Особенности арбитражного процесса

Основанием для обращения должника в суд является наличие следующих обстоятельств:

должник не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок; удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов влечет невозможность исполнения иных обязательств;

обращение взыскания на имущество осложняет или делает невозможной хозяйственную деятельность предприятия.

Уполномоченный орган должника принимает решение об обращении в суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) (ст. ст. 8, 9 Закона о банкротстве).

Особенности доказывания по каждому конкретному заявлению должника о признании его несостоятельным (банкротом) зависят от тех обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

При обращении должника в суд с заявлением о признании его банкротом ввиду наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Должник должен представить следующие доказательства:

Подтверждение наличия обязательства, его размер, срок исполнения;

Обоснование обстоятельств, свидетельствующих о неспособности должника в дальнейшем исполнить данное обязательство.

Это могут быть оговоры, первичные документы - накладные, счета-фактуры, акты приема выполненных работ и т.ж., не вступившее в законную силу решение суда, по которому с должника взыскана кредиторская задолженность, определение суда об отсрочке исполнения судебного акта о взыскании задолженности, доказательства подачи иска о взыскании с должника кредиторской задолженности при его бесспорном характере, сведения о принадлежащем должнику имуществе и его стоимости и т.д.

В случае, если основанием для обращения в суд является то обстоятельство, что удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов повлечет невозможность исполнения иных обязательств перед другими кредиторами, должнику следует представить доказательства наличия обязательств перед кредиторами, основание их возникновения и размер. Также представляются доказательства того, что имущества, принадлежащего ему, недостаточно для исполнения обязательств перед всеми кредиторами. Обращение взыскания на имущество осложняет или делает невозможной хозяйственную деятельность предприятия. Ввиду этого при подаче заявления должнику следует представить доказательства, подтверждающие наличие неисполненного обязательства, недостаточность или отсутствие имущества, не участвующего в производстве, для удовлетворения требования кредитора.

Бремя доказывания фактов, подтверждающих обоснованность заявления о признании должника банкротом, возлагается на заявителя. При этом должник имеет возможность опровергнуть доводы заявителя, например, представив документ, подтверждающий погашение задолженности либо свидетельствующий, что размер существующей задолженности ниже установленного ФЗ о банкротстве.

Требования к форме и содержанию, а также перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению конкурсного кредитора и уполномоченного органа, указаны в ст. ст. 39 - 41 ФЗ о банкротстве.

Требования к заявлению должника о признании его несостоятельным (банкротом) и документы, которые должны быть приложены к нему, перечислены в ст. ст. 37, 38 ФЗ о банкротстве.

ФЗ о банкротстве закрепляет особые процессуальные последствия несоблюдения требований, предъявляемых ФЗ о банкротстве к заявлениям о признании должника несостоятельным (банкротом), в сравнении с установленными АПК по отношению к исковым и иным заявлениям.

К таким особенностям относятся следующие моменты, касающиеся оценки арбитражным судом поданного заявления.

На основании ст. 44 ФЗ о банкротстве заявление о признании должника несостоятельным (банкротом), не соответствующее требованиям ст. ст. 37 - 41 ФЗ о банкротстве, подлежит возврату заявителю. То есть данное заявление не может быть оставлено без движения.

Аналогичные последствия наступают при несоблюдении заявителем требований законодательства о представлении дополнительных документов в случаях, когда это необходимо в силу положений ФЗ о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 42 ФЗ о банкротстве, если к заявлению о признании банкротом приложены не все документы, предусмотренные ст. 38 ФЗ о банкротстве, заявление принимается арбитражным судом к производству. При этом недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству. Согласно п. 5 ст. 42 ФЗ о банкротстве документы бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату должник обязан представить не позднее чем через пять дней с даты получения определения об истребовании таких документов .

Положения ст. 44 ФЗ о банкротстве не применяются к заявлению о признании кредитной организации банкротом в случае представления заявителем документов, подтверждающих обращение в Банк России с заявлением об отзыве у кредитной организации лицензии и неполучение от Банка России ответа в течение двух месяцев со дня направления заявления либо получение отказа в отзыве лицензии.

Согласно ст. 50.8 ФЗ о банкротстве кредитных организаций при указанных обстоятельствах арбитражный суд оставляет заявления о признании кредитной организации банкротом без движения. При этом Банк России обязывается предоставить в течение месяца заключение о нецелесообразности отзыва лицензии либо копию приказа об отзыве лицензии.

При получении от Банка России заключения о нецелесообразности отзыва лицензии либо при отсутствии ответа в течение месяца с момента получения Банком России определения об оставлении заявления без движения арбитражный суд возвращает заявление о признании кредитной организации банкротом заявителю (п. 2 ст. 50.9 ФЗ о банкротстве кредитных организаций).

В отличие от АПК, не предусматривающего отказа в принятии заявления к производству, ФЗ о банкротстве такую возможность суду предоставляет.

Согласно ст. 43 ФЗ о банкротстве арбитражный суд отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае, если требования к должнику в совокупности составляют менее установленной законом суммы либо с момента, когда должны были быть исполнены требования, прошло менее трех месяцев, а также если подано заявление о признании банкротом должника, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства.

При соответствии заявления требованиям законодательства судья арбитражного суда в пятидневный срок с момента поступления заявления в суд выносит определение о принятии заявления к производству, назначает судебное заседание по вопросу рассмотрения обоснованности требований заявителя в отношении должника и утверждения кандидатуры арбитражного управляющего. В этот же срок судья направляет запрос в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, указанную в заявлении.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя проводится судьей единолично не менее чем через 15, но не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления к производству.

По результатам рассмотрения вопроса обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражным судом может быть принято одно из следующих определений, указанных в ст. 48 ФЗ о банкротстве:

о признании требования заявителя обоснованным и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу о банкротстве.

При рассмотрении заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом), то в отношении его не требуется назначения судебного заседания по проверке его обоснованности.

Исходя из положений п. 2 ст. 62 ФЗ о банкротстве в пятидневный срок с момента поступления заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом) судья выносит определение о принятии заявления к производству и введении в отношении должника процедуры наблюдения. Также в определении судья указывает на назначение судебного заседания по вопросу утверждения кандидатуры арбитражного управляющего.

Установление обоснованности требований кредиторов осуществляется в порядке, определенном ст. 71 ФЗ о банкротстве.

Заявление кредитора о включении его требований в реестр кредиторов должника подается в письменной форме в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.

Право на предъявление указанных требований к должнику принадлежит конкурсным кредиторам и уполномоченному органу.

На заявления лиц, имеющих по отношению к должнику право требования выплаты выходных пособий и об оплате труда по трудовому договору, положения ст. 71 ФЗ о банкротстве не распространяются. Установление требований указанных лиц, а также рассмотрение возникающих при этом разногласий осуществляются в соответствии с порядком и правилами, предусмотренными ст. ст. 16 и 60 ФЗ о банкротстве.

При предъявлении требований кредиторы обязаны доказать наличие права требования к должнику, основания его возникновения и размер требования.

При обращении с заявлением о включении в реестр кредиторов требования, не установленного вступившим в законную силу решением суда, доказательства, подтверждающие основание возникновения и размер задолженности, будут зависеть от характера отношений, существующих между должником и кредитором.

В ходе подготовки к судебному разбирательству и рассмотрения требования кредитора суду необходимо учитывать следующие обстоятельства.

Во-первых, требования кредиторов рассматриваются в судебном заседании в случае, если относительно их обоснованности поступили возражения. Требования кредиторов, по которым возражения не поступили в установленный ФЗ о банкротстве срок, могут быть рассмотрены судом без привлечения лиц, участвующих в деле (п. 5 ст. 71 ФЗ о банкротстве).

Вместе с тем установление обоснованности требований кредиторов является обязанностью арбитражного суда. Вследствие этого при непоступлении возражений и непредставлении заявителем достаточных документов для признания требования обоснованным во избежание как неосновательного отказа, так и включения в реестр кредиторов необоснованных требований представляется целесообразным назначение судебного заседания и обязание заявителя представить необходимые документы. Отсутствие возражений со стороны должника и арбитражного управляющего не должно вести к безусловному включению требований в реестр кредиторов.

Во-вторых, конструкция ст. 71 ФЗ о банкротстве не предоставляет арбитражному суду возможности возвратить заявление кредитора, к которому не приложены обосновывающие документы.

При непредставлении заявителем документов, подтверждающих направление (вручение) копии требования арбитражному управляющему и должнику возникает нарушение права указанных лиц заявить в установленные ФЗ о банкротстве сроки возражения относительно заявленных требований.

Если заявителем не выполнено требование о направлении (вручении) копии требования должнику и арбитражному управляющему, суд выносит определение об оставлении заявления без движения применительно к ч. 1 ст. 128 АПК. В определении назначается срок, в течение которого кредитор обязан устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Требование о включении в реестр кредиторов должно быть подано (направлено) в арбитражный суд не позднее 30 дней с момента публикации сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения (п. 1 ст. 71 ФЗ о банкротстве).

Требования кредиторов, заявленные по истечении 30-дневного срока, рассматриваются арбитражным судом в течение месяца после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Требования кредиторов, поступившие в срок, арбитражный суд должен рассмотреть с учетом сроков, отведенных на рассмотрение дела о банкротстве в соответствии ст. 51 ФЗ о банкротстве и проведение первого собрания кредиторов в соответствии с п. 1 ст. 72 ФЗ о банкротстве.

По результатам рассмотрения требования кредитора арбитражный суд выносит определение о признании требования обоснованным и включении его в реестр кредиторов либо об отказе во включении в реестр ввиду его необоснованности.

В случае признания требования кредитора обоснованным в резолютивной части определения необходимо отдельно указывать сумму основного долга и суммы неустойки (штрафы, пени), процентов за просрочку платежа, убытков, подлежащих возмещению за неисполнение обязательств. Также указываются иные имущественные и финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей. Это связано с тем, что при определении числа голосов, принадлежащих кредитору на собрании кредиторов, учитываются только суммы основного долга согласно п. 3 ст. 12 ФЗ о банкротстве.

Таким образом, особенности арбитражного производства по делам о банкротстве заключается в том, что система правового регулирования производства по делу носит комплексный характер.

54. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов

Согласно ст. 236 АПК РФ вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение принятых на территории Российской Федерации решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника - стороны третейского разбирательства (ч. 3 ст. 236 АПК).

Заявление о выдаче исполнительного листа может быть подано не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Если заявление было подано с пропуском установленного срока либо к нему не были приложены необходимые документы, оно возвращается судом без рассмотрения, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации" суд вправе восстановить срок на подачу заявления о выдаче исполнительного листа, если найдет причины пропуска указанного срока уважительными.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда путем исследования представленных в суд доказательств обоснования заявленных требований и возражений.

Согласно ст. 239 АПК арбитражный суд может отказать в выдаче исполнительного листа в случаях, если сторона третейского разбирательства, против которой принято решение третейского суда, представит доказательства того, что:

третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если в решении третейского суда постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, арбитражный суд может выдать исполнительный лист только на ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением;

состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону;

решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства или было отменено либо его исполнение было приостановлено арбитражным судом или иным судом в Российской Федерации либо судом другого государства, на территории которого это решение было принято, или государства, закон которого применяется.

Арбитражный суд также отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит, что:

спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Арбитражный суд может отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения международного коммерческого арбитража по основаниям, предусмотренным международным договором Российской Федерации и федеральным законом о международном коммерческом арбитраже.

По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение по общим правилам, установленным АПК для принятия решения.

В случае если в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда отказано арбитражным судом полностью или в части вследствие недействительности соглашения о третейском разбирательстве, либо решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо решение не подпадает под условия третейского соглашения, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением спора в арбитражный суд по общим правилам, предусмотренным АПК.

Определение суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня его вынесения.

55. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Глава 31 АПК РФ посвящена вопросам признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и арбитражей, а также правилам исполнительного производства с иностранным элементом.

Иностранные суды - государственные органы, осуществляющие публичную судебную власть на территории иностранных государств.

Иностранные арбитражи - третейские суды, т. е. постоянно действующие или созданные для рассмотрения конкретного дела негосударственные органы

В соответствии со ст. 241 АПК РФ решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом.

Существует разграничение режимов признания и приведения в исполнение решений иностранных судов в зависимости от вида решения и содержания международного договора.

В доктрине и законодательстве различаются два вида решений - о признании и о присуждении. В отношении решений о признании ст. 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" устанавливала специальный порядок придания им юридической силы. Другим вариантом может быть исполнение такого решения без специальной процедуры в порядке, предусмотренном той же статьей 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие АПК РФ" данный Указ применяется в части, не противоречащей АПК.

Правовые режимы признания и приведения решений о присуждении различаются следующим образом.

Во-первых, исполнение решения иностранного суда как вынесенного российским судом без каких-либо оговорок. Такой национальный режим исполнения в настоящем предусмотрен Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов РФ и хозяйственных судов Республики Беларусь, ратифицированным Россией 11 июля 2002 г. N 90-ФЗ, а Беларусью - 13 июня 2002 г. N 109-З. Согласно ст. 1 данного Соглашения судебные акты компетентных судов не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решение. Исполнительные документы подписываются судьей, скрепляются печатью, представляются на русском языке и не требуют легализации.

Во-вторых, исполнение решения иностранного суда при облегченной процедуре его проверки, по ходатайству заинтересованной стороны, с исследованием возможных возражений должника. Такой порядок установлен, в частности, Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.) между государствами СНГ, подписавшими его.

В-третьих, обращение в суд государства по месту исполнения с ходатайством о принудительном исполнении в рамках определенной правовой процедуры, в которой рассматривается как заявление взыскателя, так и возражения должника, получившей название экзекватуры (execuature). Данная процедура применяется в отношениях между государствами, которые, как правило, не связаны общим экономическим пространством и имеют существенные различия в содержании правовых систем. Такой порядок установлен, например, многими двусторонними договорами нашей страны о правовой помощи и правовых отношениях с другими государствами

56. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

В АПК РФ впервые введено понятие упрощенного производства и урегулированы условия и порядок его проведения.

Случаи рассмотрения дел в порядке упрощенного производства:

если требования истца носят бесспорный характер;

если исковые требования признаются ответчиком;

если иск заявлен на незначительную сумму.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон. Если ответчик возражает против упрощенного производства, дело должно рассматриваться в обычном исковом порядке.

По упрощенному производству в арбитражных судах дела решаются в рамках судебного заседания, но без участия сторон, решение служит основанием для выдачи исполнительного листа, процесс носит ускоренный характер, в процессе рассмотрения дела исследуются лишь письменные материалы.

Признание ответчиком обязательства должно быть оформлено в письменном виде, так как упрощенный процесс носит строго письменный характер.

Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела:

об имущественных требованиях, основанных на документах, связанных с эксплуатацией помещений в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам);

по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

по искам юридических лиц на сумму до двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей на сумму до двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

по другим требованиям с учетом трех критериев: бесспорность заявленного требования или признание имущественных требований ответчиком, а также размер заявленных требований.

То есть настоящий перечень не является исчерпывающим. Таким образом, бесспорность требований опирается на бесспорность документов, их подтверждающих.

Судебное разбирательство по делам упрощенного производства

Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными для данного вида дел.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (общий срок для рассмотрения обычных исковых дел (с подготовкой дела к судебному разбирательству) составляет три месяца).

В определении о принятии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает пятнадцатидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

Таким образом, упрощенное производство представляет собой документарный процесс.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок. Решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ «Решение арбитражного суда», то есть выносится в полном объеме и состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия (в пятидневный срок по делам искового производства). Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции. Также решение может быть пересмотрено в кассационном, надзорном производстве или по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с нормами АПК.

57. Производство по делам с участием иностранных лиц

Арбитражное процессуальное законодательство устанавливает компетенцию арбитражных судов по рассмотрению дел с участием иностранных лиц (гл. 32 АПК РФ), предусматривает особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц (гл. 33 АПК РФ) и регулирует производство по делам о признании и приведении в исполнение иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ). Общее правило предусматривает, что арбитражные суды разрешают дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией РФ, например, если ответчик находится или проживает на территории РФ и в других случаях, указанных в ст. 247 АПК РФ. По некоторым категориям дел с участием иностранных лиц установлена исключительная компетенция арбитражных судов. Например, к исключительной компетенции арбитражных судов в РФ отнесены дела по спорам в отношении находящегося в государственной собственности РФ имущества; дела по спорам, предметом которых является недвижимое имущество, находящееся на территории РФ и другие, указанные в ст. 248 АПК РФ. Арбитражные суды также рассматривают дела с участием иностранных лиц, отнесенные к их компетенции соглашением сторон, при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда (ст. 249 АПК РФ).

Под судебным иммунитетом государств понимается изъятие одного государства из-под юрисдикции другого государства. В доктрине и законодательстве различается абсолютный и ограниченный иммунитет государств. Длительное время наша страна придерживалась принципа абсолютного иммунитета иностранного государства, то есть безусловной неподсудности государства в отношении любых требований. Однако во многих странах (США, Великобритания и др.) нормативно закреплена концепция функционального или ограниченного иммунитета, то есть распространение привилегий только на действия государства как политического суверена, но не на его участие в коммерческом обороте. В последние годы в нашей стране также становится преобладающей концепция ограниченного судебного иммунитета. В ст. 251 АПК РФ предусмотрено, что судебным иммунитетом в арбитражном процессе обладает иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти.

Споры же, связанные с коммерческой деятельностью иностранного государства, рассматриваются в общем порядке.

Согласно ст. 254 АПК РФ, отражающей принцип национального режима, иностранные лица имеют право обращаться в арбитражные суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором РФ. Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении иностранных лиц тех иностранных государств, в которых введены ограничения в отношении российских организаций и граждан. Иностранные документы принимаются судами при наличии легализации или проставления апостиля, если иное не установлено международным договором РФ. АПК РФ регулирует процедуру направления и исполнения судебных поручений, а также основания, по которым поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежит исполнению (ст. 256).

Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Вопросы признания и исполнения решений иностранных судов, выполнение судебных поручений и другие процессуальные вопросы с участием иностранных лиц регулируют не только национальное законодательство, но и международные договоры и конвенции. Например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. (СССР присоединился в 1967 г.); Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г. (Россия присоединилась в 2001 г.); Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 15 марта 1970 г. (Россия присоединилась в 2001 г.); Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958 г.) (СССР присоединился в 1960 г.) и другие. Решения судов иностранных государств, третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, признаются и исполняются в Российской Федерации арбитражными судами, если это предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом.

Производство по данным деламвозбуждается подачей заявления стороной в споре, в пользу которой состоялось решение. Заявление рассматривается в судебном заседании судьей единолично. Лица, участвующие в деле, извещаются о судебном заседании, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела. При рассмотрении дела арбитражный суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу, он лишь проверяет, есть ли основания для признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения или в этом должно быть отказано (ст. 243 АПК РФ). Основания для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда предусмотрены в ст. 244 АПК РФ. В частности, например, арбитражный суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, если его исполнение противоречило бы публичному порядку Российской Федерации и т.д. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения. Принудительное исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится по правилам исполнительного производства.

58. Понятие и сущность производства в арбитражном суде апелляционной инстанции. Порядок подачи апелляционной жалобы, оставление ее без движения, возвращение апелляционной жалобы

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции решения через арбитражный суд, принявший решение в первой инстанции. По делам об административных правонарушениях установлен сокращенный 10-дневный срок обжалования. Если срок подачи апелляционной жалобы пропущен, он может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции, если арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Соответствующее ходатайство должно быть подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. В апелляционной жалобе должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора; требования лица, подающего жалобу, и основания обжалования; перечень прилагаемых к жалобе документов.

К апелляционной жалобе прилагаются: копия оспариваемого решения; документы, подтверждающие уплату госпошлины; документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв на апелляционную жалобу с возражениями относительно жалобы. Получив апелляционную жалобу, арбитражный суд направляет ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд. Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражным судом апелляционной инстанции, о чем выносится определение. Если апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных АПК, арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение об оставлении жалобы без движения, в котором указывается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения. В случае если данные обстоятельства будут устранены в указанный срок, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд.

59. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции. Пределы рассмотрения дела

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции за отдельными изъятиями, учитывающими специфику задач, стоящих перед арбитражным судом апелляционной инстанции. В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные АПК РФ только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 3 ст. 266 АПК РФ). К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не установлено АПК РФ. В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы. Указанный срок, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Пределы рассмотрения дела на стадии пересмотра судебного акта очерчивают границы, в рамках которых апелляционный суд наделен полномочиями по пересмотру. Статья 268 АПК РФ раскрывает пределы рассмотрения дел в апелляции: ограничение в представлении дополнительных доказательств; границы проверки законности и обоснованности судебных актов; запрет на предъявление новых требований, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 АПК РФ, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу (ч. 2 ст. 268 АПК РФ).

При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции. Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции. При наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

60. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции

Арбитражный суд, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе: оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение полностью или в части и принять новое решение; изменить решение; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.

Особенность положения апелляционной инстанции, осуществляющей пересмотр решения в полном объеме, обусловливает отсутствие в числе ее полномочий права отменять решения полностью или в части и передавать дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Решение остается без изменения, а жалоба без удовлетворения, если изложенные в ней доводы не нашли подтверждения в заседании суда апелляционной инстанции или если установлено, что нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно, а обстоятельства дела исследованы им полно и всесторонне. Решение отменяется или изменяется в том случае, если апелляционная инстанция установит, что решение арбитражного суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела или неправильно был применен закон. Решение может быть отменено и иск оставлен без рассмотрения, если в заседании арбитражного суда апелляционной инстанции выявятся обстоятельства, перечисленные в ст. 87 АПК РФ.

По результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции решение может быть отменено полностью или в части, а производство по делу прекращено, если судом будут выявлены обстоятельства, указанные в ст. 85 АПК РФ. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается постановление, которое подписывается всеми судьями.

В постановлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, принявшего постановление, номер дела и дата принятия постановления, состав суда, принявшего постановление, фамилии присутствовавших в заседании лиц с указанием их полномочий, дата принятия решения в первой инстанции и фамилии судей, его принявших;

2) наименование лиц, участвующих в деле, наименование лица, подавшего апелляционную жалобу;

3) краткое изложение сущности принятого решения;

4) основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения;

5) доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;

6) объяснения лиц, присутствовавших в заседании;

7) обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы арбитражного суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления;

8) при отмене или изменении решения суда первой инстанции -- мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции;

9) выводы по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

В постановлении указывается о распределении между сторонами судебных расходов. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия. Постановление может быть обжаловано.

61. Понятие и сущность производства в арбитражном суде кассационной инстанции. Порядок подачи кассационной жалобы, оставление ее без движения, возвращение кассационной жалобы

Кассационное производство - это самостоятельная стадия, сущность которой заключается в проверке арбитражными судами кассационной инстанции законности вступивших в силу судебных актов АС, а также нижестоящих кассационных судов.

Федеральные арбитражные суды округов созданы и предназначены исключительно для осуществления функции кассационного пересмотра обжалованных судебных актов. Результатом осуществления этой функции, помимо достижения общей цели правосудия, защиты нарушенного права, является установление на территории судебного округа единообразной судебной практики, формируемой Высшим Арбитражным Судом РФ.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд (ст. 275 АПК РФ).

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК РФ. По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК РФ (ст. 276 АПК РФ). До истечения срока, установленного АПК РФ для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем, и в ней должны быть указаны (ст. 277 АПК РФ):

1. наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;

2. наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3. наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;

4. требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5. перечень прилагаемых к жалобе документов.

К кассационной жалобе прилагаются: копия обжалуемого судебного акта;

1. документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

2. документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

3. доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

Оставление жалобы без движения. Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 277 АПК РФ, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения (ст. 280 АПК РФ). В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Копия определения об оставлении кассационной жалобы бен движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

Возвращение кассационной жалобы. Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что (ст. 281 АПК РФ):

1. кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства;

2. кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного АПК РФ, и не содержит ходатайство о его восстановлении, или если в восстановлении пропущенного срока отказано;

3. до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

4. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера. О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение. Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 291 АПК РФ. В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.



62. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции

Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции

1. Дело в суде кассационной инстанции рассматривается в судебном заседании и коллегиальным составом судей.

Кодекс не регламентирует процедуру рассмотрения дел применительно к арбитражному суду кассационной инстанции и даже не содержит конкретных отсылочных норм к порядку рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

...