Особистісні виміри професійної етики державного службовця

Доведено необхідність взаємного доповнення принципів безособистісних та особистісних підходів на державній службі та вибудовування оновленої етики державного службовця, що ставить головні акценти на повазі до особистості громадянина та працівника, професійному покликанні, творчості, моральній і професійній відповідальності та реалізованості представників державної служби. Виявлено роль місії професії та обґрунтовано систему основних вимог до професійно-етичних якостей чиновника. Узагальнюються сучасні демократичні тенденції становлення та функціонування етики державного службовця. Здійснено аналіз шляхів взаємного узгодження суспільних, групових та особистісних смислів діяльності державного службовця. Обґрунтовано обов'язковість гармонійного поєднання інституціональних впливів та особистісної моральнісної саморегуляції для підтримки етики державного службовця.

Ключові слова: етика державного службовця, професійна етика, особистість державного службовця, особистість громадянина, безособистісність, інституціональні впливи, особистісна моральнісна саморегуляція, творчість, моральна і професійна відповідальність, самореалізація, особистісні виміри.

АННОТАЦИЯ

Василевская Т.Э. личностные измерения профессиональной этики государственного служащего. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора наук государственного управления по специальности 25.00.03 - государственная служба. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2010.

В диссертации представлена ориентированная на формирование гуманистически направленного и эффективного государственного управления целостная концепция личностных измерений профессиональной этики государственного служащего.

Выявлено, что безличностные и личностные подходы, персоналистская и институционалистская тенденции латентно или ярко выражены при рассмотрении этики государственных деятелей в концепциях многих мыслителей прошлого. На основе историко-теоретического анализа доказано, что принцип безличности имеет свои преимущества и недостатки. Обоснована необходимость взаимного дополнения принципов безличностных и личностных подходов на государственной службе.

Определено место этики государственного служащего в системе взаимосвязей прикладной, профессиональной, трудовой, деловой, служебной, управленческой этики. Даны авторские определения этики государственной службы и этики государственного служащего. Усовершенствован категориальный аппарат этики государственного служащего. Обобщены современные демократические тенденции становления и функционирования этики государственного служащего, которые формируются под влиянием общественных преобразований.

Доказана необходимость построения обновленной этики государственного служащего, которая ставит основные акценты на уважении к личности гражданина и работника, профессиональном призвании служащего. Обоснована необходимость в современных условиях персонифицировать клиента государственно-управленческих услуг, которая проявляется в удовлетворении потребностей каждого гражданина, уважении его достоинства, приближении услуг к конкретным гражданам. Установлено, что публичное администрирование сегодня испытывает потребность в преобладании в своем составе ориентированных на самосовершенствование и самореализацию, наделенных чувством профессионального достоинства, самореализованных нравственно зрелых личностей, высшими формами самореализации которых являются творчество, моральная и профессиональная ответственность.

Раскрыта смыслообразующая для профессиональной этики роль миссии профессии и обоснована система основных требований к профессионально-этическим качествам государственного служащего.

Проанализированы способы взаимного согласования общественных, групповых и личностных аспектов деятельности государственного служащего. Получила дальнейшее развитие идея о том, что такая взаимосогласованность влияет на повышение авторитета власти, доверия к ней, формирование профессиональной чести, здоровой корпоративности и усиление репутационного контроля. Выявлен ряд условий гармонизации групповых и личностных смыслов во внутреннепрофессиональной жизни государственного служащего и преодоления группового мышления чиновничества.

Зафиксированы уровни поддержки этики представителей исполнительной власти. Доказана значимость моральной составляющей этики государственного служащего. Обоснована обязательность гармоничного соединения институциональных влияний и личностной нравственной саморегуляции государственных служащих для содействия воплощению в жизнь принципов и норм этики государственного служащего.

Предложены рекомендации для построения этической инфраструктуры государственной службы Украины и усиления морального компонента этики государственного служащего.

Ключевые слова: этика государственного служащего, профессиональная этика, личность государственного служащего, личность гражданина, безличностность, институциональные влияния, личностная нравственная саморегуляция, творчество, моральная и профессиональная ответственность, самореализация, личностные измерения.

ANNOTATION

Vasylevska T.Е. Personality measurement of professional ethics of public servants. - Manuscript.

Doctoral Thesis on Public Administration, specialty 25.00.03 - Public service. - National Academy of Public Administration, the President of Ukraine. - Kyiv, 2010.

In the research presented focused on the formation of humanistic oriented and good governance coherent concept of personal dimensions of professional ethics of public servants.

The necessity of mutual addition of principles of impersonality and personality approaches to public service and building a renewed ethics of a public servant, which puts the main emphasis on respect for the individual citizen and the worker, the professional calling servants, creativity, moral and professional responsibility and implemented the representatives of the public service. Found out the role of mission of profession and grounded systems of the basic requirements to professional ethics qualities of public servant. The modern democratic tendencies of becoming and functioning are generalized ethics of public servant. The analysis of ways of mutual concordance of public, group and personality senses of activity of civil servant is carried out. Substantiated bound by a harmonic connection of institutional influences and the personality moral self-regulation to support the ethics of a public servant.

Key words: ethics of public servant, professional ethics personality of public servant, personality of citizen, impersonality, institutional influences, personality moral self-regulation, creation, moral and professional responsibility, self-realization, personality measurement.

Размещено на Allbest.ru