Основы криминологии

· результата общей деградации криминальной личности (совершаемые преступления «мельчают», усиливается отрыв от позитивной среды).

В уголовной статистике рецидивная преступность складывается из зарегистрированных преступлений, совершенных ранее судимыми преступниками. В общей массе зарегистрированных преступлений доля рецидивной преступности колеблется в пределах 25%. Такой высокий уровень рецидивной преступности показывает устойчивость и преемственность значительной части преступности, а также привычку значительного слоя криминальных рецидивистов совершать преступления. Высокий удельный вес рецидивистов нельзя оценивать только негативно, если одновременно снижается число лиц, впервые совершивших преступление.

В структуре рецидивной преступности выделяются: 1) по количеству ранее совершенных преступлений - однократный и многократный; 2) по однородности преступлений - общий и специальный рецидив; 3) по видам преступления - насильственный, корыстно-насильственный, корыстный; 4) по степени общественной опасности - опасный и особо опасный; 5) по времени совершения повторного преступления - ближайший и отдаленный и т.д.

Личность криминального рецидивиста характеризуется следующим образом:

а) по социально-демографическим качествам: пол - в основном мужской, возраст - свыше 30 лет, а с пятью и более судимостями - свыше 40 лет, образование - начальное и неполное среднее, семейное положение - холост (разведен), место работы - не постоянное, трудовая деятельность - отсутствует, трудовой стаж - небольшой, трудовая квалификация - низкая; заболевания - нервно-психические расстройства, психопатия, неврастения, алкоголизм, наркомания, легочные, желудочные;

б) по нравственно-психологическим и волевым качествам такая личность обладает такими чертами и свойствами, как - импульсивностью, эгоизмом и эгоцентричностью, агрессивностью, эмоциональной неустойчивостью, несдержанностью, озлобленностью, мстительностью, авторитарностью, завышенной самооценкой, обидчивостью;

б) по степени криминальной направленности он отличается - стойкой криминогенной мотивацией поведения, глубокой антиобщественной направленность поступков, действий; ненавистью к сотрудникам правоохранительных органов, к законам; наличием криминальных профессиональных знаний, навыков и умений.

Тем самым, рецидивную преступность характеризует характеристика самих преступников-рецидивистов. В криминологическом плане рецидивист отличается от лица, впервые совершивший преступление, стойкой тенденцией криминализации личности и криминальной убежденностью своего поведения, т.е. нравственно-правовой и социально-психологической деформацией, как ее структуры, так и самого механизма индивидуального поведения.

В структуре рецидивной преступности отмечаются устойчивые закономерности между ее элементами.

Так, подавляющее число рецидивистов (80% и более), три и более раза привлеченных к уголовной ответственности, первое преступление совершают в несовершеннолетнем возрасте. С увеличением числа судимости уменьшается временной интервал совершения нового преступления. Чем моложе лицо, освобождаемое от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, тем вероятнее, что оно совершит новое преступление в короткий период времени, и наоборот, чем это лицо старше, тем более вероятно, что оно совершит новое преступление по истечении более длительного периода времени. Чем ниже уровень образования и трудовой квалификации, тем выше удельный вес рецидивистов, которые совершают новое преступление в короткий период времени. Одиноко живущие рецидивисты, особенно разведенные, чаще совершают новое преступление через небольшой период времени. Уровень рецидива среди женщин ниже, чем среди мужчин.

В рецидивной преступности отмечаются следующие негативные тенденции: ее рост, повышение кратности и интенсивности рецидива; рост рецидивистов, находящихся под следствием и судом, а также постпенитенциарного рецидива; рост женского рецидива; увеличение удельного веса опасного и особо опасного рецидива; интенсификация процессов специализации и самоорганизации рецидива.

Типология рецидивистов-преступников позволяет выявлять их типовые черты и свойства. Например, выделение рецидивистов по степени общественной опасности совершаемых ими преступлений дают представление об определенных их типах:

а) ситуативный рецидивист (совершает новое преступление, как правило, под воздействием возникшей ситуации криминогенной среды, а не из-за криминогенной особенности структуры личности);

б) случайный рецидивист (совершает новые преступления из-за неумения (нежелания) противостоять воздействию криминогенной среды);

в) маргинальный рецидивист (опустившаяся личность на фоне алкоголизма или наркотизма, совершающая преступления по необходимости);

г) маниакальный рецидивист (совершает новое преступление в силу психопатологических или нервных процессов);

ж) злостный рецидивист (использует криминогенную среду для карьерного роста в силу криминогенных особенностей структуры своей личности).

На состояние, динамику и структуру рецидивной преступности оказывают воздействие две группы обстоятельств (факторов): а) общие для всей преступности причины и условия; б) специфические обстоятельства, складывающиеся как после совершения преступления, так и во время и после отбытия уголовного наказания.

Общие для всей преступности причины и условия и иные обстоятельства рассматривались выше.

К специфическим обстоятельствам криминологи относят: а) безнаказанность за ранее совершенные преступления; б) длительное непрерывное отбывание наказания в местах лишения свободы; в) наличие криминальной самоорганизации с внутренней иерархией, неписанными законами, обычаями, традициями, дисциплиной, мерами наказания, материальным фондом; г) низкую обеспеченностью осужденных работой; д) бесчеловечное и противоправное отношение к осужденным со стороны работников уголовно-исполнительной системы наказания; е) возвращение после отбытия наказания в криминальную среду и прежний образ жизни; ж) наличие психопатических черт и признаков нервных заболеваний; з) педагогическую запущенность и низкий образовательный уровень; и) неэффективность системы наказания и исправления.

Предупреждение рецидивной преступности можно разделить на общее и специальное.

Общее предупреждение рецидивной преступности осуществляется в рамках общесоциального предупреждения всей преступности. В том числе оно должно быть направлено на совершенствование уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства и судебной практики с целью усиления ответственности, режима задержания и условий отбытия наказания, правоприменительной деятельности, методики расследования преступлений; реформирование уголовно-исполнительной системы с учетом дифференциации осужденных-рецидивистов; государственную и общественную поддержку повторной ресоциализации и реабилитации осужденных и т.д.

Специальное предупреждение рецидивной преступности осуществляется специальными методами на определенных этапах и определенными субъектами этой деятельности.

1. На этапе проведения оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования и назначения наказания проводятся мероприятия, направленные на: разобщение преступных групп, выявление мест сбора рецидивистов, степени участия каждого из них в преступной деятельности, индивидуальных особенностей, характера совершаемых ими преступлений.

2. На этапе исполнения наказания проводятся мероприятия по: контролю и надзору за исполнением уголовно-исполнительного законодательства, обеспечению личной безопасности осужденных и работников исправительных учреждений, созданию условий для общения с семьей и родственниками, привитию навыков законной профессиональной деятельности и правопослушного поведения.

3. На этапе постпенитенциарной профилактики проводятся мероприятия по: надзору за трудоустройством и соблюдению правил поведения в семье и обществе со стороны специальных государственных органов, общественных, религиозны и иных организаций и учреждений.

Лекция 16. Криминологическая характеристика неосторожной преступности. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних является фактором, определяющим состояние преступности всей преступности. Одновременно она является симптомом социально-экономического и нравственно-воспитательного неблагополучия в стране. Несовершеннолетние преступники все чаще перенимают криминальный опыт взрослых, совершая преступления взрослого характера (похищение человека, захват заложников, вымогательство, фальшивомонетничество, компьютерные преступления, терроризм и т.п.). Кроме того, несовершеннолетние все чаще стали перенимать криминальный опыт организованных и профессиональных преступников, образовывая по месту жительства, учебы, работы и досуга организованные преступные группы, в т.ч. бандформирования, а также становятся на путь длительной криминальной деятельности по «профессиональным» интересам.

В преступности несовершеннолетних отмечаются следующие негативные тенденции: совершение преступления в возрасте ниже возраста привлечение к уголовной преступности; увеличение доли несовершеннолетних, совершивших преступление в 14-15 лет; рост преступности среди девушек; рост групповых и организованных преступлений; повышение латентности преступлений.

Динамика преступности несовершеннолетних характеризуется большими опережающими темпами ее роста по сравнению с темпами роста преступности взрослой преступности и численности.

В структуре преступности несовершеннолетних примерно ѕ преступлений - это кражи, грабежи, хулиганство. По демографическому признаку преобладают лица мужского пола (95%). По степени вовлечения несовершеннолетних преступников в различные групповые и организованные формы соучастия приходится около 65%.

К социальным причинам и условиям преступности несовершеннолетних следует отнести социальное и нравственно-психологическое неблагополучие в семье, антиобщественный образ жизни родителей, собственное антиобщественное поведение, в том числе уклонение от учебы и иной общественно-полезной деятельности, привитие им отдельных элементов криминальной субкультуры взрослыми преступниками, вовлечение их в воинствующие культовые секты, экстремистские организации и незаконные вооруженные формирования («Белое братство», чеченские бандформирования и т.п.).

В числе общесоциальных профилактических мер можно назвать:

· переподчинение воспитательных колоний для несовершеннолетних из сферы уголовно-исполнительной системы министерства юстиции министерству образования и науки и создание в последних следственных изоляторов для несовершеннолетних с целью организации оздоровительной, воспитательной, общеобразовательной и профессионально-образовательной деятельности;

· создание ювенальной юстиции (семейные суды или опекунские суды, коллегии судей, суд присяжных), несудебных административных органов (комиссии по делам несовершеннолетних) и специализированных государственных и частных медицинских, воспитательных, правозащитных, попечительских, реабилитационных организаций, учреждений и центров;

·

К специальным профилактическим мерам по предупреждению совершения преступлений несовершеннолетними можно отнести:

· создание при воспитательных колониях центры социальной адаптации;

Лекция 17. Транснациональная преступность

Транснациональная преступность обусловлена интернационализацией современного мира, характеризующаяся следующими факторами:

· формированием мирового экономического рынка, для которой характерны тесные экономические связи, взаимные инвестиции;

· формирование международных финансовых систем, систем международных расчетов, позволяющих моментально осуществлять финансовые операции с участием банковских учреждений нескольких государств;

· формирование мировых систем коммуникаций;

· развитие технологий контейнерных перевозок;

· увеличение масштабов миграции, образование многонациональных мегаполисов;

· «прозрачность» государственных границ в отдельных регионах мира.

Перечисленные факторы способствуют развитию и расширению международного бизнеса, высшей формой которой являются транснациональные корпорации.

Помимо объективных закономерностей интеграции и интернационализации мировой экономики, социальных и политических процессов, существуют и специфические факторы:

1) невмешательство стран в деятельность транснациональных преступных группировок по разным причинам;

2) коррумпированность государственных чиновников, призванных бороться с преступностью;

3) отсутствие всеобъемлющего взаимодействия государств в борьбе с транснациональной преступностью;

4) не разработанность национальной политики и законодательства по противодействию транснациональной преступности.

Термин «транснациональный» употребляется для обозначения факта пересечения национальных государственных границ не менее двух суверенных государств предметов транснациональной преступной «сделки». Предметами могут быть товары, деньги, люди, информация и иные материальные и нематериальные блага.

Транснациональная преступность - это преступная деятельность (совокупность транснациональных преступлений), выходящая за пределы национальных границ не менее чем одного государства и посягающая на охраняемые уголовным законом интересы не менее чем двух государств, осуществляемая ее субъектом, хотя бы одним из них, - не государством.

Транснациональная преступность получает все большее распространение и становится преобладающей вследствие возможности получения все больших незаконных доходов. В структуре транснациональной преступности выделяют: а) международные преступления или преступления против мира, человечности и военные преступления; б) преступления международного характера (конвенционные преступления) - это деяния, предусмотренные международными договорами (конвенциями), посягающие на нормальные межгосударственные отношения и мировое сотрудничество государств, организаций и граждан в различных областях общественных отношений. Эти виды преступлений составляют предмет международного уголовного права.

В какой-то степени в транснациональную преступность можно включить преступления, совершаемые иностранцами и против них, прямо или косвенно затрагивающие либо межгосударственные интересы либо юрисдикцию двух и более государств.

Направления и формы транснациональной преступной деятельности зависят от сферы, методов и средств деятельности.

Основными направлениями транснациональной преступной деятельности являются:

· контрабанда запрещенными товарами и услугами или разрешенной продукцией, но с уклонением таможенных, налоговых и иных сборов и оплат;

· масштабные финансовые незаконные операции;

· хищения легально производимых товаров, денег, драгоценностей, культурных и иных ценных благ.

Основными сферами деятельности транснациональных преступных организаций признаются:

· индустрия наркобизнеса, т.е. незаконная деятельность по производству, распространению и торговле наркотическими и психотропными веществами;

· незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

· торговля ядерными материалами;

· кражи и контрабанда автомобилей и их грузов;

· торговля людьми и органами человеческого тела, работорговля, сексуальная эксплуатация женщин и детей;

· преступные посягательства на объекты культуры и произведения искусства;

· компьютерные преступления;

· незаконная торговля дикими и домашними животными;

· незаконное уничтожение ядерных, химических и иных опасных отходов;

Содержанием транснациональной преступной деятельности являются:

· насильственные действия, направленные на поддержание порядка и дисциплины внутри транснациональных преступных и непреступных корпораций;

· незаконная и иная противоправная деятельность транснациональных корпораций, осуществляемая с нарушением суверенитета и национальных интересов государств.

Причины и условия развития транснациональной преступности:

· увеличение взаимной зависимости государств, чаще всего в экономической, финансовой, демографической, политической и др. сферах;

· упрощение международных связей и сообщений в основном за счет новых коммуникационных и компьютерных технологий и средств связи;

· прозрачность национальных границ (безвизовое, упрощенное либо транзитное пересечение государственных границ, отсутствие всего либо части режима их охраны);

· формирование мировых финансовых, товарных и иных рынков законных и незаконных денег, товаров и услуг;

· глобальный рост мировой торговли, сопровождавшийся развитием международных финансовых сетей; их упрощение и высокая скорость обращения;

· формирование спроса на незаконные товары и услуги в сфере материального и нематериального производства;

· революция в области средств коммуникаций (транспортных, энергетических, электронных и т.п.);

· нестабильность и распад постсоветского политического, экономического, финансового, культурного, этнического и другого пространства; возникновение на этой основе очагов столкновений, конфликтов и войн с соответствующим незаконным транснациональным обеспечением их всевозможными ресурсами;

· образование сети этнических транснациональных диаспор, способствующих формированию рынка незаконных товаров и услуг, их поставляющих и пополняющих ряды членов транснациональных преступных группировок;

· союз (сговор) с преступными группировками террористического и/или экстремистского характера, политическими партиями, общественными объединениями, правительствами и иными государственными (правоохранительными) органами и организациями, отдельными политическими и государственными деятелями;

· социальные, политические, экономические, этнические, религиозные и т.п. конфликты.

Формами транснациональной преступной деятельности выступают различные модели, в основном организованных, транснациональных преступных организаций. Они различаются по размерам, специализации, регионам, рынкам и т.д. От этого зависит их структурно-функциональное построение, численность, диапазон и сфера преступной деятельности.

Транснациональным преступным организациям присущи характеристики, соответствующие нескольким классическим организационным моделям: корпоративная и сетевая модели. Из них выделяются такие модели, как партнерская, патримониальная, этническая, синдиката, картели и т.п. Всем им присуща сложная иерархия, разделение труда, наличие правил и инструкций, вертикальная соподчиненность, коррупционная связь с властью. Основу их построения составляют либо семья, либо «производственное» объединение.

Типология транснациональных преступных объединений строится на исследованиях известных миру подобных организаций. По географии расположения и государственно-территориальной принадлежности таких организаций выделяют «Сицилийскую и Итальянскую мафии», китайскую «триаду», японскую «Якудзу (Борёкудан)», «Колумбийские картели», «Нигерийские преступные организации», «Российские организованные преступные организации» и др.

Итальянская (Сицилийская) мафия или «Коза ностра» складывалась на протяжении веков. Вначале как освободительное движение, затем переросла в преступную организацию. Ядро ее первого уровня составляет семья, в которой власть над преступной организацией передается по наследству старшему сыну. Семья состоит не только из кровного, но и фиктивного родства, а также крестного отцовства. Второй уровень состоит из нескольких семей, образующих ассоциацию для взаимной поддержки и взаимопомощи. На третьем уровне возникает союз, объединяющий несколько ассоциаций. Самый высший уровень, четвертый - это организация корпоративного типа.

Китайские триады представляют собой жесткую централизованную иерархию с шестью позициями лидеров. Триада представляет собой феодально-патронимическую организацию также корпоративного типа. Руководящая верхушка обладает неограниченной властью. Каждый член триады обязательно принадлежит к какому-либо отряду.

Японская якудза во многом схожа с китайской триадой. Основу их составляют псевдосемьи, но с традициями и обычаями кровной семьи. Членство в ней связано с обязательным специальным ритуалом посвящения. Члены якудзы объединены в отряды по территориальному принципу.

Колумбийские картели наиболее высокоорганизованные преступные корпорации с самостоятельной функцией управления, разделением и специализацией преступной деятельности. Их основу составляют торговые династии с патриархальной авторитарной структурой. Преступная деятельность в основном связана с производством и распространением высококачественных наркотиков. Она организуется по всем правилам менеджмента современного легального производства. Такой производственной единицей является ячейка из нескольких человек и членов их семей, лично знакомых главарю этой ячейки. Ошибок им не прощается. Такая модульная система сетевого типа позволяет преступной деятельности такой преступной картели жестко не зависеть от бюрократического построения его системы управления, что обеспечивает ей большую маневренность и безопасность от действий правоохранительных органов.

Особенность их организационного построения состоит в отсутствии формализованных и организационно-иерархических жестких сетевых структур, характерных для легальных транснациональных корпораций. Основу взаимодействия между их подразделениями составляет функциональное, а не структурное сотрудничество. При этом пирамидальная организационная структура позволяет отделить преступную деятельность от руководства самой преступной организацией, обеспечить быструю замену высшего руководства или перенос своих операций в более безопасные (с позиций противостояния правоохранительным органам и уголовному правосудию) государства.

Российская организованная преступность транснационального характера распространена в основном в сфере экономики. Международные криминальные структуры корпоративного типа - это финансово-промышленные группы, а также мелкие объединения отраслевого или территориального характера. Важнейшей характеристикой таких корпоративных организаций является то, что их участники иерархически подчинены общеструктурным центрам, которые, в свою очередь, подчиняются узкому кругу лиц, определяющих легальные и криминальные направления деятельности корпораций. Криминальная деятельность таких групп, построенная по типу производственно-коммерческой корпорации, в большинстве своем латентна, а экономически интегрирована в легальную экономику.

Современный российский рынок является средой криминального предпринимательства, реализующего свои операции через легальные и нелегальные рыночные механизмы, чем выхолащивается ее суть, как механизма равноправия и конкуренции товаропроизводителей.

На настоящем этапе своего развития российская транснациональная преступность успешно использует холдинговую форму организации международных криминальных структур. Холдинги позволяют сформировать структуру оформления собственности и управления ею так, что криминальных владельцев и криминальный характер конечных операций с акциями (паями) крайне затруднительно выявить. Право собственности и управления ими реализуется через цепочку подставных юридических (физических) лиц, в том числе зарубежных. Форма холдинговой корпорации синтезирует криминальный и предпринимательский капиталы для обоюдной максимизации монопольной прибыли и увеличения возможности контроля над обширными хозяйственными активами.

Развитие криминального бизнеса опирается на централизованное управление, часто осуществляемое из-за рубежа, связывающее воедино все виды многочисленных подразделений в сферах криминального холдинга. Формируются своего рода экономические конгрегаты - соединение предприятий различных организационно-правовых форм, образующих хозяйственное единство в силу криминальной общности руководства.

В российской экономической системе можно выделить четыре основных типа криминальных корпораций.

1. Криминальные корпоративные организации, которые строят свою стратегию получения доходов, ориентируясь на содействие им коррумпированных чиновников и использование в собственных целях государственных рычагов и бюджетных ресурсов в той или иной форме.

2. Корпоративные организации, специализирующиеся на манипулировании нефтегазовыми и энергетическими потоками ресурсов. При этом в связи с повторяемостью осуществляющихся финансово-хозяйственных операций, криминальные технологии тщательно скрыты, а основной криминальный механизм “отката” доходов, как правило, скрыт за границей.

3. Криминальные корпорации, стремящиеся получить статус “системообразующих” для регионов или даже в масштабах всей страны, что под силу очень крупным корпоративным структурам, как правило, организованным на базе бывших крупнейших государственных объединений.

4. Корпоративные структуры, обслуживающие интересы чисто уголовных организованных преступных группировок и существуют для отмывания доходов, полученных от чисто уголовной деятельности: кражи автомашин, производства фальсифицированной водки, продажи наркотиков и т.п.

Таким образом, особенность функционирования транснациональных преступных организаций проявляется в проникновении их в легальную предпринимательскую деятельность, приобретая видимость респектабельности и покровительства государства и общества, в том числе через коррупцию, что делает их менее уязвимыми для уголовного преследования; в новаторстве структурно-функционального построения применительно к выбору новых рынков преступной деятельности, применению новых средств и методов управления и использованию научных разработок и современных технологий. Кроме того, транснациональные преступные организации все чаще вступают в стратегические союзы между собой, что предполагает не конкуренцию (противостояние), а сотрудничество (взаимопомощь) в их преступной деятельности для получения не только экономической выгоды, но дополнительной защиты от правоохранительных органов различного уровня и сферы компетенции.

С учетом особенностей транснациональной преступности ее предупреждение необходимо вести по трем основным направлениям: а) в отношении организационных структур транснациональных преступных образований и их лидеров (организаторов), б) в отношении сфер их преступной деятельности, в) в отношении причин и условий, способствующих функционированию этих преступных образований и развитию их преступной деятельности.

В отношении организационных структур транснациональных преступных образований необходимо принимать меры:

· по привлечению к уголовной ответственности организаторов (руководителей) транснациональных преступных образований и их структурных подразделений;

· по разобщению транснациональных преступных образований либо их структурных подразделений;

· по выявлению и ликвидации юридических лиц либо ограничению их деятельности в установленном законом порядке, причастных к транснациональной преступной деятельности;

· по лишению прав на имущество (движимого и недвижимого) либо конфискация имущества юридических или физических лиц, причастных к преступной деятельности транснациональных преступных образований либо их структурных подразделений.

В отношении сфер преступной деятельности транснациональных преступных образований и их структурных подразделений необходимо:

· стимулировать легальное производство и товарооборот разрешенных товаров и услуг;

· запрещать либо ограничивать незаконное производство и товарооборот неразрешенных товаров и услуг;

· регулировать спрос и предложение на те или иные виды товаров и услуг по законом рыночного механизма.

В отношении причин и условий, способствующих функционированию транснациональных преступных образований и развитию их международной преступной деятельности целесообразно:

· укреплять международное сотрудничество между правоохранительными органами разных стран в борьбе с транснациональными преступными организациями;

· обеспечивать эффективность и действенность функционирования систем международных и национальных судебных и правоохранительных органов;

· расширять и постоянно совершенствовать правовую базу антимонопольной деятельности транснациональных и трансконтинентальных корпораций и иных объединений;

· внедрять в сознание и практическую деятельность людей, национальных и международных общественных организаций, государств и их объединений гуманистические принципы и идеалы.

Лекция 18. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью

Современная преступность в странах мира растет количественно и качественно независимо от социально-политического устройства государств. Национальная преступность во многом имеет сходные черты, общие причины и тенденции развития. Она выходит за рамки национальных государств, приобретая межнациональные, транснациональные характеристики. В тех или иных государствах накапливается собственный опыт перевоспитания преступников, предупреждения преступности, борьбы с наиболее опасными видами преступлений. Наибольший размах транснациональных преступных проявлений наблюдается в организованной преступности, терроризме и экстремизме.

Поэтому требуются совместные усилия различных государств в создании международной правовой базы, международных правоохранительных организаций, механизма оказания правовой помощи в расследовании международных преступлений и преступлений международного характера, задержании и экстрадиции преступников.

Таким образом, международное сотрудничество в борьбе с преступностью - это объединение усилий государств и других участников международных отношений с целью эффективности предупреждения преступлений, борьбы с ними и исправления преступников.

В теории криминологии преступления, затрагивающие интересы государств и международного сообщества в целом, разделяются на три группы.

Первая группа - это собственно международные преступления: преступления против мира и человечности, к которым относятся: геноцид (истребление населения по расовым, национальным или религиозным признакам), апартеид (лишение или ограничение всевозможных прав и свобод по тем же признакам), экоцид (разрушение природной среды), биоцид (уничтожение жизни), рабство (полная материальная, духовная и физическая зависимость в целях принудительного труда), терроризм (устрашение населения путем насилия в политических и иных целях), наемничество (профессиональная военная деятельность в интересах другого государства).

Вторая группа преступлений - это преступления международного характера, то есть преступления, наносящие вред международным отношениям. Она подразделяется на подвиды: преступления, наносящие ущерб мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных отношений (угон самолетов, захваты заложников, хищения ядерного оружия и материалов к ним и др.); преступления, наносящие ущерб экономическому и социально-культурному развитию государств и народов (преступные посягательства на окружающую среду, кражи произведения искусства, контрабанда, наркобизнес, незаконная торговля оружием и т.п.); преступления, наносящие ущерб личности, имуществу частной и иных форм собственности моральным ценностям (торговля людьми и их органами, пиратство, порнография, пытки и др.).

Третья группа - это иные преступления международного характера. Сюда относят преступления, совершенные на борту воздушного судна, повреждение подводного кабеля, столкновение морских судов, загрязнение моря, незаконный промысел морских биоресурсов и т.д.

Общие криминологические черты преступности разных стран и мира в целом состоят в следующем:

· преступность существует во всех государствах;

· ее уровень неуклонно увеличивается;

· темпы роста преступности превышают темпы роста населения;

· доминирует мотивация корыстной направленности;

· в структуре преступности преобладают посягательства на собственность, прирост которых интенсивнее посягательства на личность;

· основные субъекты преступлений - мужчины;

· экономическое благополучие стран не влечет обязательного снижения преступности;

· уголовно-правовая борьба с преступностью не является панацеей от нее;

· места лишения свободы не перевоспитывают преступников;

· применение смертной казни не сдерживает рост преступности.

Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью осуществляется по нескольким сферам. Прежде всего, эффективность такого сотрудничества во многом зависит от создания для него правовой базы.

Среди первых международных документов ООН можно назвать Конвенцию относительно рабства (1926 г.), об использовании радиовещания в интересах мира (1936 г.), о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1948 г.), о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1950 г.) и др.

Среди международных правовых актов наиболее распространенными являются акты, направленные против наркобизнеса. Первым международным соглашением о контроле над наркотиками является Гаагская международная конвенция 1912 года, касающаяся контроля над опиумом в разных ее видах. В последующем наиболее значимыми из них стали: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками в Протоколе 1972 года, Конвенция о психотропных веществах 1971 года, Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Основная идея этих документов - это ограничение распространения наркотиков только медицинскими и научными целями; установление единого классификатора для них; введение уголовной ответственности за незаконный их оборот; международное сотрудничество между правоохранительными органами в сфере борьбы с таким оборотом наркотиков.

В последнее время преступность стала приобретать организованные формы, причем в транснациональных масштабах. Им сопутствует такое массовое явление как коррупция, чаще в форме взяточничества. По этим проблемам ООН стал принимать международные акты, обязательные для исполнения государствами - членами этой организации.

Важнейшими документами ООН по борьбе с организованной преступностью в последние годы стали: Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (1994 г.), Конвенция ООН против коррупции; Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (Палермо, 15 декабря 2000 г.),

Вопрос о различных формах проявления транснациональной преступности впервые рассматривался в 1975 году на Пятом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Однако в едином комплексе стратегические принципы борьбы с организованной преступностью были сформулированы на Восьмом подобном Конгрессе ООН в 1990 году. К тому времени транснациональная преступность превратилась в глобальную опасность, в связи с чем в 1994 году была адекватная реакция ООН в виде резолюции 49/159 Генеральной Ассамблеи о Неапольской политической декларации и Глобального плана действий против организованной транснациональной преступности. Затем в 2000 году была принята Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Это первый комплексный международно-правовой акт, специально предназначенный для противодействия такому опасному явлению.

Целью данной Конвенции провозглашено содействие сотрудничеству в деле более эффективного предупреждения транснациональной организованной преступности (ТОП) и борьбы с ней.

Впервые, на международном уровне дается понятие «организованной преступной группы» (ОПГ), регламентирован круг деяний, составляющих ТОП; предлагается ввести в национальное уголовное законодательство ответственность физических и юридических лиц за участие в ТОП по различным отраслям права, институты конфискации и ареста доходов и имущества по делам ТОП; осуществлять выдачу участников ОПГ, взаимную правовую помощь по уголовным делам ТОП; проводить по договоренности совместное расследование уголовного дела, использовать специальные методы расследования; осуществлять передачу производства по уголовному делу, защиту свидетелей и потерпевших, оказывать им помощь; расширять сотрудничество правоохранительных органов государств-участников, проводить сбор и анализ информации в области организованной преступности, готовить кадры и оказывать взаимную техническую помощь.

Другой сферой международного сотрудничества являются соглашения между государствами и органами правопорядка, которые осуществляется на двустороннем, региональном и многосторонних уровнях. Сотрудничество на двустороннем уровне касается правовой помощи по уголовным делам, выдаче преступников, передачи осужденных преступников для отбывания наказания и т.п. Примером регионального уровня сотрудничества могут служить договоры в таких международных сообществах, как Совет Европы (СЕ), Содружество Независимых Государств (СНГ) и многие др.

Большое число двусторонних соглашений было принято Россией совместно с государствами-участниками по борьбе с отмыванием денег и другими незаконными финансовыми операциями, незаконным оборотом наркотических средств, выдаче преступников и т.п.

В рамках СЕ, например, принималась Конвенция о выдаче (1957 г.), Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (1959 г.), Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990 г.), Конвенция о Европоле (1995 г.) и др.

В рамках СНГ принимались соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с преступностью (1998 г.), министерств внутренних дел государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом (2000 г.), а также конвенции о правовой помощи по различным категориям дел, Модельный уголовный кодекс, соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступностью в сфере экономики, с терроризмом.

На современном этапе развития международных отношений формируется многостороннее сотрудничество в вопросах борьбы с терроризмом и экстремизмом. Так, в 2001 году была принята Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; в 2002 году было принято заявление лидеров АТЭС по борьбе с терроризмом.

Третьей сферой международного сотрудничества в борьбе с преступностью является создание межправительственных организаций. Глобальной межправительственной организацией является Организация Объединенных наций (ООН), которая была создана в 1945 году с принятием учредительных документов со штаб-квартиров в г. Нью-Йорке (США). Его основными органами являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный Суд.

Первые акты ООН по борьбе с преступностью касаются решения Нюрнбергского трибунала 1946 года, выдачи военных преступников и изменников. Проблемы борьбы с преступностью многократно обсуждались на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, на заседаниях ЭКОСОС, в Комитете по предупреждению преступности и борьбе с ней.

Под эгидой ЭКОСОС с 1955 года раз в пять лет собираются Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. ЭКОСОС создает международные органы, принимает решения, утверждает программы по борьбе с преступностью. В рамках этого Совета функционируют, например, Комиссия по наркотическим средствам, Комиссия по международному терроризму, Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию.

Среди консультативных неправительственных организаций и учреждений ООН, сотрудничающих в вопросах борьбы с преступностью, выделяются: Международное криминологическое общество (МКО), Международная ассоциация уголовного права (МАУП), Международный уголовный и пенитенциарный фонд (МУПФ) и др. Среди них самой влиятельной организацией является МКО, которая содействует изучению преступности на международном уровне, организует международные конгрессы, семинары, коллоквиумы, международные центры и т.п. МАУП стремиться к совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного кодексов.

Особое место в международном межведомственном сотрудничестве занимает Международная организация уголовной полиции (Интерпол) со штаб-квартирой в г. Лионе (Франция), созданная в 1923 году. Ее участниками являются 172 страны из 185 стран членов ООН. Интерпол включает в себя Генеральную Ассамблею - высший орган организации, Исполнительный комитет - административный орган, Генеральный секретариат - руководящий орган, Национальное центральное бюро - орган по розыску преступников, советников. Интерпол имеет национальные центральные бюро в каждой стране-участнице, в том числе в РФ.

Деятельность Интерпола включает в себя следующие практические направления (функции):

· уголовная регистрация международных преступников и лиц, подозреваемых в преступной деятельности (алфавитная картотека, картотека словесного портрета преступников, картотека документов преступников, картотека преступлений и способов их совершения, дактилоскопическая картотека, фотокартотека лиц преступников и др.);

· розыск международных преступников и пропавших без вести лиц по конкретным делам и заявлениям, похищенных ценностей (транспортных средств, произведений искусства, археологических ценностей, оружия и т.п.);

· обмен информацией и техническая деятельность по вопросам борьбы с международной уголовной преступностью (сбор и обобщение статистических данных о преступности, помощь средствами связи, организация международных полицейских выставок и т.п.);

· научно-исследовательская работа (сбор и распространение информации об исследованиях в области проблем борьбы с преступностью, издание справочников, обозрений, бюллетеней и т.п.).

Литература

Основная

Криминология: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой. М., 1997-2005.

Криминология: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / Под ред. Г.А. Аванесова. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005.

Дополнительная

Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Сб. материалов международной научно-практической конференции (29-31 марта 2001 года, г. Хабаровск) / Под ред. А.И. Коробеева, Ю.А. Кулешова и Ю.Г. Плесовских. Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2001.

Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. М., 2001.

Варчук Т.В. Криминология: Учебное пособие. М., 2002.

Волженкин Б.В. Экономические преступления: Монография. СПб.: Юридический Центр Пресс, 1999.

Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003.

Есипов В.М. Криминализация экономических отношений в России. М., 2001.

Иншаков С.М. Криминология: Учебник. М., 2000.

Криминология: Учебник / Под ред.. д.ю.н., В.Н. Бурлакова, д.ю.н. Н.М. Кропачева. СПб, 2002.

Криминология-XX век / Под ред. д.ю.н., проф. В.Н. Бурлакова, д.ю.н., заслуженного деятеля науки РФ В.П. Сальникова, - СПб, 2000.

Криминология: Учебник / Под ред. д.ю.н. В.Н. Бурлакова, д.ю.н. Н.М. Кропачева. - СПб, 2002.

Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с преступностью. М., 2003.

Международное уголовное право. Учебн. пособие / Под общей ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999.

Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989.

Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы. Владивосток, 1999.

Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М., 1996.

Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: Учеб. Пособие. М.: Юрист, 1993.

Пинкевич Т.В. Криминологическая характеристика экономической преступности в России: Монография. Ставрополь, 2001.

Ривман Д.В., Устинов В.С. Виктимология. СПб. 2000.

Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. - М.: Междунар. отношения, 1990.

Старков О.В. Предупреждение преступлений: Учеб. Пособие. М., 2005.

Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1999.

Электронные ресурсы

1. Центр по изучению транснациональной организованной преступности и коррупции (TraCCC) при Американском Университете, Вашингтон, США - TraCCC.

Микропортал, посвященный проблемам компьютерной преступностью - Cybercrime.report.ru.

Форум посвященный проблемам киберпреступности и кибертерроризма - Cybercrime.zp.ua.

Программа ЮНЕСКО "Информация для всех" - Ifap.ru.

Одесский информационно-аналитический центр по проблемам борьбы с организованной преступностью - Inter.Criminology.org.ua.

Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции - Sartraccc.sgap.ru.

Владивостокский центр по изучению организованной преступности - Crime.vl.ru.

Тбилисский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции - Traccc.cdn.ge.

Федеральный правовой портал: Компьютерные преступления: квалификация, расследование, профилактика - Cyber-crimes.ru.

Управления и отделы по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий - Управления и отделы "К".

Проект, посвященный проблемам информационной безопасности и антивирусной защиты - "Украинский портал антивирусной безопасности".

Компьютерная преступность и борьба с нею - Сyberpol.ru.

Российская Сеть Информационного Общества - www.isn.ru.

Информация по безопасной работе в сети, рубрика вопросы и ответы по сетевой безопасности - www.netpolice.murmansk.ru.

Аналитические центры России и стран СНГ - Stra.teg.ru.

Добровольное общество "Ангстрем" - изучение проблемы информационной безопасности, аналитические исследования - Angstroem.t-k.ru.

Организация по Борьбе с Детской Порнографией в сети Интернет (ОБДПИ) - Rgotups.dtn.ru.

Информационно-аналитический ресурс «Ваш личный Интернет» - Сontent-filtering.ru.

Сетевой сыск, сетевая разведка, Интернет-разведка - Filex.ru.

Размещено на Allbest.ru

...