Правовая характеристика административного статуса дипломатических и консульских учреждений

В случаях, если гражданин РК будет заключен под стражу или будет задержан по подозрению совершения преступления, либо подвергнут иным мерам, ограничивающими свободу граждан РК, а равно мерам судебного или административного воздействия, консул будет обязан проследить, чтобы в отношении такого гражданина соблюдали закон государства пребывания и соглашения, заключенные РК с этим государством.

Порядок истребования через дипломатические представительства, консульские учреждения Республики Казахстан документов, касающихся обеспечения прав и законных интересов граждан РК определяется соответствующей Инструкцией 1994 г.

Если необходимо истребовать документы из Республики Казахстан, то гражданин РК, проживающий за границей, составляет ходатайство об истребовании документов, которое из дипломатического и консульского представительства РК направляется дипломатической почтой в Консульское управление МИД РК. Исполняя запросы казахстанских консульских учреждений, Консульское управление направляет в органы Загса, архивные учреждения и соответствующие организации по одному экземпляру анкет установленного образца на каждый истребуемый документ. Документы, поступившие из Консульского управления МИД, в порядке истребования, легализуются консульским учреждением РК за границей и передаются заявителям.

В тех случаях, когда в стране, из которой ходатайствует об истребовании документа, установлено правило, требующее, чтобы документ был легализован находящимися в РК консулом данной страны, консульские учреждения РК в указанных странах должны при обращении к ним по вопросу истребования документа из РК, взимать с ходатайствующих лиц залог валюте страны пребывания в размере суммы, которая должна быть уплачена дипломатическому или консульскому представительству соответствующего иностранного государства за легализацию истребованных из РК документов. В запросе по истребованию документов, направляемом в Консульское управление МИД РК, казахстанское консульское учреждение указывает, что залог взыскан, и что документ требуется легализовать в посольстве либо консульстве страны его пребывания. Истребование документов в странах, с которыми РК не имеет дипломатических отношений, и ее интересы не представлены другим государством, осуществляется через казахстанское консульское учреждение, находящееся в одном из определенных государств.

Предавая важное значение развитию сотрудничества в области оказания правовой помощи, страны могут заключать между собой соглашения. Например, государствами-членами СНГ (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина и др.), 22 января 1993 г. в г. Минске была подписана Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, и уголовным делам, в которой говориться, что «Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон, в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны. «В данном случае правовую помощь в соответствии с Положениями настоящей Конвенции оказывает в основном учреждения юстиции Договаривающихся Сторон.

Заключение

Молодая дипломатия Казахстана старается обеспечить защиту внешнеполитических интересов республики. Важную роль в вопросах отношений с иностранными государствами играет Министерство иностранных дел РК. Многие свои функции МИД осуществляет через свои зарубежные органы.

Зарубежными органами МИДа РК являются дипломатические представительства и консульские учреждения. Организационными формами дипломатических представительств являются посольства и миссии. Правовой базой деятельности дипломатических представительств являются нормы международного права, соглашения РК с правительствами и национальное законодательство, которое не только воспроизводит основные нормы дипломатического и консульского права, но и по ряду вопросов устанавливает их более детальную регламентацию.

На дипломатические представительства возложена функция представительства. Осуществление данной функции предполагает реализацию и обеспечение единой внешнеполитической линии РК в стране пребывания, защиту ее политических, экономических и других интересов, а также прав граждан, организаций и учреждений РК, находящиеся за границей. Они собирают дипломатическим путем информацию политического, экономического характера о стране пребывания, о происходящих в ней важных событиях, направляя ее МИДу.

Дипломатические представительства ведут переговоры с руководством страны пребывания, содействуют становлению и развитию дружественных отношений, экономических, научно-технических и культурных связей Республики Казахстан с другими государствами.

Дипломатический персонал, члены их семей пользуются дипломатическим иммунитетом, суть которого состоит в личной неприкосновенности, неприкосновенности их жилища, и исключение их юрисдикции страны пребывания.

На статусы дипломатических представительств в большей мере отражается теоретическое обоснование дипломатических иммунитетов и привилегий, поскольку оно существенным образом влияет государственно-правовое регулирование этого статуса, на реализацию иммунитетов и привилегий. (Истории известно не менее 15-ти теории дипломатического иммунитета).

Консульские учреждения образуются на основе взаимного соглашения Республики Казахстан с другими государствами. Основным отличием от дипломатических представительств является то, что консульское занято в узкой сфере государственных интересов, консульских представительств может быть несколько. Они функционируют в крупных городах, морских и речных портах страны пребывания. Их правовой статус закреплен Консульским уставом СССР, международными нормами, а также соответствующими соглашениями между государствами, решившими установить консульские отношения. Если в стране пребывания отсутствует посольство, то с согласия страны на консульские учреждения могут быть возложены функции дипломатического представительства.

Основным содержанием деятельности консульских учреждений является защита интересов РК, ее граждан и юридических лиц, находящихся в стране пребывания, оказание правовой помощи, совершение нотариальных действий, выдача и продление паспортов гражданами РК и т.п. Персонал консульских учреждений также имеет ряд определенных привилегий в стране пребывания.

В современных условиях резко увеличился поток иностранных граждан. Пребывающих в РК в различном качестве. В связи с этим, важное значение приобретает деятельность дипломатических и консульских представительств по оформлению и выдаче виз на въезд Республику Казахстан.

Большое значение в правовом регулировании статуса дипломатических и консульских представительств имеет и существующая в государстве пребывания дипломатическая практика. Поэтому, в целях нормального развития международных отношений государства должны сообразовывать свои действия с национальным законодательством, судебной и дипломатической практикой других государств.

Список использованных источников

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18.04.1961г.

2. Венская конвенция о консульских сношениях от 05.03.1963г.

3. Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 31.03.1993г. «О присоединении Республики Казахстан к Венской конвенции дипломатических сношениях от 18.04.1961г.»

4. Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 31.03.1993г. «О присоединении Республики Казахстан к Венской конвенции о консульских сношениях от 05.03.1963г.»

5. Положение «О посольстве Республики Казахстан», (Утверждено Указом Президента 02.07.1992г.)

6. Консульский Устав СССР. 1975г.

7. Консульский Устав Республики Казахстан. (Проект)

8. Положение о Министерстве иностранных дел РК от 09.09.1996г.

9. Закон Республики Казахстан «О дипломатической службе» от 12.11.1997 г.

10. Положение о нештатном (почетном) консуле РК от 27.08.1993г.

11. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан «О временных правилах пропуска через государственную границу Республики Казахстан дипломатической почты иностранных государств и личных вещей дипломатических курьеров» 13.07.1993г.

12. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан «Об утверждении правил об условиях труда работников Республики Казахстан за границей» 31.05.1994г.

13. Консульская конвенция между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. М. 28.03.1994г.

14. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством КНР о порядке оформления виз при взаимных поездках граждан. Декабрь 1993г.

15. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Пакистан о взаимных поездках граждан. Алматы, 23.08.1995г.

16. Меморандум между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о взаимных поездках граждан. Алматы, 23.10.1993г.

17. Дополнительный протокол к Соглашению между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой об освобождении от виз, от 02.03.1992г.

18. 18. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством МНР о взаимных поездках граждан. 02.12.1994г.

19. Таранов А.А. Административное право Республики Казахстан. Академический курс. - Алматы: НОРМА-К, 2003. - 24 с.

20. Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. - Алматы: Жеті Жарєы, 2005. - 157 с.

21. Баймаханов М.Т. К вопросу о соотношении конституционного и текущего правового регулирования. - Алматы: АЮ-ВШП «Адилет», 2003. - 142 с.

22. Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс/ Под ред. к.ю.н. А.В. Куракина. - М.: «Дело и Сервис», 2004. - 816 с.

23. Оффеле И. Административная деятельность в форме договоров и соглашений. В сб.: Государственная служба. Правовые аспекты. Зарубежный опыт.- М., 1998. - Вып. 15, - 140 с.

24. Мами К.А. Некоторые итоги реформирования административного судопроизводства в Казахстане и перспективы развития. В кн.: Международная научно-практическая конференция «Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития» 9-10 июня 2005 года. - Астана, 2005. - 223 с.

25. Государственная служба в Республике Казахстан. Сборник нормативных правовых актов / Под. Ред. Байменова А.М. - Астана: ФОЛИАНТ, 2000. - 244 с.

26. Покровский Б.В. Понятие договора и его значение в сфере народного хозяйства. В кн.: Договор в народном хозяйстве (вопросы общей теории). - Алма-Ата, 1987. - 210 с.

27. Диденко А.Г. О дидактических аспектах познания правовой действительности// Правоведение, 1988. -№4, - С. 90-92

28. Тихомиров Ю.А. Договор как регулятор общественных отношений// Правоведение, 1990. - №5, - С.28-29

29. Деппе И. Некоторые вопросы административного производства в ФРГ. В сб.: Материалы республиканских семинаров. -Алматы, 2002. - 223 с.

30. Костенников М.В., Курокин А.В., Тюрин В.А. Принципы административного права и принципы кодификации норм административного права России// Право и политика, 2004. - №9, - С. 28-29

31. Сборник Нормативных актов Верховного Суда Республики Казахстан. - Алматы: НОРМА-К, 2005. - 487 с.

32. Бусурманов Ж.Д. Евразийская концепция прав человека (новый взгляд на проблему). - Алматы: АЮА КазГЮУ, 2006. - 480 с.

Размещено на Allbest.ru