Окончание предварительного расследования: понятие, формы и процессуальный порядок

Таким образом, представляется, следователь и дознаватель, приходя к выводу о необходимости прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, уведомляет об этом участников процесса, которым по закону предоставлено право на ознакомление с материалами уголовного дела при окончании расследования. В случае поступления от потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей ходатайства следователь и дознаватель знакомят их с материалами уголовного дела полностью или частично. Затем данное право реализуется обвиняемым (подозреваемым) и его защитником. На данном этапе участники судопроизводства имеют право заявлять ходатайства, и именно в этот момент может быть выяснено согласие подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего на прекращение уголовного дела, если это необходимо по закону. И лишь по выполнении указанных действий следователь и дознаватель должны вручать либо направлять копию постановления о прекращении уголовного дела лицам, перечисленным в ч. 3 ст. 213 УПК РФ.

Представляется, что особую роль в обеспечении прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства имеет право обжалования решения о прекращении уголовного дела, неслучайно согласно п. 10 ч. 2 ст. 213 УПК РФ в постановлении обязательно указывается порядок его обжалования. Именно подробным и обстоятельным разъяснением данного порядка по общему правилу должно заканчиваться деятельность следователя и дознавателя при прекращении уголовного дела.

6. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования по реабилитирующим основаниям имеет особенность: в соответствии с ч. 2 ст. 212 УПК РФ следователь и дознаватель принимает меры по реабилитации лица.

В отечественном уголовно-процессуальном законодательстве долгое время проблемам реабилитации, в том числе возмещения вреда, не уделялось достаточного внимания. Статья 58-1 УПК РСФСР 1960 года, предусматривавшая обязанность органа дознания, следователя, прокурора и суда по принятию мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями, оставляла за рамками законодательного регулирования многие важные вопросы, в первую очередь - механизм восстановления прав лица, неправомерно подвергнутого уголовному преследованию.

УПК РФ впервые в истории уголовного судопроизводства содержит отдельную главу, где подробно регламентируются основания возникновения права на реабилитацию, процедура признания права на реабилитацию, в т.ч. возмещение вреда и восстановление прав и свобод реабилитированного.

В п. 34 ст. 5 УПК РФ реабилитация обозначена как порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Не останавливаясь подробно на основаниях и условиях возникновения права на реабилитацию, лицах, имеющих право на реабилитацию и возмещение вреда, а также на видах возмещаемого вреда. Отметим, что важным элементом механизма реабилитации лица, пострадавшего в результате уголовного преследования, является официальное признание его права на реабилитацию, что осуществляется при наличии оснований и условий в постановлении следователя, дознавателя (ст. 134 УПК РФ).

Помимо признания права на реабилитацию, следователь, дознаватель обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и возмещения вреда, причиненного уголовным преследованием. Эта обязанность осуществляется путем направления реабилитированному (а в случае его смерти - наследникам, близким родственникам, родственникам и иждивенцам реабилитированного) вместе с постановлением о прекращении дела специального извещения в письменной форме. Извещение направляется одновременно с постановлением следователя, дознавателя, что служит гарантией реализации права лица на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием.

Компенсация должна быть всеобъемлющей и касаться имущественного, морального вреда (физических и нравственных страданий, умаления чести и достоинства и т.д.), иных нарушенных прав и законных интересов лица.

Надо заметить, что право на возмещение вреда принадлежит не только реабилитированному (т.е. лицу, которому причинен вред в связи с его незаконным или необоснованным уголовным преследованием - см. п. 35 ст. 5 УПК РФ), но также любому лицу, незаконно подвергнутому мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу (ч.3 ст.133 УПК РФ). Однако ч. 2 ст. 212 УПК РФ предписывает следователю и дознавателю принимать только меры по реабилитации лица, но не по возмещению вреда иным лицам, незаконно подвергнутым мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Вместе с тем, представляется, если такие лица сами обратятся с требованием о возмещении вреда, следователь и дознаватель в силу ч. 3 ст. 133 УПК РФ не вправе отказать в его возмещении.

7. Рассмотрение жалоб на прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования не входит собственно в уголовно-процессуальную деятельность органов следователя и дознавателя, поскольку осуществляется после окончания предварительного расследования прокурором или судом. Однако роль такой деятельности контролирующих органов трудно переоценить как с позиций обеспечения законности в уголовном судопроизводстве, так и с точки зрения гарантий прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 123 УПК РФ, жалоба может быть подана потерпевшим, гражданским истцом, представителями потерпевшего и гражданского истца, подозреваемым, обвиняемым, защитником, законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, гражданским ответчиком и его представителем. Право обжалования при прекращении уголовного дела принадлежит также иным лицам, как участвующим, так и не принимающим участия в деле. Закон предусматривает право подачи жалобы такими лицами только в той части, в которой процессуальные действия и решения на данном этапе затрагивают их интересы.

Закон не ограничивает право обжалования прекращения уголовного дела каким-либо сроком. Представляется, что ограничить такой срок возможно лишь сроками давности уголовной ответственности за преступление.

В ч. 1 ст. 125 УПК РФ предусмотрено, что предметом обжалования в судебном порядке является постановление дознавателя, следователя о прекращении уголовного дела. При этом данное право может быть реализовано участниками процесса вне зависимости от обжалования этого решения прокурору.

Судья по результатам рассмотрения жалобы может вынести постановление о признании решения дознавателя, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела незаконным и необоснованным и об их обязанности устранить допущенное нарушение. Постановление судьи направляется прокурору для исполнения (ч. 2 ст. 214 УПК РФ). Такое решение судьи обуславливает отмену прокурором постановления о прекращении уголовного дела и возобновление производства по уголовному делу в порядке ч. 1 ст. 214 УПК РФ.

Часть 6 ст. 125 УПК РФ предусматривает в любом случае направление копии постановления судьи по жалобе заявителю и прокурору, что предоставляет им возможность обжаловать его в кассационном порядке и в порядке надзора.

Таким образом, прекращение уголовного дела это, прежде всего уголовно-процессуальная деятельность, как часть уголовно-процессуальной деятельности в целом, но, вместе с тем, и институт уголовно-процессуального права. Постановление о прекращении уголовного дела служит юридическим фактом, влекущим прекращение уголовно-процессуальных отношений. Правильное, основанное на законе прекращение уголовного дела на предварительном следствии имеет большое значение. Признание его одной из возможных форм окончания предварительного следствия немаловажно, так как это позволяет рассматривать прекращение дела как одно из правомерных завершений расследования, равное по своему процессуальному значению направлению дела в суд с обвинительным заключением.

3. Особенности окончания предварительного расследования постановлением о направлении в суд для применения принудительных мер медицинского характера

3.1 Постановление о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера как юридический акт, завершающий досудебное производство

Производство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера в российском уголовном процессе регулируется нормами, соответствующими международным правилам и стандартам, а также Конституции Российской Федерации.

Уголовным законом установлено, что не подлежат уголовной ответственности лица, которые во время совершения общественно опасных деяний находились в состоянии невменяемости, т.е. не могли осознавать фактического характера и общественной опасности своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.

Не подлежат уголовному наказанию также лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, исключающее назначение или исполнение наказания. Указанным лицам могут быть назначены предусмотренные ст. 99 УК РФ принудительные меры медицинского характера, не являющиеся уголовным наказанием.

Учитывая эти материально-правовые предпосылки, исключающие привлечение лица к уголовной ответственности, уголовно-процессуальный закон установил основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера.

В соответствии с законом производство о применении принудительных мер медицинского характера, указанных в п. «б» - «г» ч. 1 ст. 99 УК РФ, осуществляется по уголовным делам:

1) в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, т.е. в состоянии, когда они не могли осознавать фактического характера и общественной опасности своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики, и поэтому не подлежащих уголовной ответственности (п. «а» ч. 1 ст. 97 УК РФ);

2) в отношении лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение (п. «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ).

По уголовному законодательству Российской Федерации принудительные меры медицинского характера не являются мерами уголовного наказания, назначаемыми по приговору суда. Они применяются в отношении психически больных лиц, совершивших общественно опасные деяния, в целях излечения этих лиц или улучшения их психического состояния, предупреждения совершения ими новых общественно опасных деяний. Принудительный характер этих мер выражается в том, что они применяются независимо от желания больного или его законных представителей. Они назначаются только по постановлению суда и связаны с определенными ограничениями личной свободы больного на время принудительного лечения.

При этом существенно, что в УПК (ч. 2 ст. 433) впервые установлены пределы применения принудительных мер медицинского характера: они назначаются невменяемым и лицам, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. Только в случае, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Таким образом, по своему характеру, содержанию и целям принудительные меры медицинского характера представляют собой меры государственного принуждения. Которые могут быть назначены только судом в результате полного и объективного исследования обстоятельств дела, собранных в стадии предварительного расследования, при строгом соблюдении требований уголовного и уголовно-процессуального закона.

Для использования особых правил производства о применении принудительных мер медицинского характера требуется наличие совокупности фактических и юридических оснований. Такими основаниями являются:

1) наличие фактических данных о совершении лицом общественно-опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

2) наличие медицинских и юридических критериев невменяемости субъекта, т е. состояния, в силу которого он не мог осознавать фактического характера и общественной опасности своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие психического расстройства;

3) наличие у лица хронического психического расстройства, временного психического расстройства либо иного болезненного состояния психики, повлекшего невменяемость;

4) наличие медицинских и юридических признаков того, что после совершения преступления у лица наступило (возникло) психическое расстройство, которое по своему характеру и течению делает невозможным назначение или исполнение наказания.

Таким образом, основанием для применения принудительных мер медицинского характера является общественная опасность лица, вытекающая из его предыдущего поведения и психического расстройства, а также из возможности совершения им новых общественно опасных деяний.

Назначение судом принудительных мер медицинского характера указанным лицам возможно только при доказанности и правильной оценке перечисленных оснований в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу.

Именно поэтому в российском уголовном процессе предусмотрено, что производство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера в отношении невменяемых и лиц, у которых психическое расстройство наступило после совершения преступления, производится по общим правилам уголовного процесса с изъятиями, предусмотренными гл. 51 УПК.

Порядок производства по делам о применении принудительных мер медицинского характера регламентируется общими положениями закона, и кроме того, специальными нормами, закрепленными в ст. 433-446 УПК.

Специальные правила производства по делам этой категории определяют особенности предварительного следствия, предмета и пределов доказывания, правового статуса участников процесса, специфику производства следственных действий, а также специфику окончания предварительного расследования и принятия процессуальных решений.

В случаях, если по делу, отнесенному к компетенции органа дознания, в ходе расследования будут установлены фактические данные, указывающие на невменяемость лица, совершившего общественно опасное деяние, или психическое расстройство. Развившееся у лица после совершения преступления, то уголовное дело немедленно передается прокурору для определения его подследственности и проведения обязательного предварительного следствия (ст. 151 УПК).

Таким образом, предварительное следствие по делам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, завершается прекращением уголовного дела либо направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. При наличии оснований, предусмотренных в ст. 24 и 27 УПК, а также в случаях, если в результате предварительного следствия установлено. Что характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им существенного вреда и поэтому не требуется применения принудительной меры медицинского характера, следователь прекращает уголовное дело, о чем выносит мотивированное постановление с соблюдением правил, установленных в законе.

Как отмечалось ране, признание лица невменяемым предопределяет особый порядок расследования совершенного им общественно опасного деяния и окончания расследования, который регламентирован уголовно-процессуальным кодексом.

По окончании предварительного следствия следователь выносит постановление:

- о прекращении уголовного дела -- по основаниям, предусмотренным ст. 24 и 27 УПК;

- о прекращении уголовного дела в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда;

- о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Постановление о применении принудительной меры медицинского характера - процессуальный документ, определяющий пределы судебного разбирательства по рассматриваемой категории уголовных дел (ст. 252, ч. 1 ст. 441 УПК). Изменение обвинения по этим делам осуществляется в соответствии с правилами ч. 8 ст. 246 и ч. 2 ст. 252 УПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.406 УПК РФ в постановлении о направлении дела в суд следует изложить все обстоятельства, установленные предварительным следствием, и основания для применения судом принудительных мер медицинского характера.

Постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера выносится с соблюдением правил, предусмотренных ч. 4 ст. 439 УПК.

В постановлении о направлении дела в суд для рассмотрения и принятия решения о применении принудительной меры медицинского характера должны быть изложены:

1) все обстоятельства, указанные в ст. 434 УПК, ставшие предметом доказывания и установленные по данному уголовному делу;

2) юридические и фактические основания для применения принудительной меры медицинского характера и доказательства необходимости ее назначения;

3) доводы защитника и законного представителя, оспаривающих:

а) доказанность совершения деяния данным лицом либо иных обстоятельств, указанных в законе;

б) основания для применения принудительной меры медицинского характера;

в) характер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием.

Содержание постановления о направлении дела в суд должно отвечать требованиям, предъявляемым законом к такого вида процессуальным документам. В каждом случае к нему прилагаются:

1) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание (свидетелей, потерпевших, экспертов-психиатров, законного представителя лица, в отношении которого рассматривается дело, гражданского, истца, гражданского ответчика) с указанием их почтовых адресов, домашних или служебных телефонов;

2) справка о движении дела с указанием времени возбуждения дела, назначения судебно-психиатрической экспертизы и помещения лица в психиатрический стационар;

3) справки о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о судебных издержках, о времени окончания предварительного следствия, о месте нахождения лица, в отношении которого направлено дело в суд, и др.

Отсюда следует, что в постановлении следователь должен проанализировать собранные материалы, доказывающие, с одной стороны, общественно опасный характер деяния, совершенного невменяемым, а с другой - обосновывающие необходимость применения принудительных мер медицинского характера.

На практике довольно часто можно встретить постановления следователей о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера без должного анализа доказательств, подтверждающих совершение данным лицом общественно опасного деяния.

Применение принудительных мер медицинского характера влечет столь же серьезное ограничение личных прав граждан, как и мера наказания, связанная с лишением свободы.

Поэтому следователь должен относиться со всей ответственностью при обосновании своего решения о направлении дела в суд в отношении невменяемого. С достаточной убедительностью в постановлении должна быть обоснована и необходимость применения принудительных мер медицинского характера. Если лицо, хотя и является душевнобольным, однако по характеру совершенного общественно опасного деяния и своему психическому состоянию не представляет опасности для общества, оно не может быть подвергнуто принудительным мерам медицинского характера. Следователь в соответствии с ч. 4 ст. 406 УПК РФ обязан лишь сообщить о нем местным органам здравоохранения, прекратив дело. По своей мотивированности и анализу собранных по делу доказательств постановление о направлении дела в суд для применения к лицу, совершившему общественно опасное деяние, принудительных мер медицинского характера должно быть аналогичным обвинительному заключению. Во вступительной части постановления, помимо необходимых реквизитов, следует указать и уголовно-правовую квалификацию деяния, в котором первоначально обвинялось лицо.

Это поможет определить характер деяния, за совершение которого лицо не подлежит уголовной ответственности. Описательную часть целесообразно начинать с изложения существа события, по поводу которого дело было возбуждено.

Излагая фактические обстоятельства, связанные с событием, следует отразить их характер, чтобы ясна была немотивированность действий невменяемого лица. Это может вытекать из описания поведения лица, как в момент совершения деяния, так и в периоды, предшествующий и последующий за ним.

В описательной части рекомендуется приводить сведения о личности душевнобольного. Необходима также ссылка на заключение судебно-психиатрической экспертизы, которой должны быть установлены: а) характер душевного заболевания; б) неспособность лица отдавать отчет в своих действиях; в) степень опасности для общества данного лица; г) необходимость направления лица на принудительное лечение.

Закон требует установления обстоятельств, связанных с психическим состоянием лица в прошлом, поэтому и эти данные должны быть отражены в постановлении.

Указанные в описательной части постановления обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими ссылками на источники доказательств.

Описательная часть заканчивается ссылкой на ст.21 УК и на п.2 ч.1 ст.406 УПК РФ, являющиеся уголовно-правовым и процессуальным основаниями для направления дела в суд для применения в отношении невменяемого принудительных мер медицинского характера.

В резолютивной (постановляющей) части постановления формулируется решение следователя о направлении дела через прокурора в суд для решения вопроса о принятии указанных мер.

Приводя в постановлении анкетные данные о лице, дело которого направляется в суд, следует указать его местонахождение. Это необходимо, так как, во-первых, суд вправе сделать распоряжение о вызове его в судебное заседание, если характер заболевания лица не будет препятствовать этому (ст.407 УПК). Поэтому суд должен знать, где лицо находится. Во-вторых, это понадобится для исполнения определения суда.

После подписи постановления следователя следуют приложения: список лиц, вызываемых в суд (законного представителя невменяемого, экспертов, свидетелей, потерпевших, гражданского истца), и справки по делу.

Таким образом, постановление о применении принудительной меры медицинского характера является процессуальным документом, определяющим пределы судебного разбирательства по рассматриваемой категории уголовных дел, в котором на основании собранных по делу доказательств формулируются выводы по результатам предварительного следствия. А также обосновывается решение для применения судом принудительных мер медицинского характера. Изменение обвинения по этим делам осуществляется в соответствии с правилами ч. 8 ст. 246 и ч. 2 ст. 252 УПК РФ.

3.2 Особенности применения уголовно-процессуальных норм при окончании предварительного расследования постановлением о направлении в суд для применения принудительных мер медицинского характера

Как отмечалось ранее, в результате досудебного производства по делу у следователя должны сформироваться основанная на доказательствах уверенность в том, что именно это лицо совершило деяние и к нему невозможно применить меры уголовного наказания. Признав на основании произведенного расследования, что по характеру совершенного общественно опасного деяния и по своему болезненному состоянию невменяемое лицо представляет опасность для общества и должно быть подвергнуто принудительным мерам медицинского характера, следователь выносит постановление о направлении дела в суд для применения указанных мер.

Предмет доказывания по делам лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания. Это совокупность специфических обстоятельств, подлежащих обязательному выявлению и оценке при производстве предварительного следствия, а также отражению в постановлении о применении принудительных мер медицинского характера. С учетом общего понятия предмета доказывания законодатель предусмотрел перечень фактических обстоятельств, установление которых является обязательным и совокупность которых дает возможность следователю решить вопрос об окончании предварительного следствия составлением постановления о применении принудительных мер медицинского характера.

Прежде всего необходимо установить время, место, способ, обстановку и другие обстоятельства каждого общественно опасного деяния, совершенного невменяемым. Если по делу велось производство в отношении лица, у которого психическое расстройство наступило после совершения преступления, то доказыванию подлежат все обстоятельства, перечисленные в ст. 73 и 434 УПК, в том числе мотивы преступления, форма вины, смягчающие и отягчающие обстоятельства и др.

В случае если по делу собраны доказательства того, что лицо, лишенное возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими вследствие психического расстройства. Совершило деяние, запрещенное нормами другого, а не уголовного закона, то к нему не могут быть применены положения ст. 21 УК РФ и назначены принудительные меры медицинского характера. К такому субъекту применяются исключительно добровольные меры медицинского характера в соответствии с процедурами, определяемыми в Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

При окончании предварительного следствия в постановлении следователя о принудительном применении мер медицинского характера должно быть установлено, что общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, совершено данным лицом. Это требование имеет глубокий юридический смысл. Если по делу не будет собрано достаточных доказательств того, что именно данное лицо совершило общественно опасное деяние, то следователь не может предоставить в распоряжение судебных психиатров объективные и достоверные материалы, необходимые для дачи заключения о наличии или отсутствии у него какого-либо психического расстройства.

По делам этой категории обязательному доказыванию подлежат характер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием. Признание лица невменяемым или заболевшим психическим расстройством после совершения преступления не должно лишать права потерпевшего на возмещение имущественного и морального вреда, причиненного действиями данного субъекта. Исковые требования потерпевшего (гражданского истца) должны быть рассмотрены в данном деле или в порядке гражданского судопроизводства.

Обязательному отражению в постановлении является наличие у лица, совершившего общественно опасные деяния, психического расстройства в прошлом, степень и характер такого расстройства в момент совершения запрещенного законом деяния или во время производства по уголовному делу.

Поскольку применение принудительных мер медицинского характера диктуется исключительно медицинскими показателями купировать (прервать) расстройство психики и агрессивное поведение субъекта своевременным и эффективным лечением, то процессуальный закон требует обязательно устанавливать, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. Поэтому во всех случаях при наличии фактических данных и медицинских показаний о том, что лицо, совершившее общественно опасное деяние, по своему психическому состоянию в последующем неспособно причинить иной существенный вред, в том числе себе и другим лицам, уголовное дело подлежит прекращению по основаниям, установленным в законе.

При установлении у лица заболевания психическим расстройством после совершения преступления во время производства по уголовному делу необходимо разрешить вопрос о возможности данного лица участвовать в производстве следственных (судебных) действий с учетом его способности правильно воспринимать, запоминать и воспроизводить воспринятое. Без выяснения этих способностей лица следователь не может допрашивать его об обстоятельствах дела, а в случае допроса - использовать показания в качестве доказательств, поскольку может оказаться, что они получены из ненадлежащего источника и не имеют юридической силы. Сведения о таких психических способностях лица нужны суду для правильного решения вопроса о возможности его участия в судебном разбирательстве дела. Если будет установлено, что в силу психического состояния производство следственных действий с участием лица, совершившего общественно опасные деяния, невозможно, следователь обязан составить об этом протокол, объявить его защитнику и законному представителю.

По делам рассматриваемой категории обязательно назначается и производится судебно-психиатрическая экспертиза для: а) определения психического состояния подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение по поводу его вменяемости; б) установления способности подозреваемого, обвиняемого самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве (ст. 196 УПК). Данные обстоятельства также указываются следователем в постановлении о применении принудительных мер медицинского характера.

По делам о невменяемых, совершивших общественно опасные деяния, а также лицах, заболевших душевной болезнью после совершения преступления, участие защитника обязательно. Он допускается к участию в деле с момента установления факта душевного заболевания лица, общественно опасное деяние, которого расследуется (ст.405 УПК). Поэтому следователь через законных представителей душевнобольного или же лично принимает соответствующие меры по обеспечению защитника. Защитник по рассматриваемым делам пользуется всеми процессуальными правами, предоставленными законом в соответствии со ст.51 УПК, поскольку порядок судопроизводства по применению принудительных мер медицинского характера определяется не только специальными нормами, но и общими правилами Уголовно-процессуального кодекса (ст.403 УПК). Поэтому при окончании дела, направляемого в суд с постановлением следователя о применении принудительных мер медицинского характера, защитник вправе ознакомиться со всеми материалами следственного производства, что должно быть оформлено соответствующим протоколом.

Об окончании предварительного следствия должен быть поставлен в известность не только защитник невменяемого, но и его законный представитель. Последнему предъявляются материалы дела для ознакомления при заявлении им соответствующего ходатайства.

Может ли ознакомиться с материалами дела невменяемое лицо? Закон не обязывает следователя знакомить с материалами уголовного дела лиц, признанных невменяемыми, или заболевших психическим расстройством после совершения преступления, в отношении которых решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера. Психические расстройства, выявленные у данных лиц, нарушают их мыслительные способности, поэтому они не могут адекватно и правильно воспринимать и оценивать материалы уголовного дела.

Также решение этого вопроса зависит от характера и степени душевного заболевания лица и его состояния в момент окончания предварительного следствия. Если к этому моменту его психическое состояние не препятствует этому, то при изъявлении им желания ознакомиться с материалами дела они должны быть ему представлены. Возможность предъявления материалов дела в указанных случаях вытекает из ч.4 ст. 404 УПК, в соответствии с которой следователь составляет протокол, если в силу психического состояния производство следственных действий с участием лица, совершившего общественно опасное деяние, является невозможным. Что же касается других участников процесса (потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей), то при окончании предварительного следствия по делам этой категории они пользуются тем же объемом процессуальных прав, которые им представляются ст. 200 УПК по делам, направленным в суд с обвинительным заключением.

Удостоверив свое согласие с постановлением следователя, прокурор направляет дело в суд (ст.406 УПК).

Если имело место досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 УПК РФ), то по его окончании выносится постановление о прекращении уголовного дела или постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

Уголовное дело с постановлением о направлении его в суд следователь передает прокурору, который принимает одно из следующих решений:

- об утверждении постановления следователя и о направлении уголовного дела в суд;

- возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования;

- прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24 и 27 УПК РФ, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, либо при отсутствии оснований для применения принудительных мер медицинского характера (ч. 5 ст. 439 УПК).

Копия постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера вручается защитнику и законному представителю.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ уголовное дело следователь прекращает при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 Кодекса, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. Между тем к содержанию данной нормы имеются некоторые замечания. Так, лицо, в отношении которого разрешается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, изначально не может быть субъектом преступления, поэтому в отношении его не может прекращаться уголовное дело в связи с отсутствием состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Кроме того, лицо, страдающее психическим расстройством, вряд ли в состоянии самостоятельно примириться с потерпевшим, и должны применяться иные способы заглаживания потерпевшему вреда при помощи законного представителя.

Если уголовное дело прекращению не подлежит, то, как уже упоминалось выше, следователь выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для разрешения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Основная проблема в данном случае состоит в том, что следователь в постановлении должен оперировать не только обстоятельствами, связанными с совершенным деянием, но и конкретными доказательствами, которые данные обстоятельства подтверждают. Более того, доказательства, подтверждающие наличие у лица психического расстройства, не должны подменять собой доказательства, свидетельствующие о совершении деяния этим же лицом.

Равным образом некорректным является содержащееся в п. 3 ч. 4 ст. 439 УПК РФ указание на то, что в постановлении в числе прочих сведений следователь должен приводить "доводы защитника и других лиц, оспаривающих основание для применения принудительных мер медицинского характера, если они были высказаны". Представляется, что в законе требуется указать, что в постановлении должны быть приведены не некие абстрактные "доводы", а конкретные доказательства, на которые ссылается сторона защиты в обоснование своей позиции.

Таким образом, особенностями постановления о направлении в суд для применения принудительных мер медицинского характера является то, что помимо обстоятельств совершения уголовно наказуемого деяния обязательному доказыванию подлежит совершение его именно данным лицом. Должна быть обоснована и необходимость применения принудительных мер медицинского характера, обязательному доказыванию подлежат характер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием. Также, обязательным является назначение и производство судебно-психиатрической экспертизы, участие защитника и законного представителя.

Заключение

обвинительный расследование предварительный досудебный

Таким образом, окончание предварительного расследования - важный этап производства по уголовному делу, поскольку именно в рамках этой деятельности анализируются и оцениваются собранные по делу доказательства, подводится итог всему расследованию и, наконец, принимается и реализуется процессуальное решение о дальнейшем движении дела.

Окончание предварительного расследования в различных формах - исторически сложившаяся особенность российского уголовного процесса - в несколько трансформированном виде дошла до настоящего времени и воспринята действующим УПК РФ. Согласно современному законодательству она заключается в возможности окончания расследования в следующих формах: с составлением обвинительного заключения; составлением обвинительного акта; вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера; вынесением постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим и нереабилитирующим основаниям.

Основания, порядок и формы окончания досудебного производства регламентированы гл. 4, 29, 30 и ст. 427, 439, 448 УПК РФ.

Как совокупность процессуальных действий заключительный этап предварительного расследования призван выполнять ряд важнейших функций:

- систематизацию и анализ собранных по делу доказательств;

- определение их достаточности (разумеется, с точки зрения лица, производившего расследование) для направления дела в суд, где оно будет разобрано по существу, либо для принятия какого-то иного итогового решения, завершающего предварительное расследование (о прекращении дела, направлении его в суд с целью применения принудительных мер медицинского характера и т.п.);

- проверку полноты имеющихся материалов и принятие мер к устранению пробелов;

- обязательное предоставление обвиняемому и его защитнику возможности ознакомиться со всеми материалами дела;

- ознакомление с материалами дела, по которому производилось предварительное расследование, других участников судопроизводства (потерпевшего, гражданского истца и др.), если они изъявят желание сделать это;

- выявление с помощью названных участников производства по делу пробелов и неясностей, которые могли быть допущены во время предварительного расследования;

- принятие мер к устранению таких пробелов и неясностей;

- обеспечение обвиняемого и других участников информацией, знание которой крайне необходимо для отстаивания ими своих прав и законных интересов при разбирательстве дела судом по существу.

Окончание предварительного расследования может иметь место только тогда, когда следователь (дознаватель) на основании собранных по делу материалов приходит к твердому убеждению в том, что. Дальнейшего производства по делу не требуется ввиду доказанности всех значимых для установления истины обстоятельств; дальнейшее производство нецелесообразно (например, при установлении обстоятельств, могущих влечь за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования); дальнейшее расследование невозможно по причине установления обстоятельств, исключающих производство по делу.

Отличительная особенность этапа окончания предварительного расследования заключается в том, что впервые за время расследования конкретного уголовного дела предмет доказывания должен быть установлен в необходимых пределах доказывания. В то же время, очевидно, что даже при самой высокой степени истинности познания, достигнутой при расследовании, окончательное решение данного вопроса является исключительной компетенцией суда.

Таким образом, производство по делу не может считаться законченным до тех пор, пока задача установления истины не решена. Основанием для завершения расследования является реализация следователем (дознавателем) возложенной на него функции уголовного преследования.

Итоговые документы, составляемые на заключительном этапе предварительного расследования (обвинительное заключение и обвинительный акт) имеют важное процессуальное значение для уголовного судопроизводства. Они рассматриваются не только как заключительные акты уголовного преследования, но и как процессуальные решение следователя и дознавателя об установлении обстоятельств, образующих предмет доказывания, и наличии достаточных данных для передачи дела в суд, определяют рамки судебного разбирательства как относительно инкриминируемого деяния, так и в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности.

И обвинительное заключение, составляемое по результатам предварительного следствия, и обвинительный акт, составляемый по результатам дознания, имеют практически одинаковую форму и содержание. В этих документах закрепляется итог досудебного производства по уголовному делу, содержатся конкретные доказательства, на которых основываются стороны обвинения и защиты. Вместе с тем обвинительный акт имеет существенное отличие от обвинительного заключения. Он по своей сути представляет документ с "двойным" назначением, поскольку не только знаменует собой окончание дознания, но и придает лицу, в отношении которого осуществлялось предварительное расследование, процессуальный статус обвиняемого.

Спорным вопросом вплоть до настоящего времени остается и такой аспект составления обвинительного заключения (акта), как необходимость изложения перечня доказательств обвинения и доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Большинство ученых поддерживают точку зрения о том, что необходимо не просто перечислять доказательства, но и кратко излагать их содержание. Такую же позицию занял и Верховный Суд РФ, изложив ее в постановлении Пленума «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 5 марта 2004 г. № 1.

Подводя итог исследованию такого правового института как прекращение уголовного дела, необходимо подчеркнуть, что оно служит одной из правомерных форм окончания предварительного расследования, в той же степени отвечающей назначению уголовного судопроизводства, что и окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и дознания с обвинительным актом.

Вместе с тем нельзя не отметить значение совершенствования уголовно-процессуальной деятельности именно на данном этапе. «Рубежный характер» решения о прекращении уголовного дела, с принятием которого производство по уголовному делу оканчивается, и участники судопроизводства утрачивают возможность реализовать в дальнейшем свои права и законные интересы, требует тщательной регламентации в законе, обеспечивающей режим законности и обоснованности процессуальных действий и решений следователя и дознавателя. Вот почему в УПК РФ в значительной мере по-новому урегулированы основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, что и обусловило интерес к данной проблеме.

Таким образом, в отличие от остальных форм окончания предварительного расследования, при прекращении уголовного дела не только создаются условия для правильного решения дела, но оно непосредственно разрешается. Прекращение уголовного дела защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, что соответствует одной из основных целей уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ).

Что касается применения принудительных мер медицинского характера, то оно влечет столь же серьезное ограничение личных прав граждан, как и мера наказания, связанная с лишением свободы.

Поэтому следователь должен относиться со всей ответственностью при обосновании своего решения о направлении дела в суд в отношении невменяемого. Основная проблема в данном случае состоит в том, что следователь в постановлении должен оперировать не только обстоятельствами, связанными с совершенным деянием, но и конкретными доказательствами, которые данные обстоятельства подтверждают. Более того, доказательства, подтверждающие наличие у лица психического расстройства, не должны подменять собой доказательства, свидетельствующие о совершении деяния этим же лицом.

Предмет доказывания по делам лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания. Это совокупность специфических обстоятельств, подлежащих обязательному выявлению и оценке при производстве предварительного следствия, а также отражению в постановлении о применении принудительных мер медицинского характера.

Таким образом, процедура, действующая на заключительном этапе досудебного производства по уголовным делам, должна одновременно обеспечивать и эффективную деятельность должностных лиц предварительного расследования, и надлежащую защиту прав и законных интересов вовлеченных в данную деятельность лиц.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // «Российская газета» от 25.12.1993, № 237, «Собрание законодательства РФ» от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // «Собрание законодательства РФ» от 17.06.1996, № 25, ст. 2954, от 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 - ФЗ (с последними изм. и доп. от 06.11.2011 №293-ФЗ, №294-ФЗ)/ «Российская газета» от 9.11.2011.

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // БВС РФ. 2004. N 5. С. 4.

5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (принят ВС РСФСР 27.10.1960 г.) // (утратил силу).

6. УПК РСФСР от 26 мая 1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. - 1922.- № 15. ст. 153.

7. Судебные уставы 20 ноября 1864 г., с изложением рассуждений на коих они основаны, часть вторая.

8. Алимамедов Э.Н. Понятие этапа окончания предварительного следствия с обвинительным заключением // Российский следователь, 2010, №11, с. 2-4.

9. Арестова Е.Н. Проблемы соблюдения прав участников уголовного судопроизводства при окончании дознания составлением обвинительного акта // Российский следователь, 2008, №4, С. 2-3.

10. Безлепкин Б.Т. Комментарий к УПК РФ (постатейный) // Б.Т. Безлепкин. - 9-е изд., перераб. И доп. - М.: КНОРУС, 2010. - 688 с.

11. Борисов А.Б. Комментарий к УПК РФ (постатейный) с практическими разъяснениями и постатейными материалами. 4-е изд. перер. и доп. - М.: Книжный мир, 2010. - 944с.

12. Булатов Б.Б., Баранов А.М. Уголовный процесс 2-е изд. Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2010. - 606с.

13. Всеобщая история права и государства: учебник / В.Г. Графский. - 2-е изд. перераб. И доп. - М.: Норма, 2008. - 752с.

14. Гаврилов Б.Я. Процессуальные и надзорные полномочия прокурора на предварительном следствии за и против // Труды Академии управления МВД России. 2009. №3. С. 59-64.

15. Глебов В.Г., Зайцева Е.А. Уголовный процесс: Учебник для образовательных учреждений МВД РФ. - М.: ЦОКР МВД России, 2007. - 384с.

16. Гриненко А.В. Окончание предварительного расследования // «Уголовное судопроизводство», 2010, №4.

17. Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев. 1975.

18. Дармаева В.Д. История становления и развития предварительного следствия / «История государства и права», 2007, №7, С.30-31.

19. Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Окончание предварительного расследования с составлением обвинительного заключения // Уголовное право. 2006. N 1. С. 83.

20. Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. - М.: "Юстицинформ", 2008 г.

Размещено на Allbest.ru

...