Особенности формирования бюджета сельского округа

Во внесенном в Мажилис законопроекте для недопущения отвлечения средств на другие цели вводятся минимальные объемы финансирования отдельных сфер из местного бюджета, а также дисциплинарная ответственность акимов в случае выделения средств ниже установленных минимальных объемов.

При определении субвенций и изъятий на 2014-2016 годы предусмотрен ряд новшеств в рамках дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.

В прогнозе расходов местных бюджетов дополнительно предусмотрен резерв МИО в размере 2% от доходов.

Увеличен размер бюджета развития регионов (в 2014 году на 111,5 млрд. тенге по сравнению прогнозом на 2013 год).

В бюджете развития впервые предусмотрен стимулирующий компонент (16 млрд. тенге), который распределен между регионами на основе рейтинговой оценки работы акимов за 2010-2012 годы по показателям увеличения налоговых поступлений в местный бюджет и создания постоянных рабочих мест.

3. Бюджет аульного округа

3.1 Составление аульного поселкового бюджета

Аульный или поселковый бюджет составляется районным акиматом и утверждается районным маслихатом, после чего приобретает законодательную силу на определенный год или на несколько лет. Однако при поступлении дополнительных средств и его распределения по статьям расходов, каждый раз утверждается вновь, на сессии районного маслихата.

В районный бюджет поступают следующие виды налогов

· Подоходный налог

· Индивидуальный подоходный налог

· Социальный налог

· Налоги на собственность

· Налоги на имущество

· Земельный налог

· Налог на транспортные средства

· Единый земельный налог

· Внутренние налоги на товары, работы и услуги

· Акцизы

· Поступление за использование природных и других ресурсов

· Сборы за ведение предпринимательской и профессиональной деятельности и т.д.

А также трансферты и другие поступления в виде:

· Трансферты из вышестоящих органов государственного управления

· Трансферты из областного бюджета

· Государственная пошлина

· Неналоговые поступления

· Доходы от государственной собственности

· Доходы от аренды имущества, находящегося в государственной собственности

· Поступления от продажи основного капитала

· Продажа земли и нематериальных активов и т.д.

Данные виды налогов и другие поступления выносятся налоговой службой района, которая работает строго по налоговому кодексу РК. Где указано:

Налоговый кодекс регулирует властные отношения по установлению, введения и порядку исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также отношения между государством и налогоплательщиком, связанные с исполнением налогового обязательства. В свою очередь налоговое законодательство РК основывается на конституции РК.

Налоговое законодательство РК действует на всей территории РК и распространяется на физические лица, юридические лица и их структурные подразделения.

Налогоплательщик обязан исполнять налоговое обязательство, налоговый агент- обязанности по исполнению, удержанию и перечислению налогов в соответствии с налоговым законодательством РК в полном объеме и в установленные сроки.

Необходимо отметить, что налоговые органы подчиняются по вертикали соответствующему вышестоящему органу налоговой службы и не относятся к местным исполнительным органам.

Таблица №4

Исполнение бюджета за 2013 год

Наименование бюджета	Прогноз	Факт	% исполнения (тыс. тенге)
Государственный бюджет в том числе	1157294,0	1218510,6	105,3
Республиканский бюджет	310281,0	319282,6	102,9
Областной бюджет	79210,0	91379,4	115,4
Районный бюджет	767804,0	807849,2	105,2

Таблица №5

Динамика поступлений

Наименование бюджета	Факт на 31.12.2012г.	Факт на 31.12.2013г.	% исполнения (тыс. тенге)
Государственный бюджет в том числе	1189637,0	1218510,6	102,4
Республиканский бюджет	331194,0	319282,6	96,4
Областной бюджет	91889,0	91379,4	96,4
Районный бюджет	766445,0	807849,2	105,4

Таблица №6

Социально-экономическое состояние региона

	Всего состоит на учете	Из них привлечено к уплате
Юридические лица, в т.ч. в разделе отраслей	234	151
Сельское хозяйство	39	28
Горнодобывающая промышленность	1	1
Обрабатывающая промышленность	4	3
Производство и распределение электроэнергии	2	2
Строительство	1	1
Торговля	23	16
Транспорт и связь	5	4
Финансовая деятельность	5	4
Операции с недвижимым имуществом	1	1
Государственное управление	48	41
Образование	54	15
Здравоохранение и соц. Услуги	7	6
Прочие коммунальные, и соц. услуги	44	30
Индивидуальные предприниматели, в т. ч.	2021	1267
- по патенту	1265	663
- по упрощенной декларации	365	327
- в общеустановленном порядке	88	3
Крестьянские хозяйства, в т.ч.	303	274
- по единому земельному налогу	245	245
- в общеустановленном порядке	58	29

3.2 Формирование доходов бюджетов

Доходы бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета с момента совершения кредитной организацией операции по их зачислению на счет органа, исполняющего бюджет.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов. Кроме того, в доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Подробнее рассмотрим совокупность доходов на примере Аулиекольского района:

Решением маслихата было решено внести изменения в решении районного маслихата от 12 декабря 2012 года №56 «О бюджете Аулиекольского района на 2013 -2015 годы». Настоящее решение вводится в действие с 1 января 2013 года.

Аулиекольский районный маслихат решил:

«1. Утвердить бюджет района на 2013-2015 годы, в том числе на 2013 год в следующих объемах:

1) доходы - 4 755 623,4 тысячи тенге, в том числе по:

налоговым поступлениям - 747 876,0 тысяч тенге;

неналоговым поступлениям - 3 895,0 тысяч тенге;

поступлениям от продажи основного капитала - 16 033,0 тысячи тенге;

поступлениям трансфертов - 3 987 819,4 тысячи тенге;

2) затраты - 4 806 636,3 тысячи тенге;

3) чистое бюджетное кредитование - 32 815,0 тысяч тенге, в том числе погашение бюджетных кредитов - 6 133,0 тысячи тенге;

4) сальдо по операциям с финансовыми активами - 0 тысяч тенге;

5) дефицит (профицит) бюджета - - 83 827,9 тысяч тенге;

6) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета -

83 827,9 тысяч тенге.»;

«2) на реализацию мер по содействию экономическому развитию регионов в рамках Программы «Развитие регионов» в сумме 36 384,2 тысячи тенге;

1) для реализации мер социальной поддержки специалистов в сумме

6 984,0 тысяч тенге;

2) на реализацию Государственной программы развития образования в Республики Казахстан на 2011-2020 годы в сумме 17 656,0 тысяч тенге, в том числе:

на оснащение учебным оборудованием кабинетов физики, химии, биологии в государственных учреждениях основного среднего и общего среднего образования в сумме 16 388,0 тысяч тенге;

на обеспечение оборудованием, программным обеспечением детей- инвалидов, обучающихся на дому в сумме 1 268,0 тысяч тенге;

3) на ежемесячные выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка-сироты (детей-сирот), и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей в сумме 17 135,0 тысяч тенге;

4) на увеличение размера доплаты за квалификационную категорию, учителям школ и воспитателям дошкольных организаций образования в сумме 25 617,0 тысяч тенге;

5) на повышение оплаты труда учителям, прошедшим повышение квалификации по трехуровневой системе в сумме 8 331,0 тысяча тенге.»;

«4) на развитие коммунального хозяйства в сумме 1 112 995,0 тысяч тенге.»;

В таблице ниже рассмотрим доходы и расходы Аулиекольского района на 2013 год:

Таблица №7

Категория	Класс	Подкласс	Наименование	Сумма, тысяч тенге
1	2	3	4
				Доходы	4755623,4
1				Налоговые поступления	747876,0
	01			Подоходный налог	336438,0
		2		ИПН	336438,0
	03			Социальный налог	270108,0
		1		Социальный налог	270108,0
	04			Налоги на собственность	119748,0
		1		Налоги на имущество	58167,0
		3		Земельный налог	7404,0
		4		Налог на транспортные средства	49781,0
		5		Единый земельный налог	4396,0
	05			Внутренние налоги на товары, работы и услуги	14621,0
		2		Акцизы	4260,0
		3		Поступления за использование природных и других ресурсов	3200,0
		4		Сборы за ведение предпринимательской и профессиональной деятельности	7161,0
	07			Прочие налоги	320,0
		1		Прочие налоги	320,0
	08			Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченным на то государственным органам или должностным лицами	6641,0
		1		Государственная пошлина	3895,0
2				Неналоговые поступления	775,0
	01			Доходы от государственной собственности	336438,0
		1		Поступления части чистого дохода государственных предприятий	177,0
		5		Доходы от аренды имущества, находящиеся в государственной собственности	598,0
	02	1		Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	900,0
	06	1		Прочие неналоговые поступления	2220,0
3				Поступления от продажи основного капитала	16033,0
	01	1		Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями	1870,0
	03			Продажа земли и нематериальных активов	14163,0
		1		Продажа земли	12771,0
		2		Продажа нематериальных активов	1392,0
4				Поступление трансфертов	3987819,4
	02			Трансферты из вышестоящих органов государственного управления	3987819,4
		2		Трансферты из областного бюджета	3987819,4

3.3 Формирование расходов бюджетов

Расходы бюджетов всех уровней основываются на единых методологических принципах и нормативах минимальной бюджетной обеспеченности на оказание государственных услуг. Эти нормативы устанавливаются правительством.

Расходы бюджетов всех уровней делятся на текущие и капитальные.

Капитальные расходы -- это расходы на инновационную и инвестиционную деятельность. Они включают расходы на: инвестиции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов юридическим лицам; расходы на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности; расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Капитальные расходы составляют так называемый бюджет развития. Порядок его формирования определяется федеральным законом.

Текущие расходы бюджетов -- расходы, обеспечивающие функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.

Составление любого бюджета начинается с планирования расходов, поскольку в них отражается цель органа власти. Классификация видов расходов исходит, прежде всего, из того, на какие цели будут направлены бюджетные средства.

Обычно бюджетные классификации различных стран несмотря на их различие, выделяют две основные группы расходов:

1) Обязательные расходы. К этой группе относят расходы на финансирование отраслей городского хозяйства, связанные с поддержанием определенного уровня его развития. Как правило, первоочередность финансирования данных расходов закрепляется нормативно, и выполнение этих работ законодательно отнесено к предметам ведения органов местного самоуправления.

2) Необязательные расходы. К этой группе расходов относят расходы на мероприятия краткосрочного характера, и в большинстве случаев эти мероприятия выполняют органы местного самоуправления исходя из интересов жителей, которых эти органы представляют.

Не менее важным является деление расходов на текущие расходы и расходы на развитие, так как данная классификация позволяет увидеть динамику развития муниципального образования.

Однако сегодня применение данных классификаций недостаточно, так как необходимость более долгосрочного планирования привела к тому, что в ходе подготовки финансового плана требуется взглянуть на предполагаемые расходы с точки зрения приоритетов развития.

Более подробно рассмотрим расходы местных бюджетов на примере Новонежинского сельского округа:

- Затраты Новонежинского сельского округа на 2013 год составили 400,0 тысяч тенге;

- Обеспечение деятельности аппарата акима сельского округа-11373 тыс. тенге;

- Организация бесплатного подвоза учащихся до школы и обратно в сельской местности - 614 тыс. тенге;

- Освещение улиц населенных пунктов - 753 тыс. тенге;

- Обеспечение санитарии населенных пунктов - 400 тыс. тенге;

- На текущий ремонт школы освоено - 624,7 тыс. тенге, из районного бюджета - 414,7 тыс. тенге, привлеченные - 210 тыс. тенге;

- На укрепление МТБ - 197,7 тыс. тенге из районного бюджета;

- Заработная плата аппарата акимаНовонежинского сельского округа за 10 месяцев - 5880935 тыс. тенге;

- Средняя заработная плата заведующего врачебной амбулатории сотавляет - 81849 тыс. тенге;

- На ремонт больницы выделено из местного бюджета- 114 млн. тенге;

- Медикаментов приобретено на сумму- 40472 тыс. тенге;

- Средняя з/п библиотекаря составляет- 58800 тыс. тенге;

Рассмотрим «Развитие регионов» на 2012-2014 год на примере некоторых сельских округов:

2012 год - 7294 тыс. тенге

- Ликвидация несанкционированных свалок Новонежинский с/округ - 1000 тыс. тенге;

- Ликвидация несанкционированных свалок Новоселовский с/округ - 1000 тыс. тенге;

- Ликвидация несанкционированных свалок Аманкарагайский с/округ - 1000 тыс. тенге;

- Ликвидация несанкционированных свалок село Аулиеколь - 4294 тыс. тенге;

2013 год - 36442 тыс. тенге

- Ликвидация несанкционированных свалок Черниговский с/округ - 1000 тенге;

- Ликвидация несанкционированных свалок Сулукольсий с/округ - 1000 тенге;

- Ликвидация несанкционированных свалок поселок Кушмурун - 1292 тыс. тенге;

- Текущий ямочный ремонт дорог в селе Аулиеколь - 15600 тыс. тенге;

- Текущий ямочный ремонт дорог Аманкарагайский с/округ - 11700 тыс. тенге;

- Текущий ямочный ремонт дорог в поселке Кушмурун - 5850 тыс. тенге;

2014 год - 42089

- Текущий ремонт здания Новонежинской СШ - 4777тыс. тенге;

- Текущий ремонт здания Тимофеевской СШ - 8257 тыс. тенге;

- Текущий ремонт здания Москалевского ДК - 3586 тыс. тенге;

- Текущий ремонт кровли, отопления Каракалпакского клуба- 1727 тыс. тенге;

- Текущий ремонт здания ангара на стадионе в селе Аулиеколь- 6199 тыс. тенге;

- Установка дворовых детских площадок в селе Новонежинка - 3000 тыс. тенге;

- Установка дворовых детских площадок в селе Диевка - 3000 тыс. тенге;

- Ликвидация несанкционированных свалок в селе Аулиеколь- 5991 тыс. тенге;

- Ликвидация несанкционированных свалок в селеАманкарагай - 5561 тыс. тенге;

Для достижения прозрачности в деятельности коммунальных предприятий целесообразно утверждать их бюджеты в соответствующих маслихатах, как это делается в передовой мировой практике.

Попечительский совет -- собрание людей, обладающих общественным авторитетом, которые контролирующие общее соблюдение программы фонда и расход денежных средств.

Согласно законодательству, создавать Попечительский совет должны только некоммерческие организации, созданные в форме. Другие НКО свободны в выборе: иметь или не иметь свой Попечительский совет.

Совет рассматривается как форма самоуправления образовательной организации. Основной задачей Попечительского совета является принятие мер по привлечению финансовых и иных ресурсов, необходимых для обеспечения деятельности и развития образовательного учреждения, определения приоритетных направлений их расходования, контроль за рациональным использованием.

Попечительские советы применительно к сфере культуры, прежде всего, следует определить организации культуры по юридическому статусу и соответственно по типам руководства.

Так например, если говорить о некоммерческой, негосударственной организации культуры созданной в форме Фонда, Попечительский Совет должен быть создан обязательно, чтобы осуществлять надзор за деятельностью Фонда, принятие другими органами Фонда решений и обеспечение их исполнения, использование средств Фонда (в том числе принимать решение о целесообразности использования средств Фонда), соблюдение Фондом законодательства.

Когда мы говорим о некоммерческих негосударственных организациях культуры созданных в виде учреждения, общественной организации или же другой форме, то создание Попечительского совета зависит от желания самих организаций и понимания необходимости его создания. То же самое относится и к государственным, местным учреждениям культуры.

В попытках классифицировать что-либо, имеющее бесконечное число различных вариантов, то. каждый Попечительский совет уникален, и ни один не действует в точности так же, как другой, поскольку различны люди, входящие в их состав. Но существуют некоторые общие черты, которые присущи Попечительскому совету любой организации в любой сфере деятельности.

В большей степени общие черты, описывающие Попечительский совет служат ответом на вопрос, для чего же все-таки он нужен и характеризуют его по типам деятельности:

1 Привлечение финансовых средств в организацию;

2 Создание положительного имиджа организации;

3 Контроль над финансовой деятельностью организации;

4 Контроль над выполнением миссии организации;

5 Привнесение «свежего» взгляд со стороны, новых идей;

6 Развитие партнерских отношений организации и другое.

В Новонежинском сельском округе также есть попечительский совет, т.е индивидуальные предприниматели из своей прибыли, отдают какую то часть в местный бюджет или например, если требуются деньги на ремонт какого либо здания собираются деньги и потом уже из бюджета выделяется нужная сумма.

Организации и крестьянские хозяйства Новонежинского с/округа :

ТОО «Инснпэк»;ТОО «Агроком-Лэнд»;ТОО «Кайсар-Агро»; к/х Шуллер Э.Ф; к/х Нурканов М.М; к/х Чурсинов Е.В; к/х Онайбаев С.Ж; к/х Нургазин А.К также составляют попечительский совет именно Новонежинского сельского округа

Попечительский совет имеет несколько основных функций. Это, прежде всего, социальная, которая заключается в привлечении в образовательное учреждение представителей разных социальных групп населения, экономическая - оказание финансовой, правовой и имущественной поддержки, и политическая - для того, чтобы наши организации образования не отклонялись от той образовательной политики, которая проводится в нашей стране.

Одна из основных задач попечителей - привлекать и распределять дополнительные финансы для образовательных целей.

Например, в школе не хватает компьютеров и учебных пособий по иностранному языку. Бюджетными средствами в этом году подобные траты не предусмотрены. Принимается решение: собрать некую сумму денег на школьные нужды. Но денег хватает только на что-то одно - либо на приобретение пособий, либо - компьютеров. Когда в учебном (заведении действует попечительский совет, вопрос решается с учетом его мнения).

Участвуют члены попечительского совета и в решении вопросов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Бюджет в целом пополняется и за счет местных хозяйствующих субъектов, вносимые в Попечительскии совет, также за счет государственных грантов, инвистиции, дорожной карты занятости и других программ.

Попечительский совет осуществляет следующие функции- Социальная - к деятельности Попечительского совета привлекаются

представители разных социально-профессиональных групп населения. Это обстоятельство в определенной степени предопределяет характер

дифференциации образовательных запросов социальных групп. Люди все в большей степени понимают, что качество полученного образования будет определять будущий социальный статус гражданина.

- Экономическая - без реализации многоканальных схем внебюджетного, долевого финансирования образовательного учреждения невозможно не только его развитие, но и функционирование. Наличие финансовой, правовой и имущественной базы Попечительского совета обусловливает конкурентные преимущества коллектива образовательного учреждения на рынке труда и образовательных услуг.

Имущественная база Попечительского совета - это сумма финансовых, материальных и интеллектуальных средств, образуемых из взносов попечителей или учредителей, а также полученных Попечительским советом иным законным путем в целях осуществления помощи и поддержки школы.

- Политическая - муниципальное сообщество в лице органов законодательной и исполнительной властей, а также других социальных партнеров использует

Попечительский совет для проведения в жизнь определенной образовательной политики.

Доминирующей выступает экономическая функция Попечительского совета, которая определена следующими факторами:

- Попечительские советы рассматриваются как один из каналов привлечения дополнительных источников внебюджетного финансирования школы;

- финансовые средства Попечительского совета частично компенсируют отсутствие средств из бюджета на обеспечение учебного процесса;

- добровольными инвесторами Попечительского совета становятся, в первую очередь, родители и обучающиеся;

- реальным владельцем финансовых средств Попечительского совета становится образовательное учреждение, а их распорядителем - его администрация.

Безусловно, проблемы, ошибки в совместной работе неизбежны. Но главное - это работать согласованно, при взаимной поддержке и понимании интересов каждой стороны, а прежде всего интересов ребенка.

Руководство отдела образования г. Костаная в прогнозах осторожно: чтобы попечительские советы прижились, должно пройти вре­мя. Начальные пять-десять лет - пробные. Но отрадно, что в школах Костаная уже есть положительные примеры качественной работы попечительских советов.

Попечительский совет - одна из форм участия общества в управлении образованием, это негосударственная, неправительственная, общественная, некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе всех, ктозаинтересован в развитии образования и конкретного образовательногоучреждения. Возможны два правовых статуса: с образованием юридического лицаили без его образования.

Попечительский совет - это не просто поддержка и финансирование, а диалог с властью от имени местного населения и диалог со школой от имени гражданского общества.

Заключение

Рыночные отношения, путь избранный Казахстаном, дает свои плоды во всех отношениях государственного устройства жизни казахстанцев: политике, экономике, социальных, культурных и во всех других аспектах жизни. Несмотря на то, что во всех регионах страны идет урбанизация, тем не менее, многолетняя устойчивая тенденция 47% - 48% населения страны составляют сельские жители.

Один из важных элементов государственности и демократии это местное самоуправление. Реализация института местного самоуправления дало бы стране до 30% экономики в целом, на 40 - 50% подняло бы средний и малый бизнес и на 100% обеспеченности сельского населения, а также смогла бы решить вопрос занятости. Естественно, как мы и рассматривали в данном исследовании, ключевую роль играет наличие достаточного бюджета для обеспечения жизнедеятельности граждан аула, поселка, аульного и поселкового округов.

Более четкое определение компетенции, распоряжаться поступающими налогами, своего аула или округа в местный бюджет, дает большую возможность решать свои внутренние вопросы, а также окажет влияние на повышение мотивации для создания и поддержки в пределах аула и округа малого и среднего бизнеса.

Хороший бюджет должен быть организован как многоцелевой документ, являющийся и финансовым планом, и инструкцией по всем операциям, а также определяющий политику региона.

Как уже отмечалось, налоги составляют основу большинства бюджетов местных самоуправлений, однако немалую роль в формировании местных бюджетов играют и неналоговые поступления, к которым относят все поступления, которые органы местного самоуправления получают из иных источников. Вопрос об отнесении тех или иных групп доходов к налогам и неналоговым поступлениям весьма спорный, но, как правило, неналоговые поступления обладают некоторыми характерными признаками, отличающими их от налогов. Изменить бюджетную систему можно только с изменениями всей финансовой системы, которые потребуют дополнительных расходов по использованию бюджетных документов и сотрудников, способных работать в новых условиях. Правительство понимает необходимость проведения изменений и работает над этим. Обсуждается вопрос введения фиксированных ставок доходов на несколько лет.

В настоящее время население не принимает участие в формировании и принятии бюджета. Вовлечение его бюджетный процесс поможет руководителям яснее определить приоритеты финансирования. Для стабилизации финансовой ситуации в бюджетировании необходимо определенная степень автономии, что позволит муниципалитетам источник местных доходов.

Список использованных источников

1. Конституция РК

2. Бюджетный закон РК

3. Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении»

4. Устав Европейская хартия о местном самоуправлении

5. Налоговый кодекс РК

6. Послание Президента РК

7. «Социально-хозяйственные системы малых городов» Москва, экономика 2006 г.

8. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. «Основы развития местного хозяйства» Москва «Дело» 2000г.

9. Василенко И.А. «Административно-государственное управление в сранах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия» Москва «Логос» 2000г.

10. Шумяков Н.В. «Муниципальное управление» Москва «Экзамен» 2002г.

11. Доклад вице-мнистра экономики и бюджетного планирования РК Исаева Б.А. г. Астана 2003 г.

12. Районная газета «Аулиеколь» №42 17 октября 2013 года

13. Районная газета «Аулиеколь» № 1 9 января 2014 года

14. А. Леонова Формирование компетенции экономических и финансовых основ выпуск№4 Алматы 2000 г.

15. Польский путь децентрализации монография под ред. Рафала Станека Болеховице 2004

16. Информационно-аналитический бюллетень №4 апрель-май 1999 г.

17. Материалы Общественного форума 18 февраля 2002 г. Алматы.

18. Русско-казахский толковый словарь по современной экономике К.Ж. Оразалин, М.М. Жантосов Алматы 2001 г.

19. http://ru.wikipedia.org

20. http://www.coolreferat.com

21. http://kazref.narod.ru/referatrus/state_budget.zip

22. http://www.bestreferat.ru/archives/41/bestref-114141.zip

23. http://knowledge.allbest.ru/finance/3c0a65625a2bd78b5d43b88421306c27_1.html

24. http://adilet.zan.kz

25. http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=518734

26. http://skachate.ru/ekonomika/18175/index.html

Приложение А

Европейская Хартия о местном самоуправлении

Статья 9

Источники финансирования органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления имеют право, в рамках национальной экономической политики, на обладание достаточными финансовыми средствами, которыми они могут свободно распоряжаться для осуществления своих функций.

2. Финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны представленным им конституцией или законом полномочиям.

3. По меньшей мере, часть финансовых средств органов местного самоуправления должна поступать за счет местных сборов и налогов, ставки которых органы местного самоуправления вправе устанавливать в пределах определенных законом.

4. Финансовые системы, на которых основываются средства местных органов самоуправления, должны быть достаточно разнообразными и гибкими, чтобы следовать, насколько это реально возможно, за изменением издержек, возникающих при осуществлении компетенции местных органов.

5. Защита более слабых в плане финансов органов местного самоуправления требует ввода процедур финансового выравнивания и эквивалентных мер, предназначенных для корректировки результатов неравномерного распределения потенциальных источников финансирования местных органов и лежащих на них расходов. Такие процедуры или меры не должны ограничивать свободу выбора органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

6. Порядок предоставления перераспределяемых средств необходимо должным образом согласовывать с органами местного самоуправления.

7. Предоставляемые местными органами самоуправления субсидии, по мере возможностей не должны предназначаться на финансирование определенных проектов. Предоставление субсидий не должно идти в ущерб основной свободе выбора политики органов местного самоуправления в области их собственной компетенции.

8. Для финансирования расходов по капиталовложениям местные органы самоуправления должны, соблюдая законодательство, иметь доступ к национальному рынку ссудного капитала.

Приложение Б

О внесении изменений и дополнений в решение маслихата от 12 декабря 2012 года № 56 «О бюджете Аулиекольского района на 2013 ?2015 годы»

Аулиекольский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Внести в решение маслихата от 12 декабря 2012 года № 56 "О бюджете Аулиекольского района на 2013 - 2015 годы" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 3945, опубликовано 3 января 2013 года в газете "?улиек?л") следующие изменения:

пункт 1 указанного решения изложить в новой редакции:

"1. Утвердить бюджет района на 2013-2015 годы согласно приложениям 1, 2 и 3 соответственно, в том числе на 2013 год в следующих объемах:

1) доходы - 4755623,4 тысячи тенге, в том числе по:

налоговым поступлениям - 747876,0 тысяч тенге;

неналоговым поступлениям - 3895,0 тысяч тенге;

поступлениям от продажи основного капитала - 16033,0 тысячи тенге;

поступлениям трансфертов - 3987819,4 тысячи тенге;

2) затраты - 4806636,3 тысячи тенге;

3) чистое бюджетное кредитование - 32815,0 тысяч тенге, в том числе погашение бюджетных кредитов - 6133,0 тысячи тенге;

4) сальдо по операциям с финансовыми активами - 0 тысяч тенге;

5) дефицит (профицит) бюджета - -83827,9 тысяч тенге;

6) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета - 83827,9 тысяч тенге.";

подпункты 2), 3), 5), 6), 7), 8) пункта 3 указанного решения изложить в новой редакции:

"2) на реализацию мер по содействию экономическому развитию регионов в рамках Программы "Развитие регионов" в сумме 36384,2 тысячи тенге;

3) для реализации мер социальной поддержки специалистов в сумме 6984,0 тысячи тенге;

5) на реализацию Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы в сумме 17656,0 тысяч тенге, в том числе:

на оснащение учебным оборудованием кабинетов физики, химии, биологии в государственных учреждениях основного среднего и общего среднего образования в сумме 16388,0 тысяч тенге;

на обеспечение оборудованием, программным обеспечением детей-инвалидов, обучающихся на дому в сумме 1268,0 тысяч тенге;

6) на ежемесячные выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка-сироты (детей-сирот), и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей в сумме 17135,0 тысяч тенге;

7) на увеличение размера доплаты за квалификационную категорию, учителям школ и воспитателям дошкольных организаций образования в сумме 25617,0 тысяч тенге;

8) на повышение оплаты труда учителям, прошедшим повышение квалификации по трехуровневой системе в сумме 8331,0 тысяча тенге.";

подпункт 4) пункта 5 указанного решения изложить в новой редакции:

"4) на развитие коммунального хозяйства в сумме 1112995,0 тысяч тенге.";

приложения 1, 5 к указанному решению изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вводится в действие с 1 января 2013 года.

Таблица №1

Категория
	Класс			Сумма, тысяч тенге
		Подкласс Наименование
1	2	3	4	5	6
				I. Доходы	4765841,2
1				Налоговые поступления	747876,0
	01			Подоходный налог	336438,0
		2		Индивидуальный подоходный налог	336438,0
	03			Социальный налог	270108,0
		1		Социальный налог	270108,0
	04			Налоги на собственность	119748,0
		1		Налоги на имущество	58167,0
		3		Земельный налог	7404,0
		4		Налог на транспортные средства	49781,0
		5		Единый земельный налог	4396,0
	05			Внутренние налоги на товары, работы и услуги	14621,0
		2		Акцизы	4260,0
		3		Поступления за использование природных и других ресурсов	3200,0
		4		Сборы за ведение предпринимательской и профессиональной деятельности	7161,0
	07			Прочие налоги	320,0
		1		Прочие налоги	320,0
	08			Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами	6641,0
		1		Государственная пошлина	6641,0
2				Неналоговые поступления	3895,0
	01			Доходы от государственной собственности	775,0
		5		Доходы от аренды имущества, находящегося в государственой собственности	775,0
	02			Поступления от реализации товаров (работ , услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	900,0
		1		Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	900,0
	06			Прочие неналоговые поступления	2220,0
		1		Прочие неналоговые поступления	2220,0
3				Поступления от продажи основного капитала	16033,0
	01			Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями	1870,0
		1		Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями	1870,0
	03			Продажа земли и нематериальных активов	14163,0
		1		Продажа земли	12771,0
		2		Продажа нематериальных активов	1392,0
4				Поступления трансфертов	3998037,2
	02			Трансферты из вышестоящих органов государственного управления	3998037,2
		2		Трансферты из областного бюджета	3998037,2

Приложение В

Перечень бюджетных программ каждого района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа на 2013 год

Таблица №2

Подобные документы

• Местные бюджеты: особенности их формирования и использования

  Местные бюджеты, как элемент бюджетной системы РФ. Территориальная организация местного самоуправления. Понятие, функции местного бюджета. Структура местного бюджета органов местного самоуправления. Формирование доходов и расходов местных бюджетов.
  
  курсовая работа [1,2 M], добавлен 18.03.2009
  

• Формирование государственных и местных бюджетов

  Обзор государственно-правового регулирования, формирования и исполнения республиканского и местных бюджетов Республики Беларусь. Анализ понятия и основных видов бюджетных дефицитов, порядка рассмотрения и утверждения бюджета, стадий бюджетного процесса.
  
  дипломная работа [81,3 K], добавлен 05.02.2012
  

• Формирование доходов бюджета городского округа "г. Улан-Удэ"

  Социально-экономическая характеристика городского округа "г. Улан-Удэ" за 2008-2010 гг. и методы формирования его бюджета. Финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства дорог.
  
  дипломная работа [253,4 K], добавлен 26.12.2012
  

• Бюджетный процесс, его принципы и стадии

  Понятие бюджетного процесса и его принципы. Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса. Стадия составления проекта бюджета. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета. Стадия исполнения бюджета. Отчёт об исполнении.
  
  реферат [23,6 K], добавлен 25.02.2006
  

• Анализ федерального бюджета Российской Федерации

  Сущность и понятие сбалансированности федерального бюджета. Современные инструменты обеспечения его выполнения. Опыт зарубежных стран в этой сфере. Анализ структуры и динамики доходов и расходов федерального бюджета РФ, пути его совершенствования.
  
  дипломная работа [711,2 K], добавлен 29.07.2014
  

• Доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: общая характеристика источников и методы формирования

  Источники и методы формирования доходов бюджета Пенсионного фонда. Средства федерального бюджета и уплата страховых взносов. Пенсионная реформа и концепция организации российской пенсионной системы. Определение размера пенсионных выплат трудовой пенсии.
  
  курсовая работа [78,8 K], добавлен 09.11.2011
  

• Характеристика бюджета городского округа Самара Самарской области за 2008-2009 годы

  Принцип сбалансированности бюджета по доходам и расходам. Причины возникновения, теоретические основы, сущность, способы покрытия бюджетного дефицита. Анализ и структура бюджетного дефицита Самарской области за 2008 год. Формирование доходов и расходов.
  
  курсовая работа [54,2 K], добавлен 22.09.2009
  

• Трудовое право

  Исполнение бюджета начинается после утверждения бюджета законодательными органами и подписания федерального бюджета Президента РФ. Федеральное казначейство: задачи, функции, полномочия. Расчет налога с физических лиц с использованием исходных данных.
  
  контрольная работа [23,7 K], добавлен 24.05.2008
  

• Финансовое право в системе права РБ, состав доходов и расходов бюджета

  Место финансового права в системе права Республики Беларусь. Предмет и метод финансового права. Связь финансового и конституционного права. Бюджет как материальная категория, его доходная и расходная часть. Особенности формирования местного бюджета.
  
  контрольная работа [27,8 K], добавлен 06.02.2010
  

• Бюджетный процесс на местном уровне

  Понятие и принципы бюджетного процесса на местном уровне. Стадии бюджетного процесса. Стадии составления проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета субъекта Российской Федерации. Исполнение, а также заключение бюджета на местном уровне.
  
  курсовая работа [26,2 K], добавлен 21.11.2008
  

• Формирование бюджета РФ

  Бюджетная система РФ. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы РФ. Сведения об исполнении Федерального Бюджета за истекший отчетный период финансового года. Блокировка расходов бюджета.
  
  задача [49,0 K], добавлен 06.05.2009
  

• Анализ бюджета города Магнитогорск

  Основные понятия и характеристики формирования бюджетов городских округов Российской Федерации. Сравнение бюджетной системы России с зарубежной практикой. Характеристика Магнитогорского городского округа. Анализ показателей финансовой независимости.
  
  курсовая работа [521,2 K], добавлен 17.12.2014
  

• Правовые основы исполнения бюджета

  Становление исполнения бюджета в России в дореволюционный и постреволюционный период. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей его исполнение. Особенности казначейского исполнения бюджета и приоритеты его использования на современном этапе.
  
  реферат [46,3 K], добавлен 15.08.2013
  

• Особенности формирования и исполнения бюджета муниципального образования (на примере муниципального образования "Струго-Красненский район" за 2010-2012 года)"

  Сущность и роль местного бюджета в социально-экономическом развитии государства. Бюджет как экономическая и финансовая основа местного саморегулирования. Структура и основы функционирования Финансового управления администрации Струго-Красненского района.
  
  дипломная работа [1,9 M], добавлен 22.09.2015
  

• Деятельность местной Администрации в экономической сфере

  Понятие и принципы реализации местного самоуправления, нормативно-правовое обоснование. Муниципальное имущество как составляющее экономической основы бюджета. Понятие, структура и принципы формирования местного бюджета, его доходная и расходная части.
  
  курсовая работа [38,7 K], добавлен 17.11.2014
  

• Расходы государственного бюджета и влияние их структуры на социально-экономическое развитие общества

  Роль государственного бюджета в социально-экономическом состоянии РФ. Анализ расходов бюджета РФ на социально-культурные мероприятия и на экономическое развитие. Оценка перспектив бюджетной политики в области социально-экономического развития страны.
  
  курсовая работа [306,6 K], добавлен 08.10.2012
  

• Роль местного бюджета в решении проблем социально-экономического развития муниципального образования

  Социально-экономическое содержание и сущность местного бюджета, принципы его построения. Формирование доходной и исполнение расходной частей местного бюджета (на примере города Грозный). Финансирование и реализация молодежной политики в России.
  
  дипломная работа [1,5 M], добавлен 16.07.2014
  

• Деятельность органов местного самоуправления по формированию местного бюджета

  Понятие и функции местных бюджетов. Права и обязанности органов местного самоуправления. Доходная и расходная части бюджетов. Собственные доходы, местные налоги. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования.
  
  курсовая работа [38,4 K], добавлен 11.12.2014
  

• Расходы федерального бюджета на национальную оборону

  Исследование совокупности денежных отношений, возникающих в процессе финансового обеспечения национальной обороны РФ. Общая характеристика расходов на оборону, анализ их динамики. Сравнение плана и исполнения федерального бюджета в 2008-2010 гг.
  
  курсовая работа [592,7 K], добавлен 30.08.2012
  

• Местные бюджеты

  Понятие местного бюджета как формы образования и расходования денежных средств для обеспечения задач и функций ведения местного самоуправления, его доходы и расходы. Рассмотрение местного бюджета города. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.
  
  курсовая работа [45,5 K], добавлен 17.07.2009
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам

Функциональная группа
	Функциональная подгруппа
		Администратор бюджетных программ	Сумма,
			Программа Наименование	тысяч тенге
1	2	3	4	5	6
				Затраты	221937,3
01				Государственные услуги общего характера	148245,5
	1			Представительные, исполнительные и другие органы, выполняющие общие функции государственного управления	148245,5
		123		Аппарат акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа	145571,0
			001	Услуги по обеспечению деятельности акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа	145571,0
				Аппарат акима села Аулиеколь	14683,0
				Аппарат акима Аманкарагайского сельского округа	14976,0
				Аппарат акима Диевского сельского округа	8710,0
				Аппарат акима Казанбасского сельского округа	11230,0
				Аппарат акима села Косагал	7269,0
				Аппарат акима поселка Кушмурун	14139,0
				Аппарат акима Москалевского сельского округа	7345,0
				Аппарат акима Новонежинского сельского округа	10555,0
				Аппарат акима Новоселовского сельского округа	8700,0
				Аппарат акима Сулукольского сельского округа	7699,0
				Аппарат акима Тимофеевского сельского округа	8093,0
				Аппарат акима села имени К.Тургумбаева	6596,0
				Аппарат акима Черниговского сельского округа	8604,0
				Аппарат акима села Первомайское	8182,0
				Аппарат акима село Коктал	8790,0
		123		Аппарат акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа	2674,5
			022	Капитальные расходы государственного органа	2674,5
				Аппарат акима села Аулиеколь	110,0
				Аппарат акима Аманкарагайского сельского округа	120,0
				Аппарат акима Казанбасского сельского округа	170,0
				Аппарат акима Москалевского сельского округа	131,5
				Аппарат акима Новоселовского сельского округа	1788,0
				Аппарат акима Сулукольского сельского округа	135,0
				Аппарат акима Черниговского сельского округа	110,0
				Аппарат акима село Коктал	110,0
04				Образование	2636,0
	2			Начальное, основное среднее и общее среднее образование	2636,0
		123		Аппарат акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа	2636,0
			005	Организация бесплатного подвоза учащихся до школы и обратно в сельской местности	2636,0
				Аппарат акима села Аулиеколь	2636,0
07				Жилищно-коммунальное хозяйство	29967,3
	3			Благоустройство населенных пунктов	29967,3
		123		Аппарат акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа	29967,3
			008	Освещение улиц населенных пунктов	8604,0
				Аппарат акима села Аулиеколь	6800,0
				Аппарат акима Аманкарагайского сельского округа	206,0
				Аппарат акима Новонежинского сельского округа	253,0
				Аппарат акима поселка Кушмурун	1345,0
			009	Обеспечение санитарии населенных пунктов	6263,3
				Аппарат акима села Аулиеколь	1999,0
				Аппарат акима Аманкарагайского сельского округа	1000,0
				Аппарат акима Диевского сельского округа	350,0
				Аппарат акима Казанбасского сельского округа	400,0
				Аппарат акима села Косагал	299,0
				Аппарат акима Москалевского сельского округа	300,0
				Аппарат акима Новонежинского сельского округа	400,0
				Аппарат акима Новоселовского сельского округа	299,1
				Аппарат акима Тимофеевского сельского округа	349,5
				Аппарат акима села имени К.Тургумбаева	298,7
				Аппарат акима села Первомайское	268,0
				Аппарат акима село Коктал	300,0
			010	Содержание мест захоронений и погребение безродных	100,0
				Аппарат акима села Аулиеколь	100,0
			011	Благоустройство и озеленение населенных пунктов	15000,0
				Аппарат акима села Аулиеколь	13000,0
				Аппарат акима Аманкарагайского сельского округа	1000,0
				Аппарат акима поселка Кушмурун	1000,0
12				Транспорт и коммуникации	4646,5
	1			Автомобильный транспорт	4646,5