Улучшение защиты прав, свобод и законных интересов граждан в деятельности финансовой полиции Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ

1.1 Элементы правового механизма обеспечения прав граждан в процессе осуществления органами финансовой полиции административной юрисдикции

1.2 Правовой статус органов финансовой полиции в административном производстве

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА СТАДИЯХ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ОРГАНАМИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

2.1 Обеспечение прав граждан на стадиях расследования и рассмотрения органами финансовой полиции дел об административных правонарушениях

2.2 Обжалование административных штрафов, налагаемых финансовой полиции и проблемам защиты прав человека на стадии административно исполнительного производства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Идеи о правах человека и свобод, закрепленных в Конституции 1995 года, не появляются внезапно из ниоткуда. Памятники права, которые приходят к нам, говорит о том, что мировое сообщество уже давно обратили внимание на права, свободы, консолидации наиболее важные из них на международных документов и соответствующих национальных документов [1].

За эти годы Казахский государственный одной из главных идей, лежащих в основе конституционной теории, стал принцип, согласно которому высшей ценностью в Республике Казахстан признает человека, его жизнь, права и свободы. [2]

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев сказал в своей книге "Идеологическая консолидации общества - как условие прогресса Казахстана» пишет: «высшей ценностью общества, которое мы строим, мужчина, на имя и на благо является Начато преобразования» [3].

Согласные с этим Концепции правовой политики Республики Казахстан, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 номер 949, также на основе вышеуказанного принципа: "... один из основных принципов - принцип приоритета прав и свобод человека, верховенства положении означающего прав и свобод человека и гражданина »[4].

Тем не менее, положение человека в обществе, защита прав и свобод по-прежнему очень несовершенных. Не могу сказать, о дефекты правоприменительной практики, правовой нигилизм, недоверие граждан к государственной власти, отсутствия помощи. [5] А это, как справедливо отметил АК Кошек, объясняется особенностями казахстанского конституционализма, из-за также имеет свое формирование в результате преодоления дихотомии исторического социалистической обман и окончательного утверждения в соответствии с Конституцией 1995 года. Казахстан на земле из либерально-демократических ценностей человечества, объективно необходимо для страны, достойным существования и развития государства в международном сообществе и солидарности народов. Эти особенности связаны с длительного периода трудностей переходного периода, с которыми сталкивается нового независимого государства Казахстан, ее внутренних и внешних геополитических и демографических параметров, из которых произошло в первую очередь, особенно конституционного демократической системы государственной власти, незыблемости республиканской системы и президентская система правления. [6]

Формирование правового государства и уважения к правам человека - чрезвычайно трудная задача и ее решение возможно только благодаря усилиям всего общества на протяжении десятилетий.

Особая важность прав человека в обществе и в развитии нормальных отношений и взаимодействия между индивидами и социальными группами, между индивидом и государством необходимо определить общие закономерности этих явлений, что позволяет координировать и организовывать общественные отношения. [7]

Научное изучение прав и свобод человека и гражданина является важной задачей не только конституционно-правовой науки, но и административное право. Конечно, разные юриспруденция ваш угол зрения в подходе к правам человека, они сосредоточены на различных аспектах этого сложного вопроса. Исходя из приведенных выше установок, что дает конституционное право в области прав человека, прав отдельных отраслей производят свои сложные задачи, задачи, подходы к консолидации, безопасности, регулирования и защиты этих прав, которые являются их дело. Соответственно, позиция строится отраслевых юридических наук по этим вопросам [8].

Анализ научной литературы по правовым и административным вопросам, говорит о том, что значительная часть его сосредоточена на решении проблемы прав и свобод граждан. Интенсивный и почти непрерывный исследования в области прав и свобод человека и, в частности, в области административных правоотношений указывают практически неисчерпаемый характер объекта исследования.

В этой связи, целесообразно, чтобы исключить прав, свобод и законных интересов граждан рассматривается как приоритетное принципа теории административного права и, конечно, процесс нормотворчества.

Проблема обеспечения прав и свобод тем более срочные таким разнообразием административных и правовых отношений, когда стороны является гражданином и членом финансовой полиции Республики Казахстан человека. Для развития таких отношений является очень актуальным развитие доктринального концепция для обеспечения и защиты прав и свобод граждан, которые должны быть для повышения роли граждан в отстаивании своих прав, свобод и законных интересов.

Анализ административного права и практике деятельности правоохранительных органов с вашей безопасности и защиты прав и свобод в качестве доказательства определенным опытом и существенные недостатки в области законодательства и правоприменения.

Настоящее положительные сдвиги в этой области в процессе обновления и совершенствования, что и текущий кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и исполнения финансовой полиции, зависит от многих факторов, в том числе значительная роль в права в качестве научной основы для правотворчество, прав человека и деятельность правоохранительных органов по всей всей жизни и публичном праве практике.

Максимальная пассивное ожидание положительных результатов государственной системы защиты прав человека не согласуется с принципом гуманизма, так как он не гарантирует их решения в относительно короткий период времени. А права и свободы граждан нуждаются в немедленной и постоянная защита. И в этой ситуации очень важно к формированию правовой среды, в которой гражданин бы обладал возможность эффективно осуществлять свои права и свободы, а также защитить их от возможных противоправных посягательств со стороны должностных лиц, в том числе финансовый Полиция Республики Казахстан.

Решение задачи, в первую очередь, предполагает формирование достаточно сильной и эффективной административных и процедурных рамок и офицера по связям с гражданской финансовой полиции. В то же время одинаково важны процедурные правовые рамки в качестве административного и юрисдикционной и неконфликтных отношений этих сторон. В настоящее время эта область без правового регулирования вообще преувеличения может признаваться в качестве наиболее аморфной и функционально банкротом.

Несовершенство многие нормы Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, недостатки в административной юрисдикции финансовой полиции создать условия для проявления формализма, нарушений закона, необоснованные ограничения прав и свобод граждан.

Самые глобальная проблема также должны признать проблему создания системы сдержек в отношениях граждан с финансовой полиции и должностных лиц. Цель такой системы должно стать создание равных условий как можно больше, чтобы нейтрализовать незаконное проступков другую сторону. Значимость этой проблемы обусловлена ??доминирующей позицией официального и государственного органа, которое обеспечивается государственным органом, составляют основу их функционирования. Эта проблема усугубляется тем, что чиновники с трудом узнал актерам административную ответственность в отношениях с гражданами, в котором они вступают в связи с исполнением ими своих обязанностей.

В связи с этим, представляется необходимым разработать конкретные предложения по укреплению ответственность государственных служащих, которые должны неукоснительно выполнять свои конституционные обязанности.

Это потому, что финансовая полиция Республики Казахстан в структуре механизма государства являются новым правоохранительные органы. Большая часть их работы еще не решен. Отсутствие эффективной нормативно-правовой базы, которые четко регулирует функцию этих органов. Наконец, ряд нерешенных вопросов, касающихся прав граждан в их деятельности, которая также является одним из причин сложившейся неблагоприятной ситуации с осуществлением прав граждан в области административных и юрисдикционных деятельности финансовой полиции Республика Казахстан. Именно поэтому существует настоятельная необходимость в разработке и принятии предложений, направленных на оптимизацию практики правоприменения из финансовой полиции в области административных правоотношений.

Степень теме исследования. В Республике Казахстан и СНГ не были подвергнуты специальной и всестороннего изучения проблемы обеспечения прав граждан в административной деятельности органов финансовой полиции. Исследования, проведенные в различных областях права, затрагивающих отдельные проблемы правоохранительных органов финансовых (налоговых) полиция администрация юрисдикционных органов.

Примером этого являются монографий и учебников следующие авторов: В. Г.Татарский "административно-процессуальной деятельности юрисдикционных органов государственного пожарного надзора (текущие вопросы теории и практики проблемы и решения)" (Караганда КВШ МВД РК, 1995.) А.Ю. Якимова "субъекты статус административной юрисдикции и проблемы его реализации" (Москва, 1999.).

Эти вопросы, но в связи с расследованием о месте и роли финансовой полиции (налоговой полиции) в системе права (исполнительной) Республики Казахстан, их отношения с другими правоохранительными и контролирующими органами были подвергнуты научной Расследование казахстанские исследователи юристы, такие как С.M. Тулкумбеков "в правоохранительных органах финансовой полиции Республики Казахстан" (дисс. кандидат . Алматы, 2004) С.Е. Ералина "Организационно-правовые основы налоговой полиции Республики Казахстан» (дисс. кандидат - Алматы, 2000.).

Некоторые вопросы, поднятые в той или иной степени и выявленные в трудах таких ученых, как: А. П. Коренев А.П. Шергин, М. Саввин, В. В. Лазарев, ИП Левченко, Е. А. Лукашев, Н. Г. Салищева, МТ Баймаханов, В. В. Ким, А. К. Котов, В. Г. татарски, А. А. Рамс, II Веремеенко, А. П. Алехин, И.А. Галаган, Д.С. Сапарбаева, и т.д. Однако, административное и юрисдикции деятельность финансовой полиции Республики Казахстан, и особенно проблемы обеспечения прав граждан в процессе ее реализации есть еще не были предметом самостоятельного комплексного исследования. Многие из аспектов проблемы остаются практически не исследована или не рассматриваются вообще.

Цели и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка мастер предложения научно обоснованные, направленные на улучшение защиты прав, свобод и законных интересов граждан в деятельности финансовой полиции Республики Казахстан.

Достижение этой цели предполагает следующие основные задачи:

- На основе существующих представлений исследований по системе обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, чтобы предложить свою версию концепции для решения теоретических и практических проблем прав граждан в деятельности финансовой полиции Республики Казахстан и совершенствовать механизм для их поддержки;

- Детальное изучение законодательства, регулирующего правовые отношения, складывающиеся между финансовой полиции и граждан для того, чтобы, с одной стороны, юридически ничтожные положения исключения, с другой - определить их содержание и механизмы обогащения для реализации прав, свобод и законных интересов граждан;

- Исследуйте весь набор инструментов, используемых физическими лицами на незаконные действия (решения) финансовой полиции и должностных лиц, с тем чтобы повысить их эффективность;

- Чтобы изучить проблемы юридической ответственности должностных лиц финансовой полиции для необоснованного вторжения в сферу прав, свобод и законных интересов граждан при осуществлении ими административных и юрисдикционных полномочий, и в результате разработать конкретные предложения по совершенствованию действующего законодательства;

- Анализ правовой организацию и деятельность органов финансовой полиции Республики Казахстан в целях повышения его, все еще имея вид на усиление защиты граждан от произвола чиновников;

- Разработать конкретные предложения по укреплению системы внутреннего контроля за соблюдением законности при применении административных мер со стороны финансовой полиции (их должностных лиц).

Объект и предмет исследования. Исследование магистра является предметом общественных отношений в области правовой защиты прав и свобод граждан при осуществлении административной юрисдикции финансовой полиции Республики Казахстан.

Предметом исследования является система норм права, регулирующим осуществление административной деятельности финансовой полиции Республики Казахстан.

Методологической основой исследования стали: диалектические, логические-правовой, социально-правовой, сравнительно-правовой, исторические, правовые, системно-структурные и некоторые другие методы. В процессе написания Магистр прикладной философии доктринальных положений, общей теории права, административного права, гражданского процесса и уголовно-процессуального права.

Многогранность проблемы привело к вовлечению исследовательского материала по этому вопросу не только прав и свобод граждан в правоохранительной деятельности, но и отечественной и зарубежной литературы по смежным темам.

Нормативно-правовая база мастер исследования является Конституция Республики Казахстан в 1995 году; Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях 2001 года (с изменениями); Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан в 1997 году; Гражданский процессуальный кодекс Республики Kazahstan1999; Закон Республики Казахстан от 4 июля 2002 «О финансовой полиции Республики Казахстан»; другие законы, акты Президента и Правительства Республики Казахстан, ведомственных нормативных правовых актов финансовой полиции Республики Казахстан.

Подвергаясь систематического изучения и используется довольно широкий спектр юридической литературе на эту тему исследования. Наибольший интерес вызвали работах специалистов по теории поля права, административного права, уголовного и гражданского судопроизводства.

Научная новизна исследования заключается в том, что магистерской диссертации на основе изучения действующим законодательством и административной практики в финансовой полиции Республики Казахстан сделал одну из первых попыток комплексного исследования специальной административно-юрисдикционной деятельности в условия защиты и поощрения прав и свобод человека и гражданина, стимулирующих реализацию политики в области прав человека в управленческих отношений. А также обучение и обобщение законодательной базы, практики, организация и порядок деятельности органов финансовой полиции по разработке концепции правовой политики, направлены на обеспечение безусловных прав, свобод и законных интересов граждан, проектирование механизмов, обеспечивающих реализацию этих стратегий в административных и юрисдикционных деятельности финансовой полиции Республики Казахстан; практические рекомендации по укреплению системы внутреннего контроля за соблюдением законности при применении административных мер, создание централизованного учета и штрафов, обеспечивающего соблюдение принципа неотвратимости наказания; повышение ответственности сотрудников органов финансовой полиции за нарушения закона разрешается им в выполнении своих конституционных обязанностей.

Теоретическая и практическая значимость научных выводов положений автора и теоретических, изложенных в работе Учителя могут служить дальнейшему совершенствованию административного процессуального законодательства блока.

Практические рекомендации могут быть использованы для дальнейшей разработки правовых методов для защиты прав и свобод граждан в области отправления финансовой полиции Республики Казахстан и других правоохранительных органов.

Основные результаты работы мастера можно также использовать в учебном процессе во время лекций и семинаров по юридическим факультетам в таких учебных дисциплин, как административное право, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также подготовки и повышения практические правоохранительные органы разработать соответствующие образовательные рекомендации.

Основные результаты и выводы, выносимые на защиту:

1. Благодаря изложил в научной литературе по административным тенденция закон оценивает различные правовые понятия, такие как «административный процесс», «административное производство», «Производство по делам о административных правонарушениях", "административно-юрисдикционной деятельности", на основе всестороннего изучения является учитывая его собственное определение «административного процесса» и эти термины. Так, с точки зрения автора, под административным процессом следует понимать как единый властный целенаправленной деятельности (система действий) органов и учреждений государственной власти для решения отдельных конкретных случаев в области государственного управления, в ходе которого которые по связям с общественностью регулируются административные процессуальные нормы права.

2. Крепко заключил необходимой законодательной признание принципа справедливости, и поэтому, есть подходящий вариант формулировки ст. КОAP 15, который будет сочетать принцип справедливости и гуманности при осуществлении судопроизводства об административных правонарушениях. В связи с введением административной ответственности юридического института юридических лиц, анализируя искусство. 11, ч. 1 ст. 28 КоAP, полагаем целесообразным внести соответствующие изменения и дополнения в этих правовых и административных правил, как настоящий пересмотр ставит их в невыгодное положение по сравнению с лицами с физическими лицами в рамках применения норм об административных правонарушениях. Статья 11 КoAP должен регулировать равенство субъектов по делу об административном правонарушении в соответствии с законодательством, и не только о равенстве граждан перед законом, как сейчас. 3. Исследование показало, что правовое регулирование правового статуса почти всех участников судопроизводства об административном правонарушении является неудовлетворительным, что, соответственно, непосредственно ограничивает их права и законные интересы. Для того, чтобы укрепить механизм прав граждан в административном процессе будучи предложенной правилам Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, регулируя правовой статус лица, против которого по делу об административном правонарушении, потерпевшего, адвокат, представитель, специалист, эксперт рассуждал конкретные изменения и дополнения. Наибольшее внимание уделяется необходимости введения административной процессуального права института ", подозреваемого в совершении административного правонарушения."

4. Учился этап административного разбирательства (стадии возбуждения, расследования, обследования, обжалование и исполнение административного правонарушения), осуществляется финансовой полиции Республики Казахстан. В результате, представили свои предложения по внесению изменений и дополнений в действующее единицу административного процессуального права.

5. Теоретические положения и рекомендации, чтобы улучшить регулятивные и институциональные аспекты управления финансовой полиции Республики Казахстан.

Результаты тестирования исследования. Были обсуждены основные теоретические положения мастер-исследования на заседании кафедры правовых дисциплин факультета экономики, права и управления Костанайского Социальный технического университета имени З. Алмажар и представлены в научной статье, "Правовой статус финансовой полиции в административной ответственности "// Труды студентов и магистрантов КарГТУ имени З. Алмажар, апрель 2014 года.

Структура и объем работы. Цель и задачи исследования кандидатской определили структуру, которая состоит из введения, двух глав и пяти подразделов, заключения, списка использованных источников.

1. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ

Основные права и свободы граждан являются общественное признание и состояние закрепленных в Конституции Республики Казахстан, который углубил и расширил содержание системы прав и свобод граждан во всех сферах их жизни, чтобы укрепить гарантии их реализация. В качестве основного они стоят, прежде всего из-за его общественно-политической значимости, как самый важный, фундаментальный. Следует признать, что это фундаментальное соотношение и связи между компанией и ее членов, государства и его граждан.

Как основополагающим принципом, лежащим в основе доктрины и правовой системы Казахстана принято понятие теории естественных прав. Таким образом, согласно этой теории, главным критерием законотворчества и правоприменения является степень их соответствия природных прав и свобод личности. [9]

Научное изучение прав и свобод человека и гражданина является важной задачей не только конституционно-правовой науки, но и административное право. Конечно, разные юриспруденция ваш угол зрения в подходе к правам человека, они сосредоточены на различных аспектах этой сложной проблемы [8, с.111]. Когда это имеет большую актуальность в качестве анализа характера и особенностей правового статуса личности, и для разработки предложений по совершенствованию нормативно-правовой механизм их реализации и обеспечения.

Руководствуясь целями данного исследования, а также опираясь на взгляды научно обоснованных, получил их консолидацию в юридической литературе, мы считаем, что основные элементы в анализируемом правового механизма для обеспечения прав граждан при осуществлении финансовой полиции Республики Казахстан административной юрисдикции являются: 1) права и свободы человека и гражданина, а также как их реализовать; 2) компетенция государственного органа (финансовой полиции Республики Казахстан); 3) правовые и административные отношения.

Что касается прав человека, правовая наука имеет дело с рядом смежных понятий. В некоторых случаях, он использует термин "права человека", в других - "права гражданина, права иностранцев и лиц без гражданства". В последнее время многие из конституции стали говорить о правах человека и гражданских прав. По мнению Председателя Шайкенова, "фраза" права человека "(а не, скажем, личности) предполагает, что он несет в основном гуманистическую нагрузку юридически отделения, общий характер потребностей и интересов членов общества. Цель прав человека является обеспечение первичных предпосылки для достойного человеческого существования, человеческого сообщества. В этом смысле, они являются первичными и элементарно, и, следовательно, универсальным, независимо от национальных и международных границ. [10]

Объединяя такие же права, с правами гражданина, рассмотрение с точки зрения их возможных со-нормативными актами конституционного права имеет определенный смысл. Хотя права человека не являются идентичными с правами граждан, но они взаимосвязаны [11]. В необходимых случаях, конституционный законодатель дифференцировать эти понятия, помещая их в другом значении в зависимости от конкретных обстоятельств и условий. Как отметил С. К. Amandykova, признание прав человека в нашей Конституции означает признание конституционного доктрины естественных прав в Казахстане носить неотъемлемый характер [12].

Классификация является существенные конституционные права с группой прав человека и прав граждан. Предполагается, что последний принадлежит только гражданам Республики Казахстан, а права человека не определяется национальностью. Хотя некоторые права в Конституции получили оценку, которая не соответствует их реальной правовой статус. Так, в статье 26 Конституции Республики Казахстан право на собственности любое законно приобретенное имущество не относится к правам человека и прав гражданина, хотя иностранные граждане не имеют значительные правовые ограничения, связанные с владением собственностью. По нашему мнению, конституционные и правовые нормы требуют свои коррективы.

В то же время использование современных конституций синтетическое формула "прав человека и гражданина" - это результат сочетания увеличения внутреннего нормативного статуса личности с регулированием международного права. Из-за значительного сближения и даже ткать эти два типа регулирования неизбежно во многих случаях вынуждены поставить на том же уровне, являются предметом обеспечения прав человека и прав граждан, хотя это, конечно, не устраняет проблему различия между ними [8, с.117]. Права Факты распределения граждан на неграждан приводит АК Кошки: «Конституция является в настоящее время неотъемлемой комплекс прав и свобод, включая право на неприкосновенность частной жизни, свободу ассоциации и на участие в управлении делами государства, открывает значительные возможности для самореализации (см. статьи 13-33) не только своим гражданам, но и человек вообще Но формула прав человека и гражданина не означает, что связанный с ним понятие "прав человека" -. же, как понятия "прав граждан" [13].

В теоретическом плане следует отличать: а) конституционные права и свободы; б) права, закрепленные в рамках действующего законодательства; в) субъективные права. Права, закрепленные в Конституции и права, которые прямо не содержащиеся в нем, в общем имеют такую ??же юридическую природу. Они являются мерой допустимого поведения, установленных государством для неопределенного круга лиц. В противоположность этому, субъективное право, на первый взгляд в конкурентные отношения; во-вторых, к конкретным лицам, в-третьих, они соответствуют противостоять у других участников правоотношений. В прав, закрепленных в Конституции и действующему законодательству, субъектами прав и обязанностей не указаны и определены общие понятия - «гражданин», «депутат», «избирательной комиссии» и т.д.

Способность иметь права и обязанности называют стоя. Может отказаться он владеет особое субъективное право - например, для передачи права собственности к конкретному объекту третьей стороне по ее продаже, дарении. Тем не менее, он не может отказаться от права иметь собственность или право заниматься определенной деятельностью (например, бизнес). Любые соглашения, ограничивающие правоспособность, не имеют юридической силы и являются ничтожными.

Вряд ли оправдано утверждение, что конституционные права и свободы выражать отношения и общения с гражданами государства, где одна из сторон всегда государство в целом, или орган государственной власти или любой другой представитель государства. Страдает даже более категоричен утверждение, что такая субъективная часть в других областях права исключительно редкое. В административном праве, один из участников правоотношений всегда наделен исполнительной власти или властный сотрудника органа.

Реализация многих основных прав и свобод обеспечивается гражданина. Он определяет порядок их реализации, он организует их выполнение. Так, например, при условии, свободу творчества, свободу совести и т.д. Это не исключает помощь других лиц: государственные органы, юридические консультации, местное самоуправление и т.д. Реализация прав и свобод - формы их жизнь, является в то же время и осуществления конкретной социальной необходимости, детерминированного уровню социального развития.

Реализация прав и свобод - сложный процесс, суть которого выражается в преимуществах перевода закреплены правовые нормы государства в возможном состоянии фактического использования индивида удовлетворять свои разумные потребности. Реальная выгода от и является результатом реализации прав и свобод.

Действующее право Республики Казахстан признает гражданам возможности, которые применяются не только к поведению самого человека, но и его отношения с другими людьми, с государственными и общественными организациями. Эти возможности разного характера и направления субъективные права граждан. [14]

Субъективное право в литературе формулируется как материального положения и при условии, возможность заявить определенное поведение субъекта в целях обладания социальное благо. [15]

Важнейшей особенностью конституционных прав и свобод личности в том, что они обеспечить мирное осуществление преимуществах свободы личности, необходимых, таких как: личная честность, честь, достоинство, личная жизнь. Будучи неотделимо от человеческой личности, они в равной степени относятся как к гражданам Республики Казахстан и иностранных граждан и лиц без гражданства.

Обеспечение основных прав и свобод граждан является их гарантией. В качестве независимого программного обеспечения деятельности имеет следующие разновидности:

Во-первых, программа принимает форму деятельности в различных сферах общественной жизни, чтобы развивать экономику, улучшать социальную структуру общества, правительства, чтобы поднять уровень сознания, духовной культуры и других общих социальных условий. Другими словами, это сознательное и планомерное улучшение общего (экономической, социальной, политической и духовной) гарантий конституционных прав и свобод граждан. Субъектами этой деятельности выступают в качестве самого государства, всех его органов и других частей политической системы общества;

Во-вторых, независимо от вида деятельности безопасности государства по созданию и улучшению правовых инструментов, которые предназначены для непосредственного предоставления законную реализацию и, в случае необходимости, и защиты (защита) из основных прав и свобод;

В-третьих, в промежуточном деятельности особое место занимает исполнение компетентными государственными органами и общественными организациями (выносимый в его исполнение реализация акта действует как одной из предпосылок отношений, в которых граждане непосредственно осуществлять свои права и свободы);

В-четвертых, конкретный тип программного обеспечения является организационная деятельность различных субъектов права, направленных на эффективное использование общих и специальных гарантий в целях создания благоприятных условий и организацию процесса реализации гражданами своих прав и свобод (организационная деятельность, хотя и не воплощается в правовых форм осуществляется с строжайшего соблюдения соответствующих требованиям нормативных правовых актов, он действует одновременно в качестве гарантии для граждан их прав и свобод, а также общей эффективности всей предпосылке системы гарантий);

В-пятых, объем прав и свобод должна включать профилактические мероприятия, имеющие целью предотвращение преступления (она включает в себя выявление и устранение причин и условий, ведущих к преступлениям; формы и методы ее реализации разнообразных).

Казахстан имеет некоторый опыт, чтобы обеспечить права и свободы личности. Тем не менее, реалии современной казахстанской действительности показывает, что государственные органы и должностные лица, а также граждане Республики Казахстан иногда трудно принять идею, что конституционные нормы в области прав и свобод человека являются нормами прямого, а не правом совещательного действия . Кроме того, существует непонимание конституционного принципа приоритета международного права в этой области на протяжении норм права Казахстана в тех случаях, когда это ухудшает положение личности в сравнении с международными стандартами.

Все это, безусловно, отражается на механизме реализации основных прав и свобод граждан, когда государство и общество получают определенную систему средств и мер по обеспечению необходимых условий и соблюдению конституционных прав и свобод. Как справедливо замечает KB толкателей, А. Г. Хабибуллин, внедрение и обеспечение прав и свобод не может быть ограничено только системы правовых гарантий и мер. Они должны быть дополнены системой четких организационных и других мер и условий, позволяющих права на использование, чтобы защитить их надежно. В соответствии с условиями авторов имеют в виду общую гарантию: экономической, политической, социальной и т.д., которые образуют единство различных видов общественных отношений, содействия процессу постепенного осуществления прав индивидуального [16, с. 41].

Механизм обеспечения конституционных прав и свобод функций в механизме реализации всей системы конституционных норм.

В структуре деятельности любым вопросам государственной власти прав и свобод человека занимают значительное место в качестве важного конституционного долга. Но решение этих вопросов не является основным содержанием большинства органов, и подлежит решению главных задач публичной власти, и выступает в качестве одного из основных условий, которые способствуют нормальному функционированию и достижению целей.

Для реализации личных конституционных прав и свобод граждан является особенно важным в связи с требованиями правового правоохранительных органов режима. Роль отдельных правоохранительных органов меры для защиты прав и свобод граждан далеко меняется. Это связано с различиями в функциях, компетенции, ведомственной принадлежности, форм, методов, условий труда, а также наличия сил и средств, с помощью которых эти органы имеют. Анализ этих факторов приводит к выводу, что основная нагрузка правоохранительных органов в решении проблем являются судебная, прокуроры, полиция и финансовая полиция.

Правоохранительные органы строго регламентируется соответствующими законами и правилами. Строгое соблюдение правовых требований является важной гарантией для выполнения своих задач в целях обеспечения стабильности, экономической безопасности, прав и свобод человека. В центре нормативной компетенции правоохранительных органов являются основными требованиями Конституции Республики Казахстан. Таким образом, Конституция Республики Казахстан проводит суды правосудия (статья 75), в прокуратуру по реализации верховной надзора за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовые акты Республики Казахстан, законности розыскную деятельность, дознание и следователей, административной и исполнительной власти, мер по выявлению и устранению любых нарушений закона, а также протеста законов и других правовых актов, противоречащих Конституции и законам Республика (пункт 1 ст. 83 Конституции Республики Казахстан). Конституционные основы для организации и деятельности финансовой полиции является приписывание Основного закона к компетенции Правительства Республики Казахстан принять меры по "обеспечению законности, безопасности (в том числе экономических) прав и свобод, защиту собственности, борьба с преступностью "(ст. 66 Конституции Республики Казахстан). Естественно, успешное решение этой кругу вопросов можно только с помощью специального филиала государственной власти, и то, что Агентство финансовой полиции Республики Казахстан.

Правоохранительные органы работают в тесном сотрудничестве, и в то же время специализируются на решении конкретных задач. Это позволяет избежать дублирования, дублирования в решении вопросов, связанных с верховенством закона, и, в частности, предоставление личных конституционных прав и свобод. Дополняя друг друга, полиция образуют стройную систему проектирования основной организационную поддержку конституционных прав и свобод.

В рамках этой системы, очень большой объем работы выполняется финансовой полиции. Финансовая полиция Республики Казахстан специальные государственные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, направленные на предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступных и иных противоправных посягательств на человека и гражданских прав, интересов общества и государства в экономической и финансовой деятельности через оперативно-розыскную деятельность, дознания и предварительного следствия, административного разбирательства в пределах полномочий, установленных законом (статья 1 Закона «О финансовой полиции Республики Казахстан»).

Единая система финансовой полиции являются:

1) финансовая полиция, в том числе: центрального органа исполнительной власти; территориальные и специализированные финансовые полиция;

2) учебных заведений и других подведомственных учреждений (пункт 1 ст. 5 Закона «О финансовой полиции Республики Казахстан").

С точки зрения прав и свобод граждан и их защиты и сохранения, финансовая полиция наделены такими полномочиями, которые присущи практически без других органов исполнительной власти. Так, в целях защиты прав граждан на финансовой полиции осуществляется юрисдикции преступную деятельность в виде предварительного следствия. Эта деятельность является досудебной стадии правосудия, уголовно-процессуальное регулируется законом. Кроме того, финансовая полиция из Республики Казахстан, подлежат административной юрисдикции и уполномочен проводить административное производство.

Общее руководство по финансовой полиции осуществляет Агентство финансовой полиции Республики Казахстан, который формируется правительством Республики Казахстан. Финансовое Агентство полиции Республики Казахстан во главе с системы, которая включает в финансовую полицию.

Очевидно, что реализация казахстанских граждан их конституционных прав и свобод невозможно без обеспечения их безопасности. Это является необходимым условием для нормального функционирования общества, граждан цивилизованной жизни. Если эти условия не существуют, не гарантируется, если граждане не уверены в их безопасности, они не будут иметь возможность безопасно и эффективно работать, заниматься предпринимательской деятельностью, для создания богатства, чтобы принять на себя духовное богатство, то есть , осуществлять свои конституционные права и свободы. Государство должно гарантировать, что эти условия - это его самая важная особенность. Для ее выполнения в государстве и создал финансовую полицию, которая была поручено задач, таких как: обеспечение в пределах экономической безопасности органа, прав и законных интересов предприятий, общества и государства; предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и других преступлений и правонарушений в экономической и финансовой деятельности; участие в разработке и реализации государственной политики в области борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями. Эти задачи выполняются сотрудниками финансовой полиции в форме конкретных, практических действий, таких как осуществление общих и конкретных мер оперативно-розыскных, предварительного следствия и дознания, административного производства и т.д.

В связи с особыми обстоятельствами финансовой полиции, ее постоянная борьба с социально опасных элементов, иногда хорошо организованы и вооружены, сотрудники финансовой полиции имеют значительный общественный авторитет. При выполнении своих обязанностей, они являются представителями государства и находятся под защитой государства. Законные требования сотрудников органов финансовой полиции являются обязательными для всех граждан и должностных лиц. Офицеры финансовой полиции имеют право на использования законодательных случаев огнестрельного оружия и других видов оружия, специальной защитой и физической силы. Для того чтобы правильно использовать законодательную власть, сотрудники финансовой полиции должны знать соответствующие правовые акты, условия применения и использования оружия, чтобы иметь возможность быстро и правильно оценить ситуацию, принять правильное решение, соблюдать права и справедливость.

Правовой основой финансовой полиции Конституции Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О финансовой полиции Республики Казахстан», иными нормативными правовыми актами.

Финансовая полиция для защиты прав, свобод и законных интересов всех лиц, независимо от национальности, социального, имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Органов финансовой полиции запрещается применять лечение деградацию. Любое ограничение прав и свобод граждан со стороны финансовой полиции допустимо только по основаниям и в порядке, прямо установленных законом.

Однако, эта ситуация ставит вопрос о необходимости уважения иерархию нормативных правовых актов при принятии решения, чтобы ограничить права граждан. В целом, иерархия, безусловно, имеет место, но это должно быть указано в качестве исключений из этого правила. Частичное narshenie иерархия обеспечив себе Конституцию Республики Казахстан. Таким образом, статья 39 Конституции гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами. Эта статья не уточняет, какие именно права (конституционные или закрепленные в действующем законодательстве) идет речь, и, таким образом, можно сделать вывод, что это правило распространяется на конституционных прав. Практика подтверждает справедливость этого утверждения, так как кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по существу регулирует ограничение права на личную свободу и права собственности. Конституционное право отменить закон не может, но она может в некоторых случаях ограничивают его.

Финансовые полицейские во всех случаях, ограничения прав и свобод должны объяснить ему, основу и причину таких ограничений, а также вытекающие из этих прав и обязанностей.

Финансовая полиция предоставит возможность для задержанных по реализации Конституции и законам права на получение квалифицированной юридической помощи. По просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о его местонахождении уведомили из его родственников, администрация по месту работы или учебы, а также защитник. На задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно (ч. 2 ст. KRKoAP 621). Если принимаются необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим (задержанных).

Офицеры финансовой полиции не имеют права разглашать информацию, касающуюся личной жизни гражданина, порочащие его честь и достоинство, или может нанести ущерб законным интересам, если исполнение обязанностей или правосудие не требуют иного.

Решение этих проблем тесно связано с разнообразными потребностями и интересами каждого гражданина, на соответствие с действующим законодательством, стабильной законности, экономической безопасности являются основными условиями для реальной свободы личности в обществе, гарантировать выполнение всей системы конституционных прав и свобод граждан.

Для улучшения правового регулирования финансовой полиции, его территориальных и специализированных учреждений, а также подведомственных учреждений является обеспечение законности, строгое соблюдение прав и свобод граждан.

Возможность финансовой полиции для обеспечения конституционных прав и свобод не безграничны. Они обусловлены его компетенции. Из-за этого, представляется необходимым проанализировать финансовой полиции защиты основных прав и свобод, а именно финансовую полицию для обеспечения прав человека и гражданина в сфере экономической и финансовой деятельности и личной безопасности.

Большое внимание уделяется обеспечению прав граждан Казахстана в области экономической и финансовой деятельности, экономической безопасности и личной безопасности, выраженные в частности в правовом регулировании общественных отношений в сфере экономической и финансовой деятельности, экономической безопасности и личной безопасности, установление определенных прав и обязанностей участников этих отношений, гарантирующих возможность осуществлять свои субъективные права, обеспечивая строгий участники правоохранительных упомянул отношения своих обязанностей.

Это можно ясно проследить взаимосвязь прав и свобод граждан Казахстана с деятельностью финансовой полиции для обеспечения экономической безопасности государства, законных прав и интересов бизнеса, общественной и личной безопасности. Проведение мероприятий в этой области, финансовая полиция, таким образом, создать необходимые условия для жизни граждан, обеспечение им ничего реализацию конституционных прав и свобод.

Как упоминалось выше, Закон Республики Казахстан «О финансовой полиции РК", как основные задачи определяет экономическую безопасность государства, законные права и интересы бизнеса, общества и государства, государственная политика в области борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями [17]. Объекты личных прав в этой сфере деятельности финансовой полиции являются таким хорошим индивидуальны, как жизнь человека, здоровье, неприкосновенность частной жизни, право на тайну личных вкладов и сбережений, право на свободу труда, объектов частной собственности. Отношения между финансовой полиции и граждан в этой линии бизнеса весьма разнообразны. Таким образом, анализ нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность органов финансовой полиции, показывает, что на специального государственного органа, ответственного за правоохранительными органами, следующих обязанностей, связанных с осуществлением основных прав и свобод:

- Получите, зарегистрировать и рассмотреть приложений и отчетности преступлений, совершенных или планируемых, своевременно принять меры, чтобы остановить их, раскрытие информации, задержанные лица, совершившие их, и предотвратить общественно опасных последствий;

- Предупреждения, выявления и пресечения административных правонарушений;

- Принять меры по обеспечению возмещения экономического ущерба правонарушений;

- Предупреждать, выявлять и преследовать по закону коррупционные преступления и правонарушения;

- Принять меры, предусмотренные законодательными актами государственной защите лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве;

- Чтобы сохранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также другую информацию, полученную в выполнении ими своих обязанностей.

Реализация этих обязанностей финансовой полиции, на основе строгого соблюдения законности, необходимое условие для реализации целой группы индивидуальных прав, в том числе тех, которые касаются каждого человека, таких как право на свободу предпринимательской деятельности, частная собственность на недвижимость и т.д..

Практика показывает, что в связи с переходом на свободном рынке в массовых нарушениях пропорции индивидуальных прав представляют собой нарушения торговли и финансов, налогообложения, коррупционные правонарушения и преступления против установленного порядка управления. Значительные и их последствия для личности и для общества в целом. Именно поэтому финансовая полиция, которая является главным гарантом личных прав граждан в области финансово-хозяйственной деятельности, экономической безопасности, прав и интересов бизнеса и личной безопасности, определение путей совершенствования в этих областях имеют большое теоретическое и практическое значение. Их значение возросло в связи с тем, что в последние годы увеличило количество связей с общественностью, связанных с удовлетворением преимуществ личной свободы в сфере бизнеса, финансово-хозяйственной деятельности, экономической безопасности. Это, естественно, приводит к дальнейшему повышению роли финансовой полиции ответственности за предоставление основных конституционных прав и свобод граждан Казахстана.

Особенностью финансовой полиции по обеспечению прав человека и гражданских прав в сфере бизнеса, экономической и финансовой деятельности является то, что она связана с созданием условий для реализации основных прав почти во всех граждан. В сфере административного судопроизводства, а также в исполнительном производстве своей деятельности не такой широкий характер и направлена ??на обеспечение личных прав конкретных субъектов - членов этих правоотношений.

Основной вид финансовой полиции в механизме обеспечения реализации конституционных прав и свобод граждан является их деятельность правоохранительных органов: выявления, предупреждения, остановки и раскрытия преступлений и других правонарушений; принять меры по обеспечению возмещения экономических преступлений имущественного ущерба; предупреждения, выявления и преследования коррупционных правонарушений; довести эти правонарушителей к юридической ответственности; вмешательство в поведении граждан и других субъектов предпринимательской деятельности, когда это не соответствует правилам, а также конституционных прав и свобод граждан; применять разнообразные виды мер государственного принуждения.

Реализация многих из конституционных прав и свобод граждан требуется выдача актов финансовой полиции и применения закона во многом зависит от соблюдения. Правоохранительные органы могут осуществляться финансовой полиции в ходе его правоприменительной деятельности (например, наложить штраф или другую форму административного наказания на преступника). Этот тип исполнения широко освещается в юридической литературе.

В процессе обеспечения реализации конституционных и иных прав и свобод граждан, представленных правоохранительными актов финансовой полиции, которые отличаются по своему назначению и функциональной роли в механизме их реализации.

Акты правоприменения, оказываемые финансовой полиции, являются частью серии юридических фактов (которые могут включать актов и других государственных органов), предусмотренных в регулирующего механизма обеспечения реализации закона.

Наряду с органов финансовой полиции осуществляется профилактическая, информационные и консультационные, организационные, образовательные и другие мероприятия в механизме обеспечения реализации конституционных прав и свобод граждан. В связи с последним из этих видов деятельности имеют сильный акцент временного. Через их реализация гарантируется не только реализацию конкретных конституционных прав и свобод граждан, но и общее право граждан к государству и ее учреждения оказывают помощь в установлении и поддержании благоприятных условий для их жизнедеятельности, предпринимательской деятельности. Эти права посредником широкий спектр преимуществ и интересов граждан.