Вопросы теории и практики нотариальной деятельности в Кыргызстане на современном этапе и концепции дальнейшего развития нотариата

В комментарии к Основам о нотариате под ред. В. Н. Аргунова на с. 7 совершенно верно подмечено, что нотариальная функция является продолжением, детализацией функций Министерства юстиции Кыргызской Республики по организации юридических услуг и правовой помощи. Территориальные органы юстиции по предметам ведения Кыргызской Республики подчинены Министерству юстиции и действуют по его поручению. Следовательно, именно ему принадлежит прерогатива в принятии окончательных решений по возникшим спорным вопросам.

Безусловно, необходимо восстановление контроля органами юстиции исполнения нотариусами служебных обязанностей, но следует согласиться со словами Г. Черемных, что виды, формы и предметы такого контроля должны быть четко определены законом . Нотариус-- необходимая фигура в экономическом процессе // Кыргызская юстиция, 1996, № 10. С, 32.

Но не менее важной формой государственного контроля представляется установление правовой регламентации процедурных форм совершения нотариальных действий. В прежнем законодательстве правила совершения нотариальных действий регулировались как законами, так и подзаконными актами -- инструкциями министерств юстиции союзных республик. Основы о нотариате теперь содержат только общие положения об их выполнении без достаточной конкретизации. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами КР 1987 г. по смыслу ст. 4-1 Закона о нотариате не является руководящим нормативным документом. Ее использование в нотариальной практике объясняется отсутствием других правовых актов и попадает под обычай делового оборота. Иными словами, сложившееся состояние можно сравнить с деятельностью судов в ситуации, когда при осуществлении правосудия нормы процессуального права носили бы для них рекомендательный характер. Указанный недостаток не создает надежных гарантий для участников гражданского оборота, препятствует эффективному контролю за нотариальной деятельностью со стороны судебных и иных органов в пределах их компетенции

2.3 Актуальные проблемы частной и государственной практики нотариальных контор

Если ранее нотариат комплектовался по остаточному принципу, то теперь авторитет этой профессии значительно вырос. Появились специалисты с учеными степенями докторов и кандидатов наук, профессорскими званиями. Это обнадеживающий процесс, поскольку проводимая в стране экономическая реформа привела к появлению новых видов гражданско-правовых отношений, что в свою очередь предъявляет повышенные требования к профессиональной подготовке нотариусов. Нотариальное сообщество готово осуществлять свою деятельность на современном уровне. В.П. Сальников, Л.Л. Морозова, К.Т. Ростов, Е.Л. Денисов - Безопасность человека и преступность (Международная научно-практическая конференция. Обзор выступлений и Рекомендации). -Гос.и право., 1996., № 12. с. 108-131.

Следующая проблема -- нотариальное оформление наследственных дел граждан, особенно в г.Бишкек. Практика работы по выдаче свидетельств о праве собственности на наследуемое имущество показывает, что необходимо совершенствовать законодательство о нотариате.

Хотя законодательство Кыргызской Республики о нотариате установили равные права и обязанности как нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, так и нотариусов, занимающихся частной практикой, этот же закон о нотариате нарушает равенство, поскольку оформление наследственных прав возложено исключительно на нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах.

Кроме того, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, в соответствии с трудовым законодательством и ст. 4 закона о нотариате -- обычные наемные работники, чиновники, так как в отличие от частнопрактикующих нотариусов не несут материальной ответственности за неправильно совершенные нотариальные действия. В. Н. Лысенко -- Устав области, края, города федерального значения, автономного обра-зования: каким ему быть? -Гос и право. 1996.,№ 10, с. 62-67. Для частнопрактикующих нотариусов законом о нотариате предусмотрены не только механизм имущественного возмещения вольно или невольно причиненного ущерба, вследствие юридической ошибки, но и страхование риска профессиональной ответственности. В ст. 22-1 Закона о нотариате прямо указано, что они не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Серьезной проблемой, стоящей перед нотариатом Кыргызстана является соблюдение принципа самофинансирования деятельности нотариата, создание экономических условий для фактической реализации принципа независимости нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности и установленного Основами принципа полной имущественной ответственности за допущенные ошибки в ходе этой деятельности.

Возникает вопрос, чем будет возмещать нотариус ущерб клиенту, как обеспечит свою нотариальную деятельность, профессиональную и экономическую независимость, если государство забирает у него практически все поступающие средства в виде налогов и иных обязательных платежей?

Помимо 35% подоходного налога с 1 января 1997 г. нотариус, занимающийся частной практикой, обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд в размере 28% дохода от его деятельности.

Фактически для частнопрактикующего нотариуса установлен новый вид налога, отличающийся всеми его признаками: безвозмездностью, безвозвратностью, безэквивалентностью и не имеющий никакого отношения к понятию страхования. Особенно беспокоит то, что этот налоговый "накат" со стороны государства осуществлен с откровенным попранием Конституции КР. Нельзя было не видеть, принимая этот закон, что он прямо противоречит ст. 57 Конституции КР, поскольку имеет обратную силу и ухудшает положение налогоплательщика.

Кроме того, по своему статусу нотариус не является предпринимателем, нотариальная деятельность не преследует цели извлечения прибыли и не представляет собой, в отличие от деятельности индивидуального предпринимателя, экономическую деятельность, определенную ст. 34 Конституции КР. Нотариус не создает свое собственное предприятие, он назначается на должность государством и действует от имени государства. Размер оплаты нотариальных действий определяется не самим нотариусом, а Законом КР "О государственной пошлине". Поэтому приравнивание нотариусов, занимающихся частной практикой, к индивидуальным предпринимателям, получающим свой доход от реализации товаров, работ и услуг по свободным рыночным ценам, действующим от собственного имени, противоречит п. 2 ст. 6 и ст. 34 Конституции КР.

Вопрос о статусе поступающих к нотариусу средств от нотариальной деятельности является ключевым, от его разрешения зависит, будет ли кыргызский нотариат действительно свободным, способным выполнить возложенные на него государством функции, или -- и не государственным, и не частным.

Представляется, что средства, поступающие к нотариусу, не являются его доходом и не могут облагаться налогами в таком объеме, как это происходит сейчас. В противном случае нужно исключить из законодательства полную материальную ответственность нотариуса перед клиентом, сохранив ее лишь в объеме обязательного страхования риска профессиональной ответственности нотариуса. Гульпе А.Н. К вопросу о формировании методологии советской правовой науки. Сов. Государство и право. 1991., № 4. Правильным же будет придание этим средствам статуса средств обеспечения нотариальной деятельности, имущественных интересов граждан и юридических лиц, обратившихся к нотариусу. Именно так решен этот вопрос в странах, где традиционно действует свободный нотариат (Франция, Италия, Германия и др.).

2.4 Концепция нотариальной палаты о дальнейшем развитии нотариата

Нотариальная палата исходит из того, что концептуальной основой развития нотариата является создание правовых, экономических и организационных основ и механизмов, обеспечивающих выполнение институтом нотариата следующих задач:

наиболее полное и всеобъемлющее обеспечение реализации гражданами и государством своих имущественных и иных законных прав и интересов;

придание гражданско-правовым отношениям стабильного, бесконфликтного, предсказуемого и законного характера:

обеспечение доступности в получении государственной правовой помощи по охране и защите имущественных и связанных с ними прав граждан и иных участников гражданского оборота;

повышение правового уровня и культуры граждан и создание реальных предпосылок для придания Кыргызстана статуса правового государства;

обеспечение реализации фискальных функций и интересов государства;

создание условий для реализации правовой, экономической и иных реформ, проводимых в настоящее время в Кыргызстана;

создание условий для придания Кыргызстана статуса экономической зоны, выгодной для отечественных и иностранных инвесторов;

повышение международного статуса Кыргызстана и содействие вступлению Кыргызстана в качестве равноправного участника в Европейский Экономический Союз в рамках международных обязательств Кыргызстана.

Концепция нотариальной палаты основана на следующих объективных факторах:

институт нотариата обладает огромным положительным историческим опытом развития и функционирования;

наличие теоретических предпосылок объективного присутствия нотариата в Кыргызской правовой системе;

институт нотариата является единственным правовым способом осуществления государством своей обязанности по обеспечению охраны и защиты имущественных и иных прав граждан и организаций на беззатратной основе;

институт нотариата является наиболее доступным для граждан и организаций, так как обходится им в несколько раз дешевле в сравнении с другими существующими правовыми способами охраны и защиты аналогичных прав граждан;

институт нотариата является открытым, стабильным и предсказуемым источником формирования доходной части государственного бюджета;

институт нотариата обладает большим потенциалом по предотвращению совместно с другими правоохранительными органами экономических преступлений;

институт нотариата широко используется во многих странах мира, с которыми Россия имеет тесные экономические и политические связи.

Концепция построена на основе правового и экономического анализа существующих правовых систем, в том числе практики применения действующего законодательства, и с учетом предложений представителей всех ветвей государственной власти Кыргызской Республики.

Реализация Концепции предполагается по следующим направлениям:

организационное, включающее в себя проведение широкого круга мероприятий по совершенствованию деятельности нотариусов и нотариальных палат, установлению более конструктивных взаимоотношений между нотариальными палатами и органами исполнительной власти и судебными органами, устранению негативных явлений в деятельности нотариусов и нотариальных палат;

законодательное, включающее в себя создание правовой базы по нотариату, обеспечивающей реализацию стоящих перед данным институтом задач, расширяющей влияние государства на развитие и функционирование системы нотариата на законодательном уровне, на уровне исполнительных органов власти и судебных органов, а также препятствующих возникновению в системе нотариата криминальных явлений и негативных факторов;

международное, включающая в себя вступление Нотариальные палаты Кыргызстана в Международные объединения и использование его потенциала для повышения международного статуса Кыргызстана и уровня Кыргызской правовой системы и экономической системы.

Реализация Концепции нотариальной палаты позволит создать в Кыргызской Республики за короткий промежуток времени на организационном и правовом уровне без привлечения государственных средств публично-правовой институт, реально обеспечивающий права граждан, организаций и государства на уровне мировых, в том числе европейских правовых стандартов.

Концепция нотариальной палаты помимо решения задач, связанных с деятельностью института нотариата, создает объективные условия для реализации судебной реформы, привлечения данного института в качестве активного участника создания в Кыргызстана системы учета недвижимости и сделок с ней, обеспечения интересов граждан, вкладывающих свои денежные средства в то или иное дело в рамках акционерных обществ и хозяйственных товариществ, а также для решения целого ряда других вопросов.

Развитие нотариата на законодательном уровне.

Концепция представляет системный подход и предполагает внесение целого ряда изменений и дополнений в действующее законодательство. При этом предлагаемые изменения и дополнения ни в коей мере не предполагают отмену или ликвидацию имеющихся правовых институтов. Л.Л. Морозова -- Актуальные проблемы современного права Кыргызстана (Научная конферен-ция в Курске).-Воронеж, 1996, с. 151-157.

Предложения по изменению и дополнению действующего законодательства касаются:

Закона Кыргызской Республики о нотариате;

Гражданского кодекса Кыргызской Республики; Уголовного кодекса Кыргызской Республики; законов об исполнительном производстве и о регистрации прав на недвижимость и сделок с ней; отдельных актов налогового законодательства.

1. Изменение и дополнение Закона Кыргызской Республики о нотариате предполагает приведение данного законодательного акта в соответствие с Конституцией Кыргызской Республики, вновь принятыми в последнее время законами, совершенствование законодательства о нотариате, а также дальнейшее развитие судебной реформы.

Основными направлениями данных предложений являются:

более точное и однозначное раскрытие содержания и предназначения института нотариата как института предварительного правосудия, действующего в пределах бесспорной гражданской юрисдикции;

усиление роли государства в осуществлении контроля за его функционированием: на законодательном уровне, на уровне исполнительных органов власти и на судебном уровне;

создание эффективных правовых и экономических механизмов, обеспечивающих реализацию основных принципов нотариальной деятельности (беспристрастности, независимости, законности, самофинансирования, имущественной и иной ответственности нотариуса);

установление более жестких требований для занятия должности нотариуса и расширение оснований освобождения от должности, а также коллективной ответственности всего нотариального сообщества за каждого нотариуса;

закрепление положений, способствующих эффективному взаимодействию между органами юстиции и нотариальными сообществами по вопросам организации нотариальной деятельности;

однозначное определение статуса нотариальной палаты как некоммерческой организации, основанной на обязательном членстве:

раскрытие смысла, структуры и содержания нотариального производства, осуществляемого в пределах бесспорной гражданской юрисдикции и придающего нотариальному акту или иному совершаемому нотариусом действию особую доказательственную силу, а в отдельных случаях -- силу исполнительного документа;

переход на государственное регулирование порядка и размеров оплаты нотариальных действий, включая установление льгот для отдельных категорий граждан и организаций;

закрепление положений, содействующих приданию финансовым потокам, осуществляемым через нотариат, более открытого характера, а также реализации фискальных интересов государства. В.В. Оксамытный - А.Н. Соколов. Правовое государство. Идея, теория, практика. -Спб, 1995.,156-158.

2. Предлагаемые изменения Гражданского кодекса Кыргызской Республики в основном направлены на восстановление действительного статуса и функций нотариата, тогда как сегодня соответствующие положения Кодекса являются альтернативой истинному содержанию и назначению нотариального действия и прямо противоречат не только действующему кыргызскому законодательству о нотариате, но и структуре и содержанию нотариального действия, закрепленного в законодательстве многих зарубежных стран, входящих в систему континентального права. Кроме того, заложенная в действующем Гражданском кодексе модель нотариата порождает целый ряд негативных явлений в сфере нотариата, в частности, объективно снимает всю ответственность с нотариуса за последствия совершенного им действия, тем самым превращает нотариат в источник криминализации гражданско-правовых отношений.

Наряду с этим предлагается усилить необходимую регулятивную функцию государства посредством института нотариата в имущественных отношениях. При этом отмена института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не предполагается. Здесь необходимо отметить, что в Государственной Думе уже имеется целый ряд аналогичных законодательных инициатив по данному вопросу.

3. Предложения по изменению Уголовного кодекса Кыргызской Республики направлены не столько на исправление формальных неточностей в отношении нотариуса, сколько на более точное определение состава правонарушения и усиление мер ответственности нотариуса, вплоть до лишения свободы.

4. Предложения по изменению налогового законодательства связаны с совершенствованием порядка уплаты подоходного налога нотариусами, а также с раскрытием истинного содержания понятий "доходов" и "расходов" от нотариальной деятельности. При этом необходимо отметить, что никаких льгот и преимуществ для нотариусов не предусматривается.

Одной из задач в данном случае является выработка единого и однозначного представления о так называемых "доходах". Принципы "свободной" организации финансовой деятельности нотариуса близки принципам организации деятельности государственного предприятия, функционирующего на принципах полного хозяйственного расчета и несущего полную имущественную ответственность за результаты своей деятельности. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов. Со. Государство и право. 1990., стр.310. При этом своеобразная "самостоятельность" или "свобода" нотариуса имеет целый ряд ограничений и особенностей, а именно:

нотариус ограничен в установлении и определении размера оплаты нотариального действия. Кроме того, он обязан предоставлять большому кругу лиц льготы по оплате нотариальных действий без снятия с него бремени полной ответственности за неправильно совершенное нотариальное действие в отношении этих лиц;

затраты, связанные с приобретением или строительством нотариальной конторы и ее материально-техническим оснащением, обязательные в силу закона членские взносы, страхование профессиональной деятельности и многие другие затраты по нотариальной деятельности в большей своей части не принимаются к затратам, учитываемым при исчислении подоходного налога, вследствие чего налогообложение производится фактически с выручки. Экономический анализ показывает, что в распоряжении нотариуса практически остается не более 25% средств, за счет которых нотариус должен обеспечивать профессиональную деятельность, возложенную на него законом, свой жизненный и семейный уровень:

нотариус не вправе предъявлять претензии к лицам, не оплатившим совершенное нотариальное действие;

сфера ответственности за неправильно совершенное нотариальное действие распространяется не только на имущество, находящееся в нотариальной конторе, но и на личное имущество нотариуса;

нотариус ограничен в праве осуществлять иные виды деятельности, которые бы могли приносить ему доход;

нотариус лишен возможности каким-либо образом планировать экономическую сторону нотариальной деятельности вследствие того, что нотариальные действия совершаются не по его воле, а в силу закона или по воле участников гражданского оборота.

Наряду с этим особенности данных ограничений и всей системы финансового обеспечения нотариальной деятельности являются одновременно финансовыми механизмами, формально и фактически обеспечивающими реализацию основных принципов нотариальной деятельности:

независимости и беспристрастности нотариуса при совершении нотариальных действий; законности;

полного самофинансирования нотариальной деятельности:

полной имущественной ответственности нотариуса за ущерб, причиненный в результате неправильно совершенного нотариального действия;

других принципов организации нотариальной деятельности.

Заключение

Я надеюсь, что поднятая мной проблематика практически и теоретически окажется полезной гражданам, обществу и государству.

В результате проведенного мной дипломного исследования я могу сделать следующие выводы и заключение. Кыргызский нотариат в последние годы имеет прогрессирующее движение к правовым нормам демократически развитых стран.

В моей дипломной работе, я рассмотрел вопросы о позиции и роли нотариата в обеспечении защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, включая несовершеннолетних, необходимости обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом, с автотранспортными средствами, ценными бумагами и т.д., о передаче права ведения протоколов общих собраний акционеров нотариусам как гарантам соответствия указанных протоколов решениям, принимаемым акционерами.

По многим вопросам деятельности нотариата я выявил необходимость разработки мер, направленный на повышение квалификации кыргызских нотариусов и их профессионального уровня как в Кыргызской Республики, так и за рубежом. Но все же необходимо создание Академии нотариата со статусом образовательного учреждения для решения задачи подготовки кадров для нотариата и повышения квалификации нотариусов. Машутин В.. Методическая помощь в совершенствовании нотариальных действий --Советская юстиция, 1983, № 20, с. 27.

Использованная литература

Алексеев С.С. Теория права, М. Бек. 1994.

М.И. Байтин. А.С. Мордовец - А.В. Малько. Стимулы и ограничения в праве. Ижевск, 1997., с. 143-144.

Бондарев Н. И., Эйдинова Э. Советский нотариат. М., 1973.

Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки. Государство и право ,1993 г № 7, стр. 12-20.

А.М. Букин -- Система высших органов государственной власти Республики Мордовия: поиск оптимальной модели. М.1996, с. 10-13.

К.А. Веденеев -- Теория и практика переходных процессов в развитии Кыргызской государственности. - М. 1997., с. 107-1 17.

И. Виг -- Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности. -М., 1996, с. 44-49.

Государственный нотариат. Комментарий к законодательству / Под ред. П. А. Осетрова. М., 1980.

Государственный нотариат. Сборник официальных материалов / Под ред. С. И. Рудина. Киев, 1982.

Гульпе А.Н. К вопросу о формировании методологии советской правовой науки. Сов. Государство и право. 1991., № 4.

С.Н. Жевакин - Государственная регистрация ведомственных нормативных актов: краткий комментарий и обзор практики применения. -Гос. И право .,1996.№ 5, с. 30-38.

Лесницкая Л. Ф. Законодательство о государственном нотариате -- В кн.: Проблемы совершенствования советского законодательства. М, 1978, с. 109--118.

Нотариат в СССР / Под ред. М. Г. Авдюкова. М., 1974.

Седугин П. И., Белык Н. А. О государственном нотариате М, 1974.

Справочник государственного нотариуса. М., 1992.

Советский гражданский процесс / Под ред. С. Ю. Каца, Л. Я. Носко Киев, 1982, с. 390--416.

Теория государства и права. Комаров С.А. Курс лекций .М.,1996 .

Юдельсон К. С., Кац А. К. Научно-практический комментарий к Положению о государственном нотариате. М, 1974.

Арапов П. Т. О правовом регулировании правоохранительной деятельности государственного нотариата. -- В кн: Вопросы развития и защиты прав граждан. Калинин, 1977.

Боннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области государственного управления. М., 1973.

Н.А. Боброва - Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов Кыргызской Республики. -М. 1997, с 44-49.

Васенков В. Предупреждение нотариусами правонарушений.--Советская юстиция, 1981, № 4, с. 22.

Владимиров С. Государственный нотариус.--Советская юстиция. 1981, № 6, с. 20.

Гражданский процесс / Под ред. Н. А. Чечиной, Д М. Чечота. М, 1968, с. 23--30,376--396.

Закон в переходный период: опыт современной Кыргызстана ("круглый стол" журнала). -- Гос и право . 1996. , № 10, с. 28-61.

Искандеров В. А. Сущность советского нотариата и классификация нотариальных действий.--В кн.: Вопросы охраны прав личности и укрепления социалистической законности. Саратов, 1966, с. 67--81.

Косыхин А. Советский нотариат на защите интересов государства и прав граждан --Советская юстиция, 1982, № 9, с. 16.

Коробов А. Защита прав граждан за границей --Советская юстиция, 1974, № 17, с. 15.

Кочерьянц Р. Г. Возникновение, развитие и сущность советского государственного нотариата. Киев, 1973.

Кристиан фон Бар - Ответственность за предоставление информации, причинившей "чистые экономические убытки" третьим сторонам. -Спб.1997., с. 115-127.

Курс советского гражданского процессуального права. В 2-х т. / Под ред. А А. Мельникова, П. П. Гуреева, А. А. Добровольского и др. М., 1981, т. 1. с.41--76.

Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов. Со. Государство и право. 1990., 3 10.

В. Н. Лысенко -- Устав области, края, города федерального значения, автономного образования: каким ему быть? -Гос и право. 1996.,№ 10, с. 62-67.

Никитюк П. С. Наследственное право и наследственный процесс Кишинев, 1973.

Никитюк П. С. Нотариат и нотариальное законодательство, проблемы и суждения --Советское государство и право, 1976, № 10, с 112.

Осетров Н. Советскому нотариату пятьдесят лет.--Социалистическая законность, 1972, № 10, с. 10.

Советский гражданский процесс / Под ред. А. А. Добровольского. М, 1979, с. 352--360.

Сеченов В. М. Суд и правосудие в СССР. М., 1976, с. 296--299.

Седугин П. И. Новый общесоюзный закон о государственном нотариате -- Социалистическая законность, 1973, № 10, с 3.

Тилле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. Спб., 1993.

Чечет Д. М. Неисковые производства. М., 1973.

Юдельсон К С Принципы деятельности советского нотариата --Советская юстиция, 1975, № 3. с 9.

Белык Н. Совершенствовать работу органов нотариата и загса по обслуживанию населения --Советская юстиция, 1980, № 24, с. 9.

Белык Н. Первая нотариальная --Советская юстиция, 1979, № 5, с. 20.

И.А. Исаев -- Революционная психология и революционная законность (кыргызский опыт 1917 г.).-М. 1996, с. 144-149.

Кашутин В. Методическая помощь в совершенствовании нотариальных действий --Советская юстиция, 1983, № 20, с. 27.

Лесницкая Л. Ф. Закон о государственном нотариате --Советское государство и право, 1973, № 12, с 53--61.

Лесницкая Л. Ф. Совершенствование нотариальных действий исполкомами местных Советов. М., 1977.

Нукелов И. Оказание помощи исполкомам местных Советов депутатов трудящихся в осуществлении нотариальных действий. Советская юстиция, 1975, No 9, с. 28.

Осетров Н. Нотариальная работа исполкомов. М., 1974.

Алиев В. Жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении--Советская юстиция. 1977, № 9, с 14.

Mартынов Л.Д. Улучшать качество совершения нотариальных действий. Советская юстиция, 1975, № 24, с. 25.

Рясенцев В. Правопреемство в судебной и нотариальной практике. Советская юстиция, 1977. № 20, с 5.

Белова Р. Удостоверение завещаний лечебными учреждениями.--Советская юстиция, 1978, № 4, с. 21.

К.С. Бельский - Ю.А. Тихомиров. Юридическая коллизия. -М. 1996, с. 146-148.

Бондарев Н. И., Эйдинова Э. Б. Завещания, приравненные к нотариальным и их исполнение. М., 1975.

Гольская Д. X. Правовые проблемы сотрудничества социалистических и капиталистических стран в делах о наследовании. М., 1980.

О.Н. Горбунова -- Финансовое право в системе права (Актуальные проблемы).-Гос .и право. 1996 .№2, с. 14-21.

Гольская Д. X. Права наследников-иностранцев по советскому законодательству о государственном нотариате.--Советское государство и право, 1977, № 1, с. 120.

В.Г. Графский - И.Ю. Козлихин. Идея правового государства. История и современность. -Спб. 1997, с. 148-149.

Г.С. Гуревич - В.П. Анищев, B.C. Варламов, А.П. Иванов, Г.А. Култышева, О.И. Лобов, В.А Любовный, Б.С. Хорев. Возрождение и развитие малых городов Кыргызстана. Посткриптум.,--1997, с. 156-157.

Ю.А. Дмитриев, М.А. Шапкин - Проблемы централизации в руководстве органами прокуратуры. -- Гос и право. № 7, 1996. с. 29-35.

В.В. Оксамытный - А.Н. Соколов. Правовое государство. Идея, теория, практика. -Спб. 1995.,156-158.

Патурина М., Семенова Л. Наследование жилых домов. -Советская юстиция, 1982, № 8, с. 27.

И. Л. Петрухин -- Перспективы возмещения ущерба гражданам, пострадавшим от неплатежеспособности юридических лиц (Правовой анализ). --М. 1996., с. 23-32.

Рубанов А. А. Заграничные наследства: отношения между социалистическими и капиталистическими странами. М., 1975.

Рубанов А.А. Право наследования. М., 1978.

Рубанов А. А. Наследование в международном частном праве: отношения СССР с капиталистическими странами. М., 1966.

Старостина А. Судебные споры о праве наследников на имущество -- Советская юстиция, 1982, № 22, с. 15.

Степаненко А. Выдача свидетельств о праве на наследство. -- Советская юстиция, 1979, № 21, с. 13.

Советское гражданское право. В 2-х т., т. 11. Л., 1982, с 407--427.

Эйдинова Э. Вопросы совместной собственности супругов в нотариальной и судебной практике. -- Советская юстиция, 1977, №5, с. 8.

Степанова А. Совершение исполнительных надписей на взыскание задолженности за товары, купленные в кредит.--Советская юстиция, 1974, № 20, с. 12.

Н.А. Суслов. Нотариальнные органы Кыргызской Республики: правовой статус и пути его совершенствования.М.,Посткриптум, 1997, с. 22--29.

Чепига Т. Последствия нарушения формы завещания --Советская юстиция. 1973. № 20. с. 19.

Эйдинова Э.Б., Яковлева А., Оформление права личной собственности на жилой дом в нотариальной практике. Советская юстиция. 1973. № 11. С.8.

Эйдинова Э. Б Сделки в нотариальной и судебной практике М. 1981.

Яковлева А., Эйдинова Э. Завещания и доверенности, приравненные к нотариальным.--Советская юстиция, 1976, № 1. с. 12.

Валенцова М., Чепига Т. Охрана прав наследников по завещанию -- Советская юстиция, 1974, № 21, с. 8.

Макаров М. Охрана наследственного имущества.---Советская юстиция,

№ 17, с. 10.

Виноградова Р. 3асвидетельствование государственными нотариальными конторами подлинности подписи на документах.--Советская юстиция, 1973, № 21, с. 16.

Климанова А., Короблева Е. Обеспечение доказательств нотариальными конторами.--Советская юстиция, 1974, № 24, с. 12.

В.Н. Кудрявцев -- Юридический конфликт.-Гос и право. 1996. , № 9, с. 9-14.

Кузьмин В. Отвод земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.--Социалистическая законность, 1973, № 1, с. 38.

Климанова А. Удостоверение договоров о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуальных жилых домов -- Советская юстиция, 1973, № 12, с. 8.

Е.А. Крашенинников -- Возникновение прав, выраженных в бумагах на предъявителя. --Гос и право. 1996. № 12, с. 33-37.

М.И. Лазарев -- О.А. Гаврилов. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование.- М. 1996., с. 155-157.

Левинсон Д. Признание завещания недействительным по ст. 56 ГК КР.--Советская юстиция, 1977, № 20, с. 14.

Линникова П. Право участника общей долевой собственности на отчуждение дома.--Советская юстиция, 1981, № 3, с. 12.

Н.И. Матузов, А.В. Малько - Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений.-№ 4,Гос и право. 1996., с. 11-19.

В.В. Меркулов, В.А. Рыбаков, 3.И. Цыбуленко, О.А. Щелчков- В.А. Тархов. Гражданское правоотношение. -Спб. 1997., с. 147--149.

Т.К. Миронова -- Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы.-Гос. И право. 1996.,№2, с. 42-46.

Л.Л. Морозова -- Актуальные проблемы современного права Кыргызстана (Научная конференция в Курске).-Воронеж, 1996, с. 151-157.

Рябова Е. В. Оформление морских протестов в некоторых иностранных государствах: Информационный сборник УНИИМФ «Морское право и практика». М., 1979, вып. 49.

Сидоренко А. В, Кротова Л. М. Морской протест. М., 1974 .

Сидоренко А. В. Оформление морских протестов. М., 1981.

Скитович В.В. - Правосудие по делам, возникающим из административно-правовых отношений: исторический опыт и перспективы. -Гос и право., 1996.№ 8, с. 22-29.

Ю. П. Соловей -- Кыргызское милицейское право: история и современность. М. 1996., с. 75-- 85.

В.П. Сальников, Л.Л. Морозова, К.Т. Ростов, Е.Л. Денисов - Безопасность человека и преступность (Международная научно-практическая конференция. Обзор выступлений и Рекомендации). -Гос.и право., 1996., № 12. с. 108-131.

Е.А. Скрипилев -- А.В. Колодкин. А.В. Борисов, Л.Н. Колодкин. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной Кыргызстана. - Киев. 1997., с. 152-153.

Ю.Н. Старилов -- Государственная служба в Кыргызской Республики: направления реформирования и концепция программы специального учебного курса. М. 1997., с. 37--55.

Л.В. Щенникова -- Категория "собственность" в кыргызском гражданском законодательстве и русской цивилистике. - М. 1995, с. 96-103.

Размещено на Allbest.ru

...