Гарантии и компенсации, предоставляемые спортсменам и тренерам

В науке трудового права общепризнанным является мнение, что во время служебной командировки работник выполняет работу (служебное задание) хоть и не по месту постоянной (основной) работы, но в интересах своего работодателя. Соловьев А.А.

А.А. Соловьев обращает наше внимание на то, что спортивный клуб, направляя спортсмена в спортивную сборную повышает свой спортивный статус, но такой интерес является лишь косвенным и непосредственной пользы самому клубу не приносит, в то время как целью командировки является именно получение выгоды для самого работодателя, направляющего работника в командировку См.: Там же..

Во-вторых, нельзя забывать, что заключение трудовых договоров с работодателем, у которого работник выполняет работу во время служебной командировки, трудовым законодательством не предполагается. Если такой трудовой договор заключается, то это может быть лишь договор о работе по совместительству, которая должна, как известно, выполняется в свободное от основной работы время и не может заменять собой работу, выполняемую в соответствии с заданием на командировку. См.: Там же.

А вот спортсмены, вызванные в сборную, заключают срочный трудовой договор с «Центром спортивной подготовки» Постановление Коллегии Госкомспорта РФ от 20.06.2001 N 8/2, Бюро Исполкома Олимпийского комитета РФ от 27.09.2001 N 69би/19а "Об утверждении Статута сборных команд России", а это уже ближе к совместительству, а не командировке. С другой стороны, нельзя обойти вниманием спортсменов вообще не имеющих трудовых договоров, что свойственно спортсменам, занимающимся индивидуальными видами спорта, такими как теннис, различные виды единоборств и многие другие. Выходит, такие спортсмены вообще не могут иметь статус командированных или работающих по совместительству.

Сам А.А. Соловьев придерживается мнения, что по своей сущности вызов спортсменов в сборную наиболее близок к освобождению их от работы в связи с привлечением к исполнению государственных или общественных обязанностей (см. ст.ст. 165 и 170 ТК РФ), а именно - общественных обязанностей, поскольку деятельность спортивных сборных команд Российской Федерации направлена именно на реализацию интересов общества. Для этого он рекомендует внести в законодательство ряд изменений.

В частности, предлагается внести изменения в главу 54.1 ТК, а именно указать, что отношения между сборной командой и спортсменом должны строиться на основе трудового законодательства, а первоначальный трудовой договор временно приостанавливается на время нахождения спортсмена в расположении сборной. В этом видна своя логика, но мне ближе вариант, предложенный Д.И. Рогачевым, Четвертая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции / Под ред. д.ю.н., проф. К.Н. Гусова, к.ю.н. А.А. Соловьева; сост. к.ю.н., доц. Д.И. Рогачев, к.ю.н. О.А. Шевченко. М., 2010. который считает, что отношения между членом сборной и федерацией должны регулироваться гражданско-правовым договором, поскольку спортсмен выступает за федерацию определенное количество дней и выплата в качестве вознаграждения или заработной платы будет большим бременем для федерации. Федерация представляет собой общественную организацию, которая не ставит перед собой цели извлечения прибыли. Пятая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции / Под ред. д.ю.н., проф. К.Н. Гусова, к.ю.н. А.А. Соловьева; сост.к.ю.н., доц. Д.И. Рогачев, к.ю.н. О.А. Шевченко. М., 2011 / стр. 116

С другой стороны, почему спортсмен должен получать определенную денежную сумму за то, что он выступает за спортивную сборную Российской Федерации? Ведь эта деятельность уже сама по себе почетна. Спортсмен представляет страну, гражданином которой он является и каждый из них должен биться за флаг, за герб, а так получается, что бьется он за деньги. Да и откуда спортивной федерации брать средства на оплату деятельности сборников?

Д.И. Рогачев лишний раз напомнил, что спортивная федерация является общественной организацией и не ставит перед собой цели извлечения прибыли. Безусловно, гражданско-правовым договором, сторонами которого будут являться спортсмен с одной стороны и «Центр спортивной подготовки» с другой, должны быть предусмотрены различные выплаты в случае достижения поставленных перед сборной целей.

Такой подход значительно сократил бы статьи расходов спортивных федераций, но даже он имеет свои недостатки. Не думаю, что наши сборники согласились бы играть бесплатно, но с другой стороны у них появился бы дополнительный победный стимул. Вопрос, безусловно, сложный и решать его необходимо сообща, с учетом мнения самих спортсменов и тренеров.

Так же А.А. Соловьев предлагает внести изменения в статьи 165 и 170 ТК Соловьев А.А. и закрепить в них положения, согласно которым на время привлечения работника к исполнению государственных или общественных обязанностей заработок за ним не сохраняется, за исключение случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Это заодно привело бы эти статьи в соответствие с другими нормами Кодекса, которыми такие исключения уже предусмотрены (например, в ст. 171 ТК РФ - в отношении профсоюзных работников и работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, в ст. 186 ТК РФ - в отношении доноров).

Данное положение также имеет довольно спорный характер и в первую очередь направлено на защиту прав спортивных клубов, возлагая на федерацию огромное финансовое бремя. Нам известно, что профессиональный спортсмены и в частности футболисты имеют огромные заработные платы и когда федерация должна будет компенсировать им их средний заработок, то в скором времени она столкнется с огромными финансовыми трудностями, поэтому мне не ясна логика данного предложения.

Согласно абз. 2 статьи 348.6 ТК РФ спортсменам и тренерам, находящимся в расположении спортивных сборных РФ гарантируется сохранение места работы (должности) и средний заработок. Если с сохранением среднего заработка все стало более менее понятно, то с сохранением места работы не все так просто.

Как известно, со спортсменами и тренерами заключается только срочный трудовой договор и для данной категории работников не действует правило, установленное в абз. 4 статьи 58, согласно которому договор становиться бессрочным, если ни одна из сторон не потребовала расторжения договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока договора. Со спортсменами такой вариант не возможен, а что если день окончания договора совпал с днем сбора сборной команды РФ и спортсмен или тренер отсутствуют в расположении клуба? Как я уже говорил, ТК предусматривает сохранение за ними места работы, но здесь ведь ситуация совсем другая.

Так что же будет с договором в данном случае? Законодательно данный вопрос не урегулирован, хотя проблема видится довольно серьезной. Как поступить клубу? Как спортсмену защитить свои права? Маловероятен запрет на направление спортсмена, трудовой договор которого истекает в ближайшее время, в сборную, ведь это ограничит его права и отрицательно скажется на результатах сборной. К тому же, подобный запрет может существенно сузить права спортсменов, трудовой договор которых уже перестал действовать, а сами они уже являются свободными агентами. Более реальным выглядит перенос даты окончания трудового договора на день возвращения спортсмена в расположение спортивного клуба, но уже без сохранения среднего заработка. Такая норма была бы удобна как спортсмену, так и спортивному клубу.

Так же можно представить ситуацию, когда спортсмен, трудовой договор которого прекратил свое действие, продолжает тренироваться в спортивном клубе, но заработную плату не получает, так как не имеет трудового договора.

Подводя итог всему выше сказанному нельзя не отметить слабую нормативно-правовую базу в данной области и практически полное отсутствие научных работ, посвященных непосредственно правовой природе вызовов в сборную и предоставляемым гарантиям, вызываемым спортсменам и тренерам. Последние четыре года эти вопросы все чаще находят в место в диссертациях и различных статьях, но зачастую в этих работах мы видим только частичный разбор этих проблем.

Размещено на Allbest.ru