Уголовно-исполнительная система Российской Федерации

- благодарность - объявляется в устной или письменной форме (остальные поощрения объявляются только в письменной форме);

- разрешение на получение дополнительной посылки или передачи - может быть разрешено получение дополнительно в течение года до четырех посылок или передач;

- предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания - может быть предоставлено дополнительно до четырех свиданий в год;

- разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 25 % минимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости - такое поощрение может быть применено к осужденному, у которого есть на лицевом счете необходимые для этого средства;

- увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и тюрьмах, до 2 ч на срок до одного месяца.

Досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня начала отбывания взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа и не ранее шести месяцев со дня начала отбывания взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа.

Также важно отметить предоставление возможности проведения выходных и праздничных дней за пределами территории колонии-поселения.

Немаловажно отметить перевод осужденных:

1) из тюрьмы в исправительную колонию по отбытии не менее 1/2 срока наказания;

2) из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/4 срока наказания;

3) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение - не менее 1/3 срока наказания;

4) ранее условно-досрочно освобождавшихся и совершивших новое преступление в период неотбытой части наказания - не менее 1/2 срока наказания;

5) за совершение особо тяжких преступлений - не менее 2/3 срока наказания.

Как показывает практика, осужденные высоко ценят доверие, практически не используют выход за пределы колонии для побегов либо иных противоправных действий. Кроме того, это право предоставляется не всем осужденным, а лишь положительно характеризующимся.

К тому же возможные попытки предупреждаются и пресекаются не только воспитателями, но и самими осужденными, заинтересованными в доверии со стороны администрации колонии, на время выхода за пределы колонии осужденным выдается гражданская одежда.

Посещение осужденными культурно-зрелищных, спортивных мероприятий в ночное время не допускается. Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается ее начальником, но при этом не может превышать 8 ч.

35. МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ОСУЖДЕННЫМ

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным, приговоренным к лишению свободы, могут применяться следующие взыскания:

- выговор - объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания объявляются только в письменной форме;

- дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

- водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

- перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режима, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

- перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение камерного типа на срок до одного года;

- перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев;

- отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

1) из колонии-поселения - в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;

2) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, - в исправительную колонию общего режима;

3) из исправительных колоний общего и строгого режима - в тюрьму на срок не свыше трех лет;

4) перевод осужденных, содержащихся в обычных условиях, на строгие условия в той же колонии, а в тюрьме - с общего на строгий режим. Злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания являются:

- употребление наркотиков;

- мелкое хулиганство, угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление;

- мужеложство;

- лесбиянство;

- организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;

- организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных нарушений, или активное участие в них.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию - водворению в штрафной изолятор.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его заменяющего.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным (ст. 136 УИК) могут применяться п. «а» (выговор) и «б» (дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда) части первой ст. 115 УИК.

36. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОБЩЕГО РЕЖИМА

В исправительных колониях осужденные могут отбывать наказание в обычных, облегченных и строгих условиях.

Жилая зона в колонии разделяется на три локальных, отгороженных друг от друга участка, предназначенных для осужденных, находящихся на разных условиях содержания (обычных, облегченных и строгих).

Впервые осужденные мужчины за умышленные тяжкие преступления и осужденные женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве, направляются по прибытии в колонию общего режима в обычные условия отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия, а осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбытия наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из суровых условий в обычные производится в определенном порядке.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях.

Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех минимального размера оплаты труда, иметь шесть краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

2) иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, могут быть за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи.

В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставляется право передвижения без контроля или сопровождения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях общежитий.

Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания лишения свободы;

- иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

- получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

Таким образом, условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима могут быть как облегченными, так и строгими.

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима

Осужденные, поступающие в колонию строгого режима из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу, направляются в обычные условия отбывания наказания, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, которые сразу поступают в строгие условия.

Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

В обычные условия могут быть переведены осужденные, отбывавшие наказание в облегченных условиях, если они признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем в обычные условия могут быть переведены осужденные, находившиеся в строгих условиях, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 9 месяцев срока наказания в строгих условиях.

Мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее отбывшие наказание в виде лишения свободы, и женщины при особо опасном рецидиве направляются по прибытии в колонию строгого режима в обычные условия, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, которые направляются в строгие условия отбывания наказания.

При отсутствии взысканий и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Осужденным разрешается расходовать средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия без ограничения на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных выше, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях.

Им разрешается: 1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных выше, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; 2) иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; 3) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях общежитий.

37. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОСОБОГО РЕЖИМА

Осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные к смертной казни и помилованные Президентом Российской Федерации содержатся в специальных колониях особого режима, отдельно от других категорий осужденных, которым назначено отбывание наказания в колониях особого режима.

Другие осужденные, поступающие в колонию особого режима из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу, направляются: 1) в строгие условия отбывания наказания - осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы; 2) в обычные условия отбывания наказания - другие лица, приговоренные к лишению свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве, направляются по прибытии в колонию особого режима в обычные условия отбывания наказания, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, которые направляются в строгие условия.

При отсутствии взысканий и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания осужденные из обычных условий могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Перевод из строгих условий в обычные производится не ранее чем через 1 год при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Возможен повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях.

Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере минимального размера оплаты труда; иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 70 % минимального размера оплаты труда; иметь два краткосрочных свидания в течение года.

Таким образом, отбывание лишения свободы в исправительных колониях особого режима является суровым видом наказания, так как у них особый режим и распорядок.

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы

Осужденные к пожизненному лишению свободы, а также приговоренные к смертной казни и помилованные Президентом Российской Федерации заключаются в колонии особого режима, порознь от других категорий осужденных, которым назначено отбывание наказание в колониях специализированного распорядка.

В обычных условиях могут содержаться также осужденные, отбывавшие наказание в облегченных условиях, если они признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, за что переведены в обычные условия отбывания наказания.

Вместе с тем в обычные условия могут быть переведены осужденные, находившиеся в строгих условиях, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в строгих условиях.

В обычных условиях осужденный отбывает наказание не менее одного года, после чего при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду он может быть переведен в облегченные условия.

В строгих условиях отбывания наказания, кроме указанных категорий, отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка во время отбывания наказания в обычных и облегченных условиях и в связи с этим переведенные в строгие условия.

Осужденные находятся в строгих условиях не менее одного года, после чего при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания они могут быть переведены в обычные условия.

В данных колониях отбывают наказание осужденные мужчины, приговоренные к пожизненному лишению свободы за совершение преступлений, связанных с умышленным лишением жизни одного или нескольких человек, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы.

По прибытии в исправительную колонию все осужденные помещаются в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека.

По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях при возникновении угрозы личной безопасности они могут содержаться в одиночных камерах.

Перевод из строгих условий в обычные производится по отбытии не менее 10 лет при отсутствии взысканий за нарушение установленных условий отбывания наказания.

Из обычных условий в облегченные осужденные могут быть переведены при отсутствии взысканий и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее еще 10 лет.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания, а из обычных условий - в строгие.

Повторный перевод в обычные или облегченные условия отбывания наказания производится в том же порядке.

Нормы расходования денежных средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение свиданий, посылок, передач и бандеролей такие же, как в обычных исправительных колониях особого режима.

Все осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью 1,5 часа, а при хорошем поведении осужденного и при наличии возможности время прогулки может быть увеличено до 2 ч.

38. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В КОЛОНИЯХ-ПОСЕЛЕНИЯХ

В колониях-поселениях раздельно отбывают наказание в виде лишения свободы:

1) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;

2) лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

3) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима.

Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.

В одной колонии-поселении могут содержаться вместе осужденные мужчины и женщины, однако проживают они раздельно: либо в отдельных общежитиях, либо в отдельных блоках одного общежития.

В колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором.

От подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения по территории колонии, границы которой устанавливаются в радиусе не более 5 км по заметным ориентирам и обозначаются на местности специальными знаками.

Об объявлении границ с осужденных берется расписка.

В пределах населенного пункта колония-поселение может быть огорожена забором, который и определяет границы ее территории.

С разрешения администрации осужденные могут передвигаться вне колонии, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением.

Осужденные могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться ими без ограничений, получать посылки, передачи, бандероли, иметь свидания без ограничений.

Проживают они, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях.

Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семью, по постановлению начальника колонии может быть разрешено проживание с ней на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии или за ее пределами.

Они обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Помещения, в которых они проживают, могут посещаться в любое время работником администрации колонии-поселения.

Вместо паспорта и других личных документов осужденным выдается документ установленного образца.

Осужденным не разрешается проносить в общежитие, использовать и хранить при себе огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества, транспортные средства, наркотические лекарственные вещества медицинского назначения, алкогольную продукцию и форменную одежду.

Указанный перечень ограничений не распространяется на членов семей осужденных, однако администрация колонии-поселения может в целях профилактики рекомендовать членам семьи не иметь некоторых вышеуказанных предметов.

Труд осужденных в колонии-поселении регулируется нормами трудового законодательства, за исключением приема на работу, увольнения с работы и приема на другую работу, что обусловлено правовым статусом осужденного и вытекает из содержания наказания.

Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть переведены в исправительную колонию, вид которой им был определен ранее судом, либо в исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется в судебном порядке по представлению администрации.

39. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ТЮРЬМАХ

Тюрьмы предназначены для отбывания наказания наиболее опасными преступниками.

Это могут быть мужчины, приговоренные судом к тюремному заключению, осужденные на срок свыше пяти лет за особо тяжкие преступления или за преступления, совершенные при особо опасном рецидиве, либо переведенные из исправительных колоний общего и строгого режима в тюрьму на срок до трех лет за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Женщины в тюрьме не содержатся. Число отбывающих наказание в тюрьме невелико (около 0,5 % всех отбывающих лишение свободы).

Кроме того, в тюрьме могут содержаться осужденные, оставленные там с их письменного согласия для хозяйственного обслуживания.

Условия их содержания соответствуют предусмотренным для исправительных колоний общего режима. Они содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от других категорий осужденных.

В тюрьме могут временно находиться осужденные, оставленные там или доставленные туда для производства следственных действий или участия в судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных как самими этими лицами, так и иными лицами.

В этих случаях тюрьма исполняет роль следственного изолятора. В тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, переведенные на срок до трех лет за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов.

В тюрьмах устанавливается общий и строгий режим. На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осуж- денные, переведенные с общего режима этой тюрьмы.

По отбытии не менее одного года осужденные могут быть переведены на общий режим.

Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на строгий режим.

Повторный перевод на общий режим может быть произведен в том же порядке. Осужденные содержатся в запираемых общих камерах.

В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся:

1) осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах;

2) впервые осужденные от осужденных, уже отбывавших лишение свободы;

3) осужденные при особо опасном рецидиве от других категорий осужденных;

4) осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

5) осужденные за совершение особо тяжких преступлений;

6) бывшие работники правоохранительных органов;

7) осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое.

Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 40 % минимального размера оплаты труда;

2) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года.

Таким образом, условия отбывания лишения свободы в тюрьмах являются достаточно суровым и по сравнению с остальными.

40. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

В воспитательных колониях устанавливаются строгие, обычные, облегченные и льготные условия отбывания наказания.

В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания.

Последние отбывают наказание в строгих условиях.

В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.

В срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих условиях засчитываются срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.

По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе переводятся из обычных условий отбывания наказания в облегченные:

- осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женского пола - по отбытии не менее трех месяцев;

- осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, - по отбытии не менее шести месяцев. Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные переводятся из облегченных в льготные условия отбывания наказания.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из обычных в строгие условия отбывания наказания; из облегченных - в обычные или строгие, а из льготных - в обычные. Повторный перевод в обычные и облегченные условия производится в том же порядке, а в льготные условия - не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях.

Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 5 % минимального размера оплаты труда;

- иметь восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;

- получать восемь посылок или передач и восемь бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях.

Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 10 % минимального размера оплаты труда;

- иметь двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года, - по решению администрации длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в общежитиях, как правило, за пределами воспитательной колонии, но под надзором администрации колонии.

41. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ

Основания освобождения от наказания предусмотрены российским законодательством, т. е. Уголовным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, Уголовно-исполнительным кодексом. Определенные основания освобождения от уголовной ответственности предусмотрены другими правовыми актами, к таким нормативным актам относятся: положение Министерства здравоохранения, указ Президента о помиловании в отношении определенного лица, также к данным нормативным актам следует отнести постановление Государственной Думы об амнистии.

Основаниями освобождения от отбывания наказания являются:

1) отбытие срока наказания;

2) отмена приговора суда с прекращением производства по делу;

3) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

4) замена неотбытой части наказания более мягким;

5) помилование или амнистия;

6) тяжелая болезнь;

7) иные основания, предусмотренные законом. Таким образом, отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания.

Осужденные к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или в праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или в предпраздничный день.

При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, документы о его трудовой деятельности и справка об освобождении. Последняя бывает трех видов: форма «А» выдается осужденным, которые освобождаются в связи с прекращением производства. Форма «Б» выдается осужденным, имеющим исполнительные листы; форма «В» - всем остальным освобождающимся.

Паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение выдаются осужденному на руки.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.

Осужденному, освобождаемому от отбывания наказания вследствие отмены приговора, начальником учреждения от имени государства приносится официальное извинение, ему разъясняются права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав.

Осужденные военнослужащие освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким. Такая же замена может быть сделана в случае увольнения осужденных с военной службы по предусмотренным в законе основаниям.

Таким образом, освобождение от отбывания наказания в некоторых случаях является обоснованным и соответствует целям и задачам уголовно-исполнительного права.

Правовые основания и порядок освобождения при отмене приговора суда с прекращением производства по делу

Правовое основание и порядок освобождения при отмене приговора суда с прекращением дела предусмотрено в ряде нормативных актов, к таким нормативным актам относятся Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс и соответственно ряд подзаконных нормативных актов: положение Министерства здравоохранения, постановление Верховного Суда.

На практике, хотя и редко, встречаются случаи необоснованного осуждения граждан за совершение преступлений, когда невиновность лица устанавливается в период отбывания им уголовного наказания, назначенного приговором суда.

Поэтому законом предусмотрена в качестве одного из оснований освобождения от наказания отмена приговора суда с прекращением производства по делу. Освобождение от наказания по этому основанию означает реабилитацию лица как осужденного необоснованно. Оно производится органом, исполняющим наказание, после получения копии определения суда, вынесшего такое решение.

Данное определение (постановление) приобщается к личному делу осужденного. Лицо, которое привлекалось к уголовной ответственности, подлежит немедленному освобождению с восстановлением во всех правах.

Моральный и материальный ущерб, причиненный лицу, необоснованно осужденному и отбывшему часть срока назначенного наказания, вряд ли может быть компенсирован полностью.

Тем не менее государство предпринимает для этого все возможное.

При освобождении должен быть возмещен ущерб, причиненный гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, в частности:

- необоснованно осужденный должен быть восстановлен в прежних правах, например в прежней должности, в специальном, воинском или почетном звании, в классном чине, в правах на утраченную жилплощадь, на возвращение государственных наград;

- ему должна быть выплачена материальная компенсация причиненного необоснованным осуждением вреда, например возмещение утраченного заработка, пенсии и пособия, взысканных во исполнение приговора суда денежных сумм, конфискованного имущества. При освобождении от наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела в целях восстановления репутации лица не только письменно указывается основание его освобождения, но и приносится официальное извинение от имени государства.

От освобождения по данному реабилитирующему основанию следует отличать освобождение от отбывания наказания в случаях пересмотра дела и сокращения вышестоящим судом (областным, краевым, Верховным судом республики в составе РФ, Верховным Судом РФ) срока наказания, первоначально определенного приговором нижестоящего суда.

В этом случае освобождение производится в общем порядке по истечении срока наказания, установленного судом, последним вынесшим решение по делу. Если при этом фактически отбытый срок наказания превышает назначенный после изменения приговора, освобожденный имеет право на частичную компенсацию ущерба.

Например, ему возвращаются суммы необоснованных удержаний из заработной платы при отбывании исправительных работ.

Таким образом, освобождение от уголовной ответственности достаточно часто применяется на практике.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Освободиться из мест лишения свободы раньше назначенного по приговору суда срока наказания, осужденному закон дает следующие возможности: помилование; амнистия; условно-досрочное освобождение; освобождение по состоянию здоровья.

Положения закона являются обязательными для исполнения всеми органами власти и учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Ходатайствовать об условно-досрочном освобождении имеют право: сам осужденный; его адвокат или законный представитель (для несовершеннолетних осужденных законным представителем может быть кто-либо из родителей либо опекун).

Родственники совершеннолетнего осужденного не имеют права обращаться с ходатайством об УДО. Однако, они могут оказать иную поддержку сидельцу, о которой будет рассказано ниже.

Ходатайство об условно-досрочном освобождении направляется в суд по месту отбывания наказания. Решение о применении УДО принимает рассматривающий ходатайство судья единолично.

Однако, при подготовке процедуры УДО необходимо учитывать конкретные особенности того учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. Решение об УДО выносит суд по месту отбывания наказания и главным документом, который влияет на решение судьи, является характеристика осужденного из исправительного учреждения.

Если осужденный имеет непогашенные взыскания, то шансов условно освободиться у него нет. Взыскания должны быть сняты.

Родственники могут оказать поддержку осужденному, если соберут справки, которые могут быть учтены при рассмотрении ходатайства, а именно: сложное материальное положение семьи; наличие у осужденного малолетних детей, находящихся у него на иждивении; справка от какой-либо организации, готовой принять осужденного на работу после освобождения (таковая справка не является обязательной, однако, если администрация рекомендует ее предоставить, лучше постараться это требование выполнить, тем более, что никаких обязательств на потенциального работодателя она не накладывает); состояние здоровья родителей или иных близких родственников, которые нуждаются в его моральной и материальной поддержке; состояние здоровья самого осужденного.

В случае, если срок наказания невелик либо если осужденный по той или иной причине переводился из одного учреждения УИС в другое, необходимо знать, что новые положения закона требуют лишь отбыть ту часть наказания, которая дает осужденному право на УДО.

Кроме того, согласно новому закону, по отбытии той части срока, которая дает осужденному право на УДО, администрация учреждения обязана инициировать данную процедуру по собственной инициативе.

Начальник исправительного учреждения, как только в отношении лица, отбывающего наказание, появляется возможность применения УДО, обязан изучить его личное дело и собрать комиссию по УДО. Комиссия состоит только из сотрудников исправительного учреждения и является исключительно консультативным (для решения суда) органом.

Комиссия составляет и направляет в суд представление на УДО. Начальник исправительного учреждения обладает значительными полномочиями. Так, он может направить в суд такое представление, в котором рекомендации об условно-досрочном освобождении осужденного отсутствуют.

Судья может либо отказать в УДО, либо освободить лицо, отбывающее наказание, как с наложением на него определенных законом обязанностей, так и без наложения подобных обязанностей.

Освобождение от наказания в связи с заменой неотбытой части наказания более гуманным

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания заключается в освобождении осужденного от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого наказания.

Одновременно лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Рассматриваемый институт применим только к лицам, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применяется с учетом поведения лица в период отбывания наказания.

Это означает, что данный институт может применяться только к положительно характеризующимся осужденным. Формальное основание связывается с отбытием не менее чем 1/3 назначенного наказания.

Закон гласит, что при замене суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК РФ.

Более мягкими, чем лишение свободы на определенный срок, являются все наказания, кроме пожизненного лишения свободы и смертной казни. Эту норму, однако, не следует понимать буквально.

Прежде всего новое наказание, назначенное вместо лишения свободы, может быть только основным. Дополнительное наказание вместо основного назначаться не может. Вместо лишения свободы не может быть назначен штраф.

Заменяющим наказанием не может быть и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, так как оно назначается в специфических случаях.

Когда с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, освобождаемые не могут быть назначены на определенные должности, так же и в случае воинских наказаний - после применения ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части после освобождения из мест лишения свободы лицо не может быть военнослужащим.

Исходя из того, что применение рассматриваемого института не должно ни в коей мере ухудшать положение освобождаемого, невозможно назначение в качестве заменяющего такого наказания, как арест, ибо условия его отбывания являются значительно более строгими, чем в исправительных колониях.

В связи со сказанным следует признать, что при замене наказания более мягким взамен лишения свободы могут быть назначены обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы.

Срок заменяющего наказания не может быть больше неотбытого срока лишения свободы.

Порядок представления осужденного к освобождению с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания аналогичен порядку представления к условно-досрочному освобождению от наказания.

Таким образом, после получения исправительным учреждением определения суда о замене неотбытой части наказания более мягким лицо освобождается из исправительного учреждения в том же порядке, что и при условно-досрочном освобождении.

Освобождение осужденных по акту амнистии или помилования

Освобождение осужденных по акту амнистии или помилования закрепляется рядом нормативных актов и проводится в особом порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации 1993 г.

Помилование осуществляется по представлению комиссий по помилованию, созданных в каждом субъекте Федерации Президентом РФ.

В указе Президента называется конкретное лицо, на которое этот акт распространяется.

Амнистия - это нормативный акт органа высшей власти - Государственной Думы - о единовременном освобождении от уголовного наказания определенной категории осужденных.

Акт амнистии обычно издается в связи со знаменательными датами или знаменательными для государства событиями.

В постановлении об амнистии устанавливаются категории лиц, к которым она применяется, и указывается, какие виды смягчения участи осужденных или обвиняемых касаются тех или иных категорий.

Полное освобождение от наказания применяется чаще всего к лицам, совершившим менее опасные преступления и имеющим заслуги перед государством (участники войны, лица, награжденные орденами), либо к инвалидам I и II группы, женщинам, имеющим малолетних детей. Другим осужденным в большей или меньшей мере сокращается срок наказания.

В каждой амнистии содержится перечень категорий осужденных, на которых она не распространяется. Обычно это лица, судимые неоднократно, совершившие наиболее опасные преступления, те, кто уже освобождался по амнистии, но после этого вновь совершил преступление, а также злостные нарушители режима отбывания наказания.

Конкретным основанием освобождения по акту амнистии является персональное постановление администрации органа, исполняющего наказание, утвержденное Управлением исполнения наказаний и санкционированное соответствующим прокурором, или персональное постановление специально создаваемой комиссии, в состав которой включаются представители суда, прокуратуры, юстиции.

Помилование осуществляется по представлению комиссий по помилованию, созданных в каждом субъекте Федерации Президентом РФ. В его указе называется конкретное лицо, на которое этот акт распространяется.

Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Наряду с этим актами помилования с лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость.

С просьбой о помиловании могут обращаться сам осужденный, его адвокат, родственники и иные лица. Однако ходатайство о помиловании должно быть внесено учреждением или органом, исполняющим наказание. Обычно такие ходатайства направляются в отношении лиц, доказавших свое исправление и отбывших не менее половины срока назначенного наказания.

В том случае, если ходатайство удовлетворено, осужденному под расписку объявляется указ Президента России о помиловании. Данное основание освобождения указывается в документах, выдаваемых лицу при освобождении.

Об отклонении ходатайства осужденному также объявляется, в чем он расписывается. Повторные ходатайства о помиловании, как правило, могут подаваться не менее чем через шесть месяцев, а в отношении осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении года со дня отклонения предыдущего ходатайства.

Освобождение от отбывания наказания по болезни или инвалидности

Данный вид освобождения от наказания установлен в ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая описывает три случая:

- освобождение от наказания в связи с тяжелым психическим расстройством;

- освобождение от наказания в связи с иной тяжелой болезнью;

- освобождение от наказания военнослужащих в связи с заболеванием, делающим их негодными к военной службе.

С различными основаниями освобождения от наказания закон связывает различные правовые последствия. Объединяет все указанные случаи освобождения от наказания в связи с болезнью то, что такая болезнь наступает у лица после совершения преступления, в том числе и во время отбывания наказания.

Закон предусматривает освобождение от отбывания наказания осужденных, заболевших психическим расстройством или иной тяжкой болезнью.

Тяжелое психическое расстройство или иная тяжелая болезнь препятствуют участию лица, совершившего преступление, в следственных действиях и осуществлению им своего права на защиту либо отбыванию назначенного наказания. Освобождение от наказания лиц, совершивших преступления и заболевших после этого тяжелыми болезнями, включая психические расстройства, представляет собой прежде всего реализацию принципа гуманизма, закрепленного в ст. 7 УК РФ.

Кроме УК РФ, вопросы освобождения от наказания регулируются Уголовно-процессуальным кодексом.

Список болезней утвержден Министерством здравоохранения и Министерством юстиции РФ и имеется во всех колониях и судах. В постановлении Правительства от 6 февраля 2004 г.№ 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Представление об освобождении от отбывания наказания по болезни вносится в суд начальником органа, исполняющего наказание, на основе заключения врачебной комиссии. В суд направляются представление, заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.

При заболевании психическим расстройством, лишающим осужденного возможности осознавать фактический характер и общественную опасность его действий (бездействия) либо руководить ими, осужденный подлежит освобождению независимо от характера совершенного преступления и поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств.

Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.

При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает характер болезни, тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также другие обстоятельства дела.

На осужденных, в отношении которых отказано в освобождении по болезни, при ухудшении течения болезни материалы повторно направляются в суд независимо от времени отказа.

Освобождение от отбывания наказания по иным основаниям

Такая норма была давно известна российскому уголовному законодательству, но она всегда регулировала вид освобождения лица от уголовной ответственности. Такой же юридический исход был предусмотрен в первоначальной редакции УК РФ 1996 г. (ст. 77). Однако Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ изменил позицию законодателя, отменил ст. 77 УК РФ и дополнил гл. 12 УК РФ ст. 80.1 (новый вид освобождения от наказания).

Закон предусматривает следующее основание в качестве основания для освобождения от наказания по ст. 80.1 УК РФ: утрату признака общественной опасности лицом, совершившим преступление, или самим совершенным преступлением вследствие изменения обстановки.

Самым характерным основанием этого вида освобождения служит изменение обстановки, в результате которого либо лицо перестает быть общественно опасным, либо совершенное им деяние утрачивает общественно опасный характер. Последний случай встречается редко и связан с такими объективными переменами, которые хотя и не ведут к декриминализации деяния, тем не менее в данном конкретном случае влекут переоценку степени его общественной опасности.

Например, после окончания Великой Отечественной войны такое изменение обстановки имело место при отмене карточек на продукты питания, вследствие чего подделка таких карточек перестала признаваться мошенничеством. В литературе изменение обстановки толкуется как объективное изменение страны в целом и как изменение местного, локального характера, например ликвидация того предприятия, где было совершено злоупотребление служебным положением.

Чаще рассматриваемый вид освобождения от наказания может применяться в тех случаях, когда изменение обстановки касается только лица, совершившего преступление.

Такая возможность открывается в случае крупных перемен в жизни этого лица, например переход на другую работу, призыв на военную службу или увольнение с военной службы.

При наличии всех указанных в законе оснований суд выносит обвинительный приговор, назначает наказание и освобождает виновного от наказания с соответствующим обоснованием.

...