Формування та реалізація державної мовної політики в галузі освіти України

68. Лопушинський І. П. Мовна політика в Україні: від виборів до виборів (порівняльний аспект виборчих перегонів до Верховної Ради України 2006 і 2007 рр. ) // Проблеми й тенденції розвитку галузі науки “Державне управління” в Україні: від теорії до практики : матеріали симпозіуму за міжнар. участю, Київ, 30 листоп. 2007 р. - К. : В-во НАДУ, 2007. - С. 77-79.

АНОТАЦІЇ

Лопушинський І. П. Формування та реалізація державної мовної політики в галузі освіти України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25. 00. 02 - механізми державного управління. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2008.

У дисертації проаналізовано теоретичні засади формування та реалізації державної мовної політики в галузі освіти України. Визначено сутність і взаємозв'язок основних категорій теорії мовної політики держави, зокрема “мовна політика”,”державна мовна політика”, “національна мовна політика”, “регіональна мова”, “мова національної меншини”, “мовна освіта”, “державна мовна політика в галузі освіти” та ін. Обґрунтовано потребу у виробленні сучасної мовної політики в галузі освіти України як складової загальнонаціональної державно-громадської системи мовної політики. На основі проведених досліджень запропоновано методологію вдосконалення механізмів її функціонування та розвитку. Розроблено і обґрунтовано авторську концептуальну модель формування та реалізації державної мовної політики в галузі освіти України. Запропоновано три альтернативні моделі здійснення мовної політики в галузі освіти України: “Урівноваження національно-мовного співвідношення населення України”, “Перебудова мовної політики в галузі освіти України за регіональним принципом”, “Статус-кво”, що на практиці мають забезпечити консенсус у мовній сфері держави.

Ключові слова: мовна політика, державна мовна політика, національна мовна політика, мова, державна мова, регіональна мова, мова національної меншини, іноземна мова, мовна освіта, державна мовна політика в галузі освіти.

Лопушинский И. П. Формирование и реализация государственной языковой политики в отрасли образования Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора наук государственного управления по специальности 25. 00. 02 - механизмы государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2008.

В диссертации проанализированы теоретические основы формирования и реализации государственной языковой политики в сфере образования Украины в условиях европейской интеграции. Определена сущность и взаимосвязь основных категорий теории языковой политики государства, в частности “языковая политика”, “государственная языковая политика”, “национальная языковая политика”, “региональный язык”, “язык национального меньшинства”, “языковое образование”, “государственная языковая политика в сфере образования” и т. д.

При всем разнообразии определений языковой политики мы исходим из того, что языковая политика в нашем государстве призвана быть частью национальной политики, отображать ее принципы и отвечать государственной идеологии. Поэтому определяем ее как составную этнонациональной политики, направленной на утверждение, развитие и повсеместное функционирование украинского языка как государственного в Украине, обеспечение языковых прав национальных и региональных меньшинств с целью консолидации общества.

Установлена необходимость в выработке современной языковой политики в сфере образования Украины как составляющей общенациональной государственно-общественной системы языковой политики. На основании проведенных исследований предложена методология усовершенствования механизмов ее функционирования и развития.

Разработана и обоснована авторская концептуальная модель государственной языковой политики в сфере образования Украины, которая основывается на признании украинского языка единственным государственным, болем позднем (начиная с 7-го класса) изучении русского языка за счет вариативной части учебного плана общеобразовательной школы, необходимости регионализации языкового образования в Украине, организованного по нескольким вариантам (по степени сложности) учебных программ и учебников, требовании надлежащего знания государственного и хотя бы одного иностранного языка всеми випускниками учебных заведений Украины, в том числе и с языками обучения национальных меньшинств. Предложены этапы и три модели осуществления языковой политики в сфере образования современной Украины: “Уравновешивание национально-языкового соотношения населения Украины”, ”Перестройка языковой политики в сфере образования Украины по региональному принципу”, “Статус-кво”, которые на практике должны обеспечить консенсус в языковой сфере государства.

Доказана острая необходимость Украинского государства в неотложном принятии “Концепции государственной языковой политики в Украине”, законов Украины “О государственном языке Украины”, “О языках”, внесение изменений в Закон Украины “О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств”, “О национальных меньшинствах Украины”, создания системы взаимосвязанных государственно-общественных органов с целью реализации языковой политики, в т. ч. и в сфере образования Украины (в частности, Совета по вопросам языковой политики при Президенте Украины, Департамента (Института) по осуществлению государственной языковой политики как центрального органа исполнительной власти, региональных и местных языковых инспекций и языковых служб и т. д.

Показана существенная необходимость в завершении работы над новой редакцией “Украинского правописание” и неотложного внедрения его в учебный процесс в заведения образования Украины всех уровней и в средства массовой информации.

Результаты исследования могут быть использованными в деятельности субъектов законодательной и исполнительной власти, в частности Президента Украины, Комитета Верховной Рады по вопросам науки и образования, народных депутатов Украины, Кабинета Министров Украины, Министерства образования и науки Украины во время подготовки и принятия соответствующих законодательных и подзаконных актов по реализации языковой политики в сфере образования Украины. Первым этапом этого могут быть законопроекты, подготовленные Кабинетом Министров Украины на выполнение Программы “Украинский прорыв: для людей, а не политиков” (2008 г. ) - “Концепция государственной языковой политики в Украине”, закон “О языках”, а также изменения к Закону Украины “О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств”, “О национальных меньшинствах Украины”; в работе органов местного самоуправления во время реализации делегированных государством полномочий в сфере образования Украины, в частности при осуществлении языковой политики в сфере образования, в деятельности Министерства образования и науки Украины и его структур на местах по реализации государственной языковой политики в сфере образования Украины, в учебном процессе как теоретический материал во время преподавания дисциплины “Языковая политика” для государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления, которые руководят сферой образования, руководителей учреждений образования и студентов классических и педагогических ВУЗов.

Ключевые слова: языковая политика, государственная языковая политика, национальная языковая политика, язык, государственный язык, региональный язык, язык национального меньшинства, иностранный язык, языковое образование, государственная языковая политика в сфере образования.

Lopushynskyy I. The Formation and the Realization of the State Linguistic Policy in the Sphere of Education of Ukraine. - Manuscript.

Dissertation for getting a scientific degree of Doctor in Public Administration following the speciality 25. 00. 02 - The Mechanisms of Public Administration. - National Academy of Public Administration attached to the office of the President of Ukraine. - Kyiv, 2008.

In the thesis the theoretical grounds of the formation and realization of the state linguistic policy in the sphere of education of Ukraine are analyzed. The essence and correlation of the basic categories and the theory of the linguistic policy of the state are determined, separately, “linguistic policy”, “state linguistic policy”, “national linguistic policy”, “regional language”, “language of national minorities”, “linguistic education”, “state linguistic policy in the sphere of education”, etc. The necessity in working out of the modern linguistic policy in the sphere of education of Ukraine as a component of general educational state social system of the linguistic policy is grounded. On the basis of the investigation the methodology of improvement of mechanisms of its functioning and development is proposed and the author's conceptual model of formation and realization of the state linguistic policy in the sphere of education is grounded. Three alternative models in realization of the linguistic policy in the sphere of education in Ukraine are offered: “Balancing of the national-linguistic correlation of the population of Ukraine”, “reorganization of the linguistic policy in the sphere of education of Ukraine by the regional principle”, “status quo”, that have to ensure consensus in the linguistic sphere of the state.

Keywords: linguistic policy, state linguistic policy, national linguistic policy, language, state language, regional language, language of national minorities, foreign language, linguistic education, state linguistic policy in the sphere of education.

Размещено на Allbest.ru