Особенности коррупции как социального явления на современном этапе

- приоритетного финансирования (как бюджетного, так и по договорам, за выполнение различных работ и оказания услуг);

- неприменения штрафных санкций за невыполнение условий договора;

- заключение договоров со «своими» фирмами без проведения конкурсов и мониторинга цен;

- оказания содействия в получении различных решений, лицензий;

- проведения невыгодных для государства взаимозачетов;

- предоставления налоговых льгот, льгот по арендной плате и т.д.

В целях исключения различных злоупотреблений, связанных со служебной деятельностью государственных служащих, возникла необходимость введения норм, направленных, прежде всего, на недопущение сращивания руководящих чиновников с коммерческими и иными организациями, а также запрещающих заниматься предпринимательской деятельностью через членов своей семьи в случаях, если организация, где работает член семьи госслужащего, находится в какой - либо зависимости от органа государственной власти.

В связи с изложенным представляется целесообразным внести в ЗРК «О государственной службе» ряд дополнений и изменений антикоррупционного характера:

1. Пункт 3 ст. 1 Закона изложить в следующей редакции:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично, а равно через членов своей семьи или через подставных лиц, в подведомственных организациях либо организациях, имеющих договорные отношения и (или) финансируемых органом государственной власти, либо находящихся в иной зависимости от органа государственной власти;

2. Пункт 7 ст. 1 Закона изложить в следующей редакции:

- состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном законом, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также оказывать любое, не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения в осуществлении предпринимательской деятельности и получать за это вознаграждение, услуги и льготы как лично, так и через членов своей семьи и подставных лиц.

Вместе с тем в целях добросовестной государственной службы представляется целесообразным дополнить ст. 23 (пенсионное обеспечение государственного служащего и членов его семьи) ч.3 следующего содержания: «Государственным служащим за успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу при выходе на пенсию могут быть назначены персональные надбавки к пенсиям за безупречную службу».

Определенное профилактическое воздействие содержится также и в ст. 13 Закона Республики Казахстан «О государственной службе», которая обязывает всех граждан, поступающих на государственную службу, а также государственных служащих в соответствии с законом ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах, являющихся объектами налогообложения, и имуществе, принадлежащем им на праве собственности.

Однако, как показывает практика, фактически все чиновники - коррупционеры записывают свое имущество на членов семей.

Финансовый контроль за доходами должностных лиц и их семей существует во всех цивилизованных странах. Это нашло отражение в ст.8 проекта Международного кодекса поведения государственных должностных лиц. В нем говорится, что государственные должностные лица сообщают сведения обо всем имеющемся у них личном имуществе, активах и обязательствах супруга (супруги) и (или) других иждивенцев.

Недостатка в разоблачениях в мире нет. Мы были свидетелями предъявления обвинения трети индийского кабинета министров и двум бывшим президентам Южной Кореи, парламентского расследования в отношении злоупотребления глав государств в Пакистане и Турции. Президенты Перу и Гватемалы распустили или прекратили работу Конгрессов своих стран и судебных органов по мотиву коррупции. Президент Мексики сложил свои полномочия после того, как его брат был обвинен в получении взяток, в то время как президенты Бразилии и Венесуэлы были подвергнуты процедуре импичмента за злоупотребление своим служебным положением и незаконное обогащение.

Особенно поражены коррупцией страны переходного периода от плановой экономики к рыночной и от коммунистического управления к парламентской демократии.

Лихорадит и развитые индустриальные страны. Наиболее сенсационные обнаружения касаются разветвленных сетей, занимающихся незаконными операциями и финансированием политических партий, коррупцией и организованной преступностью. Скандалы по поводу противозаконного финансирования в политических целях, платежей с целью подкупа имели серьезные последствия во Франции, Германии, Великобритании, Испании, Португалии. В это были вовлечены известные политики и деловые люди. Альянсы профессиональных преступников, видных политиков и политических партий сбросили множество премьер - министров Японии. Премьер - министр Израиля столкнулся с подозрениями о коррупции в свой адрес. В США Белый Дом боролся с предложениями о неправомерных платежах на нужды политических кампаний от иностранных концернов и специальным прокурорским расследованием уайуотерского дела. Ни одна администрация не избежала скандала в связи с коррупцией.

Кроме Закона прямого действия «О борьбе с коррупцией» необходимо также принять ряд других антикоррупционных законов, уже длительное время существующих в зарубежных странах, а также внести изменения в существующее законодательство, в том числе и уголовное. Это обуславливается тем, что ряд распространенных в Казахстане деяний явно коррупционного характера не нашел отражения в новом УК РК. Среди них:

- использование служебного положения для «перекачки» государственных средств в коммерческие структуры в целях получения личной выгоды с задействованием для этого подставных лиц и родственников;

- предоставление должностными лицами льгот коммерческим структурам в целях извлечения личной прибыли;

- предоставление государственных финансовых и иных ресурсов в избирательные фонды и т.д.

Несмотря ни на что у казахстанцев остается надежда на то, что ситуация с проблемой коррупции в Казахстане измениться в лучшую сторону. Этому способствуют начинания Президента РК по наведению порядка в органах власти и по укреплению вертикали государственной власти, его публичные заявления о равенстве всех перед законом и диктатуре закона, а также открытое невмешательство в деятельность правоохранительных органов.

О принятии Общенационального плана действий по борьбе с коррупцией объявил в ходе Республиканского антикоррупционного форума Глава государства Нурсултан Назарбаев. Президент поставил конкретные задачи перед правоохранительными, государственными органами, партией «Нур Отан» и общественными организациями, решение которых позволит активизировать работу в названном направлении, сформировав эффективный механизм защиты от коррупционных рисков.

В работе форума, прошедшего под эгидой НДП «Нур Отан» в центральном офисе партии, принимали участие руководители государственных органов, депутаты Парламента, партийное руководство, члены Республиканского и региональных общественных советов по борьбе с коррупцией, представители НПО, СМИ, научной общественности.

Коррупция - социальное зло, влиянию которого подвержены все без исключения страны мира. Более того, в современных условиях она превращается в глобальную проблему. Потому все передовые государства пересматривают свои модели борьбы с коррупцией с учетом новых вызовов, принимают законы, ужесточающие ответственность за коррупционные правонарушения.

Казахстан не исключение. Еще 10 лет назад мы впервые на постсоветском пространстве приняли специальный Закон «О борьбе с коррупцией». Создан специальный орган - Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. В Уголовном кодексе установлен четкий перечень преступлений, признаваемых коррупционными. Ужесточена уголовная ответственность за взяточничество.

По инициативе главы государства введен пожизненный запрет на занятие любых должностей в государственных органах и организациях для лиц, ранее уволенных с работы за совершение коррупционного правонарушения.

В целях снижения уровня коррупции в судебной системе ужесточена ответственность судей за совершение правонарушений и несоблюдение судейской этики.

Одним из важных инструментов реализации антикоррупционной стратегии является действующая при Президенте Комиссия по вопросам борьбы с коррупцией. Противостоять коррупционным проявлениям на региональном уровне призваны дисциплинарные советы при Агентстве по делам государственной службы.

Народно - демократическая партия «Нур Отан» проводит огромную работу по борьбе с коррупцией. При партии созданы республиканский и региональные общественные советы по борьбе с коррупцией, в которые уже поступило около 5000 обращений граждан. Более трети из них получили полное или частичное положительное решение. По поручению Н. А. Назарбаева партия контролирует процесс распределения социального жилья во всех регионах страны. Налажено тесное и результативное взаимодействие с населением, исполнительными и правоохранительными органами.

Однако говорить о том, что отечественная антикоррупционная система работает максимально эффективно, пока не приходится: статистика коррупционных правонарушений остается негативной, а в группу «лидеров» по распространенности коррупционных отношений входят работники правоохранительных органов, юстиции, акиматов, здравоохранения и образовательных учреждений.

Так, с начала года по республике зарегистрировано 1581 коррупционное преступление. Осуждены за коррупционные преступления 520, привлечено к дисциплинарной ответственности 990 человек. Только акимами всех уровней совершено 69 коррупционных преступлений. Анализ показывает, что размеры материального ущерба от коррупционных преступлений исчисляются большими суммами.

Президент представил форму Общенационального плана действий по борьбе с коррупцией, который включает в себя следующие меры.

Первое: совершенствование антикоррупционного законодательства. Здесь необходима глубокая «инвентаризация» законодательства, регулирующие различные сферы экономики, государственного управления, в том числе и правоохранительную деятельность.

До сих пор в законодательных актах, относящихся к разрешительной системе, контрольно - надзорной деятельности, государственным закупкам, остаются большие «коррупционные ниши», сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства. В связи с этим необходимо введение законодательной антикоррупционной экспертизы всех законов и подзаконных актов, обеспечить которую поручено фракции НДП «Нур Отан» в Мажилисе Парламента.

Прокуратуре рекомендовано опротестовывать, а органам юстиции при регистрации - проверять на коррупционность все акты, принимаемые госорганами.

Противодействию коррупции должна способствовать регламентация лоббистской деятельности. В этих целях следует принять Закон «О лоббировании», который должен установить механизмы, исключающие коррупционные схемы продвижения корпоративных интересов в ущерб интересам общества и государства.

Следует провести также работу по коррекции норм Уголовного кодекса.

Второе: конкретизация и оптимизация функций государственного управления.

К сожалению, за время проведения административных реформ мы существенно не продвинулись в разграничении функций государственных органов, исключении их дублирования. Поэтому государство должно последовательно уходить от практики осуществления избыточных функций, не относящихся к сфере государственной монополии. Правительство должно конкретно определить, что является государственной функцией, а что - только государственной услугой. Услуги можно последовательно передавать в конкурентную среду. Отсутствие ясной грани между этими понятиями снижает эффективность государственного управления, является одной из предпосылок для роста коррупционных проявлений.

Для решения задачи обязательно наличие стандартов и процедур оказания государственных услуг, их нормативное закрепление и повсеместное внедрение. Также следует шире использовать возможности электронного правительства, электронных акиматов и в целом современных технологий в управлении.

Третье: совершенствование качества работы государственного аппарата.

Противодействию коррупции должно способствовать укрепление системы государственной службы.

Наша задача - создать новую генерацию государственных управленцев. Это должны быть люди профессионально подготовленные, грамотные, современные, честно работающие на интересы страны, не ангажированные различными интересами.

Государственные служащие должны руководствоваться следующими морально - этическими нормами: уметь распоряжаться властью и полномочиями и при этом быть честными. Работать на благо государства, а не на свой карман. Не бояться вопроса «на что живешь?» и не давать оснований для появления снимков вилл, высоких заборов вокруг них и дорогих иномарок, жить в полном согласии с требованиями законов.

Кроме того, нужно на любом посту работать так, чтобы ни при каких обстоятельствах не утратить доверия народа, быть примером справедливости, скромности, уметь вести себя среди людей. Прежде чем браться руководить коллективом, нужно самому научиться выполнять то, чего требуешь от подчиненных. И главное - немедленно принимать меры, если видишь, что наносится ущерб интересам государства или готовится коррупционное деяние.

Для того, чтобы привести на государственную службу именно таких людей, патриотов и государственников, необходимо задействовать возможности кадрового резерва, оптимизировать который должна Администрация Президента. Вместе с тем государству необходимо работать над повышением социальной защищенности государственных служащих, уровня их материального обеспечения. По поручению Президента уже с первого января 2009 года на 25 процентов будет повышена зарплата чиновников и на 60 процентов - судей местных судов. Еще большее повышение зарплаты ожидает дорожных полицейских - почти в 3 раза. В этих условиях общество вправе ожидать от государственного аппарата честной и добросовестной работы во благо всех граждан страны.

Четвертое: совершенствование системы выявления и противодействия коррупции.

Для этого необходимо проработать вопрос о поэтапном переходе к всеобщему декларированию доходов и установить эффективный контроль за источниками доходов чиновников. Также отмечена недопустимость использования чиновниками служебного положения для продвижения личных или лоббирования чьих - то интересов в корыстных целях. Проверкой таких фактов поручено заняться Агентству по делам государственной службы и Агентству по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Также целесообразно разработать и внедрить механизм, обязывающий всех должностных лиц государства своевременно реагировать на критические материалы о фактах коррупционных проявлений в средствах массовой информации.

Следует запустить и другой действенный механизм - постоянный финансовый мониторинг операций с денежными средствами в крупных объемах. Это функция недавно созданного Комитета финансового мониторинга Министерства финансов.

Пятое: пресечение коррупции в финансово - экономической сфере.

Когда в нашей стране говорят о коррупции, непременно имеют в виду только госслужащих. Между тем масштабы коррупционных правонарушений в частном секторе ничуть ни меньшие. В условиях мирового финансового кризиса особую остроту приобретает проблема «корпоративной коррупции». Для борьбы с ней принят закон об устойчивости финансовой системы, ведь сейчас важно не допускать, чтобы нечистоплотные бизнесмены при попустительстве коррумпированных чиновников расшатывали финансовую устойчивость государства и наносили ущерб экономическим интересам граждан.

Необходимо в корне пресекать любого рода махинации, лжебанкротства, незаконный вывоз капитала за рубеж. Обеспечение соблюдения законности и прозрачности в банковской сфере, защита вкладов и имущественных интересов граждан - вот одна из главных задач соответствующих органов на сегодняшний день.

В связи с этим Правительству поручено внести предложения об отмене налоговых льгот для частных застройщиков жилья, а также выявлять и пресекать факты незаконных увольнений, несвоевременной выплаты заработной платы работникам частного сектора.

Шестое: оптимизация и обеспечение прозрачности системы государственных проверок. Контрольно - надзорными функциями сегодня наделено большое количество госорганов, а действующее законодательство допускает возможность проверить любой хозяйствующий субъект или государственное учреждение под разными предлогами.

Седьмое: формирование атмосферы нетерпимости к коррупции.

К сожалению, в нашем обществе еще не утвердились нормы и ценности правового сознания. Граждане по - прежнему имеют упрощенные представления о причинах коррупции и методах борьбы с ней. Многие сами провоцируют чиновников на получение взяток.

Однако победить такое зло, как коррупция, невозможно лишь усилиями государственных и правоохранительных органов. Необходимо наладить взаимодействие с институтами гражданского общества и, безусловно, со средствами массовой информации.

Казахстанцы должны видеть эффективный механизм своей защиты от коррупционеров в антикоррупционной деятельности НДП «Нур Отан». Для этого есть необходимые ресурсы: доверие населения, депутатские мандаты в Парламенте и маслихатах, широкие контрольные полномочия [58, с. 3 - 4].

Таким образом, Президент РК представил форму Общенационального плана действий по борьбе с коррупцией, который включает в себя следующие меры:

1) совершенствование антикоррупционного законодательства;

2)конкретизация и оптимизация функций государственного управления;

3) совершенствование качества работы государственного аппарата;

4) совершенствование системы выявления и противодействия коррупции;

5) пресечение коррупции в финансово - экономической сфере;

6) оптимизация и обеспечение прозрачности системы государственных проверок;

7) формирование атмосферы нетерпимости к коррупции.

Заключение

коррупционный уголовный правовой служебный

Коррупция - это социальное явление, заключающееся в разложении общества и государства, когда государственные служащие, лица, уполномоченные на выполнение государственных и иных управленческих функций, в том числе и в частном секторе, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности вопреки интересам службы и установленным нормам права и морали в целях личного обогащения или в групповых интересах.

Остановимся на признаках данного явления:

1) социальное явление, которое влечет за собой разложение всего общества и государства;

2) круг субъектов данного правонарушения - государственные служащие, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, а также лица, уполномоченные на выполнение управленческих функций в частном секторе;

3) использование указанными субъектами (путем действия или бездействия) своего служебного положения, своего правового статуса и авторитета занимаемой должности вопреки интересам службы и установленным нормам права и морали;

4) деятельность вышеназванных субъектов как в целях личного обогащения, так и в интересах других лиц либо корпоративных интересах.

Как нам представляется, коррупцию можно условно классифицировать на несколько основных видов:

1) по статусу субъектов:

а) коррупция в органах власти;

б) коррупция в частном секторе;

в) коррупция в политике или политическая коррупция;

2) по уровням:

а) низовая;

б) верхушечная;

в) вертикальная;

3) по степени общественной опасности:

а) коррупция - проступок;

б) коррупция - преступление.

На наш взгляд, рассматривая коррупцию, составы коррупционных преступлений можно условно разделить на:

- прямые (основные) коррупционные;

- косвенные, т.е. факультативные.

В целях исключения различных злоупотреблений, связанных со служебной деятельностью государственных служащих, возникла необходимость введения норм, направленных, прежде всего, на недопущение сращивания руководящих чиновников с коммерческими и иными организациями, а также запрещающих заниматься предпринимательской деятельностью через членов семьи в случаях, если организация, где работает член семьи госслужащего, находится в какой - либо зависимости от органа государственной власти.

По объектам посягательства коррупционные преступления можно классифицировать на следующие виды:

1) Коррупционные преступления против собственности (ст. 176 ч.3);

2) Коррупционные преступления в сфере экономической деятельности (ст. 192 ч.2 п. «в», ст. 193 ч.3 п. «а», ст. 209 ч.3 п. «а», ст. 224);

3) коррупционные преступления против интересов государственной службы и государственного управления (ст. 307, ст. 308 ч.4 п. «в», ст. 310, ст. 311, ст. 312, ст. 313, ст.314, ст. 315);

4) Воинские коррупционные преступления (ст. 380).

Распространенность взяток привела к тому, что во многих учреждениях сложилась многоступенчатая система взяточничества, при которой довольно жестко расписаны тарифы на оказание услуг, зависящие от их сложности и занимаемого лицом положения. Отработанная годами технология взяточничества сделала борьбу с этим явлением чрезвычайно трудной.

Большинство простых граждан непосредственно общается с рядовыми государственными служащими (главными, ведущими специалистами и т.д.), не относящимися к категории должностных. Зачастую от этого общения зависит решение того или иного вопроса для гражданина, и по результатам именно этого общения дается оценка всей власти в целом. В случае вымогательства незаконного вознаграждения со стороны государственных служащих у граждан складывается соответствующее мнение о том, что вся власть продажная, отчего страдает, прежде всего, авторитет государственной власти и интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Проблемы, порождающие коррупцию, можно условно разделить на общие и специфические.

К общим относятся те, которые свойственны не только Казахстану, но и большинству стран, переживающих переходный период от централизованной к рыночной экономике. Вот некоторые из этих проблем:

1. Неукорененность демократических политических традиций.

2. Слабость гражданского общества, отрыв общества от власти.

3. Неэффективность институтов власти.

4. Неразвитость и несовершенство законодательства.

5. Трудности преодоления наследства тоталитарного периода.

6. Экономический упадок и политическая нестабильность.

Специфические современные проблемы являются продолжением тех, которые по проявлению или происхождению уходят корнями в советский период. Некоторые из них усугублены условиями переходного периода:

1. Низкая эффективность работы судов.

2. Неразвитость правового сознания населения.

3. Привычная ориентированность правоохранительных органов и их представителей на защиту исключительно «интересов государства» и «общественной собственности».

4. Традиция подчинения чиновников не закону, а инструкции и начальнику.

К правовым факторам, детерминирующим коррупцию, многие отечественные специалисты относят ненадлежащее правовое регулирование некоторых сфер деятельности и недостатки в действующем законодательстве. В числе таковых наиболее часто выделяются:

1) ненадлежащая регламентация служебных полномочий должностных лиц органов государственной власти и управления;

2) недостаточная эффективность действующего уголовного законодательства об ответственности за конкретные формы проявления коррупции;

3) ненадлежащее правовое регулирование финансирования предвыборных кампаний в органы государственной власти и местного самоуправления;

4) наличие законодательно закрепленного иммунитета от уголовного преследования субъектов политики, как представителей государственной власти, так и претендентов на эти должности (кандидатов в Президенты РК, депутаты Парламента РК и др.);

5) несовершенство избирательного законодательства, не обеспечивающего реальной зависимости избираемых лиц от своих избирателей.

Группа организационно - управленческих факторов, детерминирующих коррупцию, включает в себя:

а) незначительное количество конкурсов на замещение вакантных высших государственных должностей, наличие системы профессиональных служащих и политических назначенцев;

б) отсутствие эффективного финансового и иного контроля за деятельностью субъектов политики;

в) нестабильность государственной службы;

г) отсутствие специальных независимых служб, осуществляющих финансовый контроль при проведении выборов или конкурсов для занятия соответствующей должности в органах государственной власти;

д) неэффективность деятельности государственных органов по борьбе с коррупцией;

е) отсутствие надлежащих форм социального контроля за сферой политических отношений и деятельностью представителей органов государственной власти и кандидатов на эти должности как со стороны государства, так и общества;

ж) отсутствие политической воли высших должностных лиц государства как по отношению к борьбе с коррупцией в масштабах страны, так и к отдельным случаям ее проявления.

К числу идеологических и воспитательных факторов детерминирующих коррупцию, можно отнести:

- проведение так называемых кампаний по борьбе с коррупцией во всех ее формах и проявлениях, которые скорее приносят вред, чем положительный эффект, поскольку они преследуют, чаще всего, политические цели и являются одним из способов достижения их, потому что зачастую лица, добившиеся поставленных перед собой политических целей (занятие или сохранение за собой соответствующей должности), после этого забывают о своих обещаниях по поводу повышения эффективности борьбы с этим социальным явлением;

- несформированность политической культуры гражданского общества, что отражается в первую очередь на процессе выборов, когда часть избирателей отдает свои голоса за небольшие денежные суммы или материальные ценности, получая незначительную имущественную выгоду, во - вторых, в восхвалении или, наоборот, в огульной критике субъектов политики без какой - либо серьезной предварительной проработки и анализа их предвыборных программ;

- отсутствие либо недостаточно хорошо налаженная работа в образовательной системе по антикоррупционному воспитанию подрастающего поколения;

- недостаточная работа СМИ по антикоррупционному воспитанию населения.

Социально - экономические условия коррупции:

1. Приватизация государственной собственности.

2. Распределение бюджетных средств.

3. Предоставление эксклюзивных прав (льгот, в том числе по экспорту и импорту, налогам, лицензирование и т.п.).

4. Банковская сфера.

5. Противозаконный лоббизм в законодательных органах.

6. Правоохранительные органы и экономическая преступность.

Условия для низовой коррупции:

1. Жилищно-коммунальная сфера.

2. Правоохранительные органы.

3. Налоги и таможенные органы.

4. Призыв на военную службу.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Во - первых, уменьшить и ограничить коррупцию можно, только одновременно решая проблемы и условия, ее порождающие; во - вторых, решению этих проблем будет способствовать противодействие коррупции со всей решительностью и по всем направлениям.

К проблемам, порождающим коррупцию, относятся те, которые свойственны не только РК, но и большинству стран, находящимся в стадии модернизации, в первую очередь - переживающим переходный период от централизованной к рыночной экономике.

Только изучив должным образом причины и условия, порождающие коррупцию, можно определять и вырабатывать конкретные меры по ее ограничению и снижению.

Литература

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» от 10 октября 1997 г.

2. Государственная программа по борьбе с коррупцией на 2006 - 2010 годы от 23.12.2005 г. // Казахстанская правда. 2005.- 25 декабря. С. 4.

3. Отчет Агентства по статистике и специальным учетам Республики Казахстан от 15.12.2007 г. // Казахстанская правда. 2007.- 15 декабря. С. 7.

4. Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» от 2.07.1998 г.

5. Результаты стратегических исследований общественного мнения о проблемах коррупции в Республике Казахстан. - Алматы: «Данекер», 2008.

6. Юридическая энциклопедия. 2-ое изд. перераб. - М.: Зерцало, 2007.

7. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. - М.: ИНФРА - М, 2008.

8. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М.: МГУ, 2006.

9. Михайлов Л.В. Борьба с коррупцией в США // Вопросы истории. - 1999. № 5.

10. Джонстон М. Поиск определений: качество политической жизни и проблема коррупции // Международное жюри социальных наук. - Париж, - 1997. - № 16.

11. Агыбаев А.Н. Уголовно - правовые и криминологические меры борьбы с коррупцией. - Алматы: Жеті жар?ы, 2005.

12. Мауленов Г.С. Коррупция как социальное явление и меры ее предупреждения / Под ред. А.С. Серикбаева. - Астана: Академия государственной службы при Президенте Республики Казахстан, 2005.

13. Кирпичников А.И. Это модное слово «коррупция» // Российская провинция. - Набережные Челны, - 2004. - № 5.

Размещено на Allbest.ru

...