Функции государства по предотвращению преступлений против мира и безопасности человечества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Актюбинский государственный университет имени К. Жубанова

Дипломная работа

на тему: Функции государства по предотвращению преступлений против мира и безопасности человечества

Выполнил:

А. Жанаев

Актобе 2010

Содержание

Введение

1. Правотворческие функции Казахстана и мирового сообщества в сфере ответственности за преступления против мира и безопасности человечества

1.1 Уголовно-правовая характеристика международных преступлений

1.2 Международные организации и индивиды как субъекты международной уголовной ответственности

2. Юридический состав преступлений против мира и безопасности человечества

2.1 Уголовно-правовое содержание преступлений против мира и безопасности человечества

2.2 Виды преступлений против безопасности человечества их состав и уголовно-правовая квалификация

2.2.1 Геноцид

2.2.2 Экоцид

2.2.3 Наемничество

3. Проблемы борьбы с преступлениями против безопасности человечества

3.1 Международно-правовая ответственность государства за преступления против безопасности человечества

3.2 Влияние решений европейского суда по правам человека на деятельность международных уголовных трибуналов

3.3 Международные соглашения и конвенции Казахстана по правовой помощи

Заключение

Список литературы

Введение

Мир и безопасность человечества являются важнейшими социальными ценностями современной цивилизации, обязательным и непременным условием дальнейшего успешного развития общества в целом и каждого человека в отдельности.

Преступление против мира и безопасности человечества являются международными уголовными преступлениями, регулируются Международным уголовным правом. На основе имплементации норм международного публичного права в особенной части Уголовного Кодекса Республики Казахстан также закреплен институт преступлений против мира и безопасности человечества. Этим законодатель привел национальное уголовное законодательство в соответствие с международными конвенциями и взятыми на себя обязательствами по борьбе с посягательствами, которые традиционно относились к категории так называемых международных преступлений.

Необходимость в этом вытекает из тяжкого опыта человечества, столкнувшегося с такими международными преступлениями, например, крупномасштабные агрессивные войны, геноцид, экоцид, которые ставили под угрозу само его существование, или, по крайней мере, существование наций народов. преступление мир безопасность геноцид

Актуальность избранной темы подтверждается тем, что преступления против мира и безопасности человечества не прекращаются. Они не обошли стороной ни Западную Европу, ни Америку - взрывы террористов прогремели осенью 2009 года в Парижском метро, в арабских поселениях Германии прокатились погромы неонацистов. 30 марта 2010 года был совершен крупный террористический акт в Российской Федерации - взрыв смертниц в метро, который унес десятки жизней мирных жителей.

Международные преступления, как это отражено в юридической литературе, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом.

Источниками норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в международном праве считается Устав Нюрнбергского международного трибунала, который подразделяет международные преступления на преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности. Позже в статье 6 Устава ООН последняя группа международных преступлений стала именоваться преступлениями против человечества.

Этот Устав, как и Устав Токийского трибунала, другие документы ООН, принятые в конце второй мировой войны и в первые послевоенные годы с активным участием СССР, дали толчок созданию разветвленной системы международно - правовых договоров, призванных противодействовать новым агрессивным войнам, уничтожению населения и природы, другим международным преступлениям.

Включение данной главы в Уголовный Кодекс вытекает из требований ст. 8 Конституции РК, предусматривающей, что общепризнанные положения международного права, международно-правовые договоры РК являются частью внутреннего права. Это, конечно не означает необходимость дословной их ретрансляции, но смысл должен быть воспроизведен во внутреннем законодательстве, с учетом отечественной традиции законодательной техники. Внутреннее законодательство может также расширить объем соответствующих уголовно-правовых запретов, так как международные договоры обычно ориентированы на консенсус на основе минимума. Самостоятельно определяет внутреннее законодательство и санкции за международные преступления.

Таким образом, выделяется актуальность выбранной мной темы дипломной работы.

Цель дипломной работы сформировать понятие о преступлениях против мира и безопасности человечества и функциях государства по их предотвращению.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- раскрыть правотворческие функции Казахстана и мирового сообщества в сфере ответственности за преступления против мира и безопасности человечества;

- дать уголовно - правовую характеристику международным преступлениям;

- определить международные организации и индивиды как субъектов международной уголовной ответственности;

- раскрыть юридический состав преступлений против мира и безопасности человечества;

- раскрыть уголовно-правовое содержание преступлений против мира и

безопасности человечества

- провести классификацию по видам преступлений против безопасности человечества их составов;

- определить проблемы борьбы с преступлениями против мира и безопасности человечества.

Методологической и теоретической основой выполнения данной работы послужили законодательные и нормативные акты отечественного и международного права, учебная и специальная литература.

1. Правотворческие функции Казахстана и мирового сообщества в сфере ответственности за преступления против мира и безопасности человечества

1.1 Уголовно - правовая характеристика международных преступлений

Международные преступления - это деяния такого масштаба и такой тяжести, наступивших или возможных последствий, что они представляют реальную угрозу для человечества в целом.

Международное преступление является категорией международного уголовного права, недостаточно разработанной в современной юридической науке. Утверждение международного уголовного права, как считает Лукашук И.И., вообще идет с большим трудом. [1,34]

Не только руководители государств, но и доктрина международного права воспринимает его без особой готовности. Одной из наиболее консервативных в этом плане оказалась отечественная доктрина, опасавшаяся того, что признание международного уголовного права нанесет ущерб государственному суверенитету. Тем не менее, в последние годы ситуация меняется.

В середине ХХ века международное право получает новый импульс развития в связи с активным развитием межгосударственных взаимоотношений. Появляются новые принципы и нормы, нарушение которых особо опасно для сохранения международного правопорядка, поддержание мирных и дружественных отношений между государствами.

Постепенно некоторые деяния самого государства стали определяться как преступные, нарушающие интересы не только какого-либо одного государства - непосредственной жертвы, а ставящие под угрозу мировой правопорядок в целом.

В этих условиях особую значимость приобрели вопросы определения понятия, видов международных преступлений, квалификации этих деяний и степени ответственности за данные правонарушения. Таким образом, проблема международной ответственности также стала актуальной. Сегодня в мировом сообществе утвердилось мнение, что реализация международной ответственности является фактором международной безопасности и стабильности в мире.

В общем виде понятие «преступление» - это совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно-опасное деяние как конкретное преступление.

Определение преступления указывает юридические и социальные признаки, присущие любому преступлению. Эти признаки - уголовная противоправность, общественная опасность, виновность и наказуемость, позволяют отграничить преступные деяния от деяний, не являющихся преступлением.

В дореволюционной литературе международные преступления считались такие как несоблюдение трактатов, стремление одних государств к порабощению других и всемирному владычеству, нападение без объявления войны и без достаточного повода. [2,16]

Согласно современной доктрине, международное уголовное право является комплексной отраслью, включающей материальные и процессуальные нормы. Эти нормы относятся либо к международному публичному праву, либо к международному частному (уголовному) праву и, наконец, к национальному уголовному праву. [3,76]

Международные правонарушения с середины ХХ века подразделяются на международные деликты и международные преступления.

К последним относятся особо опасные деликты, которые нарушают основополагающие принципы и нормы международного права, имеющие жизненно важное значение для всего международного сообщества.

Международными преступлениями считаются акты агрессии, насильственное установление или сохранение колониального господства, геноцид, апартеид.

Исходя из такого разграничения в современном международном уголовном праве принято различать обычные деликты, международные преступления и преступления международного характера. Здесь различные не только субъекты преступления и объекты посягательства, но и способы и формы ответственности. Такое разграничение мы находим в трудах И.И.Карпец. [4]

Если государство нарушает свое договорное обязательство перед другими государствами в этой области, то оно совершает не международное преступление, а обычное международное правонарушение - обычный деликт.

Преступления, совершаемые индивидами не в качестве должностных лиц государства, а в качестве частных лиц, с которыми государства ведут совместную борьбу принято считать преступлениями международного характера.

Что касается международных преступлений, то они совершаются как государством, так и физическими лицами одновременно и нарушают международные обязательства, столь основополагающие для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что их нарушение рассматривается международным сообществом в целом как преступление. /5/

Немало изменений в концепцию международных преступлений внесли нормы, сформулированные после второй мировой войны. Это ограничение обращения к войне Статутом Лиги Наций и ее запрещение Парижским пактом 1928 г., Лондонские конвенции 1933 г. об определении понятия агрессии и ряд других актов.

Важнейшее значение для прогрессивного развития принципа международно-правовой ответственности государств имело принятие Устава ООН, который в соответствии с гл. УП уполномочивает Совет Безопасности давать рекомендации или принимать решения о принудительных действиях в отношении угрозы миру, актов агрессии или других нарушений мира. [6]

Классификация международных обязательств государств в зависимости от их значения для международного сообщества явилось признание, сначала в доктрине международного права, а затем и в договорных нормах, называемых императивными.

Значение признания существования императивных норм международного права состоит, прежде всего, в том, что из него вытекает запрещение нарушать эти нормы путем заключения договоров. К таким нормам стали относить правила поведения в соответствии принципов международного сообщества и прежде всего запрещение применения силы или угрозы силой; принципы, запрещающие преступления против мира и человечности, апартеид, геноцид, рабство.

Устав Нюрнбергского трибунала подразделил международные преступления на преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности (ст.6 Устава). Именно эти преступления, направленные против мира и безопасности народов, являются международными в строгом значении этого термина.

Такое понимание международного преступления, по существу, проходит через весь Устав ООН. Первостепенная задача ООН - «поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления агрессии или других нарушений мира [7,66].

Такое определение методологически важно, поскольку благодаря ему борьба с международными преступлениями попадает в сферу компетенции Совета Безопасности ООН, который несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и действует от имени всех членов организации, п.1 ст.24 Устава ООН.

Таким образом, на базе международно-правовой практики и развития теоретических представлений постепенно сформировалось общее понятие международного преступления, имеющего особую общественную опасность для международного правопорядка.

Критерий общественной опасности международного преступления превращается в один из специфических принципов института международно-правовой ответственности. В качестве такового он способствует выделению международных преступлений в особую категорию.

Очень важным проявлением принципа социальной опасности действий физических лиц за совершение международных преступлений является то, что порядок возложения ответственности за эти деяния могут не соответствовать принципам и нормам, характерным для внутреннего уголовного права.

Ущерб от совершения международных преступлений, наносимых международному правопорядку, несоизмерим с ущербом от обычных правонарушений и имеет принципиально иной характер, связанный с сознательным и вызывающим нежеланием подчиняться предписаниям международного права, что делает правомерным применение в случае их совершения более тяжелых форм ответственности.

Преступления международного характера, как международные преступления, наносят значительный ущерб международному правопорядку, и в конечном итоге касаются интересов всех или многих стран. Однако их опасность для всего международного сообщества значительно меньше, чем угроза международному миру и безопасности, являющаяся характерным элементом международных преступлений.

Субъекты международных преступлений - это государства, их органы, транснациональные корпорации, а также физические, частные или должностные лица, конкретно совершающие эти преступления. Обоснуем это определение.

Один из основных принципов международного права - принцип суверенного равенства государств, а субъектами правоотношений, вытекающих из юридического факта международных преступлений, остаются именно государства-нарушители.

Государства, совершившие международные преступления, не могут претендовать на полное равенство в общении с другими государствами. Ограничение суверенитета - основное юридическое следствие их преступного поведения. Это положение иллюстрирует на примере агрессии Ю.М.Рыбаков: «Вместо равноправной стороны в войне государство, развязавшее вооруженный конфликт, стало признаваться агрессором, т.е. стороной, совершившей тягчайшее нарушение международного права, а государство, подвергшееся нападению, стало жертвой агрессии. Иными словами, по новому международному праву агрессор и жертва агрессии уже не находятся в равном положении» [8,90].

В настоящее время общепризнанно, что в связи с повышенной общественной опасностью международных преступлений субъектами претензий к делинквенту могут быть не только непосредственно пострадавшие государства, но и практически все участники международного общения, все международное сообщество - то есть все государства и международные организации [9,43].

Необходимо отметить, что утверждение принципа индивидуальной ответственности за международные преступления - важнейшие тезисы Нюрнбергского процесса. В результате возникновения принципиально новой концепции международных преступлений институт международно-правовой ответственности сегодня значительно отличается от тех цивилистических воззрений, которые существовали раньше.

Трибунал в Нюрнберге в своем приговоре подчеркнул, что «международное право налагает долг и обязанности на отдельных лиц, Ответственность за военные преступления и преступления против человечества.

В Конвенциях 1948 и 1973 гг. говорится о наказании физических лиц соответственно за преступления геноцида и апартеида, и в то же время Комиссия международного права приняла ст.19 проекта Статей об ответственности государств, где эти преступления рассматриваются как деяния государств. [10,76]

Таким образом, анализ международно-правовых документов позволяет сделать вывод о том, что субъекты международных преступлений, как и в случае других международных правонарушений, - это, прежде всего государства, а также физические лица, выступающие от его имени и конкретно осуществляющие эти преступления.

Опыт вооруженных конфликтов свидетельствует о том, что с каждой новой войной возрастает число нарушений, носящих именно государственно организованный характер.

Государство выступает в таких случаях субъектом военных преступлений с самого начала и несет ответственность за осуществление соответствующих составов преступлений. Несут ответственность и государственные деятели, непосредственно организовавшие или принимавшие решение об агрессивном использовании оружия массового поражения.

Например, в случае ядерной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в качестве организаторов выступали президент США и высшие американские военачальники.

Отметим еще одно важное обстоятельство. Во внутреннем уголовном праве субъект уголовной ответственности идентичен субъекту преступления, причем условие этой идентичности - факт совершения этим субъектом преступления.

Если рассмотреть с этой точки зрения положение в международном праве, то возникающие при международных преступлениях ситуации можно разделить на две категории.

В случае совершения международных преступлений органами государства, с точки зрения международного права, это преступное поведение - поведение самого государства. Поэтому можно сказать, что в таких случаях органы и само государство совершают одни и те же составы преступлений, являются их субъектами и возникающей вследствие этого международной ответственности.

Другое дело, когда преступные акты совершаются физическими лицами, а государство не принимает мер по их предотвращению. В данном случае субъектами преступлений выступают физические лица, а субъектами преступлений - как сами эти лица, так и государство.

Из отечественных юристов этой точки зрения придерживается Бородин С.В., который указал, что «одна из интересных особенностей международно-правовой ответственности за такие деликты состоит в несовпадении субъектов правонарушения и субъектов ответственности». [11]

В случае международных преступлений, носящих обширный и продолжительный характер, если даже они и совершаются физическими лицами, не имеющими формального отношения к государственному аппарату, сам факт их допущения последним или его органами свидетельствует фактически о соучастии государства в этих преступлений.

Международное преступление, как и всякое преступление, рассматриваемое с точки зрения его структуры, содержит объективные и субъективные элементы (признаки), имеющие большую специфику. Она определяется как масштабами преступлений такого вида, так и кругом участников и особенностями их поведения.

С объективной стороны международное преступление характеризуется несколькими признаками. Это процесс совершения общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы в пространстве и времени, начинающегося с преступного действия (бездействия) и кончающегося наступлением вредных последствий.

Можно выделить три главных компонента, из которых складывается объективная сторона:

общественно опасное действие (бездействие) субъекта;

вредное последствие;

причинная связь между ними.

Поскольку всякое преступление совершается в пространстве и времени, существенные характеристики его объективной стороны - это способ, место, время и обстановка совершения преступления.[12,76]

Все эти компоненты и характеристики объективной стороны присущи международному преступлению, но здесь они обладают существенными особенностями. Что касается преступного действия, то его специфика связана, прежде всего, с масштабами международных преступлений.

Объективная сторона международных преступлений представляет собой не одно действие и даже не серию действий одного лица (продолжаемое преступление), а сложную и разветвленную деятельность многих лиц и организаций, осуществляемую подчас на протяжении нескольких лет и даже десятилетий.

Иначе выглядит применительно к международным преступлениям и такой признак как способы совершения преступления, из которых невозможно выделить какой-то один способ его совершения, так как используется различные методы и подходы, в своей совокупности приводящие к намеченным результатам.

Международные преступления могут быть совершены и путем преступного бездействия. Главным образом это относится к противоправному поведению должностных лиц, которые должны были и могли выполнить какие-то действия, но не совершили их.

Международные преступления могут быть продолжительными и длящимися. Таковы, например, издевательства фашистов над военнопленными в период Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. или акты разбоя среди мирного населения.

Следующий элемент объективной стороны - вредные последствия те же трагические события второй мировой войны, унесшей свыше 50 млн. человеческих жизней, но еще более катастрофическими могут быть последствия ядерной войны и даже такие международные преступления как геноцид, апартеид, расовая дискриминация, посягательства на окружающую среду способны причинить огромный материальный, нравственный, социальный вред.

При этом следует принять во внимание, как непосредственный ущерб, так и вред, более отдаленный во времени.

Если говорить о субъективной стороне международного преступления. Этим понятием обозначается психологическое отношение субъекта к своим общественно-опасным действиям и их последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

К субъективной стороне (в качестве факультативных элементов) относятся также цель и мотив преступления.

Субъективная сторона международного преступления, отражая интересы и намерения субъекта, служит внутренним источником поведения, направляет и регулирует объективную сторону поступка.

В нормах международного права форма вины (умысел, неосторожность) обычно не упоминается. Однако сама природа большинства международных преступлений такова, что они могут быть совершены только умышленно и с четко определенными целями.

Еще один компонент - волевой элемент. Он отражает различную степень интенсивности намерений преступника - прямой умысел, при котором субъект желает наступления результата и косвенный, при котором наступление преступных действий допускается как возможное следствие соответствующих действий.

Необходимо добавить, что существенные особенности присущи вине как признаку правонарушения, совершенного не физическим лицом, а государством. Вина государства есть не психологическое, как для человека, а социально-политическое и правовое понятие. По определению Султан К., - это неправомерно реализуемая воля государства-правонарушителя, проявляющаяся в противоправных деяниях его органов [13,54].

Эти соображения не исключают, а, напротив предполагают выявление и психологической вины (в смысле субъективной стороны преступления) тех конкретных групп и физических лиц, которые инспирировали и реализовали международное преступление.

Таким образом, напрашивается вывод, что обстановка совершения международных преступлений имеет не только географическое, но и политическое значение и содержание. Она должна в полной мере учитываться при анализе и оценке опасности совершенного преступления, его тяжести, степени вины субъектов, приниматься во внимание при назначении наказания и решении других вопросов уголовной ответственности.

Соучастие в международном преступлении понимается как общее понятие соучастия, сложившегося в уголовно-правовой доктрине, законодательстве и практике многих стран - умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении преступления.

В основе ответственности за соучастие лежит единство двух признаков, которые ему присущи:

во-первых, помощь (взаимопомощь) соучастников, т.е. содействие оказываемое друг другу при совершении преступления;

во-вторых, умышленная вина соучастников, которая, в отличие от вины в индивидуальном преступлении, включает также сознание того факта, что субъект действует не один, а совместно с другими лицами, оказывает им содействие и (или) может рассчитывать на помощь с их стороны.

Существует различная классификация форм соучастия и видов соучастников. Для международного уголовного права наиболее приемлема следующая:

1) простое соучастие (соисполнительство);

2) сложное соучастие (с распределением ролей);

3) преступная организация.

Простое соучастие имеет место в случае, когда соучастники непосредственно выполняют действия, образующие объективную сторону данного состава преступления. Для международных преступлений простое соучастие не характерно: оно обычно свойственно лишь небольшому числу лиц, договорившихся «работать» вместе.

Международному преступлению гораздо более свойственно соучастие с распределением ролей, так как преступники, действующие в форме соучастия с распределением ролей, несут ответственность не за отдельные действия, которые совершены каждым из них непосредственно, но за всю преступную деятельность, в которой участвовали, включая совместное причинение преступного результата.

Из материалов Нюрнбергского процесса видим, что ст.6 Устава Нюрнбергского трибунала гласит: «Руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении или в осуществлении общего плана или заговора, направленного к совершению любых из вышеупомянутых преступлений (имеются в виду преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности), несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами с целью осуществления такого плана» [14,87].

Такого рода «деятельность по природе своей и по своим масштабам требует согласованной работы значительного числа лиц. Нужна сложная разветвленная и в то же время сплоченная деятельность многочисленных звеньев и лиц» [15,98].

В силу этого обстоятельства для самых тяжких международных преступлений характерна третья форма соучастия - преступная организация. Этот термин введен ст.9 Устава Международного военного трибунала. Понятие и признаки преступной организации были достаточно четко сформулированы в речах обвинителей, а затем и в приговоре Нюрнбергского трибунала.

Необходимо заметить, что специфическая форма деятельности преступных организаций осужденных международными трибуналами - заговор. Эта характерная для подготовки, планирования и осуществления самых тяжких международных преступлений форма преступной деятельности, которая в свою очередь рассматривается как самостоятельное преступление.

Виды соучастников применительно к международным преступлениям - это организаторы (руководители), подстрекатели, исполнители и пособники.

Среди соучастников международного преступления на первый план выступает фигура организатора (руководителя). Именно организаторы международного преступления несут главную ответственность за общую политику преступной организации, за все те деяния, которые совершены ее членами. [16,45-46].

Фигура исполнителя международных преступлений сложна и многообразна, как сама международная преступность. «Особенность роли исполнителя международного преступления заключается в том, что он действует не только сам, но и при помощи сложного исполнительного аппарата. Возникает своеобразная правовая ситуация: основной исполнитель преступления действует при помощи лиц, которые сами также выступают в роли исполнителей. [17,67-68].

Связь исполнителя с руководителями (организаторами) международного преступления имеет двоякое юридическое значение. С одной стороны, исполнители несут ответственность за выполнение распоряжений, руководителей, направленных на совершение преступлений. С другой стороны, и самим руководителям могут и должны быть вменены те преступления, которые были совершены исполнителями в рамках единого плана.

Поскольку основа соучастия - умышленная совместная деятельность, а при эксцессе исполнителя ее нет, то соучастники не могут нести ответственность за такие действия исполнителя, о которых они не знали и не давали на них согласия. Общий принцип - виновный несет ответственность за свои преступления, обеспечивая справедливое наказание каждого преступника в соответствии с тяжестью совершенного преступления и степенью его вины.

Однако, помимо соучастия конкретных физических лиц и организаций - субъектов международного уголовного права - в международных преступлениях встречается и соучастие государства.

Такова во время второй мировой войны была преступная деятельность так называемой оси Рим-Берлин, а затем и стран тройственного пакта - Германии, Италии и Японии.

В послевоенные годы неоднократно имело место такое сотрудничество ряда держав, которое международная демократическая общественность с полным основанием расценивала как подстрекательство и пособничество в международных преступлениях.

Это можно было отнести, в свое время, к помощи ЮАР, другим реакционным режимам, совершавшим тяжкие преступления против собственного и других народов. [18,69-70]

Таким образом, мы установили, что понятийный аппарат в науке международного уголовного права разработан недостаточно. Это касается и самого понятия «международное преступление», и отграничения его от прочих международных правонарушений, и определения конкретных составов международных преступлений и других вопросов. До конца нерешенным остается вопрос правосубъектности физических лиц, совершивших международное преступление. Вокруг этого вопроса в научной среде активно ведутся дискуссии.

Тем не менее, анализ различных правовых источников и научных трудов позволяет придерживаться точки зрения, что международное преступление представляет собой наиболее опасный международно-правовой деликт, где в качестве объекта посягательства выступают мир и безопасность человечества. В качестве субъектов международного преступления могут выступать государства, отдельные органы государства, организации и физические лица.

При этом физические лица выступают как должностные лица государства-правонарушителя, лица, выступающие от имени этого государства и конкретно осуществляющие эти преступления. В современном международном праве признается принцип индивидуальной ответственности за преступления против мира, военные преступления против человечества.

К тягчайшим международно-правовым деяниям относятся международные преступления, которые посягают на основы существования государств и народов, подрывают принципы международного права, угрожают международному миру и безопасности. Объектом международного преступления могут быть всеобщий мир и международная безопасность, право народов и наций на самоопределение, законы и обычаи войны.

1.2 Международные организации и индивиды как субъекты международной уголовной ответственности

Помимо государств, ответственность несут и международные организации. Их ответственность возникает из нарушения ими международных обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права.

Ответственность международных организаций устанавливается также и в конвенциях об ответственности за ядерный ущерб в тех случаях, когда международные организации выступают в качестве операторов ядерных установок или операторов ядерных судов.

Международные организации несут ответственность за несоблюдение уставных и других обязанностей своими органами и международными должностными лицами, за причинение ущерба своими действиями государствам, другим международным организациям и физическим лицам. Международные организации могут быть и субъектами международных претензий.

Международная организация может нести ответственность и по международному частному праву, а также по внутреннему праву государств.

Ответственность физических лиц за международные преступления чаще всего наступает при условии, что их преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а официальные лица - уголовную.

Таким образом, характерной чертой международной уголовной ответственности физических лиц является ее связь с международным преступлением государства. Без последнего нет и первого.

В советской международно-правовой литературе отрицалось качество международной правосубъектности физических лиц. Аргументы, например, были такие: физическое лицо не является субъектом международного права, индивид может обладать только правами и обязанностями, непосредственно вытекающими из международного права. Следовательно, он не может выступать субъектом международного права. [19,98]

В последние годы специалисты в большинстве своем придерживаются точки зрения, что физические лица являются субъектами международно-правовой ответственности. [20,90]

После окончания второй мировой войны для суда над главными военными преступниками были созданы два международных военных трибунала: в Нюрнберге и Токио. Решением Совета Безопасности в 1993 году было предусмотрено создание Международного трибунала для осуждения лиц, виновных в совершении преступлений на территории бывшей Югославии после 25 июня 1991 года. В 1998 году был принят и открыт для подписания Статут Международного Уголовного Суда.

На основании имеющихся международно-правовых актов и анализа литературных источников, можно сделать следующие выводы:

Проблема международной ответственности является ключевой в современных условиях. Причиной этому является увеличение вооруженных конфликтов, этнических чисток и других военных преступлений.

В международном праве существуют две различные категории субъектов права, отличающиеся друг от друга в зависимости от их роли и места в создании принципов и норм международного права, и объединенные тем, что как те, так и другие обладают правами и несут обязанности, вытекающие из норм международного права.

Физические и юридические лица и неправительственные образования выступают в качестве субъектов международного права второго уровня как его дестинаторы, то есть как образования и лица, обладающие правами и обязанностями по международному праву, участвующие в создании его норм, в обеспечении косвенно их соблюдения.

Система пресечения нарушений в настоящее время является смешанной, в основном пресечение нарушений предусматривает законодательство государств, а международное право лишь обеспечивает правовую основу для их пресечения.

Уголовные санкции на международном уровне не определены, поэтому определение наказания является делом государств.

Общей целью создания новых институтов международной ответственности является борьба с международными преступниками и применение наказания за совершение международных правонарушений.

2. Преступления против безопасности человечества, как вид международных преступлений

2.1 Уголовно-правовое содержание преступлений против безопасности человечества

Преступления против человечества - это убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до и во время войны, или преследования по политическим, расовым и религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

Таким образом, характерным признаком рассматриваемых преступлений является то, что они носят конвенциальный характер: соответствующие уголовно-правовые запреты вытекают из международно-правовых обязательств страны.

Необходимо отметить большой вклад отечественных ученых в разработку концепции уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества (международные преступления) и их классификацию.

В том числе в период выработки международных соглашений о законах и обычаях войны и основополагающих международно-правовых документов о наказании главных военных преступников. В частности, академик А.Н. Трайнин сформулировал понятие преступлений против человечества и указал на их основные группы - против мира, военные, против человечности. Разработанные им положения почти буквально вошли в Устав Нюрнбергского трибунала. [21,23]

В группу преступлений против человечества по Уголовному Кодекса входят геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК), наемничество (ст.162 УК). Их непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни народов, этносов, социальных или религиозных групп населения и т.д.

При геноциде преступные действия непосредственно направлены на уничтожение людей или создание таких условий для их жизни, которые рано или поздно приведут к их гибели или к исчезновению данной общности.

При экоциде преступные действия направлены на разрушение природной среды, но тем самым и на разрушение жизненных условий населения, проживающего на данной территории.

Геноцид и экоцид могут осуществляться как в ходе войн, иных вооруженных конфликтов (как это было, например, во Вьетнаме, где с помощью химических веществ американцами был уничтожен растительный и животный мир на обширных территориях), так и в мирное время. В частности, в результате захоронения радиоактивных отходов в условиях заведомо влекущих отравление ими природной среды.

2.2 Виды преступлений против безопасности человечества их состав и уголовно-правовая квалификация

2.2.1 Геноцид

Геноцид объявлен международным преступлением против человечности резолюцией ООН 1946 г. В настоящее время действует Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него (1948 г.). Понятие геноцида по объективной стороне охватывает убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, насильственное воспрепятствование деторождению, насильственное изъятие детей и передачу их в другую воспитательную среду в целях ассимиляции, если эти действия направлены на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы.

В статье 2 Конвенции перечислены акты геноцида и предусматривается, что они являются таковыми при условии намерения уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. К таким актам относятся:

Убийство членов такой группы;

Причинение телесных повреждений такой группы;

Умышленное создание условий, рассчитанных на полное или частичное уничтожение такой группы;

Насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую;

Меры по предупреждению деторождения в таких группах.

Во время второй мировой войны широко прибегало к геноциду гитлеровская Германия, ведя планомерное массовое истребление гражданского населения целого ряда стран. Преступления геноцида против кампучийского народа совершила в период своего правления правящая группировка Пол Пота и Иенг Сари.

В 1994 году война в Руанде, сопровождалась геноцидом, осуществлявшимся экстремистами из племени пхуту, жертвами которых были как тутси, так и пхуту. Число убитых ориентировочно достигает миллион человек.

Многие события в бывшей Югославии также рассматриваются как геноцид.

Ранее уже упоминалось о двойном смысле понятия "нация". В данном случае речь идет о народе или его части (территориальной, культурной, исторической, психологической общности людей, могущих принадлежать к одному или к разным этносам). Этническая группа определяется принадлежностью к нации (национальности) во втором смысле этого термина, то есть к генетической, имеющей общих предков, общности.

Расовая группа - это общность людей, выделенная по наследуемым внешним признакам (цвет кожи, разрез глаз, форма головы, структура волос и т.д.).

Термин "религиозная группа" не нуждается в расшифровке.

Уголовный закон не выделяет специально ответственность за геноцид в отношении социальной группы, хотя Конституция

РК запрещает дискриминацию по признаку принадлежности к такой группе. По-видимому, имеется ввиду, что понятие геноцида в отношении национальной группы охватывает и геноцид по социальному признаку.

Помимо перечисленных выше действий, составляющих объективную сторону геноцида законодатель в соответствии с международно-правовым его определением предусматривает и насильственное перечисление либо создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на физическое уничтожение членов соответствующей группы населения.

Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате совершения составляющих это преступление действий (убийств, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.), полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенное национальное, этническое, расовое или религиозную группу людей.

Непосредственным объектом геноцида являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни национальных, этнических, расовых или религиозных групп.

Потерпевшими от геноцида выступают не отдельные лица, члены таких групп, а сами названные группы (национальное, этническое, расовое или религиозное) в целом, на уничтожение которых направлено это преступление.

Объективная сторона геноцида характеризуется совершением одного из следующих деяний:

Путем убийства членов этой группы;

Причинением тяжкого вреда их здоровью;

Насильственным воспрепятствованием деторождению;

Принудительной передачей детей;

Созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

Убийством признается причинение смерти другому человеку ( ч.1 ст.96 УК ).

Понятие тяжкого вреда здоровью характеризуется множеством признаков, указанных в диспозиции ч.1 ст. 103 УК.

К насильственному воспрепятствованию деторождению относятся как противозаконная кастрация (проведение операции по удалению половых желез) или стерилизация людей в репродуктивном возрасте (особая операция на половых органах, которая приводит к неспособности воспроизведению потомства), так и проведение против воли женщины искусственного прерывания беременности, а также иные действия насильственного характера, направленные на недопущение деторождения в среде такого рода групп людей.

Принудительная передача детей выражается в насильственном отобрании детей от родителей или лиц, их заменяющих соответствующей национальной, этнической или иной группы, и передачей их представителям другой национальной, этнической и тому подобной группы людей.

Под насильственным переселением людей указанных в законе групп следует считать перемещение их из мест постоянного проживания в другие специально предназначенные территории (например, резервации) с непривычными для них климатическими и иными природными условиями, которые ведут к вымиранию соответствующей группы людей.

Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, понимается умышленное осуществление различных мероприятий, делающих неизбежной гибель людей в силу тех или иных обстоятельств (например, заражение природной среды обитания соответствующей группы радиоактивными, химическими или биологическими токсинами и веществами, запрет занятия традиционной для них деятельностью, являющейся основным источником существования такой группы людей, отказ в медицинской, продовольственной и иной подобной помощи лицам такой группы, которые пострадали в результате стихийного бедствия или военных действий и т.п.)

Состав анализируемого преступления является формальным. Оно признается оконченным в момент совершения действий, свидетельствующих о намерении уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, даже если при этом цели не были достигнуты и последствия в виде уничтожения данной группы людей, прекращения деторождения в их среде и т.д. - не наступили.

Преступление, предусмотренные ст. 160 УК РК с субъективной стороны характеризуется прямым умыслом, ориентированным на цель полного или частичного уничтожения соответствующей группы населения.

Хотя преступление является оконченным с момента совершения соответствующих действий, но в силу отнесения его к категории особо тяжких, например, с тяжкими деяниями против личности, не является обязательной.

В состав субъективной стороны геноцида законодатель включил в качестве обязательного признака специальную цель - полное или частичное уничтожение национальной, этнической, религиозной или расовой группы. Наличие цели полного или частичного уничтожения человеческой группы отличает геноцид от некоторых форм применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), а также от некоторых общеуголовных преступлений (убийство, умышленное причинения тяжкого вреда здоровью и т.п.).

Однако следует иметь в виду, что от применения запрещенных средств и методов ведения войны геноцид отличается еще и тем, что его совершение необязательно должно быть связано с существованием военного конфликта. Это преступление может совершаться в мирное время. Если геноцид совершается во время ведения войны, то действия виновных лиц необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 159 и 160 УК, так как геноцид является запрещенным методом ведения войны.

Субъектом рассматриваемого деяния является любой его участник, достигший 16 лет (лица с 14 до 16 лет, участвующие в геноциде, например, из религиозного фанатизма несут ответственность за тяжкие преступления против личности).

Вместе с тем, необходима индивидуализация ответственности организаторов, в том числе, высших должностных лиц, исполнителей, пособников. При этом возможна и констатация наличия преступной организации (преступного сообщества).

В связи с утверждениями в некоторых комментариях УК, что преступление геноцид является оконченным с момента наступления указанных в законе последствий, подчеркнем, что нельзя отождествлять преступную цель и ее реализацию.

Закон предусматривает, например, ответственность за насильственное переселение. Это деяние надо считать оконченным с момента начала принудительных действий (погрузка и этапирование), а не после вымирании переселенных лиц.

Современной истории известны случаи осуждения за геноцид, так 1979 году в Пномпене был создан Народно-революционный трибунал для рассмотрения преступлений геноцида, совершенных кликой Пол Пота и Иенг Сари в Камбодже. Подсудимые заочно были приговорены к смертной казни с конфискацией имущества.

2.2.2 Экоцид

Экоцид - массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы, земельных и водных ресурсов, а также в совершении иных действий, вызвавших или способных вызвать экологическую катастрофу. Буквально экоцид означает «убийство природы». Родственен ему и биоцид - убийство всего живого.

Объективная сторона состоит в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также о совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Это преступление также относится к числу особо тяжких.

Речь идет о совершении не только выделенных в законе, но и любых других действий военного, производственного, научного, социально обслуживающего характера, создающие угрозу экологической катастрофы, то есть разрушения природной среды на значительной территории и превращения условий жизни на ней в опасные для жизни и здоровья людей, вплоть до генетических изменений, а также нормального существования животного и растительного мира. Борьба с экоцидом - это борьба за здоровье настоящего и будущего поколений человечества.

Вопрос об экоциде, как самостоятельном виде международного преступления, впервые возник во время войны во Вьетнаме, когда в ряде районов гербицидами и химическими веществами было уничтожено практически все живое.

Не случайно поэтому, что первые теоретические разработки данной проблемы принадлежат вьетнамским юристам.

Конечно, следует согласиться с мнением большинства юристов, что экоцид скорее всего возможен в результате применения запрещенных международным правом средств и методов ведения войны, хотя в принципе и не должен сводиться к этому.

И.А. Арцибасов и С.А. Егоров под экоцидом понимали, прежде всего, преднамеренные действия одного государства против окружающей среды другого государства.

Экоцид, по их мнению, находится вне рамок «обычной войны», и рассуждать о нем в ее терминах невозможно, ибо он разрушает все связанные с современной войной понятия, такие как граница, государство, военные операции, ибо направлен против жизни всего человечества [22,65].

Война действительно оказывает влияние на природную среду по двум основным направлениям.

Во-первых, это ущерб окружающей среде, причиняемый в ходе вооруженной борьбы преднамеренно или случайно, например, с тем, лишить войска противника укрытия, дислоцирующегося в лесном массиве, уничтожить посевы продовольственных культур; во-вторых, использование искусственных изменений природной среды как прямого средства ведения боевых действий, так называемый военный экоцид.

18 мая 1977 года в Женеве была подписана специальная Конвенция « О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду», которая, по существу, явилась конвенцией против экоцида, хотя и не содержит самого этого понятия.

Как уже отмечалась, она была принята ООН в связи с этой тревогой, которую вызвало использование средств и методов ведения боевых действий, нанесших огромный ущерб окружающей среде во время вьетнамской войны. Конвенция прямо запрещает прибегать к «военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику».

Как видно из приведенных международно-правовых актов, термин «экоцид» официально пока не применяется. В проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества это преступление названо как «преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде», под которым понимается преднамеренное причинение ущерба или отдача приказа, вызывающего нанесение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной окружающей среде.

Непосредственным объектом экоцида являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества.

В соответствии с Конвенцией экологической безопасностью Республики Казахстан, одобренной распоряжением Президента Республики Казахстан, №2967 от 30 апреля 1996 года «экологическая безопасность как естественно историческая основа и составная часть национальной безопасности Республики Казахстан определяется степенью защищенности личности, общества и государства от последствий чрезмерного антропогенного воздействия на окружающую среду, а также стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф.

...