Види господарської діяльності та особливості її ліцензування

Послуги щодо професійної підготовки, перепідготовки, курсового професійно-технічного навчання, підвищення кваліфікації робітників підлягають ліцензуванню за умови, що відповідні професії включено до Державного класифікатора професій ДК - 003-95, затвердженого наказом Держстандарту від 27 липня 1995 р. N 257".

Ліцензування підприємств, установ та організацій, що надають послуги у сфері професійно-технічної освіти, проводиться з урахуванням специфіки навчання та за умови видачі особам, що навчаються, документа про освіту державного зразка.

Підготовка та перепідготовка фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів ліцензується за умови включення напрямів та спеціальностей до Переліку напрямів та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 1997 р. N 507".

Ліцензування послуг з післядипломного навчання у сфері професійно-технічної та вищої освіти (за винятком перепідготовки) здійснюється у разі, коли передбачається видача документа про освіту державного зразка.

Ліцензія на освітні послуги іноземцям, які прибули в Україну на навчання, може видаватися лише атестованим професійно-технічним та акредитованим вищим навчальним закладам. Навчальні заклади іноземних держав або їх структурні підрозділи (філії, відділення), що функціонують в Україні, підлягають ліцензуванню незалежно від переліку освітніх послуг, які ними надаються.

В п.10 Порядку ліцензування освітніх послуг зазначається, що ліцензування освітніх послуг здійснюють Міністерство освіти і науки України (далі МОН)- щодо надання послуг у сфері професійно-технічної та вищої освіти і Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, органи управління освітою обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій - щодо надання послуг у сфері дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти (далі - органи ліцензування). Участь в організації ліцензування, розгляд і прийняття рішень з питань ліцензування освіти здійснює також Державна акредитацій на комісія (далі ДАК).

Розміри плата за видачу ліцензії на надання освітніх послуг затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпеня 2003 р. №1380 і становить п'ятнадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян для послуг у сфері дошкільної, загальної середньої і позашкільної освіти та двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян для послуг у сфері вищої та професійно-технічної освіти, а за видачу копії ліцензії - в розмірі п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Як уже вказувалося, відповідно до ст.13 Закону України «Про електроенергетику» діяльність з виробництва, передачі та постачання електричної енергії в Україні базується на дозвільному принципі. Порядок видачі ліцензій на здійснення окремих видів господарської діяльності у такій важливій сфері господарювання як електроенергетика регулюється не Законом України «Про електроенергетику», а Положення про порядок видачі ліцензій Національною комісією регулювання електроенергетики на здійснення окремих видів підприємницької діяльності (далі-Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1999 р. № 753 та Інструкцією про порядок видачі ліцензій Національною комісією регулювання електроенергетики на здійснення окремих видів підприємницької діяльності (далі-Інструкція), яка затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 6 жовтня 1999 р. № 1305, і розроблена відповідно до Указу Президента України від 17 листопада 1998 р. №1257/98 "Про запровадження ліцензування діяльності господарюючих суб'єктів у сфері природних монополій".

Особливості здійснення ліцензованих видів підприємницької діяльності у сфері електроенергетики регулюються:

- з виробництва електричної енергії - Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, які затверджено постановою НКРЕ від 8 лютого 19996 р. № 3;

- з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами - Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, які затверджено постановою НКРЕ від 17 жовтня 2001 р. № 1049;

- з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами - Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, які затверджено постановою НКРЕ від 13 червня 1996 р. № 15;

- з постачання електричної енергії за регульованим тарифом - Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, які затверджено постановою НКРЕ від 13 червня 1996 р. № 15/1;

- з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом - Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом, які затверджено постановою НКРЕ від 12 серпня 1996 р. № 36;

- з оптового постачання електричної енергії - Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії, які затверджено постановою НКРЕ від 16 грудня 1996 р. № 256.

Всі зазначені Ліцензійні умови вміщують: загальні положення, що стосуються конкретного ліцензованого виду діяльності у сфері електроенергетики, умови та правила здійснення такої господарської діяльності, зупинення та анулювання дії ліцензій, порядок контролю за здійсненням такої діяльності.

На основі аналізу нормативного матеріалу виявлено критерії віднесення окремих видів господарської діяльності до таких, ліцензування яких регулюється окремими законами, а саме:

соціально-економічна роль;

широке коло контингенту обслуговування; забезпечення економічної безпеки держави;

життєво важлива роль для суспільства; підтримка на належному рівні інтелектуального потенціалу суспільства;

забезпечення соціальної стабільності держави.

Прослідковується тенденція до збільшення переліку видів діяльності, щодо яких застосовується спеціальний порядок ліцензування, проте іноді ці види діяльності не мають таких особливостей у провадженні, існування яких унеможливило б ліцензування їх відповідно до загального порядку.

На цей час до такого переліку законодавцем віднесені такі види господарської діяльності як: банківська діяльність, професійна діяльність на фондовому ринку, професійна діяльність з надання інших фінансових послуг, зовнішньоекономічна діяльність, діяльність каналів мовлення, у сфері електроенергетики та використання ядерної енергії, у сфері освіти, у сфері інтелектуальної власності, виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами; у сфері телекомунікацій, будівництві.



Висновки

Таким чином, зрозумілими є необхідність та доцільність ліцензування для забезпечення єдиної державної політики у сфері господарювання та захисту економічних і соціальних інтересів держави, суспільства та окремих споживачів. Ліцензування деякою мірою дозволяє державі забезпечувати одночасне дотримання публічних і приватних інтересів, не вводячи державну монополію на здійснення окремих видів діяльності, при цьому обмежуючи свободу діяльності суб'єктів господарювання, але не виключаючи можливості самої діяльності.

Визначення терміну «ліцензування», яке зазначено в ст.1 Закону про ліцензування, не відповідає визначенню його як засобу державного регулювання господарської діяльності. Це визначення відповідає визначенню процедури реалізації цього засобу, тому вбачається більш доцільно в ст.1 Закону про ліцензування термін «ліцензування» замінити терміном «процедура ліцензування».

На основі аналізу поняття та сутності ліцензування можливим стає вирізнити ознаки ліцензування, серед яких:

- публічний (державний) характер;

- процесуальний характер;

- єдність ліцензування;

- обов'язок ліцензування.

Також вирізняємо функції ліцензування: дозвільну, облікову, інформаційну, контролюючу, статистичну, охоронну.

Критеріями, за якими окремі види господарської діяльності підлягають ліцензуванню, є:

- небезпечність діяльності для необмеженого кола осіб, які безпосередньо не беруть участі в її здійсненні;

- надзвичайна прибутковість діяльності, у зв'язку з чим щодо неї здійснюється оподаткування за підвищеними ставками, і це потребує особливого контролю та нагляду з боку державних органів;

- діяльність пов'язана з задоволенням невід'ємних потреб населення; діяльність пов'язана з використанням вичерпних природних ресурсів або ресурсів, які мають стратегічне значення для держави;

- діяльність, до якої залучається велике коло учасників, і пов'язана вона із значними витратами ресурсів.

Важливим моментом проблематики ліцензування є необхідність децентралізації ліцензування, а саме: на загальнодержавному рівні в обов'язковому порядку ліцензувати тільки ті види господарської діяльності, що стосуються загальнодержавних інтересів. На місцевому рівні спеціальні підрозділи обласних та районних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування можуть приймати рішення практично щодо всіх інших видів господарської діяльності.

Як бачимо з матеріалів даної праці чинне законодавство України передбачає більш ніж широкий перелік видів діяльності, які відносяться до сфери ліцензування. В силу цього, висловлюємо думку про необхідність виключення із сфери ліцензування тих видів діяльності, державне регулювання яких в повній мірі може і повинно здійснюватися державними контролюючими і наглядовими органами в силу функціональних обов'язків, в тому числі через застосування державних нормативів і лімітів, державних стандартів, сертифікації, акредитації, застосуванням санітарних, будівельних та інших правил і норм.

Потрібно відмежовувати ліцензування господарської діяльності від таких суміжних правових понять, як патентування, сертифікація, патентне ліцензування. Визначено, що ліцензування і патентування виконують різні функції регулюючого впливу держави. Патентування здійснюється, перш за все, для обліку суб'єктів підприємництва, що діють у певних сферах, а також для поповнення надходжень до бюджету. Ліцензуванню також характерні ці функції, але, головна функція цього засобу державного регулювання - охоронна. Якщо вид діяльності вимагає здійснення охоронних функцій держави, то вибір повинен бути на користь ліцензування, якщо ж така мета не переслідується, то щодо такої діяльності повинно здійснюватися патентування.

Предметом ліцензування є сама діяльність, а предметом сертифікації - конкретні результати такої діяльності, якість продукції, системи якості, системи управління якістю, системи управління довкіллям, персонал. Наявність ліцензії - обов'язкова умова заняття певним видом господарської діяльності взагалі, а при обов'язковій сертифікації наявність сертифіката - умова виробництва і реалізації конкретної продукції в процесі такої діяльності. Якщо ліцензування направлено на попередження появи на ринку держави сумнівних суб'єктів господарювання, то сертифікація - сумнівної продукції, систем якості, систем управління якістю, систем управління довкіллям, персоналу.

Дослідженню і аналізу був підданий сучасний стан нормативно-правової бази ліцензування господарської діяльності та охарактеризовано розвиток законодавства у сфері ліцензування певних видів господарської. Процес створення нормативно-правової бази вітчизняної системи ліцензування окремих видів господарської діяльності пройшов декілька етапів, під час яких удосконалювалося нормативне регулювання в цій сфері. На сьогоднішній день цей процес формування ще не завершився. Існує реальна потреба у доопрацюванні чинних нормативно-правових актів та розробці і затвердженні тих, що передбачені Законом про ліцензування, але поки що не виданих.

Аналіз нормативно-правових актів, що регулюють порядок здійснення господарської діяльності у певній сфері народного господарства, дає можливість класифікувати ліцензійні умови здійснення окремих видів господарської діяльності на загальні та спеціальні. До загальних ліцензійних умов можна віднести: додержання прав споживачів; додержання санітарно-гігієнічних, протипожежних та екологічних правил. Дотримання яких обов'язкове при здійсненні будь-яких ліцензованих видів діяльності.

Спеціальні ліцензійні умови в залежності від специфіки ліцензованого виду господарської діяльності можуть бути різними, однак їх можна класифікувати на організаційні, технологічні, кваліфікаційні, матеріально-технічні.

Контроль за дотриманням ліцензійних умов здійснюють органи ліцензування, які безпосередньо здійснюють ліцензування конкретного виду господарської діяльності та спеціально уповноважений орган. При ліцензуванні стадія попереднього контролю, що включає в себе перевірку комплекту необхідних документів до видачі ліцензії, поєднується з можливістю наступних перевірок реального дотримання ліцензійних умов, що були підставою видачі ліцензії. На основі аналізу нормативного матеріалу виявлено критерії віднесення видів діяльності до таких, ліцензування яких регулюється окремими законами, а саме: соціально-економічна роль та широке коло контингенту обслуговування (банківська діяльність); забезпечення економічної безпеки держави (зовнішньоекономічна діяльність); життєво важлива роль для суспільства (в цілому і для економіки), економічна безпека держави та широке коло контингенту обслуговування (діяльність у сфері каналів мовлення та телекомунікацій); значення для життєдіяльності суспільства (діяльність у сфері електроенергетики); підтримка на належному рівні інтелектуального потенціалу суспільства (освітня діяльність); забезпечення безпеки держави, фактор соціальної стабільності держави (виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями). Існує тенденція до збільшення переліку видів діяльності, щодо яких застосовується спеціальний порядок ліцензування, проте іноді ці види діяльності не мають таких особливостей у провадженні, існування яких унеможливило б ліцензування їх відповідно до загального порядку.



Література

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // ВВР України. - 1996. - №30. - Ст. 141.

2. Кодекс законів України про адміністративні правопорушення - 07.12 1984 р. // ВВР УРСР.- 1984.- № 51.- С. 1122.

3. Цивільний кодекс України. - 16.01.2003 // ВВР України. - 2003. - №№ 40 - 44. - Ст. 356.

4. Господарський кодекс України. - 16.01.2003 // ВВР України. - 2003. - № 18, № 19 - 20, № 21 - 22. - Ст. 144.

5. Про державну податкову службу в Україні: Закон України від 4 грудня 1990 р. // ВВР.- 1991.- № 6.- Ст. 37.

6. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16 квітня 1991 р. // ВВР.- 1991.- № 29.- Ст.377.

7. Про освіту: Закон України від 23 травня 1991 р. « // ВВР.- 1996.- № 21.- Ст.84.

8. Про інвестиційну діяльність: Закон України від 18 вересня 1991 р. // ВВР.- 1991.- № 47.- Ст. 646.

9. Про основи містобудування: Закон України від 16 листопада 1992 р. // ВВР.- 1992.- № 52.- Ст.683.

10. Про аудиторську діяльність: Закону України від 22 квітня 1993 р. // ВВР.- 1993.- № 23.- Ст. 243.

11. Про дорожній рух: Закон України від 30 червня 1993 року // ВВР України. - 1993.- №.31.- Ст.338.

12. Про телебачення і радіомовлення: Закон України від 21 грудня 1993 р. // ВВР.- 1994.- № 10.- Ст. 43.

13. Про туризм: Закон України від 15 вересня 1995 р. // ВВР. - 1993. - № 17. - Ст. 186.

14. Про страхування: Законом України від 7 березня 1996 // ВВР.- 2002.-№ 7.- Ст. 50.

15. Про патентування деяких видів підприємницької діяльності: Закон України від 23 березня 1996 р. // ВВР.- 1996.- №20.- Ст. 82.

16. Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні: Закон України від 30 жовтня 1996 р. // ВВР.- 2005.- № 35. - Ст.2424.

17. Про електроенергетику: Закон України від 16 жовтня 1997 р. // ВВР. - 1998.- № 1. - Ст.1.

18. Про національну раду України з питань телебачення і радіомовлення: Закон України від 23 вересня 1997 р. № 538/97-ВР // ВВР.- 1997.- № 48.- Ст. 296.

19. Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними: Закон України від 18 листопада 1997 р. // ВВР.- 1998.- № 9.- Ст. 34.

20. Про охорону прав на винаходи та корисні моделі: Закон України від 15 грудня 1998 р. // ВВР.- 2000.- № 37.- Ст. 307.

21. Про металобрухт: Закон України від 5 травня 1999 р. // ВВР.- 1999.- № 25.- Ст. 212.

22. Про архітектурну діяльність: Закон України від 20 травня 1999 р. // ВВР.- 1999.- № 31.- Ст. 246.

23. Про приєднання України до Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ): Закон України від 2 березня 2000 року // ВВР.- 2000.- №13.- Ст.116.

24. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 1 червня 2000 р. // ВВР.- 2000.- № 36.- Ст.299.

25. Про радіочастотний ресурс України: Закону України від 1 червня 2000 р. // ВВР.- 2000.- № 36.- Ст. 298

26. Про природні монополії: Закону України від 20 жовтня 2000 р., ВВР.- 2000.- №30.- Ст.238

27. Про банки і банківську діяльність: Закон України від 7 грудня 2000 року // ВВР.- 2001.- № 5-6.- Ст. 30.

28. Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів: Закон України від 11 січня 2001 р. //ВВР. - 2001. - № 46. - Ст.345.

29. Про об'єкти підвищеної небезпеки: Закон України від 18 січня 2001 р. // Офіційний вісник України. - 2001.- № 7.- Ст.268.

30. Про автомобільний транспорт: Закон України від 5 квітня 2001р. ВВР.- 2001.- №22.- Ст.105.

31. Про підтвердження відповідності: Закон України від 17 травня 2001 р. // Офіційний вісник України. - 2001.- № 24.- Ст.1055.

32. Про стандартизацію: Закон України від 17 травня 2001 р. // Офіційний вісник України. - 2001.- № 24.- Ст.1057.

33. Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг: Закон України від 12 липня 2001 р. // Офіційний вісник України. - 2001.- № 32.- Ст. 1457.

34. Про кредитні спілки: Закон України від 20 грудня 2001 р. // Офіційний Вісник України. - 2002.- №03.- Ст. 79.

35. Про питну воду та питне водопостачання: Закон України від 10 січня 2002 р. // Офіційний Вісник України. - 2002.- №06.- Ст. 223.

36. Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання, пов'язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування: Закон України від 17.01.2002 р. // ВВР.- 2002.- №17.- Ст. 121.

37. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: Закон України від 15 травня 2003 р. // Офіційний вісник України. - 2003.- № 25.- Ст. 1172.

38. Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності Закон України від 11 вересня 2003 р. // ВВР.- 2004.- № 9.- Ст. 79.

39. Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю: Закон України від 19 червня 2003 р. // ВВР.- 2003.- № 52.- Ст.377.

40. Про телекомунікації: Закон України від 18 листопада 2003 р. // ВВР.- 2004.- № 12.- Ст. 155.

41. Про національну раду України з питань телебачення і радіомовлення: Закон України від «» // ВВР.-2005.- №16.-Ст.265.

42. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України від 6 вересня 2005 р. // ВВР.- 2005.- № 8.- Ст. 483.

43. Про внесення змін до деяких законів України щодо ліцензування професійної діяльності на ринку цінних паперів: Закон України від 6 вересня 2005 р. // ОВ - 2005. - №35. - Ст.2424.

44. Про запровадження ліцензування діяльності господарюючих суб'єктів у сфері природних монополій: Указ Президента України від 17 листопада 1998 №1257/98 // ОВУ.- 1998.- № 46.- Ст. 12.

45. Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів: Президента України від 11 липня 2001 р. № 510/2001 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 28.- Ст. 1242.

46. Положення про Міністерство промислової політики України: затверджено Указом Президента України від 21 вересня 2001 р. № 849/2001 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 39.- Ст. 1753.

47. Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг в Україні: затверджено Указом Президента України від 4 квітня 2003 р. № 292/2003 // Офіційний вісник України. - 2003.- № 15.- Ст. 650.

48. Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті: Декрет Кабінет Міністрів від 19 лютого 1993 р. № 17-93 // ВВР.- 1993.- №17. Ст.186.

49. Про стандартизацію і сертифікацію: Декрет Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 р. // ВВР.- 1993.- № 27.- Ст. 289.

50. Про плату за видачу та переоформлення Національною комісією регулювання електроенергетики ліцензій на здійснення певних видів підприємницької діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 1995 р. № 516

51. Про затвердження порядку формування, ведення і користуваня відомостями ліцензійного реєстру та поданнями їх до Єдиного ліцензійного реєстру: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.11.2000 №1658// www.liga.kiev.ua

52. Про затвердження Концепції розвитку державної системи ліцензування підприємницької діяльності за її видами: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 вересня 1996 р.

53. Про затвердження Правил надання послуг пасажирським автомобільним транспортом:Постанова Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 р. №176 // Офіційний вісник України. - 1997.- № 8.- Ст. 142.

54. Про затвердження переліку послуг, що належать до побутових і підлягають патентуванню: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 р. № 576 // ВВР України. - 1998.- №17.- Ст.75.

55. Про виготовлення, зберігання та реалізацію торгових патентів: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 1998 р. № 1077 // Офіційний вісник України. - 1998.- № 28.- С. 53

56. Про порядок видачі Національною комісією регулювання електроенергетики ліцензій на провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом, передачею та постачанням електричної енергії: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 квітня 1999 р. № 753 // Офіційний вісник України. - 1999.- № 18.- Ст. 57.

57. Про затвердження Порядку формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру та подання їх до Єдиного ліцензійного реєстру: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2000 р. № 1658 // Офіційний вісник України. - 2000.- № 45.- Ст.1937.

58. Про затвердження переліку органів ліцензування: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 р. №1698 // Офіційний вісник України. - 2000.- № 46.- Ст. 2001.

59. Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності: Постанова Кабінету Міністрів від 20 листопада 2000 р. № 1719 // Офіційний вісник України. - 2000.- № 47.- Ст.69.

60. Про затвердження терміну дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміру і порядку зарахування плати за її видачу: Постанова Кабінету Міністрів від 29 листопада 2000 р. № 1755 // Офіційний вісник України. - 2000.- № 48.- Ст. 2093.

61. Про затвердження переліку окремих видів відходів як вторинної сировини, збирання та заготівля яких підлягають ліцензуванню: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. № 183 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 9.- Ст. 361.

62. Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 4 липня 2001 р. № 756 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 27.- Ст. 1212.

63. Про ліцензування освітніх послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2003 року № 1380 // Офіційний вісник України. - 2003.- № 36.- Ст. 1946.

64. Про затвердження Положення про порядок видачі банкам банківських ліцензій, письмових дозволів та ліцензій на виконання окремих операцій: Постанова Правління Національного банку України від 17 липня 2001 року № 275 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 34.- Ст. 1601.

65. Про затвердження Правил надання фізичним і юридичним особам -- резидентам (крім уповноважених банків України) і нерезидентам індивідуальних ліцензій та спеціальних дозволів на переміщення валюти України, іноземної валюти, платіжних документів (іменних, дорожніх чеків), банківських металів через митний кордон України та внесення змін до Інструкції про переміщення валюти України, іноземної валюти, банківських металів, платіжних документів, інших банківських документів і платіжних карток через митний кордон України: Постанова Правління Національного банку України від 31 липня 2001 року № 305 // Офіційний вісник України. - 2001.- №35.- Ст. 1633.

66. Про затвердження Положення про порядок видачі ліцензій на здійснення окремих банківських операцій небанківськими установами: Постанова Правління Національного банку України від 16 серпня 2001 року № 344 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 36.- Ст. 1668.

67. Про затвердження Положення про порядок надання небанківським фінансовим установам генеральних ліцензій на здійснення валютних операцій: Постанова Правління Національного банку України від 9 серпня 2002 року № 297 // Офіційний вісник України. - 2002.- №36.- Ст. 1711.

68. Про затвердження Ліцензійних умов провадження страхової діяльності: Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 28 серпня 2003 р. № 40. // Офіційний вісник України. - 2003.- № 38.- Ст. 2047.

69. Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності кредитних спілок по залученню внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки: Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 2 грудня 2003 р. № 146 // Офіційний вісник України. - 2003.- № 52.- Ст. 2840.

70. Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності з адміністрування недержавних пенсійних фондів: Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13 листопада 2003 р. № 118 // Офіційний вісник України. - 2004.- № 2.- Ст. 68.

71. Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності із залучення коштів фізичних осіб -- установників управління майном для фінансування об'єктів будівництва та/або здійснення операцій з нерухомістю: Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 24 червеня 2004 року № 1225 // Офіційний вісник України. - 2004.- № 30.- Ст. 2046.

72. Про затвердження Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України: Наказ Держжитлокомунгоспу від 5 липня 1995 р. № 30

73. Про затвердження Інструкції про порядок заповнення бланка ліцензії єдиного зразка: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 4 грудня 2000 р. № 67. // Офіційний вісник України. - 2000.- № 52.- Ст.2280.

74. Про затвердження Інструкції про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії єдиного зразка: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства екології та природних ресурсів України від 18 грудня 2000 р. № 78 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 1. - Ст. 54.

75. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виготовлення бланків цінних паперів, документів суворої звітності: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства фінансів України від 6 січня 2001 року № 1/3 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 4. - Ст. 162.

76. Про затвердження Положення про порядок надання відомостей в електронному вигляді до Єдиного ліцензійного реєстру: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 6 березня 2001 року № 47 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 12.- Ст. 523.

77. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 8 червня 2001 року № 85/363 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 26.- Ст. 1194.

78. Про затвердження Положення про здійснення державного нагляду за додержанням органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 25 липня 2001 р. № 101 // ОВУ.- № 34.- Ст. 1609.

79. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів річковим, морським транспортом: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 30 січня 2002 року № 11/50 // Офіційний Вісник України. - 2002.- №08.- Ст. 381.

80. Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження певних видів господарської діяльності в галузі зв'язку, що ліцензуються: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 7 лютого 2002 року № 15/27 // Офіційний Вісник України. - 2002.- №10.- Ст. 492.

81. Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 11 лютого 2002 року № 16/73 // Офіційний Вісник України. - 2002.- № 10.- Ст. 498.

82. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва дисків для лазерних систем зчитування: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства освіти і науки України від 3 липня 2002 року № 71/382 //Офіційний Вісник України. - 2002.- №30.- Ст. 1438.

83. Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виконання авіаційно-хімічних робіт: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 1 липня 2002 року № 70/434 // Офіційний Вісник України. - 2002.- №31.- Ст. 1496.

84. Про внесення змін до Інструкції про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії єдиного зразка: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 14 жовтня 2002 року № 107 // Офіційний вісник України. - 2002.- №43.- Ст. 1992.

85. Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва дисків для лазерних систем зчитування: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства освіти і науки України від 21 лютого 2003 року № 12/93 // Офіційний вісник України. - 2003.- № 12.- Ст. 556.

86. Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з видобутку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства промислової політики України від 26 лютого 2003 року № 15/66 // Офіційний вісник України. - 2003.- № 12.- Ст. 550.

87. Про перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації: Наказ Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 р. № 28 // ОВУ.- 2005.- № 19.- Ст. 1006.

88. Про Порядок видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів: Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 14 лютого 2002 р. № 42 // Офіційний Вісник України. - 2002.- №09.- Ст. 431.

89. Про порядок ліцензування імпорту товарів в Україну, які є об'єктом застосування спеціальних заходів: Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 1 серпня 2002 р. № 232 // Офіційний вісник України. - 2002.- №35.- Ст. 1667.

90. Про Порядок видачі ліцензій на вид господарської діяльності - експорт, імпорт обладнання та дисків для лазерних систем зчитування: Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 8 серпня 2002 р. № 244 // Офіційний вісник України. - 2002.- №35.- Ст. 1668.

91. Про затвердження Положення про патентно-ліцензійну, винахідницьку та раціоналізаторську роботу в Збройних Силах України: Наказ Міністра оборони України від 5 березня 2001 р. № 78 // Офіційний вісник України. - 2001.- №12.- Ст. 527.

92. Про затвердження Інструкції про подання, розгляд, публікацію та внесення до реєстру відомостей про передачу права власності на винахід (корисну модель) та видачу ліцензії на використання винаходу (корисної моделі): Наказ Міністерства освіти і науки України від 16 липня 2001 року № 521 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 31.- Ст. 1438.

93. Про затвердження Порядку державної атестації загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів: Наказ Міністерства освіти і науки України від 24 липня 2001 року № 553 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 32.- Ст. 1510.

94. Про затвердження Ліцензійних умов надання освітніх послуг, Порядку здійснення контролю за дотриманням ліцензійних умов надання освітніх послуг, Положення про експертну комісію та порядок проведення ліцензійної експертизи та Типового положення про регіональну експертну раду з питань ліцензування та атестації навчальних закладів: Наказ Міністерства освіти і науки України від 24 грудня 2003 р. № 847 // Офіційний вісник України. - 2004.- № 3.- Ст. 154.

95. Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого міжнародного, міжміського, місцевого телефонного зв'язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку, Ліцензійних умов провадження діяльності у сфері телекомунікацій з технічного обслуговування і експлуатації мереж теле- та радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж, надання в користування каналів електрозв'язку: Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 10 листопада 2004 р. №984 // Офіційний вісник України. - 2004.- № 46.- Ст. 3084.

96. Про затвердження Положення про порядок погодження видачі ліцензій на експорт товарів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 р. № 1911: Наказ Міністерства фінансів України від 20 січня 2001 р. № 40 // Офіційний вісник України. - 2001.- № 6.- Ст. 252.

97. Про затвердження Положення про порядок ліцензування каналів мовлення: Рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 28 вересня 2000 р. № 12 // Офіційний вісник України.-2001.- № 1.- Ст. 53.

98. Алєксєєв С. С. Теория права.- Х.: БЕК, 1994.- 325 с.

99. Бобкова А.Г. Про ліцензування рекреаційної діяльності // Вісник Академії правових наук України. - 2000. - № 2 (21). - С. 130-137.

100. Вінник О.М. Господарське право: Курс лекцій.- К.: Атіка, 2004.- 624с.

101. Іонова Ж. А. Правовые проблемы государственной регистрации и лицензирования предпринимательства: Дис. на соиск. уч. степени канд. юр. наук.- М., 1997.

102. Лаптев В. В. Хозяйственное право - право предпринимательской деятельности // Государство и право.- 1993.- № 1.- С. 33-43.

103. Ластовецький А. Вдосконалення державного регулювання підприємництва у ракурсі адміністративної реформи // Право України.- 2002.- №6.- С.18-23.

104. Ластовецький А. Спрощення комплексу дозвільно-реєстраційних процедур держави щодо підприємництва // Підприємництво, господарство і право.- 2003.- №10.- С. 17-20.

105. Мамутов В.К. Компетенция государственных органов в решении хозяйственных вопросов.- М.: Юридическая литература, 1964.- 345с.

106. Олійник О.М. Правове основы лицензирования хозяйственной деятельности // Закон.- 1994.- № 6.- С. 17.

107. Побирченко И. Г. Советское хозяйственное право.- К.: Вища школа, 1985.- 336с.

108. Саніахметова Н. О. Підприємницьке право: Навч. Посібник- К.: А.С.К., 2001.- 704 с.

109. Саніахметова Н. О. Правовий захист підприємництва в Україні.- К.: Хрінком Інтер, 1999.- 336 с.

110. Саніахметова Н. А. Юридический справочник предпринимателя.- Х.: Одиссей, 2003.- 1024 с.

Размещено на Allbest.ru

...