Договор строительного подряда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дипломная работа

по теме: «Договор строительного подряда»



Содержание

Введение

1. Подготовка договора строительного подряда

2. Заключение договора строительного подряда

3. Исполнения договора строительного подряда

Заключение

Список литературы



Введение

На сегодняшний день в нашей стране является высокая потребность населения в объектах недвижимости, а именно в строительстве, реконструкции, ремонте жилых домов, офисных комплексов, промышленных предприятий, торгово-развлекательных площадей и тому подобное. Это создает условия для развития строительной отрасли.

Строительство занимает особое место среди других отраслей материального производства, поскольку требует значительных материальных затрат, сроков и привлечения целого комплекс сопутствующих отраслей. Для строительства, характерно сочетание элементов различных договоров: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных.

От того, каким образом будут распределены права и обязанности сторон - зависит успешное завершение работ. Также важное значение имеют нормативно-правовые акты, регулирующие строительную деятельность.

Но кроме них, отношения в области строительства регулируются договором строительного подряда, который наравне с законом определяет порядок проведения работ, распределение прав, обязанностей и ответственности сторон.

Актуальность данной темы заключается в том, что именно теперь, когда бурными темпами развиваются рыночные условия, расширяется частный сектор, возникла необходимость четкого законодательного урегулирования договора подряда, ведь большинство компаний выступают подрядчиками в тех или иных отношениях. Договор строительного подряда заключается на осуществление нового строительства, капитального ремонта, реконструкции (техническое переоснащение) предприятий, зданий, сооружений, выполнения монтажных, проектно-наладочных и других работ, неразрывно связанных с местонахождением объекта.

Договор строительного подряда имеет как общие признаки подрядного договора, так и, учитывая сложность производственного процесса, продолжительность его во времени, ряд значительных особенностей.

Цель работы заключается в исследовании вопросов, связанных с таким вопросом, как договор строительного подряда.

Целью продиктованы главные задачи:

- изучить подготовку договора строительного подряда;

-проанализировать заключения договора строительного подряда;

- рассмотреть исполнения договора строительного подряда.

Предметом исследований данной курсовой работы - является договор строительного подряда.

Объектом исследований выступает договор строительного подряда и общественные отношения в сфере строительной деятельности.

Методологическую основу дипломной работы составили общенаучные и специальные методы: диалектики, исторический, логический, системный, сравнительно-правовой.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.



1. Подготовка договора строительного подряда

Анализ определения договора строительного подряда дает достаточные основания для вывода о том, что это - консенсуальный, двусторонний (взаимный) и возмездный договор. Так, консенсуальность договора строительного подряда означает, что он признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, акцепта. Как отмечает А. Иоффе, если некоторые другие консенсуальные договора (например, купля-продажа) иногда выполняются в момент их заключения, то для договора строительного подряда такая возможность исключена: момент совершения операции и момент выполнения предусмотренных им работ обязательно отделены друг от друга более или менее длительным промежутком времени.

Признак двусторонности означает, что обязанности и права имеют обе стороны договора строительного подряда. Так, для подрядчика - это обязанность построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить другие строительные работы, а для заказчика - обязанность по созданию необходимых условий для выполнения работ,принятия результата и уплаты оговоренной цены. Признак возмездности вытекает из того, что подрядчик, построил по заданию заказчика определенный объект либо выполнил другие строительные работы, вправе требовать от заказчика выполнения его обязанности по оплате выполненных работ Юшкевич С.П. Существенные условия договора строительного подряда // «Обустройство и ремонт», 2003, №8. - 0,5 п. л..

Договор строительного подряда, являясь видом договора подряда, имеет все родовые признаки, присущие последнему.

Во-первых, договор строительного подряда направлен на выполнение работ в соответствии с заданием заказчика.

Во-вторых, договор строительного подряда направлен на выполнение только таких работ, которые предусматривают получения результата, отделенного от самой работы Абрамцова Е. Л. Договор подряда в гражданском праве России: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Е. Л. Абрамцова. - М.: РГБ, 2005. - 213 с.

Строительство объектов производственного и другого назначения, подготовка строительных площадок, работы по оборудованию зданий, работы по завершению строительства, прикладные и экспериментальные исследования и разработки и т.п., выполняются субъектами хозяйствования для других субъектов или по их заказу, осуществляются на условиях подряда. Для осуществления указанных работ могут заключаться договоры подряда: на капитальное строительство (в том числе субподряда); на выполнение проектных и изыскательских работ; на выполнение геологических, геодезических и других работ, необходимых для капитального строительства, а также другие договоры Бербеков А.Х. Основания и условия ответственности по договору строительного подряда / А.Х. Бербеков // Юрист. - 2006. - №7. - С. 17-20..

По договору подряда на строительство подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок объект либо выполнить иные строительные работы в соответствии с проектно-сметной документации, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку (фронт работ), передать утвержденную проектно- сметную документацию, если эта обязанность не возлагается на подрядчика, принять объект или законченные строительные работы и оплатить их.

По договору подряда на капитальное строительство одна сторона (подрядчик) обязуется своими силами и средствами на заказ второй стороны (заказчика) построить и сдать заказчику в установленный срок определенный договором объект в соответствии с проектно-сметной документации или выполнить обусловленные договором строительные и другие работы, а заказчик обязуется передать подрядчику утвержденную проектно-сметную документацию, предоставить ему строительную площадку, принять законченные строительством объекты и оплатить выполненные работы. Предметом договора подряда является материализованные результаты создания, преобразования, обновления или ликвидации вещей производственного, потребительского, научно-культурного назначения.

Для этого вида договора с присущей ему сложностью охватываемых отношений в большей степени, чем для любого другого вида договора подряда, присущим является сочетание элементов различных договоров. Соответственно в юридической литературе отмечается, что этот договор, помимо чисто подрядных, опосредствует также элементы целого ряда других отношений: поставки, имущественного найма, хранения, экспедиции, перевозки, кредитных, расчетных и др.

Так, комплексность предмета договора, что объясняется комплексностью строительной продукции, которая включает подрядные элементы (выполнения строительных и связанных с ними работ), элементы поставки, отношения финансирования, организационные отношения, связанные со строительством, услугами и др. По мнению автора, предмет договора подряда на строительство можно определить как комплекс строительных и связанных с ними работ (услуг), выполнение которых поручается подрядчику в соответствии с условиями договора, заключенного.

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик, но если договор носит многосторонний характер, то в нем принимают участие гаранты (поручители), проектные организации, поставщики оборудования, кредитные учреждения, инжиниринговые, страховые и другие организации.

Заказчиком является лицо, которое заказывает выполнение определенной работы (услуги), принимая на себя обязанность принять и оплатить ее результат. Заказчиками могут быть сам инвестор или уполномоченное им лицо. Инвестор прибегает к услугам посредника при условии, если собственными силами не способен контролировать процесс выполнения обусловленных договором работ из-за отсутствия соответствующих специалистов. В таких случаях функции заказчика инвестор поручает выполнять инжиниринговым, консалтинговым и другим организациям, которые имеют соответствующие лицензии, специалистов и опыт строительства.

Первый шаг при проведении строительных работ - правильное составление проектной документации. Только тогда строительные работы могут быть выполнены качественно, а эксплуатация сооружения не принесет головной боли заказчику. Иногда в процессе строительства некоторые специфические виды деятельности могут быть поручены компании-субподрядчика. В таком случае генеральным подрядчиком называется подрядчик, работающий непосредственно с владельцем строительного объекта. Субподрядчик чаще привлекается для осуществления работ, требующих специального разрешения Сухова Г.И. О практике разрешения споров по договору строительного подряда // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Комментарии законодательства.

При строительстве часто требуется провести изыскательские работы, а генподрядчик может не располагать лицензией на этот вид деятельности. Законы РФ не предусматривают юридического закрепления согласия владельца будущего объекта (застройщика) на привлечение к определенным видам работ субподрядчиков. Конечно, в идеале нужно отразить это в письменном договоре, но в независимости от этого обстоятельства, всю юридическую ответственность по договору подряда несет генеральный подрядчик. Он же отвечает и за некачественную работу субподрядчиков. Еще одна распространенная ситуация, например, когда заказчик на строительство заводов по договору поручает часть работы другому подрядчику Ершов О.Г. О предмете договора строительного подряда / О.Г. Ершов // Бюллетень нотариальной практики. - 2008. - №4. - С. 3-6..

Даже при большом желании владельца объекта привлечь к работам нового подрядчика, без согласия генерального заключить новый договор - не удастся. Плюс генподрядчик не отвечает за ту часть строительных работ, которые выполнялись другим подрядчиком. При заключении договора подряда всегда особое внимание уделяется срокам выполнения работ.

В том, как правильно подготовить данного вида контракт и заключить его с подрядчиком на выполнение работ, избегая ошибок и всевозможных последствий, руководителю предприятия следует руководствоваться нормами гражданского законодательства, знать судебно-арбитражную практику разрешения споров по договорам данного вида, а также нормативно-правовые документы (установленные формы первично-учетной документации, применяемые в строительстве, особенности составления сметной документации, а также термины и определения, применяемые в строительстве и др. Виговский Е.В.Особенности заключения договоров строительного подряда в системе гражданско-правовых договоров."Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 4 (45), Декабрь 2010.).

Так, в гл. 37 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) перечислены разновидности договоров подряда. В параграфе 1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми изъятиями и исключениями, которые характерны для их отдельных видов.

При подготовке, заключении и исполнении договоров следует иметь в виду, что в ст. 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его. В ч. 2 данной статьи установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

Вместе с тем нельзя не учитывать общие положения о подряде, которые должны быть использованы при подготовке договоров, в частности, на текущий (капитальный) ремонт нежилых помещений, а также тех статей ГК РФ, которые определяют порядок заключения договоров и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих особенности их заключения. При этом следует руководствоваться также требованиями ст. 3 ГК РФ («Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права»).

Это, во-первых, качество работы, гарантия качества работы, приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком и многое другое.

Кроме того, в договоре должны содержаться также условия, предусмотренные гл. 37 параграфа 3 ГК РФ (ст. 740-757 ГК РФ).

Как и все виды договоров, данный Договор должен содержать, прежде всего «Предмет контракта», поскольку предмет контракта содержит все необходимые и существенные условия, необходимые для исполнения их подрядчиком Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ: принят Гос. Думой 22 дек. 1995 г.: [с послед. изм. и доп.; ред. от 09.04.2009] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410;… 2009. - №9. - Ст. 948..

Практика заключения и исполнения договоров строительного подряда требует уточнения некоторых специальных строительных терминов, например, таких как: предмет договора строительного подряда, стройка, объект строительства, здание и строительное сооружение. Для единообразного понимания значения этих терминов и обязательного их использования следует закрепить эти понятия в законе федерального уровня.

3. На основе анализа действующего законодательства и практики применения договора строительного подряда считаю, что существенными условиями этого договора, требующими закрепления в федеральном законе, являются:

- обязательство подрядчика завершить начинаемое строительство;

- обязательство подрядчика построить в установленный договором срок;

- обязательство подрядчика строить в соответствии с заданием заказчика;

- обязательство подрядчика строить в соответствии с технической документацией;

- обязательство подрядчика строить в соответствии со сметой;

- стороны должны согласовать состав и содержание строительной документации;

- обязательство заказчика приступить к принятию результата работ;

- обязательство заказчика уплатить обусловленную договором цену.

4. Субъектами отношений по договору строительного подряда могут являться: юридические и физические лица, муниципальные и государственные организации, в т.ч. Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная пограничная служба Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти. Для устранения противоречий в этой части между Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) и Федеральным законом «О государственном оборонном заказе»требуется внести соответствующие изменения в содержание последнего Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ: принят Гос. Думой 22 дек. 1995 г.: [с послед. изм. и доп.; ред. от 09.04.2009] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410;… 2009. - №9. - Ст. 948..

5. Договор строительного подряда должен заключаться в простой письменной форме в виде единого документа, подписываемого сторонами договора. Для реализации такого понимания формы заключения договора необходимо изложить статьи 703 и 740 ГК РФ в новой редакции.

В ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда (ДСП) определен как обязанность подрядчика в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену

Важнейшая организационно-правовая предпосылка договора строительного подряда - наличие (как правило, у заказчика) проектной документации. Она разрабатывается в соответствии с градостроительными требованиями государственных стандартов Брагинский М.И. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский - М.: «Статут», 2004. - 1055 с., строительных норм и правил и согласовывается с органами архитектуры, органами местного самоуправления, органами государственного контроля и надзора.

Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектной документации происходит по инициативе заказчика и за его счет.

Проектная документация разрабатывается с учетом требований градостроительной документации и исходных данных и соблюдением требований государственных строительных норм, стандартов и правил и утверждается заказчиком. В соответствии с п. 3

Общие условия заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве проектная документация - текстовые и графические материалы, утверждены в установленном порядке, которыми определяются градостроительные, объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические и технологические решения, а также сметы объекта строительства . Проект объекта архитектуры разрабатывается под руководством или с обязательным участием архитектора, имеющего соответствующий квалификационный сертификат и заверяется подписью и скрепляется личной печатью.

На основе приведенного можно сделать вывод, что лицензия (разрешение) на осуществление строительной деятельности, которая выдается подрядчику, и разрешение на строительство - заказчику, являются исходными правовыми основаниями для организационно-правовых мер по подготовке к заключению договора строительного подряда. Конкретные же организационно-правовые предпосылки (Юридически значимые действия заказчика и подрядчика) базируются на этих выходных правовых актах (независимо от очередности их предоставления). К организационно правовых предпосылок договора строительного подряда относятся: проект строительства, разработанный в соответствии с государственными стандартами, строительных норм и правил, а также с соблюдением требований государственной экспертизы; рабочая документация и смета, разработаны в соответствии с проектом; отвод земельных участков под строительство; определение источников финансирования; составление протокола намерений или заключения предварительного договора Витрянский В.В. Договор строительного подряда и иные договоры в сфере строительства / В.В. Витрянский // Хозяйство и право. - 2005. - №1. - С. 13..

Строительство - это процесс создания новых, а также расширение, реконструкция, техническое переоснащение действующих предприятий, объектов производственного и непроизводственного назначения, пусковых комплексов.

Строительство может осуществляться тремя способами: хозяйственным, подрядным или смешанным.

При хозяйственном способе строительство осуществляется собственными силами предприятия (застройщика) без привлечения специализированных подрядных строительно-монтажных организаций. При этом на предприятии может создаваться строительно-монтажное подразделение (например, отдел капитального строительства), который осуществляет соответствующие строительные работы, чаще всего по реконструкции и расширения предприятия или строительства небольших объектов вспомогательного назначения

При подрядном способе строительство осуществляется подрядными строительными и монтажными организациями по договорам строительного подряда, заключаемых между заказчиком и подрядчиком.

При смешанном способе строительство осуществляется с использованием собственных мощностей предприятия с привлечением к определенной части работ подрядных организаций .Лапутева Е.В. Совершенствование договорных отношений в области жилищного строительства // Дисс. . канд. юрид. наук. М. 2003. 179 с..

На сегодняшний день наибольшее распространение имеет подрядный способ строительства, при котором строительные работы, проводимые специализированными профессиональными организациями, что позволяет сократить сроки строительства а также расходы заказчика на постоянное содержание собственного строительно-монтажного подразделения.

Регулировать отношения между заказчиком и подрядчиком призван договор строительного подряда.

Для договора строительного подряда более чем для любого другого подрядного договора, характерно сочетание элементов различных договоров: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных.

Договоры подрядного типа, применяемых в строительстве целесообразно классифицировать в соответствии с характером работ и сферы их выполнения. Можно выделить следующие группы подрядных договоров: 1) на выполнение проектных и изыскательских работ;

2) на выполнение строительных, монтажных и специальных строительных работ;

3) на выполнение пусконаладочных работ и шефмонтажа оборудования

4) на выполнение других вспомогательных работ.

Подрядный способ строительства - работы ведут действующие строительные организации по подрядным контрактом (договором подряда) с заказчиком.

Подрядный способ строительства имеет преимущества перед хозяйственным. Постоянно действующие строительные организации имеют условия для формирования стабильных квалифицированных коллективов, создание мощностей и современной материально-технической базы, совершенствование технологии производства, внедрение передовых методов труда, улучшение качества работ, сокращения сроков строительства и снижение его себестоимости. Подрядный способ как наиболее прогрессивный в настоящее время такова, что занимает лидирующие позиции, охвачено более 90% строительных работ. При подрядном способе работы ведутся строительными организациями на основе подрядного контракта, заключаемого между заказчиком и подрядчиком.

Подрядный контракт (договор) регулируется правилами о подрядных контрактах (договорах) и правилами о договорах на выполнение проектных исследовательских работ и действующим законодательством.

По действующим правилам заказчик заключает договор с одной общестроительной организацией, выступает в качестве генподрядчика. Иногда заказчик заключает договоры непосредственно с монтажными и другими специализированными организациями.

Для выполнения монтажных и специальных работ генподрядчик привлекает субподрядчиков или другие специализированные подрядные организации, заключая с каждым из них договор субподряда Курамжина Н.В. Договор подряда на строительство торговых иофисных центров // Дисс. канд. юрид. наук : 12.00.03 М. 2005. 200 с..

Отличительной чертой подрядного договора является необходимость плановых предпосылок для его утверждения и реализации, внесение данного объекта в утвержденный титульный список, наличие комплектной проектно-сметной документации, выделения лимита финансирования и включения объекта в план работы подрядной организации

Таким образом, строительными являются договоры, имеющие общие признаки подрядного договора, которые используются в соответствующей сфере, с учетом присущих ей особенностей. По этой причине не исключены случаи, когда по отношению к одним и тем же по характеру работ будет применяться различный по характеру режим.

Примером могут служить монтажные работы. Если они связаны со строительством, то могут рассматриваться как разновидность строительных работ, быть предметом строительного подряда. Вместе с тем монтаж в виде сборки того же оборудования, приобретенным для себя функционирующим предприятием, - это обычный подряд. А в том случае, если соответствующие обязательства взял на себя поставщик оборудования, то это усложненный вариант договора купли-продажи (поставки). Озеров П.С. Гражданско-правовое регулирование отношений строительного подряда // Дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар. 2003. 183 с.

Сочетанием группы подрядных договоров имеем в специфической форме строительного подряда - строительстве «под ключ». Речь идет о тех случаях, когда договор, заключительный между заказчиком и подрядчиком, предусматривает выполнение последовательного цикла «проектирование - строительство, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами, - сдача объекта в эксплуатацию». По договоренности между сторонами заказчик может брать на себя часть связанных со строительством обязательств (например, по обеспечению материальными ресурсами). Однако при этом подрядчик продолжает нести ответственность за передачу заказчику созданного объекта «под ключ», поскольку на него возложена обязанность сдать в соответствии с условиями договора объект готов к эксплуатации. Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право / Учеб.-практ. пособие. Волтерс Клувер. 2006.

Как отмечает А. П. Сергеев, в сфере осуществления строительства и заключения договора строительного подряда выполнение функций заказчика, в частности осуществление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда особого разрешения на этот вид деятельности.

Так, международный опыт полностью подтверждает эффективность привлечение на стороне заказчика специализированной организации - «инженера» (инженерной организации), особенно если строительство является длительным и масштабным. Функции «инженера» (инженерной организации) в соответствии с Международными условиями договора о строительстве 1977 сводятся к контролю за строительными работами, предоставление консультаций заказчику и обязательных для подрядчика указаний от имени заказчика и тому подобное.

Следует отметить, что данным международным опытом воспользовались разработчики ГК РФ, в ст. 749 которого предусмотрено, что заказчик с целью осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим «инженером» (инженерной организацией). Тихомирова И.П. Обзор судебной практики "Договор строительного подряда" // Арбитражное правосудие в России. 2007. N 8.

В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого «инженера» (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Не секрет, что в отечественной практике используются похожие правоотношения. Речь идет как раз о возможности заказчика передавать право управления выполнением договора подряда другому юридическому или физическому лицу, на этом специализируется. Такое заимствование представляется целесообразным, поскольку, во-первых, четко предусмотрит право заказчика на привлечение к выполнению условий договора более компетентного лица - инженера (инженерной организации); во-вторых, в диспозитивной форме предусмотрит направление деятельности инженера (инженерной организации);

в-третьих, определит условие об обязательности включения в договора подряда содержания прав и обязанностей инженера (инженерной организации), только способствовать более быстрому решению споров между сторонами Озеров П.С. Гражданско-правовое регулирование отношений строительного подряда // Дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар. 2003. 183 с..

2. Заключение договора строительного подряда

Для заключения договора строительного подряда стороны предварительно должны получить соответствующие документы. Для заказчика - разрешение на строительство, который выдают органы местного самоуправления, а для подрядчика - лицензию (разрешение) на осуществление строительства.

Договор может быть заключен путем:

- прямых переговоров между сторонами;

- открытых или закрытых торгов.

Участникам прямых переговоров, которые пришли к соглашению заключить договор, целенаправлено выводить преддоговорной сделки (протокол целей), сообразно которому они обязуются заключить договор в предстоящем на критериях, которые учтены преддоговорные сделкой. С учетом данного акта участники намереваются свою деятельность, организуют подготовительную работу для заключения договора, приготовляют необходимую документацию, располагают заявки на материалы, оснащение, заключают аналогичные сделка с субподрядчиками и поставщиками Курамжина Н.В. Договор подряда на строительство торговых иофисных центров // Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.03 М. 2005. 200 с..

Преддоговорные сделки считаются обязательными для исполнения. Если одна из сторон в отсутствии уважительных обстоятельств, предусмотренных контрактом, отказывается от решения договора, другая сторона вправе устремиться в хозяйственный суд о воздаянии причиненных убытков. К уважительным факторам относятся обстоятельства непреодолимой силы, значительные изменения критерий договора заказчиком, нецелесообразности либо невозможности инвестирования средств в строительство объекта и остальные происшествия, если их обусловлено в преддоговорном сделке

В ст. 432 ГК РФ сказано, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Одно из существенных условий, обязательное включение которого требуется по закону, назван - предмет договора. Содержание предмета зависит от вида договора.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Правила о договоре строительного подряда используются еще к работам сообразно капитальному ремонту зданий и сооружений.

Поставщик заключает, в ряде случаев, договор строительного подряда на стройку объекта "под ключ", кой предугадывает исполнение вкладывательного цикла от истока возведения по сдачи объекта в эксплуатацию.

В вариантах, предусмотренных контрактом, поставщик воспринимает на себя повинность обеспечить использование объекта после его принятия заказчиком в движение указанного в договоре срока.

Заказчиками по строительству могут выступать юридические и физические лица, которые имеют финансовые средства (инвесторы).

Поставщиками могут существовать строй, строительно-монтажные, проектно-строй организации и компании, самостоятельно от форм принадлежности, а еще физиологические личика, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную активность в установленном законом порядке.

Подрядчик может привлекать для выполнения комплекса работ или вида работ другие организации-субподрядчики. При этом ответственность перед заказчиком за выполнение всех видов работ в сроки, предусмотренные договором, и подлежит качества принимает на себя подрядчик.

В соответствии со ст. 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за нарушение субподрядчиком его обязательств, а перед субподрядчиком - за нарушение обязательств заказчиком Бербеков А.Х. Основания и условия ответственности по договору строительного подряда / А.Х. Бербеков // Юрист. - 2006. - №7. - С. 17-20..

В договоре подряда указываются начальный и конечный срок выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) В договоре подряда указываются стоимость подлежащей исполнению работы либо методы ее определения. При неимении в уговоре таких указаний: "В вариантах, когда в возмездном уговоре стоимость не учтена и не имеет возможность существовать определена исходя из критерий контракта, выполнение договора обязано быть оплачено сообразно стоимости, коия при сравнимых жизненных обстоятельствах традиционно взимается за подобные продукты, работы либо услуги".

Риск нечаянной гибели либо случайного повреждения объекта строительства, сочиняющего предмет контракта строительного подряда, до принятия этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Если предмет строительства до его принятия заказчиком погиб либо поврежден вследствие недоброкачественности представленного заказчиком материала (подробностей, систем) либо оснащения, клиент воздаёт вред от зарубка.

Договором строительного подряда может существовать предусмотрена повинность стороны, на которой лежит риск нечаянной гибели либо случайного повреждения объекта строительства, застраховать соответствующие риски.

Подрядчик обязан выполнять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии других указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в проекте и смете.

Договором строительного подряда обязаны существовать определены состав и оглавление проектной технической документации, а еще обязано существовать предвидено, какая из сторон и в какой срок обязана дать соответствующую документацию.

Техническая документация и смета обязаны подходить требованиям нормативных документов, регулирующих стройку, и заключенным контрактом строительного подряда. В систему нормативных документов вступают Строй нормы и правила (СНиП) - федеральный акт; ГОСТ на строительные материалы и др.

Клиент обязан вовремя дать для возведения земляной участок. Площадь и положение предоставляемого земельного участка должны существовать указаны в уговоре строительного подряда. Кроме данного в уговоре может существовать предвидено снабжение поставщика на строительной площадке телефонными чертами, снабжение доступа труженикам строительной организации на строительную площадку в течение срока деяния контракта, предложениями столовой, буфетов.

В договоре указываются вопросы снабжения строительства материалами, в том количестве деталями и конструкциями.Обязанность по обеспечению строительства материалами несет подрядчик согласно ст. 745 ГК РФ. Однако в договоре может быть предусмотрено, что в определенной части строительство материалами обеспечивает заказчик.

В договоре строительного подряда предполагается право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков (графиков) их выполнения, качеством представленных материалов и правильностью их использования, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Ответственность подрядчика за качество работ. Указывается в договоре, подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока. Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранить за его счет недостатки.

Договор подряда заключается на весь период строительства объектов. Сроки начала и окончания строительства устанавливаются в договоре на основании титульного списка Бербеков А.Х. Основания и условия ответственности по договору строительного подряда / А.Х. Бербеков // Юрист. - 2006. - №7. - С. 17-20..

Составление проекта договора строительного подряда и проектов дополнительных соглашений к договору является обязанностью подрядчика. Для составления проекта генерального или годового договора подряда на капитальное строительство заказчик обязан передать подрядчику следующую документацию: утвержден титульный список строения; документ об отводе земельного участка под строительство; внутрипостроечний титульный список на первый год строительства, график передачи в первом году строительства оборудования и материалов, обеспечение которыми возложено на заказчика; проектно-сметную документацию.

В прошлом действовали Правила о договорах подряда на капитальное строительство (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1986 г.), в которых были определены сроки заключения договоров. Согласно этим правилам подрядчик был обязан в 20-дневный срок со дня получения документации рассмотреть ее и передать заказчику проект договора на капитальное строительство для подписания. Заказчик обязан в + 10-дневный срок со дня получения от подрядчика проекта договора подписать его и вернуть подрядчику. При наличии возражений заказчик обязан составить протокол разногласий и направить его в тот же срок подрядчику вместе с подписанным договором. Подрядчик должен в 15-дневный срок со дня получения от заказчика подписанного договора с протоколом разногласий урегулировать с заказчиком разногласия. А в случае недостижения согласия - в тот же срок передать спор на разрешение ведомств, которым подчинены заказчик и подрядчик, по разногласий в соответствующий арбитраж или суд. Если подрядчик в течение указанного срока не передаст оставшиеся разногласия на разрешение ведомств, предложения заказчика считаются принятыми. Было бы целесообразно такие Правила задействовать в соответствующем порядке и в настоящее время

Во тендерными торгами следует понимать форму размещения заказа на строительство, предусматривающая выбор подрядчиков на конкурсной основе путем оценки их предложений. Такие договоры должны заключать, прежде всего, на строительство объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений. Абрамцова Е. Л. Договор подряда в гражданском праве России: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Е. Л. Абрамцова. - М.: РГБ, 2005. - 213 с.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок объект либо выполнить иные строительные работы в соответствии с проектно-сметной документации, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку (фронт работ), передать утвержденную проектно-сметную докум6нтацию, если эта обязанность не возложена на подрядчика, принять объект или законченные строительные работы и оплатить их.

Сущность договора строительного подряда является выполнение подрядчиком определенной работы и передать ее заказчику.

Одним из многих гражданско-правовых договоров, которые часто заключаются предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, являются договоры на проведение текущего либо капитального ремонта зданий и помещений Брагинский М. И, Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. - М.: Статут, 2007. - 1088 с. .

В том, как правильно подготовить данного вида контракт и заключить его с подрядчиком на выполнение работ, избегая ошибок и всевозможных последствий, руководителю предприятия следует руководствоваться нормами гражданского законодательства, знать судебно-арбитражную практику разрешения споров по договорам данного вида, а также нормативно-правовые документы (установленные формы первично-учетной документации, применяемые в строительстве, особенности составления сметной документации, а также термины и определения, применяемые в строительстве и др.).

Так, в гл. 37 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) перечислены разновидности договоров подряда. В параграфе 1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми изъятиями и исключениями, которые характерны для их отдельных видов.

При подготовке, заключении и исполнении договоров следует иметь в виду, что в ст. 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его. В ч. 2 данной статьи установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров Тихомирова И.П. Обзор судебной практики "Договор строительного подряда" // Арбитражное правосудие в России. 2007. N 8..

Вместе с тем нельзя не учитывать общие положения о подряде, которые должны быть использованы при подготовке договоров, в частности, на текущий (капитальный) ремонт нежилых помещений, а также тех статей ГК РФ, которые определяют порядок заключения договоров и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих особенности их заключения. При этом следует руководствоваться также требованиями ст. 3 ГК РФ («Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права»).

Это, во-первых, качество работы, гарантия качества работы, приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком и многое другое.

Кроме того, в договоре должны содержаться также условия, предусмотренные гл. 37 параграфа 3 ГК РФ (ст. 740-757 ГК РФ).

Как и все виды договоров, данный Договор должен содержать, прежде всего «Предмет контракта», поскольку предмет контракта содержит все необходимые и существенные условия, необходимые для исполнения их подрядчиком.

В ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда (ДСП) определен как обязанность подрядчика в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену Бербеков А.Х. Основания и условия ответственности по договору строительного подряда / А.Х. Бербеков // Юрист. - 2006. - №7. - С. 17-20..

Данная статья определяет не только возведение вновь строящегося объекта строительства, но и реконструкцию здания, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Несомненно, представляют необходимость для подготовки контракта использование значительного количества нормативных правовых актов Министерства финансов РФ, СНиП и др.

В проекте договора должен быть указан обязательно срок выполнения работ, поскольку ДСП считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.

По данному вопросу имеется судебно-арбитражная практика. Так, генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленных ДСП пеней за просрочку передачи технической документации для производства работ. Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.

Суд отказал в удовлетворении иска последующим основаниям. В соответствии со ст. 740 ГК РФ по ДСП подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу ст. 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат.

Кроме того, нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ и превышение сметной стоимости строительства может служить основанием для расторжения договора.

В Арбитражный суд обратился жилищно-строительный кооператив с иском к акционерному обществу открытого типа о расторжении договора подряда на строительство жилого дома вследствие существенного нарушения ответчиком его условий, выразившегося в превышении сметной стоимости жилого дома и несоблюдении срока исполнения обязательств. Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, мотивируя свои доводы возникшими у него трудностями с поставкой строительных материалов и удорожанием строительства вследствие инфляции.

Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии со сметой, определяющей цену работы. Если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%, подрядчик вправе требовать ее пересмотра (п. 3 ст. 744 ГК РФ). Что касается сроков продления строительных работ, то они могут быть изменены только по соглашению сторон. Между тем подрядчик в установленном порядке условия о повышении стоимости строительных работ и продлении срока их завершения с заказчиком не согласовал. При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал допущенные подрядчиком нарушения существенными и, руководствуясь ст. 450 ГК РФ, принял решение о расторжении договора.

В связи с изложенным заключение договора на текущий (капитальный) ремонт нежилых помещений должно осуществляться с применением цен на строительные работы, действующих в том или ином регионе. Поэтому для организации особенно важно экономно и целенаправленно расходовать ее собственные средства Юшкевич С.П. Существенные условия договора строительного подряда // «Обустройство и ремонт», 2003, №8. - 0,5 п. л..

Определение стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заключения договора подряда на строительство или капитальный ремонт.

В ходе определения стоимости рекомендуется составлять:

· при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов - инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);

· при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации, - расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика.

Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованных данных об объемах работ и потребности в ресурсах, содержащихся в документах инвестора. При этом учитываются экономические связи и цены, сложившиеся для подрядной организации.

Включение в Контракт условий о выполнении работ из материалов подрядчика и предоставление заказчику документов, подтверждающих цену материалов, является очень важным.

Материалы и оборудование, которые используются подрядчиком, должны соответствовать определенным, предъявляемым к ним требованиям: иметь сертификаты качества, безопасности, технические паспорта при установке какого-либо оборудования. Отсутствие данных документов может повлечь не только определенные последствия для качества проведенных строительных работ, но и создать небезопасные условия работы механизмов и агрегатов, создающих угрозу для жизни и здоровья людей Тихомирова И.П. Обзор судебной практики "Договор строительного подряда" // Арбитражное правосудие в России. 2007. N 8..

В случае установки какого-либо оборудования при строительных работах (капитального и текущего ремонта) подрядчик обязан передать заказчику его принадлежности, включая технические паспорта, сертификаты качества и безопасности и гигиенические сертификаты.

Гигиенические сертификаты (для отечественных материалов, оборудования) должны содержать:

· нормативную или техническую документацию на оборудование и материалы (технические условия, технологические инструкции и др.);

· краткое описание способа и области применения оборудования, материалов;

· протоколы испытаний оборудования, материалов;

· другие документы, подтверждающие безопасность оборудования, материалов.

Для импортных материалов, оборудования должны быть документы фирмы-изготовителя, подтверждающие качество материалов, оборудования; сертификаты безопасности страны-изготовителя, выданные уполномоченными на то органами, и/или сертификат (подтверждение) фирмы производителя, другие материалы, полученные в стране-изготовителе и подтверждающие безопасность материалов и оборудования, применяемых подрядчиком в строительстве; протоколы испытаний; технические условия изготовления материалов (оборудования) с указанием условий применения (использования или другие нормативные и технические документы о составе и условиях применения) Тихомирова И.П. Обзор судебной практики "Договор строительного подряда" // Арбитражное правосудие в России. 2007. N 8..

Вышеуказанные документы должны быть представлены на русском языке и надлежащим образом заверены и соответствовать предъявляемым к ним формам.

Кроме того, подрядчик обязан представить заказчику документы, как было отмечено ранее, подтверждающие цену предприятия-изготовителя, а также первичные документы, подтверждающие приобретение (легальность) материалов (оборудования): счета-фактуры, платежные поручения и иные документы.

Следует отметить, что любые строительные работы (капитальный, текущий ремонт тех или иных помещений) оказывают какое-либо влияние на окружающую природную среду. Засорение территории, уничтожение зеленых насаждений, водостоки, используемые при производстве работ жидких материалов, могут оказать негативное влияние на природную среду. Поэтому включение в Контракт условий об охране окружающей природной среды и ответственности подрядчика за нарушение природоохранных мероприятий является весьма важным.

В соответствии с действующим в настоящее время Кодексом РФ об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут ответственность не только за нарушения градостроительных норм и правил, но и за самовольную вырубку многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования. Разновидность составов правонарушений значительна.

До принятия Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) на территории Российской Федерации вопросы градостроительства регламентировались различными законодательными и нормативными правовыми актами. С принятием ГрК РФ ряд из них утратили силу.

Впервые в ГрК РФ были систематизированы и закреплены положения о градостроительной деятельности и документации, даны определения объектов недвижимости в градостроительстве, правила землепользования и застройки, определена компетенция органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности, роль градостроительных регламентов в регулировании использования территории РФ.

Несомненно, большое значение имеют закрепленные в ГрК РФ нормы о правах и обязанностях граждан и юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность. Это выражается, прежде всего, в том, что знание субъектами хозяйственной деятельности прав и обязанностей позволит, прежде всего, избежать мер административной ответственности.

Согласно ГрК РФ разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться прежде всего с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил и т.д. Юшкевич С.П. Существенные условия договора строительного подряда // «Обустройство и ремонт», 2003, №8. - 0,5 п. л..

...