Конституційний лад України та його роль у становленні та розвитку місцевого самоврядування

48. Прієшкіна, О.В. Міжнародно-правові аспекти основ конституційного ладу України / О.В. Прієшкіна // «Дни науки», ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (2006 ; Дніпропетровськ). II Міжнародна науково-практична конференція «Дни науки», 17-28 квіт. 2006 р. : [матеріали]. - Дніпропетровськ, 2006. - Т. 29. - С. 49-52.

49. Приешкина, О.В. К вопросу децентрализации государственной власти и расширению полномочий органов местного самоуправления Украины / О.В. Приешкина // «Европейская наука XXI века: стратегия и перспективы развития», междунар. науч.-практ. конф. (2006 ; Днепропетровск). Международная научно-практическая конференция «Европейская наука XXI века: стратегия и перспективы развития», 22-31 мая 2006 г. : [материалы]. - Днепропетровск, 2006. - Т. 19. - С. 41-43.

50. Приешкина, О.В. Основные тенденции становления местного самоуправления в Украине: правовые аспекты / О.В. Приешкина // «Актуальные проблемы современных наук: теория и практика», междунар. науч.-практ. конф. (2006 ; Днепропетровск). Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современных наук: теория и практика», 16-30 июня 2006 г. : [материалы]. - Днепропетровск, 2006. - Т. 1. - С. 65-67.

51. Прієшкіна, О.В. Євроінтеграційні процеси та місцеве самоврядування в Україні: питання теорії та практики / О.В. Прієшкіна // «Державотворення та місцеве самоврядування в Україні в контексті сучасного конституційного процесу», Всеукр. симпоз. (2006 ; Одеса). Всеукраїнський симпозіум «Державотворення та місцеве самоврядування в Україні в контексті сучасного конституційного процесу», 23 черв. 2006 р. : [матеріали]. - О., 2006. - С. 57-60.

52. Прієшкіна, О.В. Історичний досвід становлення та розвитку конституційного ладу та місцевого самоврядування в 17-20 рр. XX ст. / О.В. Прієшкіна // «Революції в Україні в XX - XXI століттях: співзвуччя епох», ІІ наук. конф. (2006 ; Одеса). ІІ наукова конференція «Революції в Україні в XX - XXI століттях: співзвуччя епох», 6 жовт. 2006 р. : [присв. 130_й річниці з дня народж. С.О. Єфремова : матеріали]. - О., 2006. - С. 21_24.

53. Прієшкіна, О.В. Декларація про державний суверенітет як передконституційний документ: теоретико-правові аспекти / О.В. Прієшкіна // «Конституційні засади державотворення і правотворення в Україні: проблеми теорії і практики», міжнар. наук.-практ. конф. (2006 ; Київ). Міжнародна науково-практична конференція «Конституційні засади державотворення і правотворення в Україні: проблеми теорії і практики», 26 черв. 2006 р. : (до 10-річчя Конституції України : матеріали]. - К., 2006. - С. 133-136.

54. Прієшкіна, О.В. Проблеми відповідальності в теорії муніципального права і практиці місцевого самоврядування / О.В. Прієшкіна // Наук.-практ. конф. ОНУ ім. І.І. Мечникова (2007 ; Одеса). Науково-практична конференція ОНУ ім. І.І. Мечникова, 29-30 листоп. 2007 р. : [матеріали]. - О., 2007. - С. 13.

55. Прієшкіна, О.В. Місцеві бюджети - провідна ланка місцевих фінансів / О.В. Прієшкіна // Наук.-практ. конф. ОНУ ім. І.І. Мечникова (2007 ; Одеса). Науково-практична конференція ОНУ ім. І.І. Мечникова, 29_30 листоп. 2007 р.: [матеріали]. - О., 2007. - С. 42-45.

56. Приешкина, О.В. Органы местного самоуправления Украины в осуществлении евроинтеграционных стратегий / О.В. Приешкина // «Сучасні проблеми, тенденції і перспективи розвитку права в Україні», міжнар. наук.-практ. конф. МГУ (2007 ; Одеса). Міжнародна науково-практична конференція МГУ «Сучасні проблеми, тенденції і перспективи розвитку права в Україні», 30 лист. - 1 груд. 2007 р. : [матеріали]. - О., 2007. - С. 44_46.

Анотація

Прієшкіна О.В. Конституційний лад України та його роль у становленні та розвитку місцевого самоврядування. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.02 - конституційне право; муніципальне право. - Інститут законодавства Верховної Ради України. - Київ, 2009.

Роботу присвячено дослідженню конституційно-правового статусу конституційного ладу України та його ролі у становленні та розвитку місцевого самоврядування. Комплексно розглянуто поняття конституційного ладу та його основи в системі Конституції України, принципи засад.

Проаналізовано Декларацію про державний суверенітет та її роль у становленні Української держави, досліджено теоретичні та практичні гарантії конституційного ладу.

Комплексно розглянуто конституційний лад України та його роль у становленні Української держави як правової, демократичної, соціальної, суверенної і незалежної, розподіл єдиної державної влади як принцип засад конституційного ладу.

Проведено детальне дослідження демократичного потенціалу конституційного ладу: народний суверенітет, людина, її права і свободи як найвища соціальна цінність, принцип гласності, інститут громадянства, сформульовано пропозиції щодо вдосконалення їхнього правового статусу.

Дисертаційна робота містить низку конкретних пропозицій щодо вирішення проблем формування органів місцевого самоврядування у становленні та розвитку конституційного ладу України, співвідношенні та розвитку принципів місцевого самоврядування та безпосередньої демократії у контексті становлення конституційного ладу, удосконалення основних організаційно-правових та нормативно-правових форм організації та функціонування місцевого самоврядування.

Обґрунтовано роль та значення органів самоорганізації населення, визначено їхню роль у забезпеченні конституційного ладу і розвитку конституціоналізму в Україні. Проаналізовано проблеми конституційно-правової легалізації самоврядних повноважень та системи гарантій. Сформульовано концептуальні засади, напрями реформування та вдосконалення правової бази місцевого самоврядування. Проаналізовано ідеологічні, соціально-економічні, політичні аспекти конституційного ладу в контексті розвитку місцевого самоврядування. Визначено місце територіальної громади як первинного суб'єкта місцевого самоврядування.

Ключові слова: конституційний лад, основи конституційного ладу, місцеве самоврядування, Конституція України, закон, територіальна громада, демократія, безпосередня демократія, народовладдя.

Аннотация

Приешкина О.В. Конституционный строй Украины и его роль в становлении и развитии местного самоуправления. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право. - Институт законодательства Верховной Рады Украины. - Киев, 2009.

Диссертация посвящена исследованию конституционно-правового статуса конституционного строя Украины и его роли в становлении и развитии местного самоуправления. Рассмотрены в комплексе понятие и структура конституционного строя, правовые основы функционирования его институтов. Сформулированы основные положения новой парадигмы конституционного строя, проведен анализ взаимосвязи его структурных составных в статическом (институциональном) и динамическом (функциональном) аспектах.

В работе конституционный строй рассматривается как система общественных отношений (социальных, экономических политико-правовых), которые предусмотрены, регламентированы, урегулированы, легализованы и гарантированы Конституцией и законами Украины, приняты на её основе и в соответствии с ней и дают возможность реально обеспечивать соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Сформулировано авторское определение конституционного строя как одного из основных институтов конституционного права Украины, обоснована зависимость его развития от гражданской и политической активности населения.

Значительное внимание уделено исследованию конституционного строя Украины и его роли в становлении Украинского государства как правового, демократического, социального, суверенного и независимого. Проанализирован принцип разделения единой государственной власти как принцип основ конституционного строя Украины, вносятся предложения в отношении дальнейшего совершенствования правового регулирования его правового статуса.

Исследованы демократический потенциал конституционного строя: народный суверенитет как основа конституционного строя; человек, его права и свободы - наивысшая социальная ценность; принцип гласности и его роль в обеспечении дееспособности Украинского государства; институт гражданства, его роль и значение; международно-правовые аспекты основ конституционного строя Украины. Сформулированы конкретные предложения по разрешению проблем формирования и совершенствования демократического потенциала, разграничению полномочий между ними. Проведен анализ международно-правовых аспектов основ конституционного строя, определены основные направления повышения эффективности их функционирования и развития в системе публичной власти.

Местное самоуправление в политической системе играет важную роль, поскольку является неотъемлемой составной политической системы любого демократического государства, направлено на реализацию следующих задач: укрепление основ местной демократии, политической структуризации, формирование элементов гражданского общества на местном уровне, создание условий для обеспечения жизненных интересов, социальной защиты населения, предоставление ему высококачественных услуг, обеспечение защиты и реализации прав и свобод граждан, развитие инициативы и самодеятельности населения. Процесс развития местного самоуправления неразрывно связан с формированием основных представлений о демократии, правах и свободах человека и гражданина, представляющих собой конституционную основу развития общества и государства.

Всесторонне проанализирована роль местного самоуправления в процессе обеспечения стабильности конституционного строя и становления конституционализма в Украине. Участие жителей-членов территориальной громады в деятельности институтов местного самоуправления обеспечивает не только общее решение наиболее важных вопросов местного значения, но и содействует формированию их гражданской сознательности и повышению массовой политической активности, что, в свою очередь, является необходимой предпосылкой развития демократии и становления других институтов гражданского общества.

В процессе локального нормотворчества на уровне местного самоуправления существенно усилится значение организационно-правовых форм непосредственной демократии, при помощи которой все члены территориальной громады получат возможность выразить свой взгляд на проект нормативно-правового акта, который будет гарантировать равную возможность различных форм легальной положительной оценки, которые в результате приведут к выявлению и решению проблемы, удовлетворяющей всех (или большинство) членов громады и дающей возможность освободить органы местного самоуправления от муниципальных ежедневных дел, от ответственности за решение местных вопросов.

Разработана современная теория территориальной громады как части социума, который действует на локальном уровне, развивается в определенных естественных, социально-экономических и политических условиях и несет на себе отпечаток их совокупного влияния. Проведен анализ института территориальных громад в системе местного самоуправления, определены основные направления повышения эффективности их функционирования в системе публичной власти.

Ключевые слова: конституционный строй, основы конституционного строя, местное самоуправление, Конституция Украины, закон, территориальная громада, демократия, непосредственная демократия, народовластие.

Summary

Prieshkina O.V. Constitutional system of Ukraine and its role in formation and development of the local self-government. - Manuscript.

Thesis for the degree of Doctor of Law. Speciality 12.00.02 - Constitutional Law; Municipal Law. - Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine. - Kyiv, 2009.

The thesis investigates the constitutional legal status of the constitutional system in Ukraine and its role in formation and development of the local self-government. There has been suggested the comprehensive description of such notions as the constitutional system, its legal basis within the Constitution of Ukraine and its foundation principles.

There has been analyzed the Declaration of the State Sovereignty and its role in the formation of Ukraine as a legal, democratic, social, sovereign and independent state; the dissertation also focuses upon the partition of sovereignty as the Constitutional system fundamental principle.

The thesis offers an all-embracing study of the democratic potential function of the Constitutional system: popular sovereignty, a human being, the rights and freedoms as the top priority social value, the right of publicity, the institute of citizenship, and there have also been submitted propositions on improving their legal status.

The dissertation includes the number of specific propositions about how to resolve the statement issues of the self-government bodies during the Constitutional system formation process, correlation and development of self-government principles, the direct democracy under the Constitutional system formation process, the improvement of the basic legal-organizational and normative-legal forms of organization and functioning of the local self-government.

There have been defined the role and significance of the population self-government, its' role in providing the constitutional system functioning as well as the development of the «constitutionalism» in Ukraine.

The thesis also analyses the issues of constitutional legal legalization of the self-governing authorities and the safeguards system. It also defines the conceptual background, reformation directions and streamlines the ways of self-government legal base improvement. The author dwells upon the ideological, social-economic and political aspects of the constitutional system during the development of the local self-government.

Key words: constitutional system, the basis of the constitutional system, local self-government, The Constitution of Ukraine, law, the territorial community, democracy, direct democracy, popular rule.

Размещено на Allbest.ru