Гарантии, компенсации и льготы работникам

При отсутствии такого предложения (указания) со стороны работодателя вопрос о выборе транспорта работник решает самостоятельно.

Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются работнику в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями).

Командированному работнику возмещаются документально подтвержденные расходы по проезду на вокзал, аэродром, речной вокзал, если они находятся за чертой населенного пункта, в местах отправления, назначения, пересадок.

Также возмещаются консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы, подтвержденные документально.

Работодатель имеет право внутренними документами ограничить размер расходов на проезд верхней планкой для различных видов транспорта. Он может определить, каким видом транспорта и в каком случае надлежит воспользоваться сотрудникам в зависимости от ситуации, дальности поездки, должности и т.п.

Если работником не представлены документы, подтверждающие осуществленные расходы по проезду, работодатель может принять решение о возмещении таких расходов по заявлению работника.

Возмещение расходов на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы осуществляется работнику бюджетной организации в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями). Стоимость не должна превышать стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

2) водным транспортом - в каюте группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте категории речного судна всех линий сообщения, в каюте категории судна паромной переправы;

3) воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

4) автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, учитывается размер минимальной стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

2) водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

3) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

Расходы, превышающие указанные размеры, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя), возмещаются учреждениями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Расходы по найму жилого помещения, в том числе по бронированию места в гостинице, возмещаются сотруднику в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами.

Если работник проживал в гостинице, то количество суток, за которое оплачено проживание, определяется по времени, фактически проведенному в месте командировки. Практически это количество ночей, проведенных в этой местности. Расходы возмещаются в соответствии с представленными документами с учетом расходов на бронирование и расчетного часа, принятого в этой гостинице. Обычно единый расчетный час в гостиницах - 12.00 по местному времени.

У каждого работника должен быть свой документ, подтверждающий фамилию проживающего лица, стоимость снимаемого им номера, срок пребывания и виды расходов.

Снимая номер в гостинице, работники ориентируются на требования работодателя к предельной стоимости этих услуг. Работодатель имеет право внутренними документами установить верхнюю планку оплаты расходов на проживание.

При зарубежных командировках коммерческие организации используют нормы, установленные Приказом Минфина России от 4 марта 2002 г. N 15н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран".

В счете гостиницы могут быть указаны дополнительно оказанные услуги, связанные или не связанные с проживанием. Решение о возмещении таких расходов сотруднику руководитель принимает самостоятельно.

Если работником не представлены (утрачены) документы, подтверждающие осуществленные расходы по найму помещения, работодатель может принять решение о возмещении таких расходов по заявлению работника.

Учреждения, финансируемые из бюджета, при командировании сотрудников бюджетных учреждений по территории Российской Федерации возмещают сотрудникам расходы по найму жилого помещения в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 руб. в сутки. Если в командировке работнику предоставляется бесплатное помещение, возмещение расходов не производится.

По зарубежным командировкам учреждениям необходимо руководствоваться предельными нормами возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки, которые установлены уже названным Приказом Минфина России "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран".

Счета гостиниц при зарубежных командировках должны быть приложены с переводом на русский язык к финансовому отчету работника.

При проживании в гостиницах на территории России командированный работник должен получить счет проживания, который является бланком строгой отчетности. В счете фиксируется оплата за весь период проживания. Если проживающий досрочно выезжает из гостиницы, то на экземплярах счета делается отметка о произведенном возврате ему части денежных средств.

Если проживающий пользовался автостоянкой гостиницы, то оформляется квитанция о пользовании автостоянкой, которая также является бланком строгой отчетности.

На дополнительные услуги гостиницы (заказ билетов в аэропорт, оплата услуг переводчика, предоставление чая, кофе по желанию проживающего) выписывается квитанция на предоставление дополнительных платных услуг, также являющаяся бланком строгой отчетности.

Если гостиница использовала бланк иной формы, то он не является бланком строгой отчетности, поэтому командированному должен быть выдан чек контрольно-кассовой техники, который следует приложить к отчету командировке.

Находясь в служебной командировке, работник может проживать и не в гостинице. Если у организации, в которую командирован работник, есть собственное общежитие и комендант, заведующий хозяйственным отделом, или иное лицо, ответственное за размещение командированных, то этот человек заселяет прибывшего в специально подготовленную комнату или квартиру (последняя может быть собственностью принимающей организации и использоваться в качестве общежития). Если размещение в общежитии осуществляется за счет принимающей организации, то ее представитель осуществляет регистрацию командированного работника. Если же предполагается оплата проживания в общежитии, командированное лицо должно получить документы, подтверждающие произведенные выплаты (при условии, что расчеты произведены наличными).

Командированный может проживать на съемной квартире. Размещение в частном жилищном фонде допустимо при отсутствии мест в гостинице, при длительной командировке или в случае, когда организация находится в небольшом населенном пункте, где гостиницы нет совсем либо условия проживания в ней не отвечают необходимым требованиям. При таком варианте размещения идеальным будет составление договора о найме помещения, заключенного с физическим лицом, и документа (расписки арендодателя), подтверждающего произведенные работником расходы.

Суточные являются дополнительными расходами, связанными с проживанием работника вне постоянного места жительства.

Нормы выплаты суточных коммерческие организации устанавливают самостоятельно в соответствии со ст. 168 ТК РФ в коллективном договоре или в локальном нормативном акте. Размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Работнику выплачиваются суточные за каждый день командировки на территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Суточные за время нахождения в пути выплачиваются по тем же нормам, что и за время пребывания в месте командировки.

Первоначально при выплате аванса на командировочные расходы суточные выплачиваются исходя из количества дней, указанных в приказе о командировании работника или на лицевой стороне удостоверения.

После возвращения работника определяется фактическое время пребывания в командировке.

Если командировка прошла на территории Российской Федерации либо в стране с безвизовым режимом въезда, то фактическое время пребывания определяется по отметкам в командировочном удостоверении, в котором должны быть отмечены день прибытия на место командировки и день отбытия из места командировки. Если же работник командирован в несколько населенных пунктов, отметки о дне прибытия и дне отбытия делаются в каждом пункте. Если фактическое количество суток не соответствует дням, на которые был выдан аванс, должен быть произведен перерасчет суммы суточных при окончательном расчете с работником.

Если фактическое время пребывания в командировке превысило число дней, указанных в приказе о командировании (на лицевой стороне удостоверения), то должен быть издан приказ о продлении срока командировки.

Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспорта из местности, где командированный находится на постоянной работе, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в местность, где находится его постоянная работа.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.

Если аэропорт, станция или речной (морской) вокзал, откуда отправляется транспортное средство, находится за чертой населенного пункта, то при определении дня выезда в командировку (приезда из командировки) учитывается время, необходимое для проезда до станции, речного (морского) вокзала, аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника к месту постоянной работы.

В некоторых случаях бывает сложно точно определить, сколько времени может занять дорога в аэропорт, на станцию и т.д. Нечеткая работа транспорта, наличие "пробок" на дорогах и другие факторы приводят к тому, что командированный работник заранее выезжает из дома даже при относительной близости места назначения. Для обоснования произведенной в таком случае оплаты суточных и возмещения расходов по проезду можно оформить соответствующую докладную записку, в которой будет указано, сколько времени и по какой причине было затрачено на дорогу.

Бытует мнение, что день отъезда и день приезда считаются за одни сутки. Это мнение ошибочное. Неполные сутки всегда округляются в большую сторону, т.е. работнику в полном объеме оплачиваются суточные за каждые (в том числе неполные) сутки нахождения в пути и месте назначения.

Работникам, направляемым в краткосрочные командировки за границу, суточные выплачиваются также за каждый день пребывания в командировке. Суточные при загранкомандировках выплачиваются по принципу страны въезда.

При выезде из Российской Федерации суточные выплачиваются со дня пересечения Государственной границы по норме, установленной для выплаты в стране, в которую работник направляется. День пересечения границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте. При возвращении в Российскую Федерацию день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях по норме, установленной для командировок в пределах Российской Федерации.

Даты пересечения границы при следовании за границу и возвращении в Российскую Федерацию определяются по отметке органов пограничного контроля Федеральной пограничной службы РФ в заграничном паспорте работника.

Если работник в период командировки находился в нескольких зарубежных странах, то со дня отбытия из одной страны в другую (определяется по отметке в паспорте) суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую он направляется, также по принципу страны въезда.

Если командировка осуществлена на территории либо в страну с безвизовым режимом въезда, то фактическое время пребывания определяется по отметкам в командировочном удостоверении и с учетом представленных документов по проезду.

При загранкомандировке в страны с визовым режимом въезда время фактического пребывания работника в командировке определяется по датам пересечения границы Российской Федерации по отметке органов пограничного контроля Федеральной пограничной службы РФ в заграничном паспорте работника. Именно поэтому ксерокопия загранпаспорта является обязательным приложением к авансовому отчету командированного лица по возвращении из командировки.

Вопрос оплаты суточных при направлении работника в однодневную командировку решает руководитель предприятия. Его решение должно быть установлено для всех работников организации в распорядительном документе.

При направлении работника в командировку в местность, откуда он каждый день может возвращаться к своему постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Командировка за пределы Российской Федерации также может быть однодневной. В случае выезда в зарубежную командировку и возвращения в Российскую Федерацию в тот же день, работнику выплачиваются суточные в иностранной валюте в размере 50% установленной нормы. То есть суточные выплачиваются в половинном размере, установленном для страны командирования работника.

В случаях, если работники, направленные в краткосрочную командировку за границу, обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных этим лицам не производит.

В случае пребывания работника в командировке за границей свыше 60 дней, выплата суточных начиная с 61 дня производится в размерах, предусмотренных для работников загранучреждений Российской Федерации при командировках в пределах государства, где находится загранучреждение.

Если принимающая сторона не выплачивает указанным работникам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает этим лицам суточные в размере 30% установленной нормы.

Суточные, установленные для учреждений, финансируемых из государственного бюджета, составляют 100 рублей за каждый день нахождения в командировке.

Суточные, превышающие законодательно установленные размеры, возмещаются учреждениями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Среди наиболее встречающихся прочих расходов, связанных с командировками, следует назвать затраты на телефонные переговоры.

К авансовому отчету, составленному по возвращении из командировки, работник может приложить счет телефонной станции или гостиницы, в котором указаны телефонные номера, по которым звонил командированный работник. Если указаны номера, закрепленные за организацией, это подтвердит производственную направленность затрат. Целесообразность и производственная направленность могут быть подтверждены резолюцией руководителя на служебной записке работника и приложенных документах (договорах, доверенностях, информационных письмах и др. документах, в которых указаны соответствующие телефонные номера).

Некоторые иностранные государства, например Германия, Франция, Австрия, США, Испания не разрешают оформление документов на въезд в страну без оформления обязательной медицинской страховки.

В таких случаях расходы по оплате обязательной медицинской страховки могут быть отнесены к расходам по оформлению выездных документов и при документальном их подтверждении возмещаются работнику.

Все прочие документально подтвержденные работником расходы возмещаются по решению руководителя организации.

По возвращении из командировки работник должен представить в бухгалтерию авансовый отчет.

Авансовый отчет должен быть представлен в течение 3 дней после возвращения из командировки на территории Российской Федерации или в течение 10 календарных дней от даты окончания служебной зарубежной командировки.

К авансовому отчету прилагаются следующие документы:

1) командировочное удостоверение, оформленное в установленном порядке, или ксерокопия загранпаспорта, в том числе его страниц, подтверждающих даты пересечения границы. Эти документы необходимы для окончательного расчета суточных по факту пребывания работника в командировке. Если локальными нормативным актом организации установлено, что командировочное удостоверение в организации не выписывается, то суточные будут оплачены работнику либо на основании отметок о пересечении границы в загранпаспорте, либо на основании приказа о командировании работника и проездных документов;

2) документы, подтверждающие фактические расходы по найму жилого помещения;

3) документы, подтверждающие фактические расходы по проезду;

4) другие документы, подтверждающие произведенные работником расходы.

Документы, предъявляемые к возмещению работником и составленные на иностранном языке, должны иметь построчный перевод на русский язык.

Перевод документов, составленных на иностранных языках, поступающих в организацию, осуществляется переводчиками, находящимися в штате данной организации, а сам перевод подписывается переводчиком и удостоверяется руководителем организации. Заверение нотариусом такого перевода не требуется.

Если переводчик в штате организации отсутствует, то услуги по переводу документов и нотариальному заверению переводов на русский язык первичных оправдательных документов по командировкам в зарубежные страны может оплатить организация или работник. Если услуги оплатил работник, то он может приложить к авансовому отчету документы, подтверждающие факт оплаты им этих услуг. Такие расходы, произведенные с ведома работодателя, организация обязана возместить работнику как иные расходы, связанные с командировкой.

На оборотной стороне авансового отчета работник составляет перечень документов, подтверждающих произведенные расходы (командировочное удостоверение, квитанции, транспортные документы, чеки ККМ, товарные чеки и другие оправдательные документы) и суммы затрат по ним.

Работник бухгалтерии производит проверку авансовых отчетов с точки зрения наличия первичных расчетно-платежных документов и качества их оформления. Бухгалтер оформляет расписку в том, что отчет принят к проверке со всеми прилагаемыми документами. В расписке указываются: фамилия, имя и отчество подотчетного лица, номер и дата авансового отчета, сумма документально подтвержденных расходов (прописью), количество прилагаемых документов, а также количество листов в этих документах. После заполнения всего отчета бухгалтер отрывает расписку по линии отреза и отдает подотчетному лицу.

Затем руководитель структурного подразделения производит проверку целесообразности расходования денежных средств и результатов командировки. Для оценки качества и полноты выполнения командировочного задания используется информация служебного задания для направления в командировку и отчет о его выполнении.

После этого авансовый отчет передается руководителю организации на утверждение.

После утверждения авансового отчета бухгалтер производит бухгалтерские записи о списании подотчетных денежных сумм в установленном порядке, и с работником заканчиваются взаиморасчеты по командировке.

Сроки произведения окончательных расчетов по подотчетным суммам, выданным на командировочные расходы, также установлены законодательно. Это 3 рабочих дня со дня возвращения из командировки по территории Российской Федерации и 10 календарных дней с даты окончания служебной командировки за пределы Российской Федерации.

Если фактически израсходованная работником в командировке сумма меньше выданного на командировочные расходы аванса, работник обязан остаток неиспользованного аванса вернуть в кассу предприятия. Возврат суммы оформляется приходным кассовым ордерам в установленном порядке.

Если указанная в авансовом отчете сумма расходов, понесенных в связи с командировкой, оказывается больше выданного ранее работнику аванса на командировочные расходы, образуется перерасход по авансовому отчету. Перерасход выдается подотчетному лицу по расходному кассовому ордеру.

Отметка о выдаче работнику перерасхода или внесении в кассу работником остатка аванса с указанием номеров и дат приходных или расходных ордеров делается на лицевой стороне авансового отчета.

Расчеты с работником по окончании зарубежной командировки имеют специфику, связанную с осуществлением валютных расчетов и необходимостью соблюдения норм валютного законодательства.

Все указанные в авансовом отчете суммы должны относиться к командировочным расходам.

Не разрешается в иностранной валюте возмещать работнику командировочные расходы, не входящие в утвержденный в установленном порядке перечень возмещаемых расходов.

Это относится к приобретению материальных ценностей во время командировки: запрещается использование средств в иностранной валюте, выданных для оплаты командировочных расходов, на иные цели, в том числе для платежей по внешнеэкономическим сделкам. Покупка материальных ценностей за рубежом с использованием для расчетов валютных средств организации представляет собой внешнеэкономическую сделку, не оформленную контрактом и выведенную из-под валютного контроля.

Если работник приобрел за рубежом что-либо для своей организации, купленные им ценности будут являться его личным имуществом и ввозиться как личный багаж. Оплата подобных ценностей будет относиться к личным расходам работника. Если возникает необходимость передачи ценностей организации, это следует делать только с оформлением договора купли-продажи материальных ценностей за рубли.

К нецелевому использованию валюты относятся и представительские расходы за рубежом, так как выдача наличных предусмотрена только на командировочные расходы, а представительские расходы в составе командировочных расходов не поименованы.

Если сотрудник организации был направлен в командировку за границу, получил под отчет валюту и в результате потратил ее и еще часть собственных денег, то перерасход необходимо указать в отчете. После проверки отчета банк выдаст необходимую сумму валюты для погашения долга перед работником, если, конечно, работник хотел бы получить именно валюту, а не рубли в погашение долга. При недостаточности валютных средств организация может приобрести иностранную валюту для погашения долга перед работником. Основанием для ее приобретения является данный отчет с указанной суммой перерасхода.

Если сумма перерасхода, погашаемая уполномоченным банком в иностранной валюте, превышает эквивалент 10 тыс. долл. США по курсу, установленному Банком России на дату погашения долга, уполномоченный банк направляет извещение в Федеральную службу РФ по валютному и экспортному контролю. При этом уполномоченному банку рекомендуется запрашивать авансовый отчет командируемого лица и документы, подтверждающие его расходы за пределами Российской Федерации. При непредставлении клиентом по требованию уполномоченного банка авансового отчета и подтверждающих документов уполномоченный банк имеет право отказать в выдаче суммы задолженности в наличной иностранной валюте либо в осуществлении перевода на валютный счет командируемого лица.

Необходимо рассмотреть довольно распространенную ситуацию, когда с сотрудником заключен не трудовой, а гражданско-правовой договор. Можно ли такого сотрудника отправить в командировку и возместить ему командировочные расходы?

Если физическое лицо работает в организации по гражданско-правовому договору (например, договору подряда, поручения или возмездного оказания услуг), то на отношения такого сотрудника и организации правила ТК РФ не распространяются. Следовательно, на него не распространяются и все гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, в том числе связанные с командировкой.

Таким образом, сотрудника, с которым заключен гражданско-правовой договор, направить в командировку нельзя, так как в соответствии со ст. 166 ТК РФ командировкой признается поездка именно работника, с которым заключен трудовой договор.

Но в то же время, поездка "гражданского" сотрудника в другую местность может быть необходима для выполнения его обязанностей по договору. В соответствии с ГК РФ как по договору подряда (ст. 709 ГК РФ), так и по договору возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ), оплата может включать в себя компенсацию издержек исполнителя и причитающееся ему вознаграждение. При этом под издержками понимаются материальные и финансовые затраты исполнителя, непосредственно связанные с предметом договора.

Поэтому если возникает необходимость направить такого сотрудника в другую местность для выполнения работы, то в договоре в обязательном порядке указывается на возможность таких поездок и возмещение заказчиком фактически произведенных затрат, связанных с такой поездкой.

Внести в договор необходимые условия можно и после его заключения (ст. 450 ГК РФ). Дополнения оформляются в виде письменного соглашения и прилагаются к договору.

Четкого перечня расходов, которые заказчик может возместить исполнителю, ГК РФ не содержит, но так как в ст. 709 ГК РФ речь идет о компенсации издержек исполнителя, то можно сделать вывод о том, что возмещаются любые расходы, реально понесенные сотрудником при поездке в другую местность.

Таким образом, к возмещаемым затратам могут быть отнесены:

1) расходы по найму жилья, проезду;

2) сборы за услуги аэропортов;

3) обязательные страховые, комиссионные сборы;

4) расходы на проезд в аэропорт, на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

5) расходы на провоз багажа;

6) расходы на бензин, стоянку автомашины и др.

Выплата суточных по гражданско-правовому договору не производится. Этот вид компенсации предусмотрен только для штатных работников. Дело в том, что суточные начисляются в пользу работника автоматически за каждый день нахождения в командировке, и никак не связаны с фактически произведенными расходами. Поэтому по гражданско-правовому договору суточные не выплачиваются, а возмещаются только реальные расходы на проживание вне места постоянного жительства сотрудника.

Нередко работники выполняют трудовые обязанности вдалеке от места нахождения своей организации без командировки и суточных. Компенсировать дополнительные затраты работника позволяют надбавки, выплачиваемые к заработной плате взамен суточных.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, в соответствии со ст. 166 ТК РФ командировками не признаются. Суточные таким работникам не положены.

Одновременно ст. 164 ТК РФ предусматривает компенсации, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых отношений. Согласно положениям ст. ст. 8, 56 и 57 ТК РФ виды и размеры надбавок должны определяться в конкретном трудовом договоре либо в ином локальном нормативном акте, действующем в организации. Размер надбавок может значительно превышать максимальный порог компенсационных выплат, которые были ранее установлены законодательством.

Для работников отдельных отраслей законодательными актами предусмотрена выплата надбавок к заработной плате за особый характер работы. Эти надбавки носят компенсационный характер. Выплачиваются они, как правило, взамен суточных и по общему правилу не должны превышать нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

Компенсационные выплаты производятся:

1) при направлении работников для выполнения монтажных работ в другие населенные пункты;

2) при подвижном характере работы;

3) при разъездном характере работы;

4) при вахтовом методе производства работ;

5) при полевых работах (полевое довольствие);

6) в некоторых других случаях (выплаты иностранной валюты взамен суточных летному составу, железнодорожникам, водителям и др.).

Направление рабочих, руководителей и специалистов для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ является командировкой, и срок ее не должен превышать один год. При командировании на срок до двух месяцев таким работникам выплачиваются суточные в общем порядке, а при продолжительности командировки свыше 2 месяцев - надбавки к заработной плате взамен суточных.

Статья 59 ТК РФ закрепила право работодателя и работника заключать срочный трудовой договор в случае проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Рабочим, руководителям и специалистам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в другую местность выплачивается:

1) за каждый календарный день пребывания на месте производства работ - надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50% тарифной ставки (должностного оклада), но не свыше размера установленной нормы суточных во время служебных командировок;

2) за время нахождения в пути суточные в размере установленной нормы суточных во время служебных командировок.

Жилое помещение этим работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ предоставляется бесплатно. В случае отсутствия такой возможности при найме жилья работникам возмещаются фактические расходы, подтвержденные документами, но не более установленной нормы расходов по найму жилого помещения при командировках на территории Российской Федерации.

При отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации. Расходы по проезду возмещаются на основании проездных документов.

Надбавки не выплачиваются работникам:

1) принятым на работу в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;

2) направленным на эти работы в порядке перевода в другую местность на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

3) во время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительной причине;

4) во время исполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;

5) командируемым для осуществления контроля за выполнением этих видов работ.

Порядок расчета надбавки зависит от системы оплаты труда, установленной в организации.

Труд работников может оплачиваться исходя из дневных ставок или месячного оклада. Часовая ставка используется чаще всего при суммированном учете рабочего времени. Размеры ставок или месячных окладов устанавливаются в штатном расписании.

Надбавка за подвижной характер работ устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.

Первоначально эта надбавка выплачивалась работникам, перемещенным (переведенным) в составе строительной организации (ее подразделения) в другую местность и не имеющим возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.

Затем Минтруд России расширил список работников, которым выплачивается надбавка за подвижной характер работы. Были добавлены в перечень работники предприятий, организаций и учреждений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно проводящие поисково-спасательные работы вне места постоянного нахождения этих предприятий, организаций и учреждений. Кроме того, надбавки сохранялись для передвижных специальных формирований акционерного общества "Корпорация Трансстрой" и Министерства путей сообщения РФ.

Надбавка за подвижной характер работ выплачивается всем перемещенным (переведенным) работникам в составе перечисленных организаций.

Она исчисляется в процентах к тарифным ставкам, должностным окладам без учета коэффициентов и доплат.

Размер процента зависит от местности:

1) в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 40%;

2) в других районах страны - 30%.

Дневная сумма выплачиваемой надбавки не должна превышать нормы суточных при служебных командировках в Российской Федерации (в настоящее время 100 руб. в день).

Выплата надбавки за подвижной характер работ сохраняется за период:

1) временной нетрудоспособности;

2) нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;

3) выполнения государственных и общественных обязанностей, если работник в указанный период времени находится в пределах района производства работ строительной организации, где установлена выплата этой надбавки.

Надбавка не выплачивается работникам:

1) занятым на временной эксплуатации строящихся объектов, а также подсобных, обслуживающих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном балансе;

2) за время нахождения в отпуске и на санаторно-курортном лечении и за дни невыхода на работу без уважительной причины;

3) выполняющим строительные, монтажные и наладочные работы и получающим надбавки взамен суточных;

4) выполняющим работы вахтовым методом и получающим соответствующие компенсации.

Надбавка за подвижной характер работ может выплачиваться работникам, принятым на работу в месте дислокации строительной организации по прибытии в данную местность из других районов по переводу, оргнабору, общественному призыву, по направлению учебных заведений взамен единовременного пособия в связи с переездом.

При выезде работника в командировку за пределы района производства работ строительной организации или на объекты строительства, хозяйства и производства, расположенные в пределах района производства работ строительной организации, где выплата надбавки не предусмотрена, выплата ему надбавки прекращается, а расходы, связанные с командировкой, оплачиваются в соответствии с законодательством о служебных командировках.

Подвижной характер работы должен быть согласован с работником при приеме его на работу и оговорен в трудовом договоре.

Надбавка выплачивается за календарные дни пребывания на отдаленных объектах строительства и за фактические дни нахождения в пути от места размещения организации (сборного пункта) к месту работы и обратно.

Порядок расчета надбавки зависит от системы оплаты труда, установленной в организации. Труд работников может оплачиваться исходя из часовых или дневных ставок, а также месячного оклада.

Для некоторых работников установлены надбавки за подвижной характер работ, которые выплачиваются взамен суточных в следующем порядке и следующим категориям:

1) в размере 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада - работникам цирковых организаций, находящимся в постоянных разъездах;

2) в размере 1,5% месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства - работникам государственных заповедников, направляемым для выполнения работ по охране заповедной территории от пожаров, вредителей, болезней леса и нарушителей заповедного режима, для проведения научно-исследовательских и разрешенных в установленном порядке восстановительных и лесохозяйственных работ;

3) в размере 1,5% месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства - работникам предприятий и объединений лесной промышленности и лесного хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности, направляемым для выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесозащитных, лесомелиоративных, лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, противопожарных работ и добычи живицы.

Надбавка устанавливается работникам, оторванным от основного места жительства, работающим в отдалении от места нахождения организации, которые не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.

Надбавка за разъездной характер работ устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.

Надбавка установлена в связи с большими затратами личного времени на дорогу к месту работы и обратно в связи с дальним расположением объекта работы. Однако работодатель эти нерабочие часы компенсирует дополнительной оплатой. При этом работники имеют возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.

Работникам, чья работа носит разъездной характер, выплачивается в общем случае надбавка к заработной плате в зависимости от количества дней такой работы в текущем месяце.

Если ее продолжительность составляет 12 и более дней в месяц, выплачивается надбавка в размере до 20% месячной тарифной ставки, должностного оклада. При продолжительности менее 12 дней в месяц - до 15% месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат.

В строительных организациях размеры надбавки за разъездной характер работ зависят от продолжительности поездки в нерабочее время от места нахождения организации или сборного пункта до места работы на объекте и обратно за день.

Если продолжительность поездки в нерабочее время от места нахождения строительной организации или от сборного пункта до места работы и обратно в день составляет не менее трех часов, то надбавка выплачивается в размере до 20% месячной тарифной ставки (оклада), не менее двух часов - до 15% месячной тарифной ставки (оклада).

Конкретный размер надбавки устанавливается в организации локальным нормативным актом или коллективным договором.

Премии при расчете надбавок не учитываются.

Максимальный размер надбавки за разъездной характер не может превышать размера суточных при служебных командировках по России.

В строительных организациях эта надбавка выплачивается только рабочим и линейным специалистам, состоящим в списочном составе следующих строительных организаций:

1) строительно-монтажных, ремонтно-строительных управлений, передвижных механизированных колонн, постоянно действующих строительных поездов и других приравненных к ним организаций, осуществляющих строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт (включая здания и сооружения, затраты на возведение которых предусмотрены в соответствующих сметах);

2) железнодорожных линий;

3) магистральных трубопроводов;

4) автомобильных дорог;

5) кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи (республиканских, внутриобластных);

6) воздушных и кабельных линий электропередачи;

7) магистральных распределительных и внутрихозяйственных каналов (в том числе осушительных, оросительных и обводнительных);

8) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, лесовозных дорог для этих предприятий;

9) объектов и сооружений, необходимых для обустройства нефтяных и газовых месторождений в отдаленных и необжитых районах;

10) тоннелей, мостов, сооружений морского и речного транспорта, аэропортов и аэродромов;

11) объектов сельского и водного хозяйства, водоснабжения и газоснабжения, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания сельскохозяйственных предприятий и организаций, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и других объектов, связанных с обслуживанием сельского населения, возводимых в сельской местности, в районных центрах, рабочих поселках и поселках городского типа;

12) передвижных механизированных участков сельских строительных комбинатов.

Строительные организации обязаны обеспечить строгий учет дней нахождения работников на объектах, где предусмотрена выплата надбавок, а также дней нахождения в пути от места расположения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.

Если работники строительной организации находятся в разъездах не все рабочие дни месяца, то выплата надбавки производится пропорционально фактическому количеству дней поездок к месту работы (производства работ) и обратно.

Работникам, получающим надбавку за разъездной характер работ, надбавка за подвижной характер работ не выплачивается, так как работник либо перемещен с частью организации и не возвращается домой ежедневно, либо он ежедневно возвращается домой, затрачивая на это часть личного времени.

Установлены надбавки за разъездной характер работ работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог в процентах к месячной тарифной ставке, должностному окладу без учета коэффициентов и доплат. Надбавки установлены в следующих размерах:

1) при разъездах, связанных с выполнением работ в пути, - 1,5% в сутки;

2) работникам, обслуживающим пассажирские, почтово-багажные поезда, вагоны-рестораны (кафе-буфеты) в пассажирских поездах и почтовые вагоны, - 3,0% в сутки;

3) работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых участков, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц, - 20%, а если менее 12 дней в месяц, - 1,5% в сутки.

Работникам предприятий и объединений по производственно-техническому, энергетическому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, направляемым для выполнения ремонтных, механизированных, монтажных, наладочных и мелиоративных работ, выплачивается надбавка к заработной плате в размере 1,0% месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат за каждые сутки пребывания на работе вне места нахождения предприятия, объединения, в котором работает работник, если выполняемая работа носит разъездной характер.

В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод работы - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности этих работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха.

Вахтовый метод организации работ применяется также на предприятиях и в организациях нефтяной, газовой отраслей и в других отраслях и организациях, где это экономически целесообразно и выгодно.

Вахтовые поселки располагаются недалеко от места, где работники осуществляют свою трудовую деятельность. Рабочий коллектив на вахте состоит, как правило, из нескольких бригад, которые работают посменно на различных объектах.

Работа вахтовым методом делится, как правило, на смены, которые называются вахтами. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке.

К моменту окончания вахты взамен одного рабочего коллектива на вахту приезжает другой. Происходит передача материальных ценностей, затем первая бригада отправляется домой на междувахтовый отдых. Отдохнув дома положенный срок, работники опять возвращаются в вахтовый поселок.

Продолжительность вахты не должна превышать один месяц. В исключительных случаях на отдельных объектах работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации может увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.

Доставку работников на вахту от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно предприятие осуществляет организованно экономически целесообразными видами транспорта на основе долгосрочных договоров, заключаемых с транспортными организациями и предприятиями, либо используя собственный транспорт.

Если на предприятии предусмотрено, что работники отправляются на вахту с пункта сбора, то расходы по проезду от их места жительства до пункта сбора являются их личными расходами.

Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объекта работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работника. Направление на вахту не является служебной командировкой.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (ст. 300 ТК РФ).

За каждый календарный день вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения основной работы или пункта сбора и обратно всем работникам выплачивается надбавка взамен суточных.

Надбавка за вахтовый метод работы начисляется в процентах к месячной тарифной ставке или месячному окладу работника. Размер надбавки зависит от района, где осуществляются работы.

Если работы производятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то величина надбавки за каждый месяц составляет 75% месячной тарифной ставки (должностного оклада).

В районах Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса размер надбавки равен 50% месячной тарифной ставки (должностного оклада), в остальных районах страны - 30%.

Размер надбавки 75% месячной тарифной ставки (должностного оклада) установлен работникам строительно-монтажных организаций и коллективам, обслуживающим строительство. При этом не имеет значение, в каком районе производятся строительно-монтажные работы.

Во всех случаях размер надбавки не должен быть выше размера установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

При выплате надбавок за вахтовый метод работы не выплачиваются компенсации за подвижной характер работ, а также не осуществляются выплаты полевого довольствия для работников геолого-разведочных организаций.

В случаях задержки вахтового (сменного) персонала в пути возмещение работникам расходов по найму жилого помещения осуществляется применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках.

За дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад). Такие выплаты являются частью сохраняемой заработной платы за фактически неотработанное время (не по вине работника).

Законодательством предусмотрено, что работникам, работающим в полевых условиях и проживающим в местах производства работ, выплачивается ежедневное полевое довольствие.

Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. В целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях работникам выплачивается полевое довольствие.

При проживании или выполнении работ в городах и поселках городского типа полевое довольствие не выплачивается. Исключения сделаны только для поселков городского типа, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области.

Полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющим геолого-разведочные и топографо-геодезические работы на территории Российской Федерации.

Право на его получение имеют работники:

1) основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ;

2) школ, ОРС, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций.

Размер довольствия, выплачиваемого данной категории работников, не зависит от занимаемой должности и получаемого должностного оклада. Дневной размер довольствия устанавливается кратным норме суточных, предусмотренной действующим законодательством об оплате служебных командировок на территории Российской Федерации.

Кратность составляет:

1) при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, - 2,0, в других районах - 1,5;

2) при работе на базах геолого-разведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, - 0,75, в других районах - 0,5.

Полевое довольствие выплачивается за все календарные дни нахождения на работе в полевых условиях. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

Выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ).

Полевое довольствие сохраняется за работниками на период временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске по беременности и родам, на время выполнения государственных обязанностей.

Не выплачивается полевое довольствие работникам:

1) находящимся в ежегодном отпуске или на санаторно-курортном лечении;

2) находящимся в командировке;

3) имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Полевое довольствие выплачивается при выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении.

При выезде работников геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющих работы в полевых условиях, в командировку выплата им полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок.

...