Особенности преступлений, совершаемых по неосторожности

Как уже отмечалось, среди неосторожных преступлений около 75 % составляют автотранспортные. С учетом этого, я думаю, целесообразным будет, остановится на этой категории преступлений более подробно.

Автотранспортные преступления -- собирательное криминологическое понятие, охватывающее нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта; оставление места дорожно-транспортного происшествия.

Являясь результатом технической неосторожности, автотранспортные преступления обладают определенной спецификой (в причинах, условиях совершения, в механизме преступного поведения и т.п.), обусловливающей использование различных форм и методов их предупреждения.

Проблема предупреждения автотранспортных преступлений стала особенно острой в последние годы. До середины 80-х гг. прошлого столетия в стране наблюдалась тенденция снижения (в расчете на 10 тыс. единиц автотранспорта) автотранспортных происшествий, а также значительного сокращения числа погибших в них. Однако уже в 90-е гг. наблюдался рост (до 1,5 млн. в течение пяти лет) дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 250 тыс. и получили ранения 1,5 млн. человек. При этом свыше 70% погибших составляли люди трудоспособного возраста.

В настоящее время в России ежегодно совершается свыше 180 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых гибнет более 32 тыс., а получают увечья более 215 тыс. человек. Следует отметить, что потери от этих происшествий в несколько раз превышают потери железнодорожных катастроф, пожаров и несчастных случаев и составляют в денежном выражении свыше 180 млрд. руб. ежегодно.

Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в России многократно выше, чем в других странах. Так, ежегодно у нас на каждые 100 дорожно-транспортных происшествий приходится до 14 погибших, что в три-четыре раза больше, чем в Европе, Америке, Японии.

В общей структуре автотранспортных происшествий следует выделить деяния, совершаемые водителями индивидуальных транспортных средств. По их вине ежегодно совершается 100--120 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают 25--30 тыс. и получают ранения 150--200 тыс. человек. На долю указанной категории водителей приходится в среднем 65--70% дорожно-транспортных происшествий и примерно 70--75% погибших и раненых. За малым исключением (в 9 из 10 случаев) подобные происшествия, как следствие виновного нарушения установленных правил и неосторожного причинения вреда личности или крупного ущерба, являются преступлениями. Исследователями установлена непосредственная связь между противоправным поведением водителей, совершением ими административных проступков и неосторожными автотранспортными преступлениями, к которым эти проступки приводят с известной степенью вероятности.

Негативные тенденции в увеличении дорожно-транспортных происшествий во многом определяются тем, что за последние 10-- 15 лет в стране существенно изменился парк автотранспортных средств. Так, начиная с1975 г. число автомобилей увеличилось почти в 5 раз и в настоящее время составляет немногим более 20 млн. единиц. Для сравнения скажем, что в США этот показатель составляет 200 млн. единиц. По количеству автомобилей на душу населения Россия уступает странам Европы в четыре раза, а США -- десять раз. В структуре автопарка России количество индивидуальных транспортных средств почти в 3,5 раза превышает весь государственный транспорт, в 6,5 раза -- количество грузовых автомобилей. Следует отметить, что в 80--90-е гг. прирост транспортных преступлений в стране опережал рост числа индивидуальных автомобилей.

Структура автотранспортных преступлений включает несколько видов нарушений таких правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, как выбор скорости, обгон, проезд перекрестков (свыше 23% их общего числа), запрет управлять транспортным средством в состоянии опьянения (12%), ненадлежащее состояние автомобиля (2%). Кроме того, свыше 26% от их числа связано с плохим состоянием автомобильных дорог. Эти нарушения вызывают последствия в виде столкновений с другим автотранспортным средством, с животными; наездов на людей; опрокидывания транспортных средств и выпадения людей из них. Две трети автотранспортных преступлений (и три четверти аварий) связаны с нарушением только со стороны водителей; треть -- со «смешанной с другими участниками движения виной».

Преобладающая часть автотранспортных преступлений приходится на окончание рабочего времени (17--19 час.) и вечерние часы (22--24 час), причем в вечернее время большинство виновных -- водители личного транспорта. «Пик» аварийности у последних -- апрель (выезд после длительной зимней стоянки транспортного средства). [19]

Если учесть, что большинство аварий происходит за пределами населенного пункта (51,8%), то становится понятной жизненная необходимость первой доврачебной помощи. Так, если в условиях большого города 95% пострадавших первую помощь оказывают врачи скорой помощи в ближайшие часы после травмы, то при происшествиях на междугородных дорогах врачебная помощь оказывается только 43,8% пострадавшим и в более поздние сроки. Иными словами, при ДТП на трассах вне городов 56,2% пострадавших получают недостаточную медицинскую помощь или ее совсем не получают. Это приводит к тому, что причинами смерти 17% от числа всех погибших на догоспитальном этапе (при травмах, полученных на междугородных дорогах) является асфиксия, кровотечение, шок, то есть состояния, требующие немедленной помощи. В условиях города это количество снижается до 8%, то есть более чем вдвое.[20]

Показатели исхода ДТП в форме вреда, причиняемого личности потерпевшего, позволяют составить представление о медицинской оценке травм, которые в 1/3 ситуаций завершились летальным исходом, а в 30,3% ситуаций были менее тяжкими (средней тяжести). На долю 20,6% случаев приходились легкие, а 16,4% -- тяжкие телесные повреждения.

ДТП, связанные с травмированием детей, повлекли почти в половине случаев их гибель, в 25% -- тяжкие, а в 10% -- менее тяжкие травмы. Среди пешеходов, оказавшихся травмированными в результате ДТП, примерно половина (46,8%) погибает. Аналогичные последствия наступают и для пассажиров автомашины, которая попала в аварию (погибли 47,6%). Пассажиры встречной автомашины гибнут в 1/3 ситуаций, а водители этих транспортных средств -- в 15,8% случаев.[21]

Криминологическая характеристика личности участников неосторожных дорожно-транспортных преступлений показывает, что в своем большинстве они относятся к категориям ситуативных и неустойчивых преступников. Вместе с тем определенная их часть, как и лиц, совершающих неосторожные преступления других видов, по своим личностным качествам, систематичности и злостности нарушений соответствует типу злостных преступников (разумеется, с некоторыми отличиями от умышленных преступников этого типа).

Исследования опровергают бытующее мнение, будто лица, совершающие преступления рассматриваемого вида, по нравственно-психологическим свойствам не отличаются от законопослушных граждан, что в автотранспортных преступлениях ведущей при взаимодействии личности и ситуации обычно оказывается последняя. Сама по себе дорожная ситуация, даже при ярко выраженной сложности, никогда, минуя личность, не способна стать причиной преступлений (в отличие от аварий непреступного характера). В данном случае всегда проявляется пренебрежение правилами безопасности, предосторожности как особый вид антиобщественной установки, негативное личностное свойство, хотя и выраженное в разной степени.

Характеристика личности участников дорожно-транспортных преступлений -- законных водителей транспорта и водителей-угонщиков -- различна. Внутри первой группы по ряду показателей, например, возрасту, полу, образованию, имеются различия между водителями-профессионалами и водителями личного транспорта. Среди законных водителей и угонщиков преобладают мужчины (97--98%). Женщин среди угонщиков менее 1%.

В последние годы отмечается тенденция возрастания доли женщин среди водителей, совершающих неосторожные преступления за счет, главным образом, увеличения парка личных автомобилей индивидуального пользования, которыми нередко управляют женщины. Тем не менее, различия по полу в структуре контингента участников автотранспортных преступлений относительно стабильны, т.к. связаны с типичной психологией женщин-водителей. Последние предпочитают остановить автомобиль, нежели увеличить риск аварийной обстановки, гораздо реже управляют транспортом в состоянии опьянения (среди женщин доля лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, в 1,5 раза ниже, чем у мужчин), более строго соблюдают правила дорожного движения.[22]

Наиболее активно нарушают правила дорожного движения, влекущие опасные последствия для жизни и здоровья людей, лица в возрасте от 18 до 39 лет. При этом наиболее серьезные последствия имеют место в авариях с автомобилями, которыми управляют лица сравнительно молодого возраста. Так, виновниками половины аварий, где погибло и было травмировано три и более человек, оказались водители 18-24 лет. На их долю приходится большая половина дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали дети (57,1%). Кроме того, летальным исходом завершалась 1/3 аварий, допущенных этой категорией лиц.

Абсолютное большинство водителей, виновных в совершении рассматриваемых преступлений обладает общеобразовательным уровнем в объеме неполной средней (38,8%) либо средней (43,7%) школы. Не включаясь в дискуссию о связи между уровнем образования и противоправным поведением при совершении автотранспортных преступлений, представляется целесообразным подчеркнуть, что интеллектуальное развитие анализируемой категории лиц вполне позволяло им представлять те негативные вероятные последствия, которые могут наступить в результате нарушения правил безопасности движения. [23]

Социально - ролевая характеристика участников автотранспортных преступлений не имеет существенных отличий от аналогичной характеристики законопослушных участников движения. Отмечается лишь значительно более высокая доля лиц (среди водителей-профессионалов), неоднократно менявших место работы. Доля лиц, не занятых общественно полезным трудом, среди законных водителей невелика -- 3%, а неработающие и неучащиеся угонщики составляют более двух третей.

Общий рецидив у преступников-водителей ниже в три раза, чем у всех преступников. Среди угонщиков доля рецидивистов значительно больше.

Хотя водители, совершающие автотранспортные преступления, отличаются сниженным профессиональным и образовательно-культурным уровнем, повышением его они, как правило, не занимаются. Значительная их часть злоупотребляет спиртными напитками. Так, вопреки строгому запрету управлять автомобилем в нетрезвом виде, до 15--30% лиц, совершивших рассматриваемые преступления, находились за рулем в состоянии опьянения. Среди угонщиков доля автотранспортных преступлений, совершенных в состоянии опьянения, достигает 60%.

Каждый третий из числа привлекавшихся к уголовной ответственности за автотранспортные преступления ранее привлекался и к административной, дисциплинарной, общественной ответственности за различные нарушения правил дорожного движения (чаще всего за управление транспортом в нетрезвом виде и превышение скорости).

Каждый десятый из совершивших наезд водителей скрывался с места происшествия (независимо от степени вины в содеянном). Подобные действия в настоящее время квалифицируются как самостоятельное административное правонарушение (оставление места Дорожно-транспортного происшествия) либо как преступление (заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии и лишенного возможности принять, меры к самосохранению). Статистика судебно-медицинских экспертиз по делам об автотранспортных происшествиях свидетельствует, что во многих случаях оказание потерпевшему своевременной помощи спасло бы его от смерти либо значительно уменьшило вред здоровью. [24]

Следует отметить, что, водители, виновные в совершении рассматриваемых преступлений, подвергаются суровому наказанию. Примерно каждый второй (50,6%) водитель-преступник подвергается наказанию в виде лишения свободы. Как правило, это лица, по вине которых дорожно-транспортные происшествия завершились гибелью (53,9%) либо существенным травмированном пострадавших (35,8%). При этом именно характер травмирования, а не количество пострадавших определяют меру наказания в виде лишения свободы.[25]

Причины автотранспортных преступлений связаны с характерной дли их участников личностной позицией: эгоизм, социальная расхлябанность, безответственность, пренебрежительное отношение к нормам общественного поведения, адресованным участникам дорожного движения, и искаженная (заниженная) оценка степени опасности допускаемых в данной сфере нарушений. В действиях лиц, создающих аварийную обстановку, отмечается влияние общих нравственных и эмоционально-волевых деформаций личности, криминогенной ситуации, а также специфических деформаций, связанных с функцией участника движения, искажением ценностной значимости норм безопасности движения, их места в ценностной ориентации. Специфические деформации в наибольшей степени обусловлены дефектами воспитательной работы с водителями автотранспортных средств, а также с другими участниками дорожного движения, нарушениями правил профессионального отбора водителей; злоупотреблениями должностных лиц, разрешающих эксплуатацию технически неисправных автотранспортных средств.

К условиям, способствующим совершению автотранспортных преступлений, относятся:

Ш ненадлежащее содержание дорог, нарушение безопасных нормативов ширины проезжей части, разметки развязок, переходов (по выборочным данным, этот фактор присутствует не менее чем в 10--15% случаев автотранспортных преступлений);

Ш недостатки конструкции автотранспортных средств, затрудняющие управление, ограничивающие возможности наблюдения, вызывающие повышенную усталость водителя;

Ш неиспользование водителем и пассажирами приспособлений, уменьшающих риск аварийной обстановки или ее тяжких последствий;

Ш нарушения нормативов рабочего времени водителей;

Ш низкий уровень контроля за состоянием автотранспортных
средств, дорог и технических средств регулирования движения;

Ш упущения в дисциплинарной, административно-правовой и уголовно-правовой борьбе с нарушениями правил безопасности
движения, в результате чего не обеспечиваются неотвратимость ответственности нарушителей, ее гласность, дифференциация и индивидуализация (в частности, согласно результатам изучения уголовных дел, при расследовании двух пятых соответствующих преступлений не был выяснен весь комплекс обстоятельств, влияющих на форму вины и степень ответственности);

Сказанное позволяет выделить некоторые особенности механизма совершения автотранспортных преступлений.

Во-первых, эти преступления являются результатом создания аварийной ситуации, которая возникает в процессе сложного взаимодействия нескольких участников дорожного движения между собой и с обстоятельствами, определяющими объективную обстановку движения. В данном случае как бы пересекаются несколько линий развития причинно-следственных связей и условий.

Во-вторых, в процессе совершения автотранспортных преступлений взаимодействуют процессы и явления социального, технического и природного характера (хотя последние лишь опосредованно влияют на действия участников движения, приводящие к созданию аварийной обстановки).

Особенности профилактики рассматриваемых правонарушений связаны с необходимостью воздействия: на все элементы системы “человек -- автомобиль -- дорога”, на всех участников дорожного движения. Следовательно, наряду и во взаимосвязи с мерами, направленными на соблюдение водителями норм безопасности (подбор кадров, учеба, воспитание, контроль), нужны меры, обеспечивающие безопасное поведение других участников движения, а равно меры, предупреждающие и устраняющие условия аварийных ситуаций, возникающих из-за плохого состояния дорог и транспортных средств.

Общесоциальные меры профилактики связаны с реализацией программ социального и экономического развития в области автомобилестроения, дорожного строительства, с работой среди участников транспортного движения, разъясняющей общественное значение норм безопасности и формирующей навыки дисциплинированного поведения, исходящего из осознания интересов общества. В настоящее время в стране последовательно совершенствуется конструкция автомобилей, предусматриваются лучшие условия работы водителей, разрабатываются технические средства, ограничивающие возможность тяжких последствий при аварии (ремни безопасности, неранящие стекла, вдавливающееся рулевое управление).

Важнейшее направление общесоциальной профилактики - обеспечение надлежащей подготовки и повышения квалификации водителей.

Специальные меры профилактики автотранспортных преступлений включают контроль за соблюдением правил безопасности движения; выявление и устранение конкретных обстоятельств, способствующих возникновению аварийной обстановки (улучшение состояния дорог, транспортных средств, квалификации водителей); выявление и устранение причин и условий конкретных преступлений; предупреждение рецидива; воспитательная работа с водителями, техническим обслуживающим персоналом, населением (в том числе с особо виктимным контингентом -- несовершеннолетними).

Большое внимание в профилактике автотранспортных преступлений уделяется борьбе с употреблением спиртных напитков водителями и другими участниками движения. Алкоголь в любой дозе резко снижает возможность выбора правильных решений в сложной дорожной обстановке и многократно увеличивает время реакции (а в аварийной ситуации водителю приходится принимать до 15 решений в секунду). Кроме того, алкоголь сохраняется в организме человека длительное время, в связи, с чем управление автомобилем даже на следующий после его употребления день небезопасно.[26]

Зарубежные исследователи проблемы предупреждения неосторожных преступлений пришли к выводу, что наиболее эффективными и надежными в этом плане являются меры, не связанные с воздействием на человека. В соответствующей практике развитых стран акцент делается на:

ь повышение безопасности автотранспорта и иной техники;

ь улучшение дорог, установку автоматических средств регулировки движения и контроля;

ь развитие сети сервисных услуг (ремонт автомобиля, отдых водителя и т. п.).

Вторая и третья группа мер носят стратегический характер, они требуют значительных материальных затрат, их реализация занимает значительный временной период (как правило, около 10 лет). Улучшение подготовки специалистов. Усиление контроля над ними (как в процессе эксплуатации техники, так и при допуске к ней), усиление ответственности за нарушения требуют меньше затрат, эти меры могут быть реализованы в более сжатые сроки.

В зарубежной практике воздействия на неосторожную преступность акцент делается на развитие стратегических мер, в отечественной -- большее внимание уделяется мерам тактическим и оперативным (воздействие на человека). И это различие сказывается на результатах: уровень травматизма в России в 5-8 раз выше, чем в развитых странах мира. Из каждых 100 пострадавших в авариях людей у нас погибает 15, тогда как в США и Германии -- только 2, в Италии и Швейцарии -- З.[27]



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

К сожалению, проблемы неосторожной преступности, на фоне роста общеуголовной, как бы отодвигаются на второй план, что чревато самыми негативными последствиями.

А ведь актуальность проблемы борьбы с неосторожными преступлениями обусловлена не только неблагоприятными тенденциями их динамики и непосредственно ущербом, причиняемым жизни, здоровью, имуществу людей, но и тем, что указанные преступления принадлежат к числу наиболее острых и опасных форм проявления социальной безответственности, недисциплинированности, эгоизма, равнодушия преступников к обществу и его благам.

Сферу неосторожных преступлений, как и любую другую сферу общественных отношений в нынешней России коснулось пресловутое “несовершенство законодательной базы”. Субъектам законотворчества необходимо правильно оценивать действующее законодательство и практику его применения, с тем, чтобы использовать все, что является эффективным в борьбе с неосторожной преступностью, и вносить необходимые изменения в те правовые нормы и институты, которые не будут соответствовать складывающимся условиям, а может быть, и с самого начала были недостаточно эффективными в силу тех или иных причин. Нормы, предусматривающие преступные посягательства в области взаимодействия человека и техники, после своего принятия в первую очередь подвергаются риску устареть, быть реконструированными путем внесения дополнений или уточнений. Это вполне закономерно в условиях необычайного прогресса науки и техники и, соответственно, общественных отношений, складывающихся в этой области человеческой деятельности. Сознавая это, законодатель вместе с тем не в состоянии предусмотреть все те новые технические системы либо производственно-технические процессы, действие которых при нерадивом управлении может привести к причинению общественно опасного вреда либо создать угрозу его наступления.

К преступлениям, обусловленным технической неосторожностью, относятся:

- нарушения правил безопасности при использовании техники в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия (нарушение правил охраны труда; нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, на взрывоопасных объектах, при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов; нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; нарушение правил пожарной безопасности);

- нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта; нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями; приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта).

К преступлениям, обусловленным профессиональной, должностной неосторожностью, относятся: утрата документов, содержащих государственную тайну; халатность; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; нарушение санитарно-эпидемиологических правил; нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ и их сети; производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ. К этой категории также относятся большинство экологических преступлений, а также некоторые преступления против военной службы.

Ряд преступлений обусловлен бытовой неосторожностью, нарушением правил, охраняющих жизнь, здоровье граждан и имущество собственников (причинение по неосторожности смерти, тяжкого вреда здоровью; неоказание помощи больному; уничтожение или повреждение по неосторожности чужого имущества; небрежное хранение оружия).

Следует отметить, что в законодательстве большинства других стран сложилось сходное отношение к неосторожным деяниям, которые в России отнесены к разряду преступных и составляют массив неосторожной преступности.

Для криминологической характеристики неосторожной преступности ее традиционного уголовно-правового понимания, оказывается, как правило, недостаточно. Необходимо рассмотрение этой проблемы с широких социологических и социально-психологических позиций, так как в наше время существенно изменилось соотношение уголовно наказуемой "бытовой" и "технически усиленной" неосторожности. Это находит свое отражение и в росте числа неосторожных преступлений, совершаемых с использованием техники, и в изменениях законодательства, регулирующего поведение людей в условиях научно-технического прогресса, и в повышении общественной опасности неосторожных преступлений. Примерами могут служить трагедия на Чернобыльской АЭС, последствия землетрясения в Спитаке, взрыв газопровода в районе Уфы, авария на морском пароме "Латвия", авиакатастрофа в Иркутске и т.п.

Поэтому при изучении проблем борьбы с неосторожными преступлениями наиболее актуальным является не уголовно-правовой, а криминологический аспект. Специфика неосторожных преступлений (причины, психологический механизм, генезис, условия и формы проявления) должна обязательно учитываться при осуществлении мер их предупреждения. Главное внимание при этом должно уделяться выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению неосторожных преступлений.

Говоря о криминологических особенностях неосторожных преступлений, следует в первую очередь отметить, что зачастую они тесно связаны с развитием научно-технического прогресса, с постоянной интенсификацией производственных процессов, следствием которых при неосторожном поведении отдельных лиц могут быть аварийность и производственный травматизм. В ряде отраслей производства изменения технологических процессов сопровождаются расширением новых, зачастую неблагоприятных производственных факторов. Так, заметно возрастает отрицательное влияние на человека ионизирующих и электромагнитных излучений, вибраций, химических и других вредных веществ, распространение которых вызвано непрерывным ростом механизации производства, интенсификацией технологических процессов, увеличением мощности машин, станков, быстроходности транспортных средств. Угрозу возникновения опасных ситуаций на производстве несет в себе применение сжатых и природных газов, использование пожароопасных веществ и материалов. Все это создает серьезные проблемы, связанные с необходимостью постоянного совершенствования системы контроля за соблюдением правил производства и охраны труда, так как в современных условиях опасность наступления тяжелых последствий в результате их нарушения существенно повышается. Так, число смертей и причинения тяжкого вреда здоровью граждан от неосторожных преступлений превышает аналогичные показатели для умышленных преступлений против жизни и здоровья. Неосторожные преступления дают более трех пятых (около 60%) всех случаев гибели потерпевших и причинения тяжкого вреда здоровью, являющихся результатом умышленного преступного поведения.

Неосторожным преступлениям присуща особая общественная опасность, которая наряду с отмеченными выше вредными последствиями подтверждается и неблагоприятными изменениями их состояния, динамики и структуры, их значительным удельным весом (до 13 - 15%) в преступности в целом и постоянным ростом. Причем увеличение неосторожной преступности происходит за счет опережающего роста преступлений на автотранспорте (до 60 тыс., совершаемых ежегодно) и уголовно наказуемых нарушений правил охраны труда и техники безопасности.

При этом следует учитывать и значительную латентность некоторых неосторожных преступлений, особенно таких, как нарушения правил техники безопасности, халатность, управление транспортными средствами в состоянии опьянения.

Эта латентность во многом объясняется тем, что неосторожные преступления в основном раскрываются лишь в результате случайного обнаружения последствий, предусмотренных в законе (причинение тяжкого вреда личности или существенного материального ущерба).

Среди криминологических характеристик неосторожной преступности важное место занимает негативное влияние на нее высокого (около 20%) уровня виктимности потерпевших, своим поведением способствующих причинению им вреда.

Особенностью неосторожных преступлений является также зачастую сложный характер вины субъекта их совершения. Так, неосторожность преступников в ряде деяний относится лишь к их вредным последствиям. Само же по себе нарушение тех или иных правил, результатом которых и становятся эти вредные последствия, чаще всего совершаются с косвенным умыслом.

Структура неосторожной преступности характеризуется существенным различием долей отдельных составляющих ее преступлений. В основном это преступления, связанные с использованием техники. В общей совокупности неосторожных преступлений около 75% принадлежит нарушениям правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта; примерно 9 - 15% приходится на преступную халатность, нарушения правил охраны и сбережения имущества, нарушения правил охраны природы, 3 - 5% - на преступные нарушения правил охраны труда, 3 - 4% - на неосторожные причинения смерти либо тяжкого вреда здоровью. Малочисленную группу составляют такие редко встречающиеся в следственной и судебной практике преступления, как неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества, утрата документов, содержащих государственную тайну, и т.д.

Неосторожная преступность является сложным собирательным понятием, которым объединяются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, совершенные по неосторожности, посягающие на различные виды общественных отношений. Для оценки неосторожной преступности в криминологии применяются те же количественно-качественные показатели, что и для всей преступности в целом (состояние, уровень, структура, динамика). При этом необходимо иметь в виду, что некоторые виды неосторожных деяний характеризуются высокой латентностью.

Опасность неосторожной преступности определяется прежде всего тем вредом, иногда весьма значительным, который причиняется обществу неосторожными преступлениями.

В зависимости от того, в какой сфере совершаются те или иные деяния, неосторожная преступность может быть следствием:

1) бытовой неосторожности;

2) технической неосторожности;

3) профессиональной неосторожности;

4) должностной неосторожности.

В связи с тем, что в неосторожной преступности основную долю составляют дорожно-транспортные преступления, а в их профилактике главную роль играют органы внутренних дел, необходимо подробнее рассмотреть именно эту разновидность уголовно-наказуемых деяний, являющихся составной частью дорожно-транспортных происшествий.

Дорожно-транспортные преступления - это совершенные виновно дорожно-транспортные происшествия (ДТП), повлекшие наступление предусмотренных уголовным законом последствий. Именно в сфере последствий лежит грань между преступлением и проступком в процессе дорожного движения, поскольку от того, какие наступили последствия (предусмотренные уголовным законом или иными нормами), одно и то же нарушение может быть квалифицировано либо как преступление, либо как административный деликт. Поэтому предупреждение нарушений правил дорожного движения и их любых последствий является одновременно и профилактикой дорожно-транспортных преступлений.

В статистике преступности органы внутренних дел учитывают нарушение правил безопасности движения, повлекшие смерть потерпевшего, по линии ОКП, а все остальные - по линии других служб.

Анализ статистических данных показывает, что число дорожно-транспортных преступлений в расчете на 10 тыс. единиц транспортных средств имеет тенденцию к постепенному сокращению. Это свидетельствует об отсутствии прямой зависимости между темпами роста автомобилизации и числом дорожно-транспортных преступлений1.

Понятием ДТП охватываются различные по своему характеру происшествия на транспорте, влекущие не только уголовную, но и дисциплинарную, административную и иную ответственность, а также происшедшие без вины участников дорожного движения.

МВД Республики Казахстан установлен единый порядок учета ДТП, основной целью которого является оценка состояния аварийности, анализ причин и условий ДТП и принятие мер к их устранению.

В 2007 году на дорогах страны зарегистрировано 15942 (- 0,6 % к 2006 году) дорожно-транспортных происшествия, при этом погибло 4365 (+2,2 % к 2006 году) и ранено 18951 (- 2,3 % к 2006 году) человек. Рост ДТП отмечается в Южно-Казахстанской (+20,8 % к 2006 году) области.

Среди нарушений Правил дорожного движения, допускаемых водителями, из-за которых возникают ДТП, наиболее распространенными являются:

превышение установленной скорости;

управление транспортным средством в нетрезвом состоянии;

выезд на полосу встречного движения, нарушение правил обгона;

несоблюдение очередности проезда, нарушение правил проезда перекрестков;

управление транспортными средствами с неисправностями;

несоблюдение дистанции; неподчинение сигналам регулирования, несоблюдение требований дорожных знаков или разметки;

нарушение правил перевозки людей;

нарушение правил проезда пешеходных переходов и др.

Если ранее по вине нетрезвых водителей ежегодно совершалось около одной трети ДТП, то начиная с 1991 г. в большинстве регионов страны этот показатель стал снижаться и составляет ныне около одной пятой от общего количества ДТП. Значительную роль в этом сыграли меры по реализации нового антиалкогольного законодательства и усиление не его основе деятельности органов внутренних дел (УДП) по борьбе с таким опаснейшим нарушением в сфере дорожного движения, как управление транспортными средствами в состоянии опьянения. Однако сейчас острота проблемы возросла.

Для пешеходов наиболее характерными нарушениями, способствующими возникновению ДТП, являются: переход через проезжую часть в неустановленном месте; неожиданный выход из-за транспортных средств, сооружений, деревьев и т.п.: нетрезвое состояние и т.д.

53,6 % от общего количества ДТП происходят в сельской местности. При этом показатель тяжести последствий ДТП в сельской местности почти в два раза выше, чем в городах. Наиболее криминогенной группой среди водителей, управляющих транспортными средствами в сельской местности, являются трактористы. Ежегодно по их вине совершается около семи тысяч ДТП, каждое третье из которых - в результате управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Преступные нарушения правил безопасности движения, повлекшие смерть потерпевшего, в среднем составляют около 2 % от числа преступлений, регулируемых по линии ОКП, а не повлекшие смертного исхода - около трети преступлений по линии других служб. Удельный вес дорожно-транспортных преступлений в регулируемой местности составляет в среднем 6 %. Около 50 % нарушений правил безопасности движения, повлекших преступные последствия, совершается в городах.

Таким образом, в процессе проведенного исследования было осуществлено изучение темы "Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых по неосторожности" с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.

При этом были решены следующие задачи:

- рассмотрены понятие, уровень, структура, динамика неосторожной преступности;

- осуществлена криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные преступления;

- установлены причины и условия неосторожных преступлений;

- выработаны меры предупреждения неосторожных преступлений.

В результате проведенного исследования установлено, что если принять общее число всех неосторожных деяний за 100%, то различные их виды распределятся по удельному весу следующим образом:

неосторожные преступления против личности (составят 7--11%);

неосторожные преступления против собственности (1--2%);

неосторожные преступления против общественной безопасности (80--85%);

неосторожные преступления должностных лиц (0,5--1%);

неосторожные воинские преступления (1--2%).

Большой вред жизни, здоровью людей, их имуществу и экономике страны наносят пожары.

За 12 месяцев 2009 года на территории ПМР было зарегистрировано 498 пожаров.

Имущественный ущерб от пожаров составил 2213,6 тыс. руб. ПМР, что на 25,7% больше чем в 2008 году.

В 2009 году произошло 45 пожаров с гибелью людей, на которых погибло 47 человек (в 2008 г. - 46), из которых 30 человек погибло из-за курения в постели, получили травмы 16 человек (в 2008 г.- 32 человека).

За 12 месяцев 2010 года на территории ПМР было зарегистрировано 424 пожара, что на 15,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Имущественный ущерб от пожаров составил 1млн. 400 тыс. руб. ПМР.

В отчетном периоде произошло 37 пожаров с гибелью людей, на которых погибло 39 человек.

Большой экономический урон наносят лесные пожары в результате неосторожного обращения с огнем промысловиков, охотников, туристов, браконьеров.

Распространенность и динамика неосторожных преступлений при эксплуатации транспортных средств -- одно из «ведущих» видов неосторожных преступлений.

Являясь результатом технической неосторожности, автотранспортные преступления обладают определенной спецификой, обусловливающей использование различных форм и методов их предупреждения.

За 10 месяцев 2010 года в России произошло 164 000 ДТП, в результате которых более 21 000 человек погибли.

Еще 206 500 человек пострадали в автоавариях с начала 2010 года.

За 2010 год в России произошло 199431 ДТП, в которых погибли или пострадали люди, что на 2,1% меньше, чем в 2009 году.

В результате по всей стране за год погибли 26567 человек. Это на 3,9% меньше, чем в 2009 году.

Также за 2010 год произошло 20 тысяч 262 аварии с участием детей (+ 1.5%), 169 тысяч 437 (- 2.2%) и 31 тысяча 969 ДТП (- 1.4%) -- из - за нарушения правил дорожного движения водителями и пешеходами соответственно.

За первые два месяца 2011 года в России выросла смертность на дорогах.

За январь-февраль 2011 года в России в ДТП погибли 2 662 человека. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост на 1,1%.

На дорогах ПМР в 2009 году было зафиксировано снижение количества ДТП (с 281 до 248).

Роста числа ДТП не было допущено ни в одном из городов и районов Республики.

Количество ДТП со смертельным исходом по сравнению с прошлым годом снизилось на 13 (с 43 до 30 случаев).

Число граждан погибших при автоавариях сократилось с 48 человек до 36, а число раненных - с 317 до 289 человек.

За последние 7 лет, именно в 2009 году наблюдался самый низкий уровень аварийности и число граждан пострадавших при ДТП.

На дорогах Республики в 2010 году зафиксирован рост дорожно-транспортных происшествий (с 248 до 261).

Количество ДТП со смертельным исходом по сравнению с 2009 годом снизилось на 5 (с 36 до 31 случая). Число граждан погибших при автоавариях увеличилось с 36 человек до 39, а число раненных с 289 до 297 человек.

Причины и условия совершения неосторожных преступлений были вскрыты на примере августовской катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году.

3 октября 2009 года Ростехнадзор представил итоги своего расследования августовской катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС.

На 141 странице описаны причины аварии, ее весьма интересные подробности, а также названы имена людей, создавших условия для гибели 75 человек.

С одной стороны, речь идет о "чинах", которые занимались государственной политикой в области энергетики и подписывали бумаги на последней стадии - то есть, фактически были лишь отдаленно связаны с происходящим на станции.

И с другой - о людях, которые непосредственно отвечали за безопасность своих сотрудников и на которых теперь всю жизнь будет лежать вина - доказанная в суде или нет - за гибель десятков людей.

На крупнейшей в России ГЭС по преступной халатности не оказалось необходимых мер защиты; на ней использовалось не защищенное от влаги и пыли оборудование; кроме того, на ней не было необходимых средств индивидуальной защиты.

К огромному числу жертв привело то, что в помещениях, расположенных под машинным залом, просто-напросто не было эвакуационных выходов на отметку, не подвергаемую затоплению. Людям, попавшим в ловушку из воды и бетона, элементарно некуда было деваться.

Сам персонал ГЭС оказался не готов к такому развитию событий и не знал, что делать. Началась паника. На станции в момент аварии находились около 300 человек, 75 из которых погибли на рабочем месте.

При рассмотрении конкретных мер по предупреждению неосторожных преступлений приведены конкретные результаты ОВД ПМР.

В своем докладе Министр внутренних дел ПМР на Коллегии МВД ПМР 18 февраля 2010 г. отметил, что на дорогах Республики в 2009 году зафиксировано снижение количества ДТП (с 281 до 248).

Роста числа ДТП не было допущено ни в одном из городов и районов Республики.

За последние 7 лет, именно в 2009 году наблюдался самый низкий уровень аварийности и число граждан пострадавших при ДТП.

Во многом ситуация на дорогах улучшилась вследствие жесткой политики руководства Министерства внутренних дел, в отношении водителей управляющих автотранспортом в состоянии опьянения. В соответствии с предъявляемыми требованиями в 2009 году подавляющее число водителей, совершивших подобные правонарушения, лишилось прав на управление автомототранспортом.

Руководство МВД ПМР особое внимание уделяет контролю над соблюдением правил дорожного движения сотрудниками милиции.

На постоянной основе проводятся целевые мероприятия по выявлению фактов нарушений со стороны сотрудников милиции, а спрос с нарушителей в погонах еще более строг, чем с обычных участников дорожного движения.

Министр отметил (17.02 2011 г.) также, что в 2010 году количество ДТП со смертельным исходом по сравнению с 2009 годом снизилось на 5 (с 36 до 31 случая).

В своем докладе на Коллегии МВД ПМР Министр сообщил, что сотрудниками госпожнадзора в 2009 году в целях предупреждения возникновения пожаров на плановой и внеплановой основе обследовано 4084 объекта, на которых выявлено 17555 нарушений.

Приостановлена эксплуатация 759 объектов, находящихся в пожароопасном состоянии.

При тушении пожаров было спасено 64 человека и материальных ценностей на сумму 14 млн.362 тыс. руб. ПМР.

За 12 месяцев 2009 года, как и в 2008 году гибели детей в результате пожаров зарегистрировано не было.

В течение 2009 года продолжились мероприятия, направленные на становление и совершенствование недавно созданного единого органа по чрезвычайным ситуациям - Главного Управления по Чрезвычайным Ситуациям МВД ПМР, в которое вошли Гражданская Защита, Аварийно-Спасательные Отряды и Управление пожарной и аварийно-спасательной службы.

Для осуществления сбора экстренной информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории ПМР, координации действий личного состава по ликвидации последствий ЧС организована круглосуточная оперативно-дежурная служба.

Для изучения организации и опыта работы руководящий состав ГУпЧС МВД ПМР неоднократно выезжал в города Российской Федерации и Украины.

При тушении пожаров в 2010 году было спасено 59 человек и материальных ценностей на сумму 24 млн.860 тыс. руб. ПМР.

За 12 месяцев 2010 года, как и в 2009 году гибели детей в результате пожаров зарегистрировано не было.

Сотрудниками госпожнадзора в 2010 году в целях предупреждения возникновения пожаров на плановой и внеплановой основе обследовано 4899 объектов, на которых выявлено 18280 нарушений. Приостановлена эксплуатация 444 объектов, находящихся в пожароопасном состоянии.

Кроме того, как несомненно положительный момент необходимо отметь, что в 2010 году, в период вызревания и уборки урожая на полях Республики не было допущено ни одного пожара.

В своем докладе 17. 02. 2011 г. на Коллегии МВД ПМР Министр особо подчеркнул, что в 2011 году УПАСС ГУ по ЧС МВД ПМР необходимо провести мероприятия по контролю над противопожарным состоянием детских, школьных, загородных лагерей и баз отдыха в период летних каникул.

Провести обследование образовательных учреждений республики на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности к началу учебного года.

Принять меры противопожарной безопасности по сохранности урожая в период проведения операции «Урожай - 2011».

Особое внимание обратить на обследование и поддержание противопожарного состояния избирательных пунктов в период проведения выборов Президента ПМР.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно - правовые акты:

1.Конституция Приднестровской Молдавской республики (тек. ред. на 10.02. 2006 г.).

2.Конституция Российской Федерации, с изменениями от 30 декабря 2008 года. Российская газета. 21 января 2009 года.

3.Конституционный закон ПМР: «О прокуратуре ПМР». 31.07. 2006 г. 66 - КЗ - 1У (САЗ 06 - 32).

4.Конституционный закон ПМР: «О Верховном Суде ПМР» (тек. ред. на 27.07. 2007 г.).

5.Уголовный кодекс ПМР (тек. ред. на 30.06. 2010 г.).

6.Уголовно - процессуальный кодекс ПМР. (тек. ред. на 28.04. 2010 г.).

7.Закон ПМР: «О милиции» (тек. ред. на 12.06. 2009 г.).

8.Закон ПМР: «Об обороте оружия и боеприпасов на территории ПМР» от 24.01. 2010 года.

9.Закон ПМР: «Об оперативно - розыскной деятельности в ПМР» (тек. ред. на 28.04. 2010 г.).

10.Закон ПМР: «Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (тек. ред. на 22.12. 2006 г.).

11.Закон ПМР: «О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем» от 06.04. 2008 г. № 704 - З - 1У (САЗ 09 - 15).

12.Закон ПМР «О противодействии терроризму» от 01. 01. 2008 г. САЗ 07 - 46.

13.Закон РФ от 25 июля 1998 г. N 130 - ФЗ. "О борьбе с терроризмом". (тек. ред. на 07.03. 2005 г.).

14.Закон ПМР «О наркотических средствах и психотропных веществах». 07. 06. 2002 г. № 136-З-III (СЗМР 02-2).

15.Закон ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности», (текущая редакция по состоянию на 9.03.06 года).

16.Закон ПМР «Об автомобильных дорогах» (тек. ред. на 10.07. 2002 г.).

17.Закон ПМР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (тек. ред. на 21.12. 2009 г.)

18.Закон ПМР «О транспорте» (тек. ред. на 27.11. 2008 г.)

19.Закон ПМР «О радиационной безопасности населения» от 27 июля 2004 г. № 443-З-III (СЗМР 04-31).

20.Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики (тек. ред. на 25.05. 2004 г.).

21.Лесной кодекс Приднестровской Молдавской Республики (тек. ред. на 25.09. 2009 г.).

22.Водный Кодекс Приднестровской Молдавской Республики (тек. ред. на 18.09. 2009 г.).

23.Закон Приднестровской Молдавской Республики «О животном мире» (тек. ред. на 10.03. 2004 года).

24.Закон ПМР: «Об охране окружающей среды» (тек. ред. на 05.10. 2009 г.).

25.Закон Приднестровской Молдавской Республики «О недрах» (тек. ред. на 09.01. 2009 г.).

26.Закон Приднестровской Молдавской «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике» от 18 сентября 2009 г. № 856-ЗIV (САЗ 09-38).

27.Закон Приднестровской Молдавской «Об охране атмосферного воздуха» от 2 октября 2009 г. № 878-З-IV (САЗ 09-40).Закон вступил в силу 2 января 2010 года.

28.Указ Президента ПМР № 744 от 22 октября 2009 г. « Об утверждении правил дорожного движения в ПМР» (САЗ 09 - 43).

29.Приказ МВД ПМР № 196 от 5 июля 1993 г. ''Об утверждении Инструкции по организации работ дежурных частей министерства ОВД, городского - районного Совета народных депутатов линейного отдела (отделения)''.

30.Приказ МВД ПМР № 223 от 18 июля 1997 г. ''Об утверждении Инструкции ''Об организации информационной работы по совершённым преступлениям в ОВД республики''.

31.Приказ МВД ПМР № 330 от 6 ноября 1997 г. «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений».

32.Приказ МВД ПМР №229 от 24 августа 1999 г. Об утверждении Наставления; «О деятельности ОВД ПМР по предупреждению преступлений».

33.Приказ МВД ПМР №160 от 31 мая 2001г. «Наставление по организации хранения, учёта, выдачи оружия, боеприпасов и специальных средств в органах и подразделениях МВД ПМР».

34.Приказ МВД ПМР № 32 от 13 февраля 2002 г. «Об утверждении Инструкции «По организации и осуществлению ОВД борьбы в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров»..

35.Совместный приказ МВД ПМР, МГБ ПМР, МО ПМР, ГТК ПМР, Службы безопасности Президента ПМР, Министерство юстиции ПМР 128/14/39/184/ 6 / 74/ 192/ от 06 июня 2002 г. ''Об утверждении и введении в действие Инструкции ''О порядке оперативного учёта и проверки утраченного и выявленного огнестрельного оружия и боеприпасов к ним.''

У ч е б н о - м е т о д и ч е с к а я и н а у ч н а я л и т е р а т у р а :

1.Аванесов Г. А. Криминология.- М.: Юнити - Дана, 2006 г.

2.Алауханов Есберген. Криминология. Учебник. - Алма - Аты. 2008 г.

3.Алексеев А.М. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы.

Учебник для ВУЗов. М.: Норма.2001.

4.Адреенкова В.П. Состояние преступности в России за 1999 год. Социальные исследования. М.: Наука.2000.

5.Балала В.А., Берилл Т.М., Калякин О.А., Конституция ПМР, краткий постатейный комментарий на 01.08.2000г.- Тирасполь.: 2000.

6.Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоритическая модель комплексной программы.- М.: 1990.

7.Бурлаков В. Н. Криминология: Санкт-Петербургский Государственный Университет, Питер, 2003.-с.459.

8.Горяинков К.К. Латентная преступность в России: опыт теоритического и прикладного исследования.- М.:1994.

9.Дагель П.С. Неосторожность: Уголовно-правовые и криминологические проблемы.- М.: 1977.

10.Дагель П.С. Кригер Г.Л. Совершенствование мер борьбы с преступностью в условиях научно-технической революции. М.: 1980.

11.Долгова А.И. Криминология: Учебник для ВУЗов, 3-е издание.-М.:Норма.2005.

12.Кваша Ю.Ф. Криминология: Учебник для ВУЗов.-Ростов-на-дону.: Феникс.2002.

13.Коданикова Н.Г. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ (постатейный).- М.: Книжный мир.2005.

14.Кропочев Н.М., Бурлаков В.Н. Криминология. Питер.: СпбГУ.2002.

15.Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.. Криминология. М. Юрист.1995.

16.Кудрявцев В.Н. Криминология. М. Юристъ. 2000.

17.Кузнецова Н.Ф., Лунеев В.В. Криминология. М. Волтерс Клувер.2005.

18.Лунеев В.В.Преступность 20-го века: мировые, региональные тенденции.- М.: Норма.1997.

19.Лопушанский Ф.А. Предупреждение семейно-бытовых правонарушений.- М.:1989.

20.Малков В Д. Криминология. М. Юстицинформ. 2008.

21.Марков Н.А. Почему растет преступность?: журнал «Закон и жизнь».- Кишинев.1991.

22.Могшак Г.Г. Неосторожные преступления, истоки и профилактика. Кишинев.:1988.

23.Нерсесян В. А. Состояние законодательства о неосторожных преступлениях. Право и Политика. 2000. № 11.

24.Нерсесян В. А. Особенности разграничения неосторожной вины на виды. Право и Политика. 2001. № 1.

25.Полубинский В.И. Виктимилогические аспекты профилактики преступлений.- М.:1980.

26.Плешаков В.А. Организационные и правовые проблемы деятельности ГАИ. М. Наука.1995.

...