Організаційно-правове та наукове забезпечення інформатизації в України: проблеми теорії та практики

Ключові слова: інформатизація, інформаційне суспільство, державна інформаційна політика, організація управління у сфері інформаційних відносин, інформаційне право, правова інформатика, наукове забезпечення інформатизації, інформаційний ресурс, інформаційна безпека, правнича інформаціологія.

Беляков К. И. Организационно-правовое и научное обеспечение информатизации Украины: проблемы теории и практики. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Ин-т государства и права им. В. Н. Корецкого НАН Украины. - Киев, 2009.

Диссертация является первым в Украине фундаментальных научным исследованием, выполненным в рамках научной специальности "Информационное право".

В работе проведен комплексный анализ процесса формирования в Украине информационного общества с точки зрения проблем организационного, правового и научного обеспечения, смены научных парадигм, их влияния на правовую науку, практику и социальное управления.

В диссертации исследованы с позиций организационного обеспечения современные концепции, социальные предпосылки и условия формирования информационного общества, функции социальной деятельности в процессе перехода к информационной цивилизации; этапы, задачи, цели и последствия информатизации; содержание и состав информационной сферы общественной деятельности; место и роль государства в процессе информатизации общества, состояние, проблемы и перспективы построения информационного общества и недостатки государственной информационной политики в Украине; с позиций правового и законодательного обеспечения - особенности правовой базы информатизации Украины на современном этапе; теоретические проблемы становления отечественного информационного права, тенденций его формирования, усовершенствования и развития на уровне национального законодательства; с позиций научно-институционного обеспечения - понятие и содержание правовой информатизации, информационная сущность права и социального управления, основные идеи информационно-управленческих технологий, процесс интеграции "информационных" научных знаний в юридическую науку и практику, современные тенденции развития научных направлений, возможность и целесообразность разработки общей научной теории, способной объединить правовую науку, юридическую и управленческую практику с современными достижениями научно-технического прогресса, обусловленными процессом социальной информатизации.

Рассмотрено реальное состояние процесса информатизации в Украине с точки зрения комплексного анализа экономической, политической, организационной, законодательной и научной составляющих его обеспечения, на основании чего доказано, что сегодня в Украине происходит процесс разрушения сформировавшихся предпосылок информатизации. Создание целостной модели информационного общества, построение собственной экономики знаний и индустрии интеллектуальных информационных технологий на основе фундаментальной науки в государственной политике Украины отсутствуют, тогда, как значительный интеллектуальный потенциал страны надлежащим образом не используется. Историко-сравнительный анализ позволил сформулировать и предложить ряд практических организационных мероприятий по формированию в стране информационного общества. На основании анализа механизма и особенностей существующих административных структур в сфере информатизации позволил сделать вывод, что недостатками организации их деятельности является отсутствие в Украине надлежащей системы компетентных государственных органов, децентрализация их действий, а также нескоординированность действий с другими субъектами информатизации страны. В контексте организационного обеспечения предложено разумное сокращение субъектов государственного управления сферой информатизации в рамках административной реформы страны.

Раскрыты проблемы законодательного обеспечения сферы информационных отношений, которые сводятся к тому, что информационное законодательство в Украине сегодня не имеет легального иерархического единства, что вызывает противоречивое их толкование и применение норм в практике. Это является главным аргументом для проведения реформирования информационного законодательства, выбора юридической доктрины легальной систематизации законодательства на уровне кодификации.

Исследованы исторические аспекты процесса интеграции "информационных" научных знаний в юридическую науку, практику и теорию управления организационными системами, современное состояние теоретико-методологического обеспечения информатизации, на основе чего доказана необходимость комплексного, межотраслевого подхода к решению проблем научного обеспечения социальной информатизации.

Проанализированы общенаучные взгляды на процессы дифференциации и интеграции научных направлений. Впервые изложены основы инновационного направления в юридической науке - правовой информациологии, как межотраслевого направления научных знаний про информационно-коммуникативные процессы и социально-правовые отношения, возникающие при этом изменения в правовых процессах и явлениях, порожденных ими общественных последствий, тенденций и отношений, совершенствование средств и методов правовой науки, юридической практики и социального управления на основе внедрения информационных технологий и ресурсов.

Информациологическая теория права является реализацией идей ученых-юристов относительно интеграции научных знаний об информационных процессах в правовой науке.

Ключевые слова: информатизация, информационное общество, государственная информационная политика, организация управления в сфере информационных отношений, информационное право, правовая информатика, научное обеспечение информатизации, информационный ресурс, информационная безопасность, правовая информациология.

Bieliakov K. Organizational-legal and scientific guaranteeing of the informatization in Ukraine: theoretical and practical problems. ? Manuscript.

The dissertation on competition of scientific degree of the doctor of jurisprudence on a specialty 12.00.07 - administrative law and process; the financial right; the information right. - Institute of the state and the right of a name of V. M. Koretsky National academy of sciences of Ukraine. - Kiev, 2009.

The dissertation is the first fundamental scientific researches executed in Ukraine, within the limits of a scientific specialty «informational law».

In work the complex analysis of process of transition to society from the point of view of problems of organizational and legal maintenance, change of scientific paradigms, their influence on jurisprudence and practice of social management is carried out.

The basics of innovative scientific approach in the legal sciences - legal informationology are set out in the dissertation for the first time. Informationological theory of law is the realization of the legal scientists ideas of the scientific knowledge of informational process integration into the legal science.

Keywords: informatization, informational society, state informational policy, management in sphere of information relations, informational law, legal informatics, scientific support of informatization, informational resource, information safety, the legal informationology.

Размещено на Allbest.ur