Формування механізмів державного управління сталим розвитком регіонів України

27. Балашов А.М. Виникнення соціальних ризиків у системі соціально-економічного розвитку регіону / А.М. Балашов // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. Х.: Вид-во ХарРІНАДУ «Магістр», 2009. №2 (36). С. 122-132.

28. Балашов А.М.. Вдосконалення процесів системного реформування муніципальної діяльності в регіоні / А.М. Балашов // Менеджер. Вісник Донецького державного університету управління. 2006. № 4 (38). С. 97-101.

29. Балашов А.М. Оптимізація умов активізації масштабної інвестиційної діяльності в регіоні/ А.М. Балашов // Зб. наук. праць Донецької державної академії управління. Серія: Державне управління. Донецьк: ДонДУУ, 2007. Вип. 77. Т. 8. С. 138-147.

30. Балашов А.М. Сутність і механізми становлення системи управління стійким розвитком на муніципальному рівні / А.М. Балашов // Город, регион, государство: Экономико-правовые проблемы градоведения: зб. наук. праць Інституту економіко-правових досліджень НАН України. Донецк: Юго-Восток, 2007. Т. 2. С. 134-143.

31. Балашов А.М. Планування сталого розвитку на муніципальному рівні / А.М. Балашов // Проблемы управления безопасностью сложных систем: материалы XV междунар. конф.: тез. докл. Москва: РГГУ, 2007. С. 147-149.

32. Балашов А.М. Технологічний аспект екологізації управління сталим розвитком на регіональному рівні/ А.М. Балашов // Децентралізація державного управління та розвиток місцевого самоврядування в контексті європейської практики: матеріали наук.-практ. конф.: тези доп. (2-3 жовтня 2008 р.) / відп. ред. В.Я. Малиновський. Луцьк: СПД Гадяк Ж.В., 2008. С. 90-92.

33. Балашов А.М. Методи й інструменти регулювання соціальних ризиків у регіоні/ А.М. Балашов // Інвестиційна складова сталого розвитку регіону: матеріали наук.-практ. конф., 10 грудня 2008 року. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. С. 133-138.

34. Балашов А.М. Державно-адміністративний менеджмент як напрім інноваційного розвитку управління / А.М. Балашов // Європейські орієнтири муніципального управління: матеріали наук.-практ. конф. за міжнародною участю, Київ, 14 березня 2008 р.: ч.2. К.: Академія муніципального управління, 2008. с. 33-35.

35. Балашов А.М. Планування сталого розвитку муніципального утворення / А.М. Балашов // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю (10.04.2009): у 2 ч. / за заг. ред. В.К. Присяжнюка, В.Д. Бакуменка, Т.В. Іванової. К.: Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, 2009. Ч. 2. С. 37-39.

36. Балашов А.М. Побудова системи ефективного адміністративного управління як фактор зниження соціальних ризиків в регіоні / А.М. Балашов // Соціально-економічний розвиток України: європейський вибір: зб. наук. праць учасників ІХ Міжнародної наукової конференції молодих учених та студентів (Мелітополь, 17-18 травня 2009 р.): у 2 ч. / [за заг. ред. А.А. Ткача]. Мелітополь: МІДМУ «КПУ», 2009. Ч. 1. С. 52-55.

37. Балашов А.М Напрями вдосконалення стратегічного управління соціально-економічним розвитком регіону / А.М. Балашов // Інституціональні зміни системи державного управління України в умовах суспільних трансформацій та посилення вимог антикорупційного законодавства: зб. матеріалів семінару, Запоріжжя 11 грудня 2009 р. Запоріжжя: Класичний приватний університет, 2009. С. 43-45.

38. Балашов А.М. Политико-культурная модель национальной самоидентификации / А.М. Балашов // Новый политический цикл: Повестка дня для России: материалы международной конференции. Москва, РАПН. 2008. С. 19-20.

39. Балашов А.М. Новітні тенденції розвитку демократичного самоврядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ 30 травня 2008 р.: у 3 т. / за заг. ред. О.Ю. Оболенського, С.В. Сьоміна. К.: НАДУ, 2008. Т.1. С. 88-91.

40. Балашов А.М. Європейська управлінська культура у контексті становлення державного менеджеризму в Україні / А.М. Балашов // Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України: VI регіональна наукю-практ. конф. Днепр НАДУ-2, 14 травня 2009 р. Днепропетровськ, 2009. С. 23-25.

41. Балашов А.М. Європейські управлінські стандарти та Україна / А.М. Балашов // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного самоврядування: матеріали наук.-практ. конф, Дніпропетровськ, 30 вересня 2008 р. Д.: Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2008. С. 69-70.

АНОТАЦІЯ

Балашов А.М. Формування механізмів державного управління сталим розвитком регіонів України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Класичний приватний університет, Запоріжжя, 2010.

Дисертацію присвячено формуванню механізмів державного управління сталим розвитком регіонів України на основі розроблення узгоджених теоретико-методологічних засад наукового вивчення цього суспільного явища та побудови теоретичної моделі організаційно-економічного механізму державного управління сталим розвитком регіонів.

Узагальнено теоретико-методологічні напрацювання у галузі державного управління регіональним розвитком, уточнено понятійний апарат і виділено відповідні державні механізми управління сталим розвитком регіонів. Запропоновано концептуальний підхід до системної реалізації заходів державного управління сталим розвитком регіонів. Обґрунтовано необхідність розробки моделі стратегічного планування сталого розвитку регіонів України. Визначено рівні та види державної регіональної політики щодо сільських територій, а також встановлено пріоритети заходів підвищення рівня та якості життя сільського населення. Представлено індикатори регіонального соціального розвитку. Запропоновано системний підхід до побудови моделі регіональної ринкової інфраструктури. Обґрунтовано доцільність використання сценарного підходу в процесі розробки об'єктивного прогнозу розвитку регіонів. Запропоновано виділення регіональних програм розвитку за класифікаційними ознаками. Узагальнено підходи до методології управління сталого розвитку регіонів через запровадження матриці показників визначення ефективності управління сталим розвитком регіонів.

Ключові слова: механізми державного управління, сталий розвиток регіону, регіональний розвиток, державна регіональна політика, державне управління регіональним розвитком країни, модель регіональної інфраструктури.

АННОТАЦИЯ

Балашов А.Н. Формирование механизмов государственного регулирования устойчивым развитием регионов Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Классический приватный университет, Запорожье, 2010.

Диссертация посвящена формированию механизмов государственного управления устойчивым развитием регионов Украины на основе разрабатывания согласованных принципов научного изучения этого общественного явления и построения теоретической модели организационно экономического механизма государственного управления устойчивым развитием регионов.

Современная система регионального управления должна удовлетворять таким требованиям: осуществлять научно обоснованое стимулирование и регулирование развития региона; обеспечивать системность, целостность, сбалансированность, внутреннюю консолидацию регионального хозяйства; оптимизировать комбинацию факторов расширенного общественного воспроизводства на разных его стадиях; координировать процессы структурной перестройки регионального хозяйства; способствовать формированию инновационной модели региональной экономики; создавать стратегическое виденье развития региона и организовывать реализацию стратегических планов; повышать конкурентоспособность региона.

Нормативно организационными механизмами формулировки и реализации модели устойчивого развития регионов является совокупность программно проектных документов, которые программируют необходимые изменения в пределах реализации целей управленческой деятельности органов местного самоуправления и государственной власти. Обобщающим документом должна стать Программа устойчивого развития региона, значимость которой определяется процедурой утверждения в органах государственной власти.

В диссертационной работе выделены приоритетные направления государственной политики, которая направлена непосредственно на обеспечение стойкого повышения уровня и качества жизни сельского населения. Определенно, что противоречивость процесса формирования государственной социальной политики в Украине определяется комплексом проблем. В работе предложены индикаторы регионального социального развития: целостность, комплексность и системность; стандартизация и унификация показателей; достаточный уровень конкретности и определенности, которая обеспечивает возможность получения количественной оценки фактического состояния социального развития региона; возможность осуществления мониторинга и прогнозирования показателей, которые определяют уровень регионального социального развития.

Современная реформа местного самоуправления предусматривает максимально возможное приближение органов местного самоуправления к населению. Реформа не сможет прибавить необходимого ускорения социально-экономического развития на местах, что диктует необходимость последующих реформ. Для обеспечения необходимого роста стратегического развития региона необходимо оптимальное сочетание различных направлений организационно экономической деятельности. Наиболее системной формой перехода государственного управления на принципы устойчивого развития является разработка и реализация модели устойчивого развития регионов. Она должна учитывать международные стандарты устойчивого развития населенных пунктов и отечественные нормативные и программные документы в этой отрасли. Анализ существующего в Украине опыта разработки указанных моделей показывает необходимость усовершенствования как нормативной базы, так и деятельности органов государственного управления и самоуправления, прежде всего относительно обеспечения соответствия государственной политике конкретных моделей устойчивого развития. Наиболее перспективным направлением последующих исследований следует считать разработку диверсифицированных матриц моделей устойчивого развития регионов в зависимости от их классификационных особенностей.

В рамках прогнозирования социально-экономического развития региона на будущий период нужно подробное прорабатывание таких важных вопросов: обоснование и уточнение целей, заданий, вариантов, сценариев, ориентиров и параметров развития; учет объективных тенденций, процессов, новых предпосылок общественного развития; тщательное изучение условия жизни населения, учета запросов, традиций и обычаев местных жителей; выявление особенностей и перспектив функционирования региональных рынков: товаров и услуг; сырья; капиталу; средств производства; интеллектуальной собственности; определение направлений и способов осуществления экономической, структурной, инвестиционной, инновационной, финансовой и социальной политики; обоснование мероприятий по повышению качества жизни населения; формирование мероприятий по росту деловой активности населения, поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности; разработка мероприятий по укреплению и расширению экспертного потенциала, совершенствования межрегиональных и внешнеэкономических связей; защиты окружающей среды, повышения эффективности природопользования; начерчивание этапов; осуществление выбора соответствующих для региона в данных условиях форм и методов управления социально-экономическими процессами.

Ключевые слова: механизмы государственное управление, устойчивое развитие региона, региональное развитие, государственная региональная политика, государственное управление региональным развитием страны, модель государственного развития.

ANNOTATION

Balasov A. Forming of mechanisms of government control steady development of regions of Ukraine. - Manuscript.

The thesis for Doctor's Degree in Public administration on specialty of 25.00.02 - mechanisms of the public administration. - Classic private university, Zaporizhzhya, 2010.

Dissertation is devoted forming of mechanisms of state administration steady development of regions of Ukraine on the basis of development of the concerted principles of scientific study of this public phenomenon and construction of theoretical model organizationally economic mechanism of state administration steady development of regions. The modern system of regional management must satisfy such requirements: to carry out the scientifically grounded stimulation and adjusting of development of region; to provide the system, integrity, balanced, internal consolidation of regional economy; to optimize combination of factors of the extended public reproduction on his stages; to co-ordinate the processes of structural alteration of regional economy; instrumental in forming of innovative model of regional economy; to create strategic vision of development of region and organize realization of strategic plans; to promote the competitiveness of region.

Keywords: state governance, state governance mechanisms, state mechanisms of governance, region, regional development, state regional policy, administrative and territorial system, state governance of country regional development.

Размещено на Allbest.ru