Теорія повноважень, їх регулювання та розподіл у процесі міжнародної інтеграції
Поняття повноважень як загальноправового явища, їх особливості та положення. Генезис владних повноважень, їх виникнення за стародавніх часів. Сутність судових повноважень, їх класифікація залежно від видів юрисдикційної діяльності органів судової влади.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 25.07.2015 |
| Размер файла | 120,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
26. В європейських державах значення прокуратури в їх правових системах зумовлюється передусім демократичними підходами до державного будівництва, чітким визначенням її місця в системі інших державних органів, наявністю адміністративної юстиції тощо. Захист громадян у більшості цих держав від неправомірних дій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб покладено на адміністративні суди. Тому немає потреби дублювати повноваження прокуратури і зобов'язувати її здійснювати загальний нагляд за законністю у діяльності органів виконавчої влади чи місцевого самоврядування, адже громадянин має можливість більш оперативно захистити порушене право через звернення до адміністративного суду або до суду загальної юрисдикції.
27. Повноваження правового захисту притаманні іншим органами влади, особливо це стосується виборчих комісій. Компетенція територіальних виборчих комісій визначається у декількох законах. Це закони України "Про вибори Президента України", "Про вибори народних депутатів України", "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", "Про всеукраїнський та місцеві референдуми". Однак чіткості визначення компетенції територіальних виборчих комісій, на наш погляд, в такій кількості законів, які видані щодо різних об'єктів регулювання і в різний час, досягти неможливо. Думається, що доцільно прийняти Закон України "Про територіальні виборчі комісії", в якому варто викласти норми, що визначають основи компетенції цих органів влади в Україні.
Повноваження виборчих комісій зводяться в основному до забезпечення реалізації виборчого права громадянами України, поряд з цим названі органи компетентні також захищати права виборців. Майже всі закони, що регулюють виборчі відносини, дають право виборцям подати звернення щодо порушення їх прав на волевиявлення при виборах. Однак у нормах конституційного законодавства з реалізації цих прав бувають неточності. Наприклад, у пункті 6 статті 32 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" більше півтора року з моменту прийняття цього нормативного акта значилося, що "громадянин має право оскаржити до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до суду в установленому законом порядку допущені при складанні списку виборців неправильності, у тому числі не включення, неправильне включення або виключення із списку виборців його або інших осіб". Автором зверталася увага, що термін "громадянин" в цьому контексті є недоречним. В позитивних виборчих відносинах в означеному випадку знаходиться виборець, і тому термін "громадянин" у цьому контексті трактується досить широко, він не відповідає з визначенню громадянина, адже певна категорія громадян не є виборцями. Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними. Автором було запропоновано замінити у 6 пункті ст. 32 даний термін на термін "виборець". Законом від 21 грудня 2005 р. цю пропозицію було враховано і пункт 6 ст. 32 було викладено в новій редакції.
28. Правозахисні повноваження поряд з іншими наданими їм правами та обов'язками притаманні також органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам. Передусім правовий захист цими органами здійснюється шляхом провадження за скаргами на неправомірні дії посадових осіб та прийняттям правопоновлюючих актів. Зараз ця діяльність регулюється Законом України "Про звернення громадян". Однак названий закон застарів і наразі існує нагальна потреба у прийнятті Адміністративно-процедурного кодексу України, який встановлював би не тільки порядок надання державних і муніципальних послуг, але й регламентував порядок оскарження рішень органів публічної адміністрації та їх посадових осіб у системі виконавчої влади.
29. Органи публічної адміністрації зобов'язані також захищати права і свободи людей, інші правовідносини шляхом реалізації повноважень, визначених законодавством про адміністративну відповідальність. Оновлення законодавства про адміністративну відповідальність зумовлює необхідність дослідження питань щодо визначення повноважень органів виконавчої влади, їх посадових осіб, інших органів, які повинні проводити попереднє адміністративне розслідування справ про адміністративні правопорушення, складати протоколи, розглядати справи та виносити щодо них постанови.
Повноваження органів виконавчої влади та інших суб'єктів щодо підготовки та розгляду справ про адміністративні проступки можна визначити як встановлені законом права і обов'язки цих суб'єктів порушувати справи про адміністративні проступки, здійснювати підготовку справи до розгляду і її розгляд та винесення обов'язкової до виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у разі набрання нею чинності.
30. Повноваження правового захисту притаманні органам внутрішніх справ. Їх реалізація має певні проблеми, що проявляються як у неточному визначенні їх компетенції, так і в однобокому підході до вивчення системи правовідносин, суб'єктами яких виступають ці органи. Нині нагальною є потреба уточнення повноважень цих органів, чіткого їх формулювання та зміни підходів щодо вивчення поліцейського права.
повноваження загальноправовий юрисдикційний судовий
Список опублікованих праць за темою дисертації
1.Голосніченко Д. І. Теорія повноважень: вітчизняний та зарубіжний досвід їх формування: монографія / Д. І. Голосніченко. - К.: Видавець Г.А.М., 2009. - 356 с.
2.Голосніченко Д. І. Повноваження органів місцевого самоврядування на здійснення комунального управління та охорону власності: монографія / І.П. Голосніченко, О.О. Кравчук, М.Ф.Стахурський, Д. І. Голосніченко, Р.О. Денчук. - К.: Видавець Г.А.М., 2008. - 320 с.
3.Голосніченко Д. І. Легітимність влади державних органів та посадових осіб / Д.І.Голосніченко // Вибори та демократія. - 2006. - № 3 (9).
4.Голосніченко Д. І. Поняття повноважень, їх владна природа та походження / Д.І.Голосніченко // Право України. - 2007 . - № 2. - С. 123-127.
5.Голосніченко Д. І. Делеговані повноваження та форми їх передачі в органах виконавчої влади / Д.І.Голосніченко // Право України. - 2007. - № 6. - С. 75-78.
6.Голосніченко Д. І. Повноваження державних органів щодо захисту прав виборців / Д.І.Голосніченко // Вибори та демократія. - 2007. - № 2 (12), С. 11-14.
7. Голосніченко Д. І. Проблеми розмежування повноважень судових органів після створення адміністративних судів / Д.І.Голосніченко // Вісник Львівського університету ім. І. Франка. - 2007. - Вип. 44. - С. 171 - 175. - Серія: юридична.
8. Голосніченко Д. І. Розподіл повноважень органів виконавчої влади та громадських організацій у правовідносинах адміністративної відповідальності / Д.І.Голосніченко // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: зб. наук. праць - 2007. - № 1 (32). - С. 147- 154.
9. Голосніченко Д. І. Повноваження як об'єкт дослідження загальної теорії держави та права / Д.І.Голосніченко // Право України. - 2008. - № 1. - С. 15-18.
10. Голосніченко Д. І. Засоби регулювання повноважень у механізмі правового впливу / Д.І.Голосніченко // Право України. - 2008. - № 5. - С. 75-78.
11. Голосніченко Д. І. Повноваження державних органів щодо захисту прав виборців / Д.І.Голосніченко // Вибори та демократія. - 2007. - № 2. - С. 11 - 14.
12. Голосніченко Д. І. Розподіл владних повноважень після позачергових виборів до Верховної Ради України / Д.І.Голосніченко // Вибори та демократія. - 2008. - № 1. - С. 34-36.
13. Голосніченко Д. І. Методологія теорії повноважень / Д.І.Голосніченко // Юридична Україна. - 2008. - № 1. - С. 5-9.
14. Голосніченко Д. І. Розподіл повноважень державних органів і посадових осіб за Конституцією гетьмана Пилипа Орлика / Д.І.Голосніченко // Юридична Україна - 2008. - № 3. - С. 4-6.
15. Голосніченко Д. І. Теоретичні засади встановлення конституційних повноважень: історичні аспекти та сучасне державотворення / Д.І.Голосніченко // Юридична Україна. - 2008. - № 5. - С. 22-27.
16. Голосніченко Д. І. Теоретичні засади визначення повноважень омбудсмана / Д.І.Голосніченко // Юридична Україна. - 2008. - № 8. - С. 22-27.
17. Голосніченко Д. І. Класифікація повноважень / Д.І.Голосніченко // Наше право. - 2007. -№ 4. - С. 101- 104.
18. Голосніченко Д. І. Державні повноваження та повноваження держави: делегування в процесі державотворення й у міжнародних відносинах/ Д.І.Голосніченко // Право України. - 2008. - № 9. - С. 31-39.
19. Голосніченко Д. І. Залежність розподілу владних повноважень від політичного режиму / Д.І.Голосніченко // Наше право. - 2008. - № 3. - С. 22-25.
20. Голосніченко Д. І. Розподіл повноважень між органами Євросоюзу: реалії і прагнення / Д.І.Голосніченко // Юридична Україна. - 2008. - № 12. - С. 11-18.
21. Голосніченко Д. І. Повноваження МВС України: теоретичні проблеми встановлення та визначення / Д.І.Голосніченко // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: збірн. наук. праць - 2008. - № 2 (38) - С. 3-8.
22. Голосніченко Д. І. Теоретичні засади визначення владних повноважень на основі виявлення об'єктивно необхідних функцій / Д.І.Голосніченко // Вісник Львівського університету ім. І. Франка. - 2008. - Вип. 47 - С. - Серія: юридична.
23. Голосніченко Д. І. Розподіл повноважень за римським правом / Д.І.Голосніченко // Юридична Україна - 2009. - № . - С. 9-14.
24. Голосніченко Д. І. Принципи повноважень як основні правовстановчі начала / Д.І.Голосніченко // Право України. - 2009. - № 5. - С. 73-81.
25. Голосніченко Д. І. Порівняльний аналіз судових повноважень в Україні та інших державах світу / Д.І.Голосніченко // Наука і правоохорона. - 2009. - № 1-2. - С. 122-133.
26. Голосніченко Д. І. Повноваження виборчих комісій щодо розгляду заяв і скарг виборців / Д.І.Голосніченко // Відповідальність за порушення виборчого законодавства та шляхи удосконалення суміжного законодавства: матеріали науково-практичної конференції. - К. : ПЦ "Фоліант", 2005. - С. 177-181.
27. Голосніченко Д. І. Систематизуючі фактори митного права / Д.І.Голосніченко // Актуальні проблеми держави і права: збірник наукових праць. - 2003. - Вип. 19. - Одеса : Юридична література. - С. 186-188.
28. Розмежування предметів податкового і митного права при викладанні цих навчальних дисциплін у вузах України / Д.І.Голосніченко // Актуальні проблеми політики: збірник наукових праць. - 2003. - Вип. 16. - Одеса : Юридична література. - С. 85-87.
29. Голосніченко Д. І. Органи виконавчої влади в системі уповноважених органів в умовах змін до Конституції України / Д.І.Голосніченко // Кримський юридичний вісник. - 2008. - № 2. - С. 106 - 109.
30. Голосніченко Д. І. Розмежування повноважень господарських та адміністративних судів / Д.І.Голосніченко // Адміністративне право і процес: шляхи вдосконалення законодавства і практики: зб. матеріалів наук.-практ. конф. (м. Київ, 22 грудня 2006 р.)/ Ред. кол.: О.М. Джужа, В.М. Дзюба, С.Г. Стеценко та ін. - К. : КНУВС, 2006. - С.11-14.
31. Голосніченко Д. І. Особливості повноважень омбудсмана / Д.І.Голосніченко // Забезпечення прав і свобод людини та громадянина в контексті конституційної реформи: Тези Всеукр. Наук.-практ. конф. - К. : КНУКіМ - 2008. - С. 34-39.
32.Голосніченко Д. І. Повноваження як загально правова категорія / Д.І.Голосніченко // Актуальні питання державотворення в Україні очима молодих учених Київського національного університету ім. Тараса Шевченка: зб. наук. праць Міжнар. науково-практичної конференції (23-24 квітня 2009 р.) - К., 2009. - Ч.1. - С. 193-196.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правова категорія "владні управлінські функції", яка розкриває особливості правового статусу суб’єкта владних повноважень у публічно-правових відносинах. Обґрунтування висновку про необхідність удосконалення законодавчого визначення владних повноважень.
статья [23,2 K], добавлен 11.09.2017Об’єкт перевищення влади або службових повноважень як злочину в сфері службової діяльності. Розмежування складів злочинів "зловживання владою або посадовим становищем" та "перевищення влади або посадових повноважень". Відповідальність за зґвалтування.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 13.10.2012Характеристика історичних етапів формування теорії розподілу влади в науковій літературі. Закріплення в Конституції України основних принципів перерозподілу повноважень між вищими владними інституціями. Особливості законодавчої та виконавчої гілок влади.
курсовая работа [53,7 K], добавлен 21.11.2011Система державної влади в Україні. Концепція адміністративної реформи. Діяльність держави та функціонування її управлінського апарату. Цілі і завдання державної служби як інституту української держави. Дослідження феномена делегування повноважень.
реферат [30,9 K], добавлен 01.05.2011Правові основи, особливість та сутність делегування повноважень у галузі правоохоронної діяльності. Законодавче закріплення пріоритету прав, свобод і законних інтересів громадян перед потребами держави при проведенні реформи в правоохоронних органах.
реферат [32,4 K], добавлен 01.05.2011Проблема регулювання галузі освіти, форми та методи її державного регулювання та концептуальні положення механізму його здійснення. Реалізація державно-владних повноважень суб'єктами державного управління з метою зміни суспільних станів, подій і явищ.
статья [160,1 K], добавлен 24.11.2015Історико-правові аспекти вищих представницьких органів державної влади в Україні. Організаційно-правові основи в системі гарантій місцевого самоврядування. Особливості реалізації нормативних актів щодо повноважень представницьких органів місцевої влади.
реферат [21,5 K], добавлен 19.12.2009Становлення Кабінету Міністрів України, діяльність урядів за часів незалежності. Поняття виконавчої влади. Порядок формування Кабінету Міністрів України. Структура та розподіл повноважень між посадовими особами уряду України, взаємодія з іншими органами.
курсовая работа [81,5 K], добавлен 30.09.2014Аналіз структури та повноважень органів прокуратури держав Європейського Союзу. Склад судової влади Англії. Система Міністерства юстиції Франції. Кримінальне розслідування на досудовому етапі в Німеччині. Призначення Генерального прокурора Іспанії.
статья [21,8 K], добавлен 21.09.2017Поняття та сутність конституційно-правових принципів судової влади зарубіжних країн. Конституційно-правова організація судових органів країн Америки: США, Канади, Бразилії, Куби. Порівняльна характеристика спільних та відмінних рис судової влади.
контрольная работа [40,2 K], добавлен 21.12.2014Аналіз системи органів влади, які здійснюють і беруть участь у здійсненні фінансової діяльності органів місцевого самоврядування. Дослідження та розгляд повноважень основних органів влади, які беруть участь у здійсненні цієї фінансової діяльності.
статья [21,8 K], добавлен 18.08.2017Правонаступництво як ознака розмежування реорганізації від ліквідації. Суб'єкти організаційно-господарських повноважень. Два способи наділення функціями та повноваженнями органів влади. Правовий механізм передачі функцій, та початку їх виконання.
статья [21,6 K], добавлен 10.09.2013Механізм звільнення судді з посади як юридичний факт припинення суддівських повноважень: правові основи, підстави і порядок. Статус суддів, позбавлення їх права здійснювати правосуддя; перелік обов’язків та гарантій судді, що перебуває у відставці.
реферат [21,4 K], добавлен 16.02.2011Функціональні характеристики і технологія прийняття управлінських рішень. Міжгалузева координація дій місцевих органів державної влади при здійсненні своїх повноважень. Організаційно-правовий механізм підвищення ефективності державного управління.
магистерская работа [244,4 K], добавлен 23.04.2011Правові основи діяльності суддів. Умови добору та обрання кандидатів на посаду. Звільнення з посади і припинення повноважень. Забезпечення незалежності та недоторканості суддів. Шляхи реформування судової влади та їх вплив на визначення статусу суддів.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 16.05.2011Поняття послуги охорони, її економічно-правова характеристика та особливості за сучасним законодавством України. Гарантія якості охоронних послуг та вимоги до персоналу. Правове регулювання недержавного суб'єкту господарювання та повноважень охоронця.
дипломная работа [120,3 K], добавлен 13.08.2010Дослідження особливостей організаційної моделі судоустрою України. Вивчення поняття судової влади та правового статусу судді. Аналіз змісту повноважень суддів. Судова етика та її реалізація в практиці. Загальні принципи поведінки в судовому засіданні.
реферат [31,7 K], добавлен 11.12.2013Виникнення та розвиток інституту, поняття, основні, загальні та специфічні ознаки судової влади. Форми реалізації, функції, теорія та принцип поділу влади на гілки. Основні положення судоустрою. Підходи до тлумачення поняття "судова влада".
курсовая работа [50,4 K], добавлен 22.02.2011Правова охорона як основний напрямок діяльності держави. Поняття та ознаки правоохоронної функції держави, їх застосування. Принципи верховенства права, законності, пріоритету прав і свобод людини і громадянина. Реалізація правоохоронних повноважень.
статья [29,4 K], добавлен 11.09.2017Суддя як носій судової влади, гарантії їх незалежності, закріплення статусу у Конституції та законах України. Порядок обрання суддів і припинення їх повноважень, атестація та дисциплінарна відповідальність, суть правового та соціального захисту.
реферат [53,1 K], добавлен 17.05.2010
