст.71 ЗК РФ) и общественный земельный контроль (п.3 ст.72 ЗК РФ) осуществляются за использованием и охраной земель, то муниципальный земельный контроль - только за использованием земель. Такой подход можно объяснить тем, что контроль (надзор) за охраной земель является разновидностью экологического контроля (надзора), который с 1 января 2006 г. органы местного самоуправления не осуществляют.
Порядок ведения муниципального земельного контроля определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Как правило, его осуществляет отдел (комитет) в структуре местной администрации. Правообладатели земельных участков по требованию специалиста отдела муниципального земельного контроля обязаны: обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий но муниципальному земельному контролю; представлять документы о нравах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель; оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий специалистам отдела муниципального земельного контроля при выполнении указанных мероприятий.
Наряду с государственным и муниципальным контролем земельное законодательство предусматривает возможность проведения общественного земельного контроля (п.3 ст.72 ЗК РФ).
Общественный земельный контроль - это деятельность граждан и их объединений по осуществлению проверки соблюдения установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также соблюдения требований использования и охраны земель.
Общественный земельный контроль осуществляется лишь тремя категориями субъектов: органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями (объединениями), гражданами. Характерно отличие субъектов общественного экологического контроля и субъектов земельного контроля: согласно ст.12 Закона об охране окружающей среды в осуществлении общественного экологического контроля участвуют общественные и иные некоммерческие объединения. Земельный кодекс РФ определяет участие общественности в этом смысле более узко (без иных некоммерческих объединений). С другой стороны, в качестве субъекта общественного экологического контроля в Законе об охране окружающей среды не указаны органы территориального общественного самоуправления.
Согласно ст.27 Закона о местном самоуправлении под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Правовую основу участия общественности в контроле за состоянием земель составляют Конституция РФ, Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ЗК РФ и иные нормативные правовые акты.
Особым субъектом общественного земельного контроля, не указанным в ЗК РФ, являются коренные малочисленные народы и их объединения. Как следует из подп.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", данные субъекты вправе участвовать в проведении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами народов.
Результаты общественного земельного контроля могут быть отражены в форме обращений, жалоб или иных предусмотренных законодательством формах и представлены в органы государственной власти РФ и ее субъектов, а также органы местного самоуправления. Они подлежат обязательному рассмотрению. Так, граждане вправе направить в орган местного самоуправления обращение с предложениями по совершенствованию его работы по учету мнения населения при предоставлении земель для строительства, либо но своевременному информированию граждан о намечающемся строительстве. Должностные лица органа местного самоуправления обязаны в течение месяца дать письменный ответ гражданам по существу обращения (ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Сегодня система общественного земельного контроля продолжает формироваться. Наиболее перспективная сфера, в которой он может применяться, - создание дополнительных информационных возможностей для работы государственного надзора и муниципального земельного контроля. Дублирование функций публичного земельного контроля представляется малоэффективной задачей. В то же время при налаженном взаимодействии с государственным надзором и муниципальными контрольными органами общественные объединения и граждане могли бы оперативно предупреждать компетентные органы о существующих земельных правонарушениях во дворе, в микрорайоне, квартале (например, о самовольных постройках гаражей, свалках и т.д.).
Производственный земельный контроль осуществляется специальной службой (отдельным работником) юридических лиц или индивидуальным предпринимателем на своих земельных участках и имеет задачей проверку соблюдения и исполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области использования и охраны земель.
Как следует из п.1 ст.73 ЗК РФ, производственный земельный контроль может осуществляться всеми субъектами вещных прав на землю (кроме обладателей сервитута), а также некоторых обязательственных прав (права аренды и права безвозмездного срочного пользования). Естественно, нет никакого смысла организовывать производственный земельный контроль на дачном земельном участке размером шесть соток. Речь идет об организации производственного контроля на территории крупных землепользователей. Появление таковых на землях сельскохозяйственного назначения является неизбежным в силу п.2 ст.4 Закона об обороте земель, предполагающей появление крупных землевладений размером как минимум 10% всей площади сельскохозяйственных угодий административно-территориального образования. Не менее актуальным является создание системы производственного земельного контроля юридическими лицами, использующими земли специального назначения (например, в сфере недропользования), либо земли лесного фонда.
Остается не совсем ясным, почему согласно п.2 ст.73 ЗК РФ лицо, использующее земельный участок, обязано представить сведения об организации производственного земельного контроля только в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля (надзора). В этом случае орган местного самоуправления не будет располагать необходимой информацией о создании и существовании производственного земельного контроля на своей территории, что едва ли обосновано.
Система производственного контроля наиболее детально разработана в экологическом законодательстве применительно к производственному экологическому контролю, имеющему определенную специфику при обеспечении промышленной безопасности опасных производственных объектов. В ряде случаев сфера действия производственного земельного и экологического контроля могут совпадать. Так, контроль по приему отходов на полигоны твердых бытовых отходов в соответствии с утвержденными инструкциями осуществляется лабораторной службой организации, которая обслуживает полигон. Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, а в задачи службы производственного контроля входит система наблюдения и контроля за состоянием земель от воздействия неблагоприятных экологических факторов (размещения отходов).
Глава 1. Характеристика района
Сергиево-Посадский район находится на северо-востоке МО, являясь муниципальным образованием. Административным центром района является Сергиев-Посад.
По совокупности занимаемой территории, размещенных на ней производственных площадей, концентрации научных и промышленных объектов, памятников истории и культуры местного, регионального, федерального и международного значения, численности постоянного и временно проживающего на территории населения Сергиево-Посадский муниципальный район является одним из самых крупных и сложных муниципальных районов не только в Московской области, но и в России в целом.
Муниципальный район расположен в 70 км от столицы России и занимает выгодное географическое положение на северо-востоке Подмосковья.
Через всю территорию Сергиево-Посадского района с юга на северо-запад проходит федеральная автомобильная дорога "Холмогоры" (М8), входящая в международные транспортные коридоры и соединяющая территорию района с городами Москвой, Ярославлем, Вологдой, Архангельском и Северодвинском. С запада на восток через территорию района проходит Московское Большое кольцо (А-108). На территории района сливаются линии Ярославского направления Московской железной дороги (пересекающей район) и Большой Московской окружной железной дороги. Железные дороги, проходящие по территории Сергиево-Посадского муниципального района, в настоящее время обладают достаточными резервами провозной и пропускной способности.
Основная задача, которую ставила перед собой администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2010 год - создать условия для формирования эффективной экономики, способной обеспечить повышение уровня жизни населения района. Преодолеть в связи с глобальным экономическим кризисом допущенное в 2009 году отставание в экономическом развитии.
В 2010 году ситуация в экономике района не только стабилизировалась, но, согласно данным статистики, стала наблюдаться положительная тенденция по всем основным параметрам.
По показателю эффективности использования хозяйственного потенциала, которым является экономический оборот организаций, рост составляет 128,3%. Данный показатель немного выше, чем в среднем по Московской области (120,7%). Оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 14,4 млрд. руб., что на 8,3 процента больше, чем за 2009 год.
Уровень безработицы остается достаточно высоким (1,81% к численности экономически активного населения), но численность безработных уменьшилась за 2010 год на 25%.
Основу хозяйственного комплекса района составляет научно-промышленный комплекс. В сфере промышленного производства в течение всего 2010 года наблюдался стабильный рост.
Отгружено промышленной продукции на 21,3 млрд. рублей.
Рост 118,7 % к объемам прошлого года (средний показатель по Московской области - 119,1%), в том числе:
- добыча полезных ископаемых - 186,5 млн. рублей, или 108,7% к уровню 2009 г.;
- обрабатывающие производства - 15703,8 млн. рублей, или 118,5% к уровню 2009 г.;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 5415,3 млн. рублей, или 119,7%.
Сергиево-Посадский район с точки зрения туристско-рекреационного развития представляет один из наиболее перспективных районов Московской области и России.
Сергиево-Посадский район все более активно заявляет о себе как о благоприятном для паломничества, туризма и рекреации месте, участвуя в крупнейших международных туристских выставках. Расширяются и крепнут межрегиональные и международные связи в сфере туризма.
Описание района по данным критериям:
|
Автодороги, расстояние от МКАД до г. Сергиев Посад |
Ярославское ш. (М8 "Холмогоры" Москва - Архангельск), 52 км.60 км. |
|
|
Основные микрорайоны г. Сергиев Посад |
Звездочка, Ферма (бывш. военный городок Сергиев Посад-7), Козья горка (Козиха), Углич, Северный, Клементьево (Клементьевка), Лакокраска, Афанасово, Лесхоз, Птицеград, Кирпичка, Киновея, Конкурсный (по названию птицеводческого хозяйства), Скобяной, Зубачево, Глинково, Совхоз (Сергиев Посад-14), Вакцина (пос.67 км, Сергиев Посад-6), Семхоз (включен в состав города в 2004 г.) |
|
|
Время в пути до г. Сергиев Посад общественным транспортом |
От Ярославского вокзала (станция метро Комсомольская): 1 час на скоростной электричке, 1 час 15 мин. - 1 час 35 мин. на обычной электричке. От ст. м. ВДНХ: 1 час 20 мин. - 1 час 40 мин. на автобусе/маршрутке. |
|
|
Численность населения |
г. Сергиев Посад: 133.7 тыс. чел. (с учетом 6 тыс. жителей деревень, вошедших в черту городского поселения в 2006 г.) Сергиево-Посадский район: около 225 тыс. чел. (2010 г.), более 84% - городское население. |
|
|
Площадь |
г. Сергиев Посад: 66 кв.км. Сергиево-Посадский район: 2020 кв.км. (4-е место в Подмосковье) |
|
|
Плотность населения в г. Сергиев Посад |
1.53 тыс. чел. на 1 кв.км - ниже среднего показателя по городам Подмосковья. |
|
|
Крупнейшие насел. пункты Сергиево-Посадского района, их численность населения |
г. Хотьково (24.3 тыс. чел.), г. Пересвет (14.7 тыс. чел.), г. Краснозаводск (14.4 тыс. чел.), (информацию см. в отдельных страницах), пос. Богородское (9.8 тыс. чел.), пос. Реммаш (7.6 тыс. чел.) |
|
|
Действующие железнодорожные станции (в порядке по направлению от Москвы) |
Радонеж, Абрамцево, Хотьково, Семхоз, Сергиев Посад, платф.76 км, пост 81 км, платф.83 км, Бужаниново, платф.90 км. (подчеркнуты станции, расположенные в черте г. Сергиев Посад). Желтиково, Наугольная на Большом железнодорожном кольце (прямое сообщение с Москвой: 1-2 пары электричек в сутки с Савёловского вокзала) |
|
|
Коэффициент развития ж/д транспорта (кол-во действующих ж/д станций на 100 тыс. чел. населения) |
Сергиево-Посадский район: 3.67 - на уровне среднего показателя по Подмосковью |
|
|
Краткая характеристика, основные особенности г. Сергиев Посад и Сергиево-Посадского района |
Если исторический центр города со своей архитектурной и культурной доминантой - Троице-Сергиевой Лаврой является музеем под открытым небом, то город Сергиев Посад в целом - крупный промышленный и административный центр с многочисленными жилыми кварталами и промзонами. В советское время город носил название Загорск, которое сохранилось в названиях некоторых предприятий. Район граничит на севере с Тверской областью, на северо-востоке - с Ярославской, на востоке - с Владимирской областью, юго-востоке - с городом Красноармейск и с Щёлковским районом, на юге - с Пушкинским районом, на западе - с Дмитровским, на северо-западе - с Талдомским районами Московской области. |
|
|
Жилой фонд г. Сергиев Посад. Особенности застройки |
Старый фонд (в т. ч. частные домовладения) в исторической части города.5-этажная хрущевская панель и кирпич, 9-10-этажная панель и кирпич 1970-1980-х годов. В 1990-х-2000-х г. г. построено более 40 кирпичных и монолитно-кирпичных домов от 9 до 17 этажей (точечные объекты и небольшие жилые комплексы из 2-3 корпусов, в т. ч. бизнес-класса). Микрорайоны Семхоз и Афанасово целиком состоят из индивидуальных домовладений (преимущественно советского периода). В большинстве более мелких населенных пунктов Сергиево-Посадского района городская застройка (панель и кирпич от 5 до 9 этажей) тесно соседствует с индивидуальной. Информацию по городам Хотьково, Пересвет, Краснозаводск см. на отдельных страницах. |
|
|
Особенности заселения |
В советское время в Загорске строились в основном предприятия "оборонки", и основную массу жителей города составляли семьи их сотрудников. В северной и северо-восточной части города многие дома заселялись семьями сотрудников Загорского оптико-механического завода (ЗОМЗ) - в прошлом крупнейшего предприятия города. Вокруг промзон на юге и юго-востоке города селились работники лакокрасочного и др. заводов. В последнее десятилетие квартиры в Сергиевом Посаде покупают в основном приезжие из соседних областей: Владимирской, Ярославской. |
|
|
Предприятия и организации. Рынок труда |
Крупнейшие предприятия района: Загорская ГАЭС (входит в структуру "РусГидро"), оптико-механический завод, электромеханический завод "Звезда", Загорский лакокрасочный завод, таможенный терминал (один из крупнейших в Московской области), стекольный завод, опытный завод пластмасс, "Автоспецоборудование", НИИ прикладной химии, НИИ птицеводства, единственный в стране НИИ игрушки, несколько предприятий народных промыслов и пищевых предприятий. Функционируют 16 предприятий с участием иностранного капитала. На территории своего района работают около 70% трудоспособного населения, остальные ездят на работу в Москву и города ближнего Подмосковья. 43% оборота района занимает продукция промышленности, 31% - торговля, 8% - строительство, 7% - наука, 3.5% - сельское хозяйство, 2% - транспорт и связь, 5% - прочие отрасли. |
|
|
Экология, водоемы, природа |
Экологическая ситуация отличная. Реки, протекающие по территории Сергиево-Посадского района: Дубна, Воря (приток Клязьмы), Кунья, Торгоша, Веля. Озеро-накопитель Загорской ГАЭС близ пос. Богородское. Заболотское озеро. Озеро, именуемое в народе "Загорское море". На территории Сергиево-Посадского района имеются минеральные источники. Пруды в г. Сергиев Посад: Скитские, Вифанский, Птицеградский, оз. Лесное. |
|
|
Дороги. Пробки. Перспективы дорожного строительства |
М8 проходит в обход Сергиева Посада. Старая трасса Ярославки в черте Сергиева Посада назв. Московское шоссе и Проспект Красной Армии. От него ответвляется Новоугличское шоссе (Р104, трасса Сергиев Посад - Калязин - Углич - Рыбинск - Череповец). В месте пересечения железнодорожной линии и проспекта Красной Армии сооружена развязка. Пробки бывают близ развилки Проспекта Красной Армии и А104. Большое московское кольцо (Большая Бетонка А108) проходит в 5 км от Сергиева Посада. На Ярославском шоссе пробки бывают на участке от МКАД до поворота на г. Юбилейный. Центральная Кольцевая автодорога (ЦКАД) - пройдет в основном по нынешней Малой Бетонке А107. Первый участок ЦКАД - от Ленинградского до Ярославского шоссе построят к 2015 г., участок от М8 до М7 - в 2015-2017 г. г. |
|
|
Локальный пассажирский транспорт |
В г. Сергиев Посад около 20 внутригородских и пригородных (до Дмитрова, Хотьково, Пересвета, Краснозаводска и др.) автобусных маршрутов. Также в Сергиево-Посадском районе 6 станций на Большом железнодорожном кольце (участок Дмитров - Бужаниново): платф.61 км, Желтиково, платф.47 км, Бубяково, платф.39 км, Наугольная. |
|
|
Новостройки в Сергиевом Посаде в мае 2010 г. |
В Сергиевом Посаде продажи квартир ведутся в 9 новостройках (все дома - монолитно-кирпичные, есть 1 объект бизнес-класса), также строится микрорайон таунхаусов. Приостановлены 4 проекта: в микрорайоне Семхоз, в микрорайоне Клементьево, на Зубачевском поле, а также на Ярославском ш. в пос. ПМК. Стоимость 1-комнатных квартир в новостройках г. Сергиев Посад - от 1.7 млн. руб, 2-комнатных - от 2.7 млн. руб. Средняя стоимость 1 кв. м. в новостройках г. Сергиев Посад - 42.4 тыс. руб. По сравнению с 2008 годом цены на квартиры в новостройках Сергиева Посада снизились на 10%. |
|
|
Вторичный рынок жилья по состоянию на май 2010 г. |
Как и в большинстве крупных городов Подмосковья, квартиры небольших площадей в хрущевках и в старом фонде пользуются всё меньшим спросом. Сергиев Посад - пожалуй, единственный город в Подмосковье, где на цену жилья столь сильно влияет расстояние до главной достопримечательности: уж слишком значительным объектом является Троице-Сергиева лавра (для сравнения: в Москве памятниками Всемирного наследия ЮНЕСКО являются Кремль, Коломенское и Новодевичий монастырь, и лишь для Коломенского наблюдается закономерность "чем ближе жилье, тем дороже"). Cтоимость 1-комнатных квартир на вторичном рынке жилья г. Сергиев Посад - от 1.5 млн. руб. до 2.4 млн. руб., 2-комнатных - от 2.2 млн. руб. до 3.6 млн. руб. Средняя стоимость 1 кв. м. на вторичном рынке жилья г. Сергиев Посад - 51.2 тыс. руб. (по данным www.arn.ru). Есть дома бизнес-класса, где стоимость 1 кв. м. достигает 100 тыс. руб. |
|
|
Аренда жилья в г. Сергиев Посад |
1-комнатные квартиры: от 10 тыс. руб., 2-комнатные квартиры: от 13 тыс. руб. в месяц (цены по состоянию на май 2010 г.) |
|
|
Ввод жилья, капремонт и снос. Долгострои. |
В г. Сергиев Посад активно ведется снос некомфортного жилья и переселение жителей ветхих домов в новостройки. Запланирован снос ветхих домов и строительство на их месте современного жилья на улицах Либкнехта и Булавина. Строятся дома для военнослужащих в мкр. Ферма: 119-квартирный 10-этажный дом сдан, второй дом находится на завершающей стадии строительства, строительство третьего начнется в 2010 года. Долгострой: жилой дом на ул. Матросова, 3 |
|
|
Иные планируемые объекты |
Новый микрорайон в северной части города. Роддом. Административно-деловой центр и жилой массив "Посад-Сити" между микрорайонами Семхоз и Южный. Благоустройство привокзальной площади, подземная парковка близ автовокзала. Несколько подземных пешеходных переходов на проспекте Красной Армии, в частности, на пересечении с Болотной ул. Строительство ледового дворца на Новоугличском шоссе отложено из-за кризиса. |
|
|
Медицина |
Поликлиник достаточно. Капитально отремонтированы детский корпус и родильное отделение районной больницы, ведутся работы по капремонту и переоснащению операционных блоков, внедрена система автономного электропитания. |
|
|
Образование |
Московская духовная академия и семинария на территории Лавры. Сергиево-Посадский гуманитарный институт. Филиалы Московского института экономики, менеджмента и права (МИЭМП), Московского Государственного Индустриального Университета (МГИУ), Московского университета приборостроения и информатики и др. Всего в Сергиевом Посаде 11 (!) вузов (с учетом филиалов московских институтов). При этом эксперты отмечают, что квалифицированных юристов, менеджеров и технарей в городе не хватает. Киновидеотехнический колледж, Абрамцевский художественно-промышленный колледж (г. Хотьково) им.В. Васнецова. Школ достаточно, за исключением г. Хотьково. Очередь в детские сады незначительна, за последние 2 года она сокращена в 2 раза. |
|
|
Торговля, сфера услуг |
Многочисленные объекты сетевого ритейла: Пятерочка, Копейка, Самохвал, Перекресток. Региональные торговые центры "Вознесенский", "Торговые ряды" и др. Рынок "Щедруха". |
|
|
Достопримечательности, культура, искусство, памятники архитектуры |
Главная достопримечательность города, да и, пожалуй, всего Подмосковья - ансамбль Троице-Сергиевой лавры. Большинство исторически и художественно ценных строений находятся внутри монастырской стены, но и в самом "посаде" также есть интересные церкви и здания. Лавра - официальный центр русского православия. Сюда приезжают не только паломники из разных городов России, но и туристы: как иностранные, так и наши. Архитектурный ансамбль монастыря - шедевр русского зодчества. Благодаря ему город вошел в туристический маршрут "Золотое кольцо России". Наиболее древнее сооружение монастыря - белокаменный Троицкий собор (1422-1423). Здесь покоятся мощи Сергия Радонежского. С юга пристроена Никоновская церковь (1548). Восточнее - Духовская церковь (1476-1477, отделка интерьера - XIX в.). Успенский собор (1559-1585, росписи и иконостас XVII в.), склеп Годуновых, колокольня (1741-1770). Вдоль северной стены - здания Московской Духовной Академии (конец XVII в., XIX в.). Келейные корпуса (XVII-XIX вв.). Стены и башни (XVI-XVII вв.). Вне стен монастыря, на так называемом Подоле: Введенская церковь у юго-восточного угла лавры (1547, своды и глава - 1740), Церковь Параскевы Пятницы (XVI в.), Ильинская церковь (XVIII в.), деревянная Казанская церковь (1752). Близ Лавры есть пруды: Белый и Келарский, в которых плавают лебеди и утки. Ряд др. церквей XIX в., здание бывшей монастырской гостиницы (1861), торговые ряды (начало XX в.) и др. Предтеченская церковь в Семхозе (1995-1998) на месте убийства священника Александра Меня. Церковь Рождества Богородицы (1768, барокко) и центр народного промысла (пр-во резных деревянных игрушек) в пос. Богородское (18 км северо-восточнее Сергиева Посада). Село Радонеж в 15 км юго-западнее Сергиева Посада, куда в 1328 г. переселился ростовский боярин Кирилл - отец будущего основателя Лавры Сергия Радонежского. Преображенская церковь (1836-1842, фрагменты росписи 1870-х годов). Сохранилась часть крепостных валов XV века. Памятный знак (1988, скульптор В. Клыков) у входа на территорию бывшего детинца. Село Шеметово (24 км к северу от Сергиева Посада): белокаменная Казанская церковь (1676) в стиле московского барокко, построенная по заказу И. Милославского. Колокольня (1913). Церковь действовала в течение всего советского периода. Историко-художественный музей-заповедник (более 120 тыс. произведений древнерусского, народного и современного декоративно-прикладного искусства). Историко-архитектурный комплекс "Конный двор" (выставки). Дворец культуры им.Ю. Гагарина. Музей игрушки (более 30 тыс. экспонатов, в том числе и коллекция игрушек царской семьи). Еще один уникальный и популярный объект туризма и паломничества: водопад Гремячий водопад на реке Вондига. Температура воды 6°C (неизменна весь год). На водопаде сооружена купель, храм и часовня. Информацию по городам Хотьково, Пересвет, Краснозаводск см. на отдельных страницах. |
|
|
Отдых, спорт, развлечения |
Стадионы "Темп", "Луч". 4 детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), в которых занимаются 3750 детей. Подразделения школ работают в 10 из 12 поселений района. Самой большая спортшкола - ДЮСШ "Центр" на стадионе "Луч". (1200 детей, 48 тренеров). Функционируют отделения единоборств, бокса, футбола, хоккея, легкой атлетики. Филиалы ДЮСШ "Центр" работают в пос. Скоропусковский (фигурное катание), в Шеметове (художественная гимнастика). Спорткомплекс "Салют", ДЮСШ при нем (баскетбол, лыжные гонки). В 2009 г. была создана ДЮСШ в Хотькове (хоккей). Богородское: самбо и баскетбол. В поселке действует современный бассейн, который также посещают жители и др. окрестных населенных пунктов. Вместо ледового дворца в Сергиевом Посаде из-за кризиса будет построен небольшой крытый ледовый зал. В 2009 г. представитель правительства России в Госдуме Андрей Логинов посоветовал Сергиево-Посадским чиновникам подумать над проведением на территории района малозатратного, но общероссийского соревнования. И в мае 2010 г. был проведен этап первенства страны по спортивному ориентированию "Российский азимут". В Сергиевом Посаде проводится ежегодный фестиваль КВН с участием команд из городов северо-востока Подмосковья, Владимирской и Ярославской областей. |
|
|
Телефонные номера |
(496) 54х-хх-хх, 55х-хх-хх |
|
|
Преступность, ДТП |
Уровень уголовной преступности в Сергиево-Посадском районе ниже среднего по Подмосковью. Неблагополучные районы города: Афанасово, Клементьевка. Грабежами занимаются в основном приезжие подростки из Ярославля и Струнино. |
|
|
Иные особенности |
Нехватка парковочных мест в районе Привокзальной площади. Гаражей недостаточно во всех районах многоэтажной застройки. |
Категории земель:
Общая площадь территории 202,7 тыс. га, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения - 66,331 тыс. гектаров;
- земли населенных пунктов - 17,444 тыс. гектаров;
- земли промышленности, энергетики, транспорта связи, земли обороны и иного назначения - 8,908 тыс. гектаров;
- земли особо охраняемых территорий - 0,631 тыс. гектаров;
- земли лесного фонда - 101,115 тыс. гектаров;
- земли запаса - 8,231 тыс. гектаров.
77,3 % земель находится в государственной и муниципальной собственности, 4,8 % - в собственности юридических лиц, 17,9% - в собственности граждан. Сельскохозяйственные угодья составляют 68,92 тыс. гектаров (34,0% площади).
Глава 2. Мониторинг
Анализ более чем двухлетней работы в сфере земельных отношений, указывает на достаточно низкий уровень проведения мониторинга угодий в Сергиево-Посадском районе.
Но известно, что большое количество земельных участков не возделывается. Между тем, не использование по назначению полей, пастбищ, сенокосов, лугов наносит прямой ущерб сельскому хозяйству. Кроме того, не проведение мероприятий по поддержанию плодородия почв и не внесение необходимого количества удобрений приводит к деградации земель в результате эрозии и негативно воздействует на окружающую среду. В результате мы имеем поля, на которых вместо картофеля, свеклы или и огурцов растут деревья и сорная растительность. В свою очередь, заросшие сельскохозяйственные угодья являются потенциальным источником возникновения и распространения пожаров.
Значительная часть сельскохозяйственных угодий занята нарушенными землями. Однако у этих земель есть владельцы, которые обязаны своевременно проводить рекультивацию, обеспечить введение земель в сельскохозяйственный оборот. Необходимо принимать во внимание то, что право собственности на земельный участок, предполагает не только владение, пользование и распоряжение земельным участком, но и порождает определенные законом обязанности.
Обязанности собственников земельных участков определены статьей 42 Земельного кодекса РФ, в т. ч. в их число входит: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса Российской Федерации государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
Государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), осуществляемого в рамках решения задач, связанных с регулярными наблюдениями за состоянием окружающей среды, хранением, обработкой информации о состоянии окружающей среды, анализом полученной информации в целях своевременного выявления изменения состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, оценки и прогноза этих изменений, обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды. Земля, как природный объект и природный ресурс, является самой главной составляющей окружающей среды и, поэтому государственный мониторинг земель призван выполнять связующую и координирующую роль всех мониторингов окружающей среды.
Задачами государственного мониторинга земель являются:
1. своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
2. информационное обеспечение государственного земельного надзора за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
3. обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.
Мониторинг включает в себя:
а) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение;
б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.
Сложившаяся в настоящее время система обеспечения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления оперативной информацией о плодородии почв и состоянии сельскохозяйственных земель опирается на данные государственной статистической отчетности и сети агрометеорологических станций. При этом данные представляются в систему сбора статистической информации непосредственно сельскохозяйственными товаропроизводителями и поэтому во многих случаях не являются достоверными и не отражают реальное состояние земель, что подтверждается результатами обработки Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.
Вследствие недостаточного количества агрометеорологических станций невозможно оценивать все необходимые параметры сельскохозяйственного производства. Обширные территории, занимаемые сельскохозяйственными землями, довольно сложно контролировать из-за отсутствия в цифровом виде карт сельскохозяйственной освоенности территорий с границами полей севооборотов, сельскохозяйственных полигонов и контуров, неразвитой сети пунктов оперативного мониторинга, наземных станций, в том числе и метеорологических, отсутствия авиационной поддержки ввиду высокой стоимости ее содержания. На этих землях в силу различного рода природных процессов и хозяйственной деятельности человека происходит постоянное изменение границ посевных площадей, условий вегетации сельскохозяйственных культур, свойств почвенного плодородия, развитие негативных процессов.
Во многих регионах Российской Федерации отсутствие актуальной картографической основы не позволяет решать поставленные задачи мониторинга. Имеющиеся в большинстве субъектов Российской Федерации топографические карты относятся к середине 80-х - началу 90-х годов прошлого века. Темпы работ по централизованному обновлению карт существенно снизились, при этом за последние годы состояние агроландшафта существенно изменилось, особенно в интенсивно развивающихся регионах.
Эффективным инструментом решения части поставленных задач является создаваемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 (далее - Государственная программа), система дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, совмещенная с наземными обследованиями сельскохозяйственных угодий, которая является составной частью системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
Для обеспечения функционирования мониторинга внедряются новые средства и технологии, системы наблюдений, сбора и обработки информации, в том числе на основе данных дистанционного зондирования Земли как наиболее объективных и оперативных в применении, что позволяет одновременно вести наблюдение за использованием земли, а также давать прогноз развития сельскохозяйственных культур и величины потенциального урожая. В настоящее время дистанционный мониторинг (в первую очередь спутниковый) позволяет получать объективную информацию по всей территории, занятой сельскохозяйственными землями. Время обновления данной информации составляет от нескольких дней до 1 года (в зависимости от множества факторов, в том числе от ее пространственного разрешения).
Проводимая оценка динамики использования и состояния земель на основе сравнительного анализа разновременных картографических материалов, данных дистанционного зондирования Земли и наземных обследований с целью выявления сценариев развития процессов и прогноза ситуации базируется на использовании современных геоинформационных технологий. Кроме мониторинга земель методами дистанционного зондирования Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с помощью федеральных государственных учреждений - центров, станций агрохимической службы и федеральных государственных учреждений - центров химизации и сельскохозяйственной радиологии осуществляет мониторинг состояния плодородия почв путем ежегодных наземных обследований сельскохозяйственных угодий на площади 16 млн. гектаров, что позволяет в течение 10 лет исследовать все полигоны и контуры сельскохозяйственных угодий Российской Федерации.
На основании результатов проведенных обследований Министерством сельского хозяйства Российской Федерации сформирована постоянно обновляемая многоуровневая база данных плодородия почв (район - субъект Российской Федерации - федеральный округ - Российская Федерация), содержащая данные за последние 10 лет. Ведутся работы по векторизации карт обрабатываемых земель в Южном, Приволжском и Центральном федеральных округах.
На основе данных дистанционного зондирования Земли в этих округах на территории 60 субъектов Российской Федерации осуществляется мониторинг пашни, находящейся в обороте. В то же время иными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с установленными полномочиями осуществляется мониторинг земель и формируются соответствующие государственные информационные ресурсы.
Так, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии организует:
· работы по созданию, внедрению, сопровождению и ведению автоматизированной системы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, автоматизированной системы государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества, а также информационно-коммуникационной системы, необходимой для функционирования данных автоматизированных систем;
· создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
...Подобные документы
Понятие и система органов управления земельным фондом. История возникновения и развития государственного земельного надзора в России. Анализ эффективности проведения государственного земельного надзора на территории муниципального образования Нюксенское.
дипломная работа [461,2 K], добавлен 15.02.2017Роль информации в муниципальном управлении. Общая характеристика Сергиево-Посадского района Московской области. Анализ деятельности отдела по организационным и общим вопросам Администрации района. Состав и структура обращений граждан в администрацию.
дипломная работа [3,4 M], добавлен 20.01.2014Государственный и муниципальный контроль за соблюдением норм использования и охраны земель. Проведение муниципального контроля, его отличительные признаки. Общественный земельный контроль. Порядок проведения муниципального земельного контроля в Перми.
контрольная работа [71,5 K], добавлен 04.05.2014Муниципальный и общественный земельный контроль. Виды земельного контроля. Правовое регулирование порядка осуществления муниципального земельного контроля и полномочий органов местного самоуправления в сфере земельного контроля в Российской Федерации.
контрольная работа [61,8 K], добавлен 30.04.2011Раскрытие понятия, сущности, нормативно-правовой базы института государственного земельного надзора. Рассмотрение эффективности деятельности отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области.
дипломная работа [160,6 K], добавлен 21.08.2015Общие сведения о Нерчинском ОТП №3. Нормативно-правовая основа проведения государственного земельного контроля, виды нарушений законодательства. Классификация и типы земельного контроля (надзора), ответственные органы, анализ степени ответственности.
дипломная работа [77,9 K], добавлен 28.04.2014Раскрытие понятия муниципального образования, характеристика, критерии, показатели и механизмы его развития. Анализ социально-экономического развития муниципального района "Елизовский". Описание приоритетных национальных проектов, реализуемых в районе.
курсовая работа [703,1 K], добавлен 13.04.2015Особенности муниципального, общественного и производственного контроля как средства усиления публичности и открытости земельного контроля. Принципы деятельности граждан и их объединений по надзору за соблюдением требований использования и охраны земель.
контрольная работа [37,8 K], добавлен 04.05.2014Понятие и основные принципы государственного управления. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Контроль в системе государственного управления. Контроль и надзор, осуществляемый органами представительной власти.
контрольная работа [35,0 K], добавлен 16.03.2016История развития и критерии оценивания современного состояния взаимодействия местных сообществ и государства. Понятие муниципального хозяйства, их разновидности и особенности. Принципы определения оптимальной территории муниципального образования.
курсовая работа [83,8 K], добавлен 30.11.2009Теоретические основы управления земельными ресурсами муниципальных образований. Общая характеристика муниципального образования "Никольский район". Определение эффективности управления земельными ресурсами и разработка предложений по его повышению.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 22.05.2014Правовая, экономическая, финансовая основы функционирования и развития муниципального образования. Модель организации местного самоуправления. Приоритетные задачи развития Бабаевского муниципального района, оценка потенциальных угроз и пути их решения.
курсовая работа [780,5 K], добавлен 23.11.2015Предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством. Работы по межеванию объектов землеустройства. Предоставление гражданину в собственность бесплатно земельного участка. Цели производственного земельного надзора.
контрольная работа [331,8 K], добавлен 14.04.2014Проблема сбалансированности доходной части бюджета муниципального образования. Характеристика основных направлений деятельности отдела экономического анализа и прогнозирования. Анализ бюджета муниципального образования Кваркенский район за 2009-2011 гг.
отчет по практике [886,5 K], добавлен 10.02.2014Источники земельного права и их признаки, виды в зависимости от системы права. Порядок проведения и законодательная база государственного и муниципального, общественного и производственного земельного контроля. Вступление в право пользования землей.
контрольная работа [10,6 K], добавлен 16.07.2009Краткая характеристика муниципального образования. Паспорт плана социально-экономического развития муниципального района "Могочинский район" Забайкальского края. Анализ среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования.
отчет по практике [25,9 K], добавлен 04.11.2015Понятие и содержание муниципального управления, основные принципы и нормативно-правовое обоснование его деятельности. Устав муниципального образования: понятие, сущность, порядок принятия и внесения изменений, государственная регистрации и регулирование.
курсовая работа [51,7 K], добавлен 06.01.2014Понятие государственного контроля. Соотношение правовых терминов "контроль", "надзор", "анализ", "мониторинг". Нормативная база. Основные стадии, функции, принципы, средства государственного контроля. Субъектная классификация государственного контроля.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 17.03.2008Правовое регулирование функционирования муниципального образования в РФ. Понятие и содержание категории "муниципальное образование". Устав муниципального образования. Органы местного самоуправления как основа функционирования муниципального образования.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 25.12.2013Понятие государственного контроля (надзора) и охраны земель, его нормативно-правовое обеспечение, виды и порядок осуществления. Налогообложение земельных участков Российской Федерации. Организация пожарной безопасности и охраны труда на предприятии.
дипломная работа [472,7 K], добавлен 16.06.2012
