Понятие времени и сроков в гражданском праве

- гарантийный срок не подлежит перерыву предъявлением иска как давностный и не приостанавливается в случаях, указанных правилами исковой давности.

В правовой теории нет единого понимания сущности гарантийных сроков. С технико-экономической стороны гарантийный срок следует понимать как технически обоснованный срок безотказной службы изделия и отличать от срока службы изделия, под которым понимается календарная продолжительность эксплуатации изделия до его предельного состояния, например до первого капитального ремонта. Это различие важно иметь в виду, т.к. срок службы изделия обычно больше гарантийного срока, он устанавливается самими изготовителями и согласуется с потребителями. Срок службы товара исчисляется со дня его продажи потребителю, а если его установить невозможно - со дня изготовления. В целях обеспечения возможности использования товара по назначению изготовитель обязан организовать ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такового - в течение 10 лет с момента передачи товара потребителю (ст. 5, 6 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Таким образом, под сроком службы товара понимается срок, в течение которого изготовитель обязан обеспечить потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.

С юридической стороны, гарантийный срок - это юридический факт, с которым закон связывает определенные юридические последствия, представляющий собою период времени, имеющий значение лишь в сочетании с другими юридическими фактами. Например, обнаружение недостатков в приобретенной (отремонтированной) вещи в течение гарантийного срока влечет за собой определенные последствия. В отношение продуктов питания, парфюмерно-косметических товаров, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени, устанавливаются сроки годности, по истечении которых товар считается непригодным к использованию по назначению (п. 1 ст. 472 ГК РФ). Продажа товаров с просроченным сроком годности запрещается (п. 2 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Продавец обязан передать товар покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. Срок годности товара исчисляется со дня его изготовления и определяется либо периодом времени, в течение которого пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Под сроком транспортабельности понимается срок, в течение которого при надлежащем соблюдении правил отгрузки отправителем и правил перевозки транспортной организацией гарантируется качественная сохранность груза. Он устанавливается при транспортировке скоропортящихся грузов самим грузоотправителем (в соответствующих случаях - органом контроля за качеством продукции) в зависимости от качественного состояния и индивидуальных свойств данного груза и условий его транспортировки. Этот срок служит критерием при решении вопроса о возможности приема груза к перевозке с учетом его доставки, а также оказывает существенное влияние на судьбу спора по поводу порчи груза в процессе его транспортировки.

Со сроками осуществления гражданских прав тесным образом связаны сроки исполнения гражданских обязанностей. Срок осуществления права является одновременно сроком исполнения обязанности другим субъектом права. Срок исполнения обязанности, в течение которого должник может завершить определенные действия или, наоборот, воздержаться от их совершения, определяется соглашением сторон, нормативным актом или обычаем делового оборота, а иногда вообще не определяется или определяется моментом востребования (ст. 323 ГК РФ). Исполнение обязанностей в срок является одним из условий принципа надлежащего исполнения обязательств. В гражданском обороте важно иметь в виду, что досрочное исполнение обязанности не всегда соответствует интересам управомоченного лица (например, поставка оборудования для строящегося предприятия) и допускается, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (ст. 315 ГК РФ). Нарушение сроков исполнения обязанностей (просрочка) является основанием для применения мер гражданско-правовой ответственности.

Сроки исполнения обязанностей часто подразделяют на общие и частные. Следует выделить также сроки защиты гражданских прав - сроки, в которых управомоченное лицо вправе требовать от компетентных органов принудительного осуществления своего нарушенного права (например, сроки исковой давности).

ГЛАВА 2. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ КАК СРОК ЗАЩИТЫ НАРУШЕННОГО ПРАВА

2.1 Понятие срока исковой давности и его значение

Для того чтобы суд защитил нарушенные права, свободы и (или) интересы лица, обратившегося за судебной защитой, недостаточно наличия у данного лица одного только права на обращение в суд (установленного нормами процессуального права). Нужно, чтобы у него было еще и право на удовлетворение его требований судом (регламентируемое нормами материального права), т.е. право на удовлетворение требований в "материальном смысле". Последнее зависит от ряда причин и может отсутствовать, например, в случае истечения срока исковой давности (или иного аналогичного срока) по неуважительной причине, что в свою очередь повлечет отказ суда в удовлетворении заявленных требований.

В Гражданском кодексе 1964 г. не раскрывалась сущность исковой давности, поэтому законодатель при разработке действующего ГК РФ в самом законе дал ее определение: "срок защиты права по иску лица, право которого нарушено" (ст. 195 ГК РФ). Этот срок получил именно такое наименование, потому что основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск. В течение этого срока суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд, другие государственные органы содействуют обладателю нарушенного права в удовлетворении его законных требований.

Срок исковой давности подразумевает, что потерпевшая сторона лишается возможности требовать в суде защиты нарушенного права по истечении соответствующего срока, т.е. истечение давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ). В данном случае исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре и до вынесения судом решения по делу. Истечение исковой давности предоставляет ответчику возможность противопоставить требованию истца факт пропуска им срока исковой давности и на этом основании отклонить требование. В случаях добровольного исполнения обязанности, признания долга, отсутствия заявления ответчика об истечении давности нарушенное право подлежит защите независимо от истечения срока. Следовательно, гражданское законодательство содержит чрезвычайно важное правило о том, что исковая давность применяется судом, арбитражным или третейским судом только по заявлению стороны в споре (ч. 2 ст. 199 ГК РФ), что означает, что, если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения этого срока.

Срок исковой давности следует отличать от других видов сроков, таких как сроки существования прав, пресекательных и претензионных. Со сроками существования гражданских прав и пресекательными сроками исковую давность сближает то обстоятельство, что во всех трех случаях с истечением срока закон связывает реализацию тех возможностей, которые заложены в субъективном праве. В то же время между этими сроками существует существенное различие, состоящее в том, что если срок существования права и пресекательный срок - это сроки существования субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок - это период, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права.

Родство претензионного срока и срока исковой давности состоит в том, что они связаны с нарушенным субъективным правом и начинают течь, как правило, одновременно и взаимно поглощают друг друга, но претензионный срок устанавливается законом для урегулирования спора непосредственно самими сторонами, а срок исковой давности ограничивает временные рамки принудительного исполнения нарушенного права через судебные и иные компетентные органы.

Приобретательная давность как основание возникновения права собственности предусматривает пятилетний срок для движимого имущества и пятнадцатилетний - для недвижимого, в этом случае лицо, владеющее в течение этого времени чужим имуществом, приобретает право собственности на это имущество. По правовой характеристике приобретательная давность близко соприкасается с исковой давностью, но у этих сроков разные сферы действия, т.к. исковая давность за некоторыми изъянами применима ко всем видам спорных отношений (в том числе к вещным и обязательственным спорам), а приобретательная давность ограниченно действует лишь в области права собственности, как способ ее приобретения. Исковая давность неразрывно связана с нарушением права, а при приобретательной давности, напротив, наличие правонарушения исключает приобретение права собственности.

Основная цель исковой давности - это способствовать устойчивости правопорядка и стабильности имущественных отношений, так как спорные обстоятельства не всегда могут быть установлены по прошествии длительного времени, а применение данного института ограждает субъектов гражданского оборота от необоснованных притязаний. Исковая давность одновременно побуждает стороны в правоотношении своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав, способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обороте и содействует устранению неустойчивости в отношениях участников гражданского оборота. Таким образом, установление исковой давности побуждает стороны к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны и правопорядка в целом.

Исковая давность применяется ко всем гражданским правоотношениям, если законом не установлено обратное или если из самого существа соответствующего правоотношения вытекает невозможность применения исковой давности. Исковая давность направлена на обеспечение порядка в гражданских правоотношениях и является мерой, обеспечивающей нормальные условия правосудия.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.

Исковая давность, являясь сроком принудительной защиты нарушенного права, неразрывно связана с процессуальным правом на иск. Право на иск - это обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица. Согласно общепринятой точке зрения право на иск состоит из двух правомочий - права на предъявление иска и права на удовлетворение иска.

Предъявление иска в суд возможно и после истечения давностного срока (п. 1 ст. 9 ГК РФ). Суд не вправе отказать в рассмотрении такого требования, в частности, потому, что лишь в результате разбирательства можно установить, истекла ли в действительности исковая давность и не имелось ли обстоятельств, влекущих ее перерыв, приостановление или восстановление. В связи с этим право требовать судебного разбирательства возникшего спора в определенном процессуальном порядке (право на иск в процессуальном смысле) реализуется заявителем независимо от истечения давностных сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным законодательством.

Право на удовлетворение иска, или право на иск в материальном смысле, под которым понимается возможность принудительного осуществления требования истца через суд, может быть реализовано только в пределах давностного срока, и его истечение служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Нормы, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят в основной своей части императивный характер, и стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, если он указан в законе.

2.2 Виды срока исковой давности

Большое значение имеет правильное определение начала течения давностного срока. Исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и с этого момента у потерпевшего появляется право на иск как в материальном, так и в процессуальном смысле, и любое изъятие из этого правила устанавливается только действующим законодательством (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Гражданское законодательство связывает начало течения исковой давности, с одной стороны, с объективным моментом - с фактическим нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом - когда управомоченный субъект узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В практике эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший должен узнать о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъективному моменту.

Правила определения начального момента течения исковой давности в относительных правоотношениях более детальны и имеют определенную специфику. Так, ГК РФ устанавливает, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Например, Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В Постановлении ФАС СЗО от 25.04.06 содержится вывод о том, что срок исковой давности следует исчислять по окончании срока исполнения обязательства по поставке товара. По заявке истца от 28.01.02, на основании которой ответчику было выплачено 2800000 рублей по платежному поручению от 28.01.02 № 13, истец просил отгрузить ему продукцию в январе-феврале 2002 г. Таким образом, конечный срок исполнения обязательства по данной заявке наступил 28.02.02 и о нарушении своего права истец мог узнать только начиная с 01.03.02. Требование же о возврате суммы задолженности было заявлено 28.02.05, т.е. в пределах установленного статьей 196 ГК РФ трехгодичного срока исковой давности.

Если срок исполнения по обязательствам не определен или определен моментом востребования, то течение исковой давности начинается с момента возникновения у кредитора права предъявления требования об исполнении обязательства. В случае предоставления должнику льготного срока для исполнения такого требования исчисление сроков исковой давности начинается по окончании указанного срока. Например, ст. 314 ГК РФ установлено, что обязательства, срок исполнения которых определен моментом востребования, должны быть исполнены в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования об исполнении (если иное не установлено законом и не вытекает из существа обязательства).

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу о взыскании для зачисления в доход федерального бюджета задолженности по договору займа от 21.05.97 № 16, заключенному между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации (далее - Минтопэнерго) и обществом, процентов за пользование займом и штрафа за несвоевременную уплату процентов. Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в иске отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

В кассационной жалобе Минфин РФ просил отменить судебные акты и удовлетворить исковые требования, поскольку между сторонами сложились отношения бюджетного кредитования, к которым срок исковой давности, установленный ГК РФ, не применяется. Кассационная инстанция не согласилась с доводами жалобы о неприменении срока исковой давности, а выводы суда о том, что срок исковой давности истек, признала правильными, указав следующее. Согласно статье 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. Согласно абзацу 2 пункта первого статьи 810 ГК РФ в случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления займодавцем требования об этом, если иное не предусмотрено договором. Факт передачи Минтопэнерго ответчику денежных средств в указанном размере по названному договору займа подтверждается платежным поручением от 21.05.97 N 27 и сторонами не оспаривается. Срок возврата займа договором от 21.05.97 не установлен. Таким образом, право требования возврата переданных обществу денежных средств возникло 22.05.97. Срок исполнения данного исполнения наступил 22.06.97. Следовательно, срок исковой давности по основному требованию истекал 22.06.2000. Иск заявлен 31.05.04, то есть с пропуском срока исковой давности. В соответствии со статьей 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. В соответствии со статьей 203 названного Кодекса течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Доказательств, свидетельствующих о наличии перерыва течения срока исковой давности, в деле не имеется.

Применительно к отношениям по поставке товаров для исков, вытекающих из ситуаций с поставками ненадлежащего качества, течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков в поставленных ему товарах. Таким образом, для исков покупателей о взыскании убытков (в том числе стоимости товаров и предусмотренного договором штрафа) течение исковой давности начинается или со дня составления акта (если он составлен своевременно), или со дня, когда он должен быть составлен.

По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. Например, течение срока исковой давности по регрессному иску торгового предприятия к изготовителю недоброкачественных товаров народного потребления, связанному с возвратом покупателю стоимости товара, начинается со дня удовлетворения в установленный срок требования покупателя торговым предприятием.

Есть некоторые особенности в определении начального момента течения срока исковой давности по требованиям, возникающим из перевозки грузов. Согласно п. 3 ст. 797 ГК РФ он начинается с момента, определяемого в транспортных уставах и кодексах, где установлено, что течение исковой давности по требованиям, предъявляемым к перевозчикам, начинается с момента получения ответа на заявленную претензию или по истечении срока, установленного для ответа на нее.

В тех относительных правоотношениях, в которых обязанностью должника является воздержание от каких-либо действий (например, по авторскому договору о передаче исключительных прав автор должен не передавать свое произведение для пользования определенным способом другим лицам в течение всего срока договора), исковая давность начинает течь с того дня, когда кредитору стало или должно было стать известно о совершении должником соответствующего действия.

К отдельным требованиям гражданское законодательство устанавливает особые правила о начале течения срока давности, например специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК РФ).

В случае перехода прав и обязанностей к правопреемнику (например, при реорганизации юридического лица) начало течения исковой давности по искам к правопреемнику должника исчисляется со дня возникновения права требования к должнику у кредитора или потерпевшего, а не с момента, когда к правопреемнику перешли обязательства его предшественника.

Исчисление сроков исковой давности производится в соответствии с общими правилами о порядке исчисления. Срок исковой давности исчисляется со дня, следующего за тем, когда возникло право на иск, и истекает в 24 часа последнего дня срока давности. Следовательно, исковое заявление, сданное на почту до 24 часов последних суток давности, рассматривается как предъявление иска в пределах давностных сроков. В том случае, если последний день срока давности совпадает с нерабочим днем, давность истекает в первый рабочий день, следующий за нерабочим. Если срок давности относится к числу, которого нет в данном месяце (например, 30 февраля), давность истекает в последний день этого месяца.

Например, 01.01.00 г. муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г.Фролово Волгоградской области (именуемое в дальнейшем "Организация ВКХ") и государственное учреждение здравоохранения "Узловая больница станция Арчеда Приволжской ЖД МПС РФ" (Абонент) заключили договор на прием сточных вод № 30, согласно условиям которого, при отсутствии прибора учета у Абонента, количество сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности присоединения к канализационной сети при скорости движения в нем 1,5 м/сек и действии его полным сечением круглосуточно.

Однако, при отсутствии прибора учета сбрасываемых сточных вод, стороны согласовали их количество согласно поданной ответчиком заявки и составленному истцом на ее основании расчету, в соответствии с которыми объем на 2000-й год составил 11232,7 куб.м.

Расчеты за принятие сточных вод, согласно п.5.1 договора, проводятся сторонами в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным. Оплата производится путем внесения денежных средств на расчетный счет или в кассу Организации ВКХ, либо безакцептного списания.

Выставленная истцом счет-фактура № 128/26 от 02.02.01 г. за оказанные в 2000-м году услуги по договору б/н от 01.01.00 г. на сумму 50004 руб. была принята ответчиком 5.02.01 г., о чем имеется запись в журнале регистрации вручения счетов-фактур, который обозревался в судебном заседании, а копия приобщена к материалам дела.

В банк ответчика истец не обращался.

Ответчик иска не признал и просил суд применить исковую давность.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом даты поступления настоящего иска в Арбитражный суд Волгоградской области - 31.12.03 г., суд пришел к выводу, что истец имеет право требовать взыскания задолженности за декабрь 2000 г., так как трехлетний исковой срок давности, определенный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек бы 05.01.04 г.

Задолженность за декабрь 2000-го года составила, согласно расчету истца, 2531 руб. 09 коп.

Иск в этой части подлежит удовлетворению.

Иск в части взыскания задолженности за период январь-ноябрь 2000 г. удовлетворению не подлежит, так как срок давности истек, с учетом помесячных платежей, 5.02, 5.03, 5.04, 5.05, 5.06, 5.07. 5.08, 5.09, 5.10, 5.11, 5.12.03 г. соответственно.

На основании ст.199 ГК РФ, 167-171 АПК РФ, суд решил:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения "Узловая больница станция Арчеда Приволжской ЖД МПС РФ" в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г.Фролово Волгоградской области 2531 руб. 09 коп. задолженности за принятие сточных вод в декабре 2000 г. по договору б/н от 01.01.00 и 126 руб. 55 коп. госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Выдать муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Фролово Волгоградской области справку на возврат излишне уплаченной в доход федерального бюджета госпошлины в размере 350 руб. 82 коп.

Данное решение Арбитражного суда Волгоградской области соответствует действующему законодательству, так как исчисление срока исковой данности начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. По сути дела МУП «Водоканал» о нарушении своих прав узнал 06 числа каждого месяца, когда начиналась просрочка по платежам за коммунальные услуги.

Исковая давность, как правило, течет непрерывно, однако в практике бывают некоторые обстоятельства, при наступлении которых истец лишен возможности предъявить иск в срок, установленный законом. В то же время существование института представительства позволяет управомоченному лицу, несмотря на встретившиеся препятствия для личного предъявления иска, осуществить защиту своего права через представителя.

Среди различных обстоятельств, препятствующих своевременному предъявлению иска, некоторые признаются гражданским законодательством особо уважительными. Поэтому не засчитывается в установленный давностный срок то время, в течение которого имело место данное обстоятельство, что практически означает, что все время, в течение которого имеет место обстоятельство, признаваемое по закону за основание для приостановления течения давностного срока, не засчитывается в установленный давностный срок.

Цель приостановления течения давностного срока состоит в том, чтобы последствия непредъявления иска применялись тогда, когда управомоченное на предъявление иска лицо действительно имело возможность предъявить иск, и данное положение является средством смягчения в необходимых случаях действия исковой давности.

Согласно ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается:

- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

- в силу установленной Правительством РФ на основе закона отсрочки исполнения отсрочки обязательств (мораторий);

- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.

Понятие "непреодолимая сила" упоминается в Гражданском кодексе РФ и в других законодательных актах (например, в ст. 116 Воздушного кодекса РФ), однако закон, напрямую не раскрывая содержания этого понятия, называет два его сущностных признака: ее чрезвычайность и непреодолимость при данных условиях. Обычно к понятию непреодолимой силы, или к форс-мажорным обстоятельствам, относят явления природного или социального характера, такие как: землетрясения, обвалы, заносы, эпидемии, военные конфликты, войны и др.

Нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил приостанавливает течение исковой давности только при пребывании истца или ответчика в армии, переведенной на военное положение, а просто служба ответчика в Вооруженных Силах не исключает его возможности предъявления иска, например, через представителя.

Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. Под мораторием понимается установленная правительством отсрочка исполнения обязательств. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств и тем самым "замораживает" на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение обязательства должниками. Мораторий может касаться всех обязательств (общий мораторий) или распространяться лишь на отдельные их виды (частный мораторий). В некоторых случаях устанавливались частичные моратории, т.е. допускалась отсрочка платежей для отдельных организаций (например, мораторий, объявленный в целях отсрочки уплаты задолженности по денежным обязательствам государственных и кооперативных организаций, находящихся в освобожденных от оккупации районах страны).

К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. По своей юридической природе это обстоятельство схоже с мораторием, поскольку создает юридические препятствия для предъявления исковых требований. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который не отменяет нормативный акт, а приостанавливает его действие на период существования определенных, как правило чрезвычайных, обстоятельств. В этом случае, если решением компетентного органа приостановлено действие закона или иного правового акта, нет правовых оснований для требований, опирающихся на эти источники. Данное основание приостановления течения срока давности является новым для нашего гражданского законодательства.

Подобные обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности. В этом случае срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев. Например, если препятствие возникает за два месяца до истечения общего срока давности, после устранения данного обстоятельства для предъявления управомоченному лицу иска предоставляется не два, а шесть месяцев. Если в течение последующих шести месяцев вновь появится основание для приостановления срока исковой давности, то после того, как оно отпадет, для предъявления иска опять предоставляется шесть месяцев. Таким образом, сущность приостановления исковой давности заключается в том, что период времени, препятствующий защите нарушения права, не засчитывается в срок исковой давности и управомоченному лицу предоставляется срок для защиты своего нарушенного права не менее шести месяцев.

Гражданское законодательство предусматривает и некоторые другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям.

Например, ст. 204 ГК РФ предусматривает еще одно основание для приостановления давности об оставлении без рассмотрения гражданского иска, предъявленного в уголовном деле, до вынесения приговора. Основанием для приостановления иска без рассмотрения судом могут служить несоблюдение истцом установленного порядка рассмотрения спора, неявка истца на заседание суда, если истец не заявил о рассмотрении дела без его участия, или нахождение в производстве другого суда спора между теми же сторонами о том же предмете и по тому же основанию. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то течение срока исковой давности приостанавливается с момента предъявления иска до вступления в законную силу приговора суда, которым иск оставлен без рассмотрения. Этот временной период не засчитывается в срок исковой давности, а если оставшийся срок меньше шести месяцев, он удлиняется до шести месяцев. Во всех иных случаях оставления судом иска без рассмотрения (кроме исков в уголовном деле) исковая давность не приостанавливается: начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.

Перерыв исковой давности отличается от приостановления течения срока исковой давности именно тем, что после перерыва течение исковой давности начинается снова, а время, истекшее до перерыва, не зачитывается, как это имеет место при приостановлении исковой давности (ст. 203 ГК РФ). Перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика, и его течение прерывается:

- предъявлением иска в установленном законом порядке;

- совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (п. 1 ст. 203 ГК РФ).

В первом случае для перерыва необходимо принятие судом иска к рассмотрению, что означает, что обращение в судебный орган должно быть сделано в полном соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства. Например, иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу ввиду появления новых обстоятельств, приостанавливающих производство по делу (ст. 214 ГПК РФ). Например, суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство. В то же время при неявке истца в суд, несмотря на вторичный вызов, суд вправе прекратить дело, не рассматривать его по существу. В этом случае истец вправе вновь предъявить иск в течение установленного срока исковой давности, который начинает течь с момента предъявления иска в суд в первый раз. В аналогичном положении будет истец, если дело будет приостановлено истцом вследствие реорганизации юридического лица - ответчика и связанной с этим необходимостью установить правопреемника.

Срок исковой давности прерывается предъявлением иска без нарушения правил его предъявления. Если в принятии заявления отказано либо оно возвращено истцу, срок исковой давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с общества задолженности за выполненные работы и процентов за пользование чужими денежными средствами. Судом отказано в иске в связи с пропуском срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик, поскольку о своем нарушенном праве истец узнал 12.07.02, в то время как в суд обратился 03.08.05. Кассационная инстанция оставила решение суда и постановление апелляционной инстанции без изменений и не согласилась с доводами предпринимателя о том, что срок прерывался предъявлением иска 11.07.05. При этом судом кассационной инстанции указано на следующее. Первоначальное предъявление истцом иска в суд не может служить основанием для применения статьи 203 ГК РФ, поскольку требования были заявлены с нарушением правил предъявления иска. Согласно пункту 15 Постановления Пленума № 15/18 в соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается, в частности, предъявлением иска в установленном порядке, т.е. с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренных законодательством требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу. В тех случаях, когда исковое заявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следует считать день, в который исковое заявление поступило в суд. Если в принятии заявления было отказано либо оно возвращено истцу, срок давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка.

Перерыв исковой давности предъявлением иска в судебный орган имеет важное практическое значение, т.к. с ее истечением будет утеряно право на иск. Поэтому все заинтересованные лица должны следить за тем, чтобы иск был признан своевременно предъявленным. Например, иск считается предъявленным в момент сдачи искового заявления на почту или непосредственно в канцелярию судебного органа.

Признание долга прерывает исковую давность во всех гражданских правоотношениях и может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной его обязанности. Для перерыва давностного срока достаточно, чтобы поведение любого должника (личность не имеет значения) свидетельствовало, что должник знает о своей обязанности, например просьба об отсрочке исполнения, уплата процентов по основному долгу. Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как по отношению к кредитору, так и по отношению к третьим лицам. Течение исковой давности во всех таких случаях возобновляется каждый раз на новый срок с момента совершения должником указанных действий, которые в соответствии со ст. 204 ГК РФ носят исчерпывающий характер.

От признания долга следует отличать новацию, осуществляемую путем заключения нового обязательства взамен ранее существовавшего, и между прежними участниками возникают новые отношения, построенные на других основаниях.

От новации следует отличать изменение содержания обязательства путем внесения в него каких-либо уточнений или дополнений. Например, согласованное сторонами изменение ассортимента по договору поставки не прекращает старого обязательства и не является новым обязательством.

Новация не равнозначна признанию долга по старому обязательству. Признание - это одностороннее заявление или односторонние действия должника, которые не прерывают давности в отношениях, равно как не прерывает ее изменение отдельных условий договора.

Важно помнить, что в силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 15/18 перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Как показывает анализ арбитражной практики, признание долга может быть выражено в различных действиях ответчика.

Например, признание долга, прерывающее срок исковой давности (статья 203 ГК РФ), может подтверждаться актом сверки расчетов, а также кредитовыми авизо, по которым ответчик погашал задолженность.

Общество обратилось в арбитражный суд с иском к ЖСК о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии. Решением суда исковые требования удовлетворены частично с учетом применения срока исковой давности. Постановлением апелляционной инстанции решение суда оставлено без изменений. Кассационная инстанция отменила судебные акты и направила дело на новое рассмотрение для исследования вопроса о перерыве срока исковой давности, поскольку об этом может свидетельствовать акт сверки расчетов, подписанный сторонами, в котором ответчик признает задолженность, и кредитовые авизо, по которым ответчик производил частичное погашение истцу имеющейся задолженности.

Соглашение о реструктуризации также было признано судом в качестве совершения действия, которое прерывает течение срока исковой давности.

Акт сверки задолженности между сторонами признан действием, прерывающим срок исковой давности, поскольку он с бесспорностью подтверждает признание долга (см. приложение № 5).

Уплата процентов за пользование денежными средствами в пределах срока исковой давности свидетельствует о признании должником своего долга - к такому выводу пришел суд кассационной инстанции в Постановлении от 09.12.04 № А56-1353/04.

Совершение работником должника действий по исполнению обязательств, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что эти действия входили в круг его обязанностей или основывались на доверенности либо полномочия работника на совершение таких действий явствовали из обстановки, в которой он действовал. График от 14.02.01 подписан от имени должника генеральным директором завода, то есть уполномоченным лицом. Действия, свидетельствующие о признании долга, совершены должником в пределах срока исковой давности.

По другому делу кассационная инстанция не признала акт сверки задолженности подтверждающим признание долга, поскольку руководитель, подписавший акт, на момент его подписания был уволен и не обладал полномочиями на его подписание.

Суд признал в качестве действия, свидетельствующего о признании долга, также уплату третьим лицом части долга по указанию должника.

Акт сверки задолженности как признание долга может подтверждать перерыв срока исковой давности, если он составлен до ее истечения.

Администрация муниципального образования (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к потребительскому обществу (далее - Общество) о взыскании задолженности по договорам о предоставлении средств областного фонда финансовой поддержки завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности от 17.07.96, 06.08.96 и от 09.12.97. Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в иске отказано на основании пропуска истцом срока исковой давности. В кассационной жалобе Администрация просила отменить судебные акты, полагая, что срок исковой давности прерывался. В удовлетворении кассационной жалобы отказано по следующим основаниям. В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По договору от 17.07.96 срок погашения кредита наступает 20.10.96, по договору от 06.08.96 - 25.09.96, по договору от 09.12.97 - 25.12.97. Таким образом, срок исковой давности по договору от 17.07.96 истек 21.10.99, по договору от 06.08.96 - 26.09.99, по договору от 09.12.97 - 26.12.2000. Администрация обратилась с иском 01.12.05, что подтверждается регистрационным штампом арбитражного суда первой инстанции. Следовательно, срок исковой давности истцом пропущен.