Размещено на http://www.allbest.ru/

4

Введение

Актуальность темы. В последние годы все огромную тревогу интернационального сообщества, интернациональных организаций, политических и социальных деятелей вызывает загвоздка торговли людьми. Проведено огромное число изысканий, собран и подвергнут обзору существенный материал в разных странах мира.

Первоочередная задача всякого государства заключается в том, дабы адекватно оценить опасности, которые несет эта загвоздка, выработать согласованную политику, обозначить определенные мероприятия по ее решению. Еще два десятилетия назад в сознании советского человека не допускалась даже мысль о том, что в нашей стране могут существовать организованная беззаконность и безработица, наркомания и проституция, национальные и демографические загвоздки. И когда эти беды обрушились на постсоветское социум, оно оказалось не готово не только к их преодолению, но и к стремительному пониманию.

На рубеже смены тысячелетий Казахстанский общество неминуемо подвергся глобализации, затронувшей фактически все аспекты жизнедеятельности и правомерно отразившейся на явлениях преступного свойства. В этой связи, торговля людьми, которая по разным экспертным оценкам приносит выручки в несколько миллиардов баксов годично, представляет собой комплекс криминологически важных задач не только для национальной системы уголовной юстиции, но и загвоздку, попавшую в поле зрения интернационального публичного права.

На евразийском пространстве исследуемая загвоздка касается не только Казахстана, но и приобретает настоящие очертания опасности для Центрально - Азиатского региона, правда в совокупности следует говорить об угрозе каждому мировому сообществу.

Торговля людьми, в особенности женщинами и детьми - действительность нашего времени. Невзирая на то, что рабство как таковое отменено больше 200 лет назад, современность возродила к жизни сходный с ним университет. Во всём мире годично от 700 000 до 4000000 мужчин, женщин и детей покупаются, продаются, перевозятся и удерживаются вопреки их свободы в условиях, сходственных рабству. Торговля людьми, по оценкам специалистов, считается третьей по доходности сферой деятельности организованной преступности, исключительно в части её транснациональной составляющей, наравне с торговлей оружием и наркотиками. Центр ООН по интернациональному предупреждению правонарушений предполагает, что годично мировой рынок торговли людьми даёт 12 миллиардов баксов выручки. Прогноз, представленный в докладе ЮНИСЕФ, беспокоен: если не будут приняты меры, то к 2013 году торговля людьми по доходности сравнится с продажей наркотиков. Больше того, есть основания предполагать, что доходы от продажи людей вносят свою лепту в финансовое обеспечение интернациональной террористической деятельности[1, с.7].

В основном жертвами торговли становятся женщины и несовершеннолетние девушки. Мужчины гораздо реже попадают в сети работорговцев. По данным ЦРУ США, в Европе они составляют лишь 2% от всеобщего числа жертв. Примерно 80-90% пострадавших от торговли подвергались сексуальной эксплуатации.

Республика Казахстан предпочтительно выступает страной происхождения и транзита живого товара в ОАЭ, Грецию, Южную Корею, Турцию, Кипр, Францию, Италию, Португалию, Швейцарию, Бельгию, Израиль и Албанию. Казахстан является симпатичной страной сбыта для торговцев людьми из соседних государств - Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.

Сопутствующими торговле людьми деяниями являются похищения человека, нелегальное лишение воли, вербовка людей для трудовой и сексуальной эксплуатации, нарушения миграционного права, нарушения права об усыновлении, неминуемо протекающие на фоне коррупционных преступлений.

Массовые случаи продажи наших соотечественников за рубеж стали общеизвестными фактами. Так, в Казахстане с декабря 2001 г. по декабрь 2003 г. Интернациональная организация по миграции (MOM) зарегистрировала 160 случаев торговли людьми. Эксперты говорят, что годично из Казахстана вывозится от 5000 до 70 тысяч человек[2, с.86]. Совместно с тем угроза данного вида правонарушения заключается в ее высокой латентности. Подтверждением тому мизерное число уголовных дел. Так, по данным Комитета по правовой статистике и особым учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в 2010 г. было зарегистрировано 118 485 правонарушений, в том числе похищения человека - 52, нелегальное лишение воли - 127, вербовка людей для эксплуатации - 4, торговля несовершеннолетними - 1, вовлечение в занятие проституции - 16, организация и оглавление притонов для занятия проституцией и сводничество - 351, нелегальное распространение порнографических материалов и предметов - 6 .

Торговля людьми, имеющая место в Республике Казахстан, крайне значительно подрывает образ страны на интернациональной арене. Особенно бессовестной выглядит торговля детьми, чай дети - грядущее социума, грядущее государства, и, наконец, каждой человеческой цивилизации.

С обретением суверенитета Республика Казахстан, опираясь на общепризнанные демократические эталоны, с 1991 г. начала построение национальной правовой системы. Отправной точкой является разработка и дальнейшая реализация Государственной программы правовой преобразования в Республике Казахстан от 1994 г., в итоге чего были приняты нынче действующая Конституция и многие значимые нормативные кодифицированные акты, в том числе Уголовный кодекс[3, 4].

В Уголовном кодексе Республики Казахстан, так же как и в УК России, самосильно выделена глава «О правонарушениях супротив семьи и несовершеннолетних», то есть законодателем обособлен обособленный объект уголовно - правовой охраны, не вестимый бывшему уголовному праву. Глава 2 УК РК «Правонарушения вопреки семьи и несовершеннолетних» содержит конвенционную норму - статью 133 «Торговля несовершеннолетними».

Введение Казахстана в дальнейший этап правовой преобразования на основе утвержденной Указом Президента РК «Доктрины правовой политики Республики Казахстан», обозначило новые пути улучшения права. В частности, поставлена значимая тактическая задача, которая заключается в том, что исходя из современных приоритетов интернационального сообщества, специальное значение должно быть, уделено своевременному вступлению норм, направленных на предупреждение и пресечение наркомании и наркобизнеса, терроризма, этнического и религиозного экстремизма, торговли людьми, исключительно женщинами и детьми[6]. Под эгидой Министерства юстиции Республики Казахстан образована Межведомственная комиссия по вопросам борьбы с торговлей людьми, обозначен план системной борьбы.

Видимо, в борьбе с таким явлением, как торговля людьми, невозможно ограничиться лишь уголовным преследованием. Нужно принятие комплексного нормативного акта, тот, что бы предусмотрел систему реализации превентивных программ и реабилитационных мер для пострадавших. Вышеизложенное свидетельствует об актуальности задач борьбы с торговлей людьми и в частности улучшения уголовно-правовой базы противодействия этому транснациональному правонарушению.

Степень научной изученности.

Торговля людьми, в том числе и несовершеннолетними, узко взаимосвязана с широким кругом криминальных деяний. Отсель следует, что тема уголовно - правовой борьбы с торговлей людьми многогранна и полиаспектна. Так, загвоздка уголовно - правовой охраны стержневой ячейки государства - семьи и интересов подрастающего поколения с различной степенью интенсивности, но фактически стабильно разрабатывалась учеными.

Вопросы, связанные с похищением человека, подменой ребенка, беспризорности, которые культивировали антисоциальную целенаправленность вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушения, бродяжничество, проституцию, попрошайничество, освещались в трудах видных ученых: Долговой А.И., Базарова Р.А., Беляевой Л.И., Боровикова В.Б., Бородина С.В., Ветрова Н.И., Ковалева М.И., Козаченко И.Я., Кудрявцева В.Н., Примаченок А.А., Ревина В.П., Савельевой B.C., Харшак Е.А. Среди отечественных изыскателей особенно следует подметить работы Бегалиева К.А., Корзуна И.В., Кудайбергенова М.Б., Нарикбаева М.С., Рустемовой Г.Р.

Совместно с тем вопросы торговли людьми выступали предметом особых диссертационных изысканий русских ученых: Беляевой Л.И., Дмитриева О.Б., Кулаковой Н.Г., Милевского А.И., Казамирова А.И., Ревина В.П., Свиридова B.C., Снаховой М.Р.

Масса публикаций в периодической печати свидетельствует о сохранении остроты задачи, ее злободневности в контексте не сокращающейся склонности корыстолюбивой мотивации нынешней преступности.

Системного научного обзора вопросов торговли людьми в отечественной уголовно - правовой литературе, к сожалению, не отслеживается, правда в средствах массовой информации непрерывно приводятся все новые примеры о торговле людьми. В 2000 г. под эгидой Интернациональной Организации по миграции в Казахстане была проведена первая в истории нашего государства интернациональная конференция по вопросам трафика женщин и детей. Совместно с тем на нынешний момент тема этим очевидно не ограничена и вестимы случаи торговли мужчинами с целью трудовой эксплуатации, обращения в рабство и применение рабского труда.

Объектом дипломного изыскания являются социальные отношения, возникающие в связи с торговлей людьми, комплекс правовых, организационных мер направленных на улучшение права по борьбе с торговлей людьми в Республике Казахстан.

Предметом дипломного изыскания являются уголовно-правовые аспекты данной загвоздки, судебная и следственная практика их использования; теоретические представления о рассматриваемых в работе задачах; принципиальные расположения уголовного права зарубежных государств, воспрещающие торговлю людьми.

Целью дипломной работы является разработка теоретико-прикладных вопросов борьбы с торговлей людьми и выработка научно-обоснованных и общественно обусловленных рекомендаций и предложений, направленных на улучшение уголовно-правовых мер предупреждения торговли людьми.

Достижению этих целей содействовало решение следующих задач:

- обнаружение особенностей правонарушения торговля людьми;

- обозначение уголовно-правовой регламентации ответственности за торговлю людьми;

- постижение особенностей уголовно-правовой колляции объекта и постижение объективной стороны состава торговли людьми, а также их субъективных знаков;

- обзор уголовного права зарубежных стран в сфере торговли людьми и мер противодействия этому виду деятельности;

- обзор казахстанского права в сфере торговли людьми и мер противодействия этому виду деятельности;

- разработка на основе итогов изыскания предложений по улучшению уголовного права об ответственности за торговлю людьми и практики его использования.

Методологическую основу работы составили диалектический способ постижения общественных процессов, научного знания, системный подход, всеобщие расположения логики, философии, теории государства и права, уголовного права, криминологии.

При проведении дипломного изыскания использованы частнонаучные способы знания: исторический, системный, относительно-правовой, реально-социологический и логичный способы научного знания.

Правовую базу изыскания составили интернациональные правовые акты, действующее отечественное уголовное право.

Теоретической основой работы явились научные труды по истории, интернациональному праву, криминологии, уголовному праву. В работе обширно использованы наработки таких экспертов, как Агыбаев А.Н., Бегалиев КА., Борчашвили И.Ш., Еникеев М.И., Кудайбергенов М.Б., Нарикбаев М.С., Рогов И.И. и др. В работе также использованы научные публикации и иные материалы, полученные посредством Интернета и правовых программ «Гарант» и «Адвокат».

Научная новинка заключается в том, что дипломная работа представляет собой комплексное изыскание с уголовно-правовых загвоздок, связанных с торговлей людьми. Раскрыта особенность указанного состава правонарушения, проанализированы вопросы предупреждения данного правонарушения, а также выработаны предложения по улучшению норм уголовного права в отношении торговли людьми.

Теоретическая важность дипломной работы заключается в научных итогах и предложениях по улучшению норм уголовного права, касающихся ответственности за торговлю людьми, которые могут послужить основанием для последующей научной полемики и предпосылкой проведения новых научных изысканий.

Утилитарная важность изыскания определяется вероятностью применения итогов и рекомендаций, содержащихся в работе в учебном процессе юридических вузов, а также в системе переподготовки и возрастания квалификации правоприменителей разных ведомств.

Конструкция дипломной работы определена целью и задачами изыскания, состоит из вступления, 3 глав, объединяющих одиннадцать параграфов, завершения и списка примененной литературы.

1. Понятие и общая опасность торговли людьми. Особенности уголовно-правовой борьбы торговли людьми

1.1 Уголовно-правовая характеристика преступления торговли людьми по законодательству Республики Казахстан

Сегодня в мире существует отменно отлаженная система торговли людьми, действие которой сводится к принуждению людей, заблаговременно завербованных путем подлога, а после этого проданных и купленных, к бесплатной работе в сфере секс-служб, на производстве с использованием тяжелого физического труда, сельском хозяйстве. Распространена среди прочего и торговля людьми с целью применения жертв торговли в качестве донора для трансплантации органов и тканей, а также для некоммерческого рабства в таких формах как принудительное замужество, принудительная беременность, фальшивое удочерение (усыновление).

Нет ни одной страны, которую не затронуло бы загвоздка торговли людьми. В 2010 г. UNODC опубликовал отчет «Торговля людьми», тот, что идентифицировал 127 стран, из которых происходит торговля людей, 98 стран-транзитов и 137 стран назначения. Впрочем, размах, которого достигло это явления, неведом. Разные источники дают разные цифры. По некоторым оценкам годично до 4 млн. человек подвергаются торговле людьми. Из них множество составляют женщины и дети. Невзирая на это, число мальчуганов и мужчин, которые становятся жертвами трафика людьми в целях насильственного труда и других видов эксплуатации, непрерывно растет.

Последние доклады Интернациональной организации труда о насильственном труде подмечает цифру в 2,5 млн. человек, подвергавшихся торговле людьми, из которых одна треть - в экономических целях.

Торговля людьми содержится среди правонарушений, которые распространяются стремительней других и являются примером глобализации, отражающие экономические, культурные и общественные метаморфозы. Маршруты транзита и склонности соответствующего явления непрерывно меняются.

Торговля людьми, совместно с торговлей наркотиков и оружия является одной из 3 основных правонарушений, которые приносят большие выручки и единовременно являются источником финансирования других правонарушений. В соответствии с докладом Европейского Союза об организованной преступности, торговля людьми это бизнес, приносящий годичный доход от 8,5 до 12 млн. евро.

Все это указывает на надобность всеохватывающего подхода к явлению торговли людьми путем вовлечения всех релевантных субъектов (государственных служащих, неправительственных и интернациональных организаций) и путем ассигнования дополнительных финансовых источников.

Основные предпосылки становления мирового криминального бизнеса торговли людьми:

открытие границ и падение «железного занавеса», облегчение выезда в другие страны, сопровождаемое низкой правовой культурой населения;

постоянно увеличивающийся обрыв в экономическом и человеческом становлении между «бедными» и «богатыми», «развитыми» и «прогрессирующими» странами;

процессы глобализации - в совокупности, интернационализация «теневой» экономики - в частности;

образование интернациональных криминальных группировок;

коррупция в государственных органах, сращивание организованной преступности с государственными конструкциями;

вооруженные раздоры.

В 2000 г. Палермским протоколом интернациональное сообщество согласилось с определением - «торговля людьми» - вербовка, перевозка, укрывательство либо приобретение лиц посредством опасности использования либо использования силы либо иных видов принуждения, похищения, мошенничества, подлога, злоупотребление властью либо уязвимостью расположения.

Этапами торговли людьми являются:

1.Вербовка потенциальной жертвы.

2.Перевозка жертв к месту эксплуатации.

3.Прием жертв и их эксплуатация посредством разных способов и в разных целях.

Весь этап сопровождается рядом действий, тот, что определяет связанность жертвы от торговца людьми и поддерживает осуществление процесса торговли людьми.

Вербовка - это 1-й этап процесса торговли людьми неразрывно связанный с остальными двумя создающий благоприятные данные для реализации последующих 2-х этапов. Дюже зачастую данный этап может быть предотвращен путем классно организованных и доступных широкой общественности информационных компаний, а так же общественной и экономической политикой, преследующая цель обеспечения вероятностей для групп риска.

Формы вербовки могут быть систематизированы в зависимости от метода использованного подлога на: вербовку путем полного подлога, вербовку путем частичного подлога и насильственную вербовку.

Первая форма вербовки относится к случаям, когда лицу, обманным путем, обещают трудоустройство либо обещание о завершении поддельного брака. Завербованное лицо убеждено в том, что оно будет трудиться в определенной области, впрочем насильственным образом его принуждают заниматься иной деятельностью.

Иная форма вербовки, как водится, включает случаи, когда лицо, правда и знает специфику деятельности, которой оно будет заниматься, впрочем его врут об условиях, в которых будет осуществляться соответствующая действие.

Принудительная вербовка включает случаи похищения, когда жертва никаким образом не может проявить свою свободу.

Вербовка может быть осуществлена незнакомыми лицами либо лицами, которые являются друзьями, членами семьи жертвы, путем объявлений в средствах массовой информации, либо даже через легальных посредников, таких как туристические фирмы, частных агентств по трудоустройству за рубежом, брачных агентств, либо посредством фирм, предоставляющих вероятность обучения за рубежом.

Проанализированные случаи торговли людьми за рубежом, показывают, что процесс вербовки может протекать как на родине жертвы, так и в стране финального назначения. Почаще каждого вербовка происходит на родине жертвы, а после этого осуществляется перевозка в иную страну в целях эксплуатации.

Выявлены случаи, когда жертва вербуется на родине и эксплуатируется так же на родине, но в ином населенном пункте. Есть случаи, когда мигранты, прибывшие в страну финального назначения за свой счет, становятся жертвами торговли людьми из-за уязвимости, вызванной их нерегламентированным рангом. Они становятся жертвами торговли людьми либо в стране назначения, либо торговцы людьми перевозят их в другие страны.

Самостоятельно от форм вербовки, жертвы не знают, какому риску они будут подвержены, в каких условиях они будут трудиться, какую зарплату они будут получать, а так же тот факт, что их документы, в том числе и проездные, будут изъяты торговцами людьми, а их воля передвижения будет ограничена. Они не знают, какому насилию будут подвержены, а также итоги этих навыков [6, с.11].

Эксплуатация является основным элементом торговли людьми. Торговцы людьми вербуют и осуществляют перевозку жертвы в целях эксплуатации и приобретения выручки. Эксплуатация жертвы начинается либо в государство - транзит, либо скоро позже прибытия в государство финального назначения.

Одной из самых знаменитых форм эксплуатации является сексуальная эксплуатация. Невзирая на это, существуют последние данные, которые говорят о случаях эксплуатации посредством принудительного труда в разных областях: сексуальная торговля (службы эскорта - сопровождения, бордели, квартиры и т.д.), сельское хозяйство и пищевая промышленность, строительная промышленность, гостиницы, рестораны, службы, касающиеся домашнего хозяйства, текстильная промышленность и т.д.).

Осуществленные изыскания доказывают, что помимо секс-индустрии, области, где эксплуатация труда почаще каждого применяется - это строительство и сельское хозяйство. Изыскания Интернациональной организации труда, касающиеся вернувшихся мигрантов, осуществленные в четырех странах Юго-Восточной Европы, подмечают следующие данные. Из 300 эксплуатированных жертв 23% трудились в секс-индустрии, 21% в строительной промышленности и 13% - в сельском хозяйстве. Остальные 43% жертв эксплуатировались в таких областях, как переработка продовольственных товаров, в ресторанах, в текстильной промышленности, в домашнем хозяйстве и т.д.

Особая письменность перечисляет пять полагаемых методов эксплуатации: жертв одурачили в том, какой будет их жизнь; жертвы не могут контролировать число заказчиков, которым они предоставляют службы; жертве не разрешают вести переговоры по сексуальной практике; у жертвы конфискуется заработок; вероятность свободного передвижения ограничена путем изъятия документов.

Помимо этого были сформулированы еще четыре ключевых колляций процесса манипуляции жертвами со стороны торговцев людьми: женщину принуждают заниматься проституцией вопреки своей свободы; женщине не разрешают отказываться от занятия проституцией; женщине не разрешают извещать требования об условиях работы; женщина не получает денежного вознаграждения за занятие проституцией.

Всё это представляет собой эксплуатацию и является комбинированный частью торговли людьми, в том случае, если были использованы средства принуждения. Определение «эксплуатации», из выше перечисленных соображений, предопределяет растяжение пределов квалификации случаев торговли людьми, которые охватывают как лёгкие, так и суровые формы торговли людьми.

Вследствие комплексной природе явления, правоохранительные органы сталкиваются с определёнными загвоздками. Одна из них - распознавание жертвы. Иной загвоздкой, с которой они сталкиваются - это отграничение между уголовно-правовым составом торговли людьми и фактами нерегулируемой миграции, контрабандой мигрантами либо проституцией.

С иной стороны правоохранительные органы сталкиваются с отказом жертвы сотрудничать в целях идентификации торговцев людьми с дальнейшем их привлечением к ответственности.

Интернациональное право отчетливо определяет роль правоохранительных органов, уточняя, что они обязаны охранять жертву, обеспечивая ей право на охрану, безопасность и конфиденциальность. В целях использования таких расположений нужно сотрудничество и координирование этих действий со стороны правоохранительных органов.

Принимая во внимание всеобщий нрав торговли людьми, Республика Казахстан одна из первых инициировала обсуждение данной задачи с высокой трибуны ООН. В становление этой инициативы Казахстан призвал интернациональное сообщество объединить усилия под эгидой ООН в границах Глобального партнерства вопреки рабства и торговли людьми в XXI веке, стержневой задачей которого стало совершенствование координации действий всех заинтересованных сторон в сфере борьбы с торговлей людьми: интернациональных межправительственных и неправительственных организаций, стран происхождения, транзита и назначения жертв торговли людьми.

На 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2006 г. была принята резолюция «Совершенствование координации усилий по борьбе с торговлей людьми». На 63-й сессии ГА ООН в 2008 г. государствами-членами Организации единодушно одобрена указанная обновленная резолюция. Число ее соавторов увеличилось в 3 раза, что свидетельствует о признании резолюции в качестве значимого механизма интернационального сотрудничества в сфере борьбы с торговлей людьми.

Одним из фактических итогов принятия резолюции стало создание интернационального координационного механизма по борьбе с торговлей людьми - Межучрежденческой координационной группы (ICAT). Сегодня Межучрежденческая группа благополучно прогрессирует и вносит заслуженный взнос в координацию интернациональной деятельности по противодействию торговле людьми[7, с.24].

Выходит, под правонарушениями вопреки воли, чести и превосходства фигуры воспринимаются предусмотренные уголовным законом социально-небезопасные деяния, непринужденно посягающие на волю человека, а также на честь и превосходства фигуры как блага, принадлежащие каждому человеку от рождения;

данные правонарушения объединены в две группы по непосредственному объекту: правонарушения супротив индивидуальной воли и правонарушения супротив чести и превосходства;

общим объектом правонарушения выступает общность социальных отношений, которые базируются на таких ценностях, как жизнь, воля, честь и превосходство человека, здоровье и общественная целостность;

предпосылки становления торговли людьми: облегчение выезда в другие страны; увеличивающийся обрыв в экономическом и человеческом становлении; процессы глобализации; образование интернациональных криминальных группировок; коррупция в государственных органах; вооруженные раздоры;

торговля людьми - вербовка, перевозка, укрывательство либо приобретение лиц посредством опасности использования либо использования силы либо иных видов принуждения, похищения, мошенничества, подлога, злоупотребление властью либо уязвимостью расположения;

этапами торговли людьми являются: вербовка потенциальной жертвы; перевозка жертв к месту эксплуатации; прием жертв и их эксплуатация посредством разных способов и в разных целях.

Представление и всеобщие колляции торговли людьми

Раньше чем перейти к обзору элементов состава правонарушения, предусмотренного ст. ст.128 УК РК, нужно разглядеть разные подходы к определению самого представления «торговля людьми», от того что отчетливое уяснение данной дефиниции дозволит отчетливей и глубже разглядеть всякий элемент состава данного правонарушения.

До недавнего времени отсутствовало цельное представление «торговли людьми», как в казахстанском, так и интернациональном праве. Так, скажем, Конвенция «Об упразднении рабства, работорговли и университетов и обычаев, сходных с рабством» (Женева, 7 сентября 1956 года), а так же Конвенция «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» (2 декабря 1949 года) фактически не владели юридической силой, связывалось это с их обстоятельной частью[8, 9]. Они отражали больше чем подозрительные формулировки самого явления: то есть, даже указанные конвенции, имея ранг юридически обязывающих правовых источников, вряд ли могли противоборствовать торговле людьми. Так, в Конвенции 1949 года усматривается необоснованное уподобление торговли людьми с интернациональной проституцией, ставшее позднее фактически аксиомой. Как ни необычно, но сами специалисты ООН - представители Центра по правам человека в Женеве признают это.

В декабре 2000 года на 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята Конвенция супротив транснациональной преступности и дополняющий её Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, исключительно женщинами и детьми. Данный интернациональный акт дал представление «торговля людьми», указал на некоторые данные привлечения к ответственности, установил рекомендации к назначению наказания, таким образом, обусловил обязанности государств по противодействию торговле людьми[10].

В соответствии со ст. 3 Протокола от 15.11.2000 к Конвенции ООН супротив транснациональной организованной преступности "О предупреждении и пресечении торговли людьми, исключительно женщинами и детьми, и наказании за нее" представление "торговля людьми" обозначает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство либо приобретение людей путем опасности силой либо ее использования либо других форм принуждения, похищения, мошенничества, подлога, злоупотребления властью либо уязвимостью расположения либо путем подкупа, в виде платежей либо выгод, для приобретения согласия лица, контролирующего другое лицо.

Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц либо другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд либо службы, рабство либо традиции, сходные с рабством, подневольное состояние либо извлечение органов. К ноябрю 2001 года Конвенцию подписали 100 государств, в том числе и Республика Казахстан.

В казахстанском уголовном праве торговля людьми определяется как купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство либо приобретение, идеальные в целях его эксплуатации (ст.128 УК РК)[4].

Как видим, трактовка термина "торговля людьми" в УК РК по оглавлению близка к интернациональному определению, впрочем не охватывает каждого разнообразия сделок, которые могут быть совершены в отношении человека. Законодатель не учел, что в отношении человека помимо купли-продажи могут быть совершены и иные сделки, а именно: дарение, обмен, применение жертвы в качестве залога, обеспечивающего возвращение длинна, предоставление человека во временное пользования. Данный факт следует признать пробелом в законе, и для его преодолевания в диспозицию ч. 1 ст. 128 УК РК нужно, наравне с куплей-продажей включить и совершение иных сделок в отношении человека в качестве уголовно наказуемого деяния. Репицкая А. под торговлей людьми понимает приобрету-продажу человека, либо совершение иных нелегальных сделок в отношении него, а так же захват, применение и распоряжение им для приобретения всякий выгоды от этих действий, либо с целью его дальнейшей эксплуатации в всякий форме, в случае, если лицо не имело другого выбора, а равно путем обмана[12, с.87]. Правильным моментом данной дефиниции является указание на иные нелегальные сделки (помимо купли-продажи), что, абсолютно, расширяет сферу действия данной статьи. Впрочем включение в статью такой формулировки, как «захват и применение человека для приобретения всякий выгоды от этих действий» изготавливает недозволительное смешение составов похищение человека ст.125 УК РК (либо нелегальное лишение воли ст.126 УК РК) и торговля людьми. Так же указание на неимение у потерпевшего «другого выбора» лишь вводит оценочный критерий и сужает сферу действия данной статьи.

В.А. Иващенко предлагает соотносить торговлю людьми с куплей-продажей либо совершением иных противоправных действий касательно человека, связанных с его овладением либо передачей с целью эксплуатации либо другого запрещенного использования[13, с.11]. Обращает на себя внимание, попытка автора расширить сферу действия статьи путем определения эксплуатации как применение в каких-нибудь целях.

Таким образом, видно, что представление торговля людьми не имеет однозначного толкования, что может привести к серьезным ошибкам при квалификации сходственных действий.

1.2 Особенности объективных знаков торговли людьми

Родовым объектом данного правонарушения являются социальные отношения, обеспечивающие безопасность фигуры.

Видовой объект представляет собой социальные отношения, направленные на охрану воли, чести и превосходства фигуры.

Непринужденный объект данного правонарушения - личная воля человека, как общность социальных отношений направленных на охрану независимого определения фигурой своей последующей деятельности.

Востребованость темы изыскания. Республика Казахстан приступила к строительству правового социума, которое призвано обеспечить конституционные расположения об заявлении демократического, светского, правового и общественного государства, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и воли. Впрочем процесс становления самостоятельного и суверенного государства проходит в условиях общественно-экономических сложностей и снижения яруса социального и правового порядка. Не нечаянно Президент Республики Казахстан в своем Послании народу Казахстана и «Казахстан-2030» подметил, что больной переход от командной к рыночной экономике породил острые, доселе неведомые нам в таких масштабах загвоздки бедности и безработицы. Они создают питательную почву преступности, наркомании, порождают общественную депрессию и наращивают потенциал социальной малоустойчивости.

Складывающаяся в текущее время обстановка в стране, обусловленная неудовлетворительной устойчивостью социальных отношений, существенным всплеском преступности, накладывает определенный отпечаток на состояние борьбы с преступностью в совокупности и ее отдельными видами. С одной стороны, в период демократических реформирований в обществе становятся классическими явления массового нрава, включая проведение разных митингов, демонстраций в поддержку осуществляемых реформирований. Наравне с этими правильными социальными явлениями приобретают распространенность и другие массовые явления, носящие отрицательные оттенки и причиняющие урон общественному порядку и социальной безопасности в совокупности.

Организации борьбы с массовыми беспорядками в Казахстане (прежнем СССР) уделялось незначительное внимание, потому что считалось, что при социализме отсутствует почва для происхождения массовых беспорядков. Впрочем, невзирая на это, в стране имели место массовые беспорядки, которые не предавались широкой огласке. Научное постижение этого феномена не проводилось. Массовым бардакам уделялось внимание в научной и учебной литературе лишь по тому, что данная норма существовала в Уголовном кодексе.

Массовые беспорядки могут поставить под угрозу грядущее нашего государства, его процветание, дестабилизировать общественно-психологическую атмосферу в обществе, отрицательно повлиять на престиж республики и, в финальном итоге, сказаться на общественно-экономических и общественно-нравственных перспективах нации.

Следственно перечисленные особенности свидетельствуют о необходимости обзора и обобщения всех факторов, обусловливающих происхождение массовых беспорядков и сущности действующего состава правонарушения, включая исторические аспекты данного явления.

В квалификации массовых беспорядков существуют определенные сложности. Их трудно разграничить от сходных с ними составов правонарушений, скажем, хулиганства (ст.257 УК РК). При расследовании дел, возбужденных по фактам массовых беспорядков, фактические работники сталкиваются с сложностями в квалификации действий их участников.

Это в существенной степени определяет значимость выбранной темы работы. Совместно с тем актуализация указанной темы связана и со слабой теоретической разработанностью данной темы.

Степень научной разработанности. В процессе изложения основных теоретических итогов автор опирался, раньше каждого, на труды А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, З.О. Ашитова, М.М. Бабаева, Р.С. Белкина, К. Бегалиева, Б.В. Бойцова, И.Ш. Борчашвили, В.Н. Григорьева, У.С. Джекебаева, А.Э. Жалинского, К.Е. Игошева, Е.И. Каиржанова, А.И.Китова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского, Р.Т. Нуртаева, Г.Ф. Поленова, Б.Д. Парыгина, И.И. Рогова, А.Б. Сахарова, Б.А. Салаева, Д.С. Чукмаитова, А.М. Яковлева, С.С. Яценко и других.

Возвращаясь к вопросу понимания купли-продажи, как завершения либо как исполнения, дозволено предположить, что законодатель соотнес указанное действие именно с завершением, напротив бы не предусматривались бы такие действия как перевозка, передача, приобретение, входящие в представление исполнения договора купли-продажи[19].

Передача - это вручение вещи приобретателю, и является непосредственной обязанностью продавца. Вещь считается врученной с момента ее фактического поступления во владение приобретателя так же дозволено считать вещь переданной с момента вручения ее перевозчику. Приобретение - это действие, связанное с получением в итоге передачи. Так же всецело охватывается представлением купли-продажи, потому что входит в права клиента. Передача и приобретение является универсальными представлениями для всех договоров, связанных с переходом права собственности (другого титульного владения), в связи с этим следует указать в диспозиции и другие нелегальные сделки, делаемые в отношении человека. Сходственного рода сделки могут носить как возмездный, так и бесплатный нрав (может законодатель это и полагал, когда предусматривал ответственность за передачу и приобретение, тем не менее, формулировка статьи не всецело соответствует оглавлению изготавливаемых действий). К возмездным сделкам относятся, помимо купли-продажи, мена, аренда, рента и др. К безвозмездным - дарение, безвозмездное пользование и др.

Перевозка - действия связанные с перемещением потерпевшего в пространстве, как на территории Республики Казахстан, так и через Государственную рубеж РК, что является квалифицирующим знаком. Перевозка может осуществляться и самим продавцом за отдельную плату, так же и клиент независимо может доставить товар. Следственно, перевозка входит в представление купля-продажа, впрочем дозволено предположить, что потерпевших могут перевозить вербовщики с целью дальнейшей продажи либо эксплуатации, тогда перевозка выступает независимым действием, влекущим уголовно-правовые итоги. Так, скажем, в обстановки с Еленой М. Ей приятель «коммерсант» Гриша предложил работу няней в московской семье за 200 баксов в месяц. Привез девушку в Москву за личный счет, после этого забрал паспорт, якобы на регистрацию. Около месяца девица ожидала работы, и, в конце концов, Гриша осведомил ей, что подходящей работы нет, и принудил заниматься проституцией[20]. Следственно, совершена вербовка, перевозка, но не было факта купли-продажи человека. Это обозначает, что перевозка имеет две ипостаси: с одной стороны это часть договора купли-продажи, с иной - независимое деяние, за которое отдельно предусмотрена уголовная ответственность. Впрочем сложно представить себе перевозку без вербовки либо перевозку без купли-продажи. Полагаю нужным, расценивать перевозку как участие торговли людьми. Чай сама по себе перевозка даже с целью эксплуатации человека не есть торговля им.

В толковом словаре Ожегова С.И. под глаголом вербовать воспринимается набирать, нанимать в какую-либо организацию, создавать из добровольцев. Так же приводятся следующие словосочетания - «вербовать добровольцев и вербовать рабочую силу»[21, с.64]. Как подмечает Т. Долголенко, «такое толкование дозволяет определить вербовку как действие, направленное на то, дабы пострадавший дал добровольное согласие наняться на работу», выйти замуж за иноземца, поехать по туристической путевке и на иные действия[22, с.54], которые в будущем приведут к эксплуатации, а в Уголовном кодексе Белоруссии вербовка вообще выделена в качестве независимого состава правонарушения (ст.187)[23].

Методы вербовки могут быть насильственные и ненасильственные. К первым относится использование насилия либо опасность его использования, что составляет квалифицирующий знак (соответственно относится не только к вербовке, но и к иным действиям, перечисленным в диспозиции нормы). К ненасильственным относятся: путем подлога, мошенничества, злоупотребления доверием - не имеющим значения для квалификаций, и путем применения своего служебного расположения, квалифицируемого по п. «в» ч.2 ст.128 УК РК. В интернационально-правовых актах существует некоторые несогласованности по поводу дачи согласия потерпевшим. Так в ст.1 Конвенции 1949 г. предписывается наказывать всякого, кто делает торговлю, даже если дано согласие потерпевшего. Впрочем в п. «в» ст.3 Конвенции 2000 г. согласие жертвы торговли людьми на намеченную эксплуатацию, не принимается во внимание, если было использовано всякое из средств воздействия, указанных в подпункте "a", а именно: путем опасности силой либо ее использования либо других форм принуждения, похищения, мошенничества, подлога, злоупотребления властью либо уязвимостью расположения, либо путем подкупа, в виде платежей либо выгод, для приобретения согласия лица, контролирующего другое лицо. Дозволено предположить, что подробное перечисление обстоятельств, при которых дача согласия не имеет значение, исчерпывает все допустимые обстановки. Все-таки такой ограничитель может дать пищу для размышления, что повлечет за собой другие ухищренные методы приобретения согласия жертвы, а, следственно, идеальные деяния, допустимо, не будут считаться торговлей людьми.

И.Ш. Борчашвили «вербовку жертвы» понимает, как склонение ее к продаже и/или покупке, что по смыслу закона является ни чем другим, как умышленным созданием условий для совершения правонарушения, то есть приготовление к нему[24, с.248]. Цель и задачи дипломной работы. Стержневой целью изыскания является проведение уголовно-правового обзора массовых беспорядков и попытка определить пути возрастания производительности борьбы с ними, а также разработать в этом русле научно обоснованы рекомендации законодательного и утилитарного свойства.

Для достижения указанной цели сформулированы следующие основные задачи:

- изыскание исторических этапов становления уголовно-правовой нормы и ответственности за совершение массовых беспорядков;

- раскрытие сущности и определение представления массовых беспорядков;

- уголовно-правовой и криминологический обзор массовых беспорядков;

- обнаружение причин происхождения, общественно - психологических знаков и особенностей, свидетельствующих о повышенной общественной угрозы правонарушений данного вида, и лиц их совершивших;

- постижение общественно-правовой природы массовых беспорядков и иных групповых правонарушений, аналогичных по своей внешней природе с массовыми беспорядками;

- разработка научно-фактических рекомендаций по улучшению уголовного права и иных нормативных актов в целях обеспечения производительности уголовно-правовой борьбы с данным видом правонарушения.

Объект и предмет дипломной работы. Объектом изыскания являются массовые беспорядки, уголовно - правовые и криминологические загвоздки, уголовная ответственность за их совершение, общественно-психологические и иные факторы, влияющие на правоприменительную действие правоохранительных органов, в т.ч. органов внутренних дел в сфере борьбы с массовыми беспорядками.

Предметом изыскания являйся его непосредственные элементы: задачи уголовно-правовой оценки массовых беспорядков, криминологические загвоздки массовых беспорядков, уголовно-правовой обзор, правоприменительная действие (практика) правоохранительных органов в борьбе с массовыми беспорядками и результативность борьбы с ними.

Методика и методология изыскания основывается на общеметодологических позициях нынешней юриспруденции. Автором были использованы социологические, правовые и криминологические способы изыскания, в том числе официально-логичный, сравнительный, системный, анкетирование, интервьюирование, постижение права и экспертные оценки.

Новинка изыскания. Научная новинка изыскания состоит в том, что она представляет собой одну из первых попыток изысканий специфических задач, связанных с массовыми беспорядками. Осуществлен теоретический обзор знаков уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за массовые беспорядки, рассмотрены определения этого феномена как общественного явления; исследованы общественно-психологические и криминологические особенности поведения участников беспорядков; разработан ряд предложений по улучшению уголовного права и даны методические рекомендации по улучшению профилактики массовых беспорядков.

Теоретическая и фактическая важность изыскания определяется значением становления теоретических основ уголовно-правовой нормы массовых беспорядков и производительностью борьбы с ними.

Высказанные расположения, итоги и предложения могут быть использованы деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с этим видом правонарушения. Выработанные рекомендации, по словам автора, окажут непосильную подмога в положительной квалификации действий участников массовых беспорядков, в организации предупреждения и профилактики этого вида правонарушений, а также в их пресечении и нейтрализации.

Так же отслеживаются значительные отличия в последствиях: в контрабанде мигранты сознаются бандитами и депортируются из страны, а в торговле людьми - жертвами, для которых предусмотрены разные меры по поправлению психического и физического здоровья, программы по охране свидетеля и другие общественные ручательства.

1.3 Особенности субъективных знаков торговли людьми

В исследуемом составе субъектом правонарушения выступает физическое, приписываемое лицо, достигшее 16 летнего возраста. До достижения указанного возраста лицо в силу несформированности мыслительной деятельности не может осмысливать нрав и степень социальной угрозы делаемых действий.

Торговцы людьми - это физические либо юридические лица либо группы лиц, которые делают всякие действия, составляющие представление торговли людьми, и должностные лица, которые своими действиями помогают торговле людьми, а равно не препятствуют и не противоборствуют ей, правда обязаны это делать в силу своих должностных обязанностей.

Пассивным субъектом правонарушения является лицо, которое подвергалось правонарушению торговли людьми и которое может быть несовершеннолетним, совершеннолетним, женщиной и мужчиной. Таким образом, речь идёт о жертве правонарушения торговли людьми.

Почаще каждого, в реальной жизни встречаются случаи торговли людьми с множественным пассивным субъектом. Это обстановка, когда действие по торговле людьми было совершено в отношении нескольких лиц.

Оглавление субъективной стороны правонарушения составляют три знака: вина, мотив и цель.

Торговля людьми неизменно совершается умышленно, для нее характерен прямой умысел, мотив - корыстолюбивые побуждения. Торговец людьми осознаёт незаконность своих действий, предвидит итоги содеянного и желает их наступления. Если присутствует и намерение торговца людьми спровоцировать гибель либо суицид жертвы, то он будет привлечён к уголовной ответственности за совершение правонарушения связанного с торговлей людьми по общности с убийством либо доведением до самоубийства.

Данный вид правонарушения полагает два вида цели:

а)получение физического вознаграждения (купля-продажа);

б)эксплуатация человека (вербовка, перевозка, передача, укрывательство либо приобретение).

Не исключаются и другие низменные мотивы: месть, злоба к продаваемому лицу либо его близким, желание оказать службу клиенту, с которым продавец состоит в дружеских отношениях, и т.д. Повинный в совершении торговли людьми сознает, что распоряжается участью человека и желает совершить действия, обозначенные при характеристике объективной стороны данного вида правонарушения.

Как было упомянуто выше, эксплуатация человека законодателем определена в виде цели совершения такого правонарушения как торговля людьми. Раскрывая данное представление, уголовный закон обозначил ее дальнейшим образом: «применение занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (службы), подневольное состояние, а равно изъятие его органов либо тканей».

Проституция - предоставление сексуальных служб с целью заработка либо физической выручки, т.е. торговый секс, в границах которого человеческая фигура, индивидуальность, тело превращаются в предмет купли-продажи, торговли (женская проституция, подростковая женская проституция, проституция мальчуганов, взрослая мужская проституция, проституция лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией).

Рабский труд - это труд человека, находящегося в расположении либо состоянии лица, в отношении которого осуществляются некоторые либо все правомочия, присущие праву собственности. Под невольником воспринимается лицо, находящееся в таком состоянии либо расположении.

Подневольное состояние - это состояние либо расположение лица, создавшееся в итоге следующих университетов либо обычаев:

1.долговая кабала, т.е. расположение либо состояние, возникшее в итоге заклада должником в обеспечение длинна своего личного труда либо труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность исполняемой работы не засчитывается в погашение длинна либо если длительность этой работы не ограничена и нрав ее не определен;

2.крепостное состояния, т.е. такое пользование землей, при котором пользователь вынужден и обязан жить и трудиться на земле, принадлежащей иному лицу, исполнять определенную работу для него либо за вознаграждение, либо без такового, и не может изменить свое состояние;

3.любой университет либо традиция, в силу которого:

-женщину обещают выдать либо выдают замуж, без права отказа с ее стороны, ее родители, опекун, семья либо всякое другое лицо либо группа лиц за вознаграждение деньгами либо натурой;

-муж женщины, его семья либо его клан имеют право передать ее иному лицу за вознаграждение либо другим образом;

-женщина по гибели супруга передается по наследству иному лицу;

4.любой университет либо традиция, в силу которого ребенок либо подросток моложе 18 лет передается одним либо обоими своими родителями либо своим опекуном иному лицу, за вознаграждение либо без такового, с целью эксплуатации этого ребенка либо подростка либо его труда.

Особенно трудным оказывается вопрос об ответственности посредственного исполнителя, тот, что делает правонарушение посредством применения других лиц, неподлежащих уголовной ответственности в силу возраста невменяемости либо других обстоятельств. Посредственное причинение представляет собой оригинальный метод выполнения объективной стороны состава, при котором в качестве инструмента правонарушения применяется человек[27, с.100]. Неважный исполнитель несет ответственность, как исполнитель данного деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо поймет социально-небезопасный нрав осуществляемых деяний в отношении человека и желает совершить эти действия. Так же в п. «а» ч.3 ст. 128 УК РК имеет место сочетание умышленной и неосмотрительной формы вины, т.е. речь идет о совершении правонарушения с двумя формами вины, где в отношении идеальной купли-продажи, вербовки, перевозки, передачи, укрывательства либо приобретения у бандита имеется прямой умысел, а в отношении гибели, причинения тяжкого урона здоровью либо иных тяжких последствий - неосмотрительная форма вины.

Так же субъективная сторона характеризуется наличием особой целью. Этой целью выступает эксплуатация. В Примечании к ст.128 УК РК под эксплуатацией воспринимается применение занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (службы), подневольное состояние. Используемое определение эксплуатации заимствовано из Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, исключительно женщинами и детьми при Конвенции ООН 2000 г. Переняв сходственный элемент, совместно с ним перенимаются и задачи, возникающие в итоге его использования. Многими авторами отмечается, что эксплуатация не охватывает торговлю несовершеннолетними, которая производится под видом усыновления (удочерения)[28]. Об этом свидетельствует дальнейший пример. Гражданин А., в течение 1999-2001 г. занимался посреднической деятельностью по усыновлению детей гражданами Германии, за что получал от них денежные вознаграждения. Привлечь его к уголовной ответственности за торговлю людьми не удастся, потому что у него нет цели эксплуатации. Для этих целей профессором М.П. Клейменовым разработано представление эксплуатации детей, которая представляет собой создание и реализацию угроз для типичного становления фигуры несовершеннолетних в интересах третьих лиц, которые эти опасности создают и реализуют[29, с.88].

...