Улучшение защиты прав, свобод и законных интересов граждан в деятельности финансовой полиции Республики Казахстан

Обеспечение конституционных прав и свобод граждан, осуществляется в таких областях, основных направлений деятельности финансовой полиции, не дает полного представления о его роли в создании условий, необходимых для беспрепятственного использования всех граждан преимуществ личной свободы. Тот факт, что специфика места, занимаемого финансовой полиции в правоохранительной системе и структуре всего государственного аппарата, приводит к их укладки на осуществление некоторых нехарактерно для их функций. Анализ правовых актов, регулирующих компетенцию финансовой полиции, позволяет выбрать такие функции, связанные непосредственно с конституционными правами граждан, как организации и осуществления трассировки иностранцев, совершивших экономические преступления с причинением материального ущерба.

Поведение людей в деятельности финансовой полиции не является пассивным будущая характер. Современное общество предоставляет каждый человек возможности для активного участия в общественных делах, в том числе обеспечение реализации прав и свобод граждан. Участие граждан в правоохранительные органы позволяет финансовая полиция, сделать гораздо больше работы, чем то, что будет осуществляться только по их усилиям сотрудников. Близкие отношения с населением помогает власти финансовой полиции оперативно выявлять и принимать меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, препятствует осуществлению прав и свобод граждан. Участие граждан в деятельности финансовой полиции по обеспечению безопасности в области финансово-хозяйственной деятельности, экономической безопасности имеет большое воспитательное значение, способствует повышению их осведомленности и ответственность за решение общественных проблем, дает возможность приобрести навыки, необходимые для предупреждения преступности, по выявлению и задержанию правонарушителей для просветительской деятельности. Участие законопослушных граждан (субъектов предпринимательской деятельности) в защите прав и свобод граждан способствует улучшению всей деятельности финансовой полиции, помогает идентифицировать и устранение недостатков бюрократии доступную на работу. Все это дает основание сделать вывод, что участие граждан (законопослушным) в деятельности финансовой полиции является важным социальной защиты задачи возложены на финансовой полиции в области конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Большое внимание уделяется обеспечению прав граждан Казахстана в области экономической и финансовой деятельности, экономической безопасности и личной безопасности, выраженные в частности в правовом регулировании общественных отношений в сфере экономической и финансовой деятельности, экономической безопасности и личной безопасности, установление определенных прав и обязанностей участников этих отношений, гарантирующих возможность осуществлять свои субъективные права, обеспечивая строгий участники правоохранительных упомянул отношения своих обязанностей.

Это можно ясно проследить взаимосвязь прав и свобод граждан Казахстана с деятельностью финансовой полиции для обеспечения экономической безопасности государства, законных прав и интересов бизнеса, общественной и личной безопасности. Проведение мероприятий в этой области, финансовая полиция, таким образом, создать необходимые условия для жизни граждан, обеспечение им ничего реализацию конституционных прав и свобод.

Как упоминалось выше, Закон Республики Казахстан «О финансовой полиции РК", как основные задачи определяет экономическую безопасность государства, законные права и интересы бизнеса, общества и государства, государственная политика в области борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями [17]. Объекты личных прав в этой сфере деятельности финансовой полиции являются таким хорошим индивидуальны, как жизнь человека, здоровье, неприкосновенность частной жизни, право на тайну личных вкладов и сбережений, право на свободу труда, объектов частной собственности. Отношения между финансовой полиции и граждан в этой линии бизнеса весьма разнообразны. Таким образом, анализ нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность органов финансовой полиции, показывает, что на специального государственного органа, ответственного за правоохранительными органами, следующих обязанностей, связанных с осуществлением основных прав и свобод:

- Получите, зарегистрировать и рассмотреть приложений и отчетности преступлений, совершенных или планируемых, своевременно принять меры, чтобы остановить их, раскрытие информации, задержанные лица, совершившие их, и предотвратить общественно опасных последствий;

- Предупреждения, выявления и пресечения административных правонарушений;

- Принять меры по обеспечению возмещения экономического ущерба правонарушений;

- Предупреждать, выявлять и преследовать по закону коррупционные преступления и правонарушения;

- Принять меры, предусмотренные законодательными актами государственной защите лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве;

- Чтобы сохранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также другую информацию, полученную в выполнении ими своих обязанностей.

Реализация этих обязанностей финансовой полиции, на основе строгого соблюдения законности, необходимое условие для реализации целой группы индивидуальных прав, в том числе тех, которые касаются каждого человека, таких как право на свободу предпринимательской деятельности, частная собственность на недвижимость и т.д..

Практика показывает, что в связи с переходом на свободном рынке в массовых нарушениях пропорции индивидуальных прав представляют собой нарушения торговли и финансов, налогообложения, коррупционные правонарушения и преступления против установленного порядка управления. Значительные и их последствия для личности и для общества в целом. Именно поэтому финансовая полиция, которая является главным гарантом личных прав граждан в области финансово-хозяйственной деятельности, экономической безопасности, прав и интересов бизнеса и личной безопасности, определение путей совершенствования в этих областях имеют большое теоретическое и практическое значение. Их значение возросло в связи с тем, что в последние годы увеличило количество связей с общественностью, связанных с удовлетворением преимуществ личной свободы в сфере бизнеса, финансово-хозяйственной деятельности, экономической безопасности. Это, естественно, приводит к дальнейшему повышению роли финансовой полиции ответственности за предоставление основных конституционных прав и свобод граждан Казахстана.

Особенностью финансовой полиции по обеспечению прав человека и гражданских прав в сфере бизнеса, экономической и финансовой деятельности является то, что она связана с созданием условий для реализации основных прав почти во всех граждан. В сфере административного судопроизводства, а также в исполнительном производстве своей деятельности не такой широкий характер и направлена ??на обеспечение личных прав конкретных субъектов - членов этих правоотношений.

Основной вид финансовой полиции в механизме обеспечения реализации конституционных прав и свобод граждан является их деятельность правоохранительных органов: выявления, предупреждения, остановки и раскрытия преступлений и других правонарушений; принять меры по обеспечению возмещения экономических преступлений имущественного ущерба; предупреждения, выявления и преследования коррупционных правонарушений; довести эти правонарушителей к юридической ответственности; вмешательство в поведении граждан и других субъектов предпринимательской деятельности, когда это не соответствует правилам, а также конституционных прав и свобод граждан; применять разнообразные виды мер государственного принуждения.

Реализация многих из конституционных прав и свобод граждан требуется выдача актов финансовой полиции и применения закона во многом зависит от соблюдения. Правоохранительные органы могут осуществляться финансовой полиции в ходе его правоприменительной деятельности (например, наложить штраф или другую форму административного наказания на преступника). Этот тип исполнения широко освещается в юридической литературе.

В процессе обеспечения реализации конституционных и иных прав и свобод граждан, представленных правоохранительными актов финансовой полиции, которые отличаются по своему назначению и функциональной роли в механизме их реализации.

Акты правоприменения, оказываемые финансовой полиции, являются частью серии юридических фактов (которые могут включать актов и других государственных органов), предусмотренных в регулирующего механизма обеспечения реализации закона.

Наряду с органов финансовой полиции осуществляется профилактическая, информационные и консультационные, организационные, образовательные и другие мероприятия в механизме обеспечения реализации конституционных прав и свобод граждан. В связи с последним из этих видов деятельности имеют сильный акцент временного. Через их реализация гарантируется не только реализацию конкретных конституционных прав и свобод граждан, но и общее право граждан к государству и ее учреждения оказывают помощь в установлении и поддержании благоприятных условий для их жизнедеятельности, предпринимательской деятельности. Эти права посредником широкий спектр преимуществ и интересов граждан.

Обеспечение конституционных прав и свобод граждан, осуществляется в таких областях, основных направлений деятельности финансовой полиции, не дает полного представления о его роли в создании условий, необходимых для беспрепятственного использования всех граждан преимуществ личной свободы. Тот факт, что специфика места, занимаемого финансовой полиции в правоохранительной системе и структуре всего государственного аппарата, приводит к их укладки на осуществление некоторых нехарактерно для их функций. Анализ правовых актов, регулирующих компетенцию финансовой полиции, позволяет выбрать такие функции, связанные непосредственно с конституционными правами граждан, как организации и осуществления трассировки иностранцев, совершивших экономические преступления с причинением материального ущерба.

Поведение людей в деятельности финансовой полиции не является пассивным будущая характер. Современное общество предоставляет каждый человек возможности для активного участия в общественных делах, в том числе обеспечение реализации прав и свобод граждан. Участие граждан в правоохранительные органы позволяет финансовая полиция, сделать гораздо больше работы, чем то, что будет осуществляться только по их усилиям сотрудников. Близкие отношения с населением помогает власти финансовой полиции оперативно выявлять и принимать меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, препятствует осуществлению прав и свобод граждан. Участие граждан в деятельности финансовой полиции по обеспечению безопасности в области финансово-хозяйственной деятельности, экономической безопасности имеет большое воспитательное значение, способствует повышению их осведомленности и ответственность за решение общественных проблем, дает возможность приобрести навыки, необходимые для предупреждения преступности, по выявлению и задержанию правонарушителей для просветительской деятельности. Участие законопослушных граждан (субъектов предпринимательской деятельности) в защите прав и свобод граждан способствует улучшению всей деятельности финансовой полиции, помогает идентифицировать и устранение недостатков бюрократии доступную на работу. Все это дает основание сделать вывод, что участие граждан (законопослушным) в деятельности финансовой полиции является важным социальной защиты задачи возложены на финансовой полиции в области конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, следует отметить, что административно-юрисдикционной деятельности финансовой полиции Республики Казахстан осуществляется в рамках административной и юрисдикционного процесса. Она начинается с рассмотрения дела и заканчивается с решением. Мы считаем, что административный процесс и административное производство связано как общее и особенное, и в то же время, производство - часть процесса. В свою очередь, производство по делу об административных правонарушениях, связанных с административным процедурам, как часть целого.

Административно-юрисдикционный деятельность органов финансовой полиции осуществляется в соответствии с принципами. Из принципов, на которых этот вид деятельности финансовой полиции, и соответствуют принципам административно-юрисдикционного процесса. Следует отметить, что эти принципы были также предметом исследования ученых, таких как Д. Н. Bachrach, И. А. Галагана, В. С. Нерсесянца, В. И. Туранов т.д.

Принципы законодательства об административных правонарушениях можно рассматривать как систему обязательных требований, обеспечивающих надлежащее, юридический анализ и оценку всех фактов, которые необходимы для производства и признания их действительности, имеют доказательную силу в процессе принятия решений [29].

Вся система принципов административной юрисдикции финансовой полиции могут быть подразделены на две группы: 1) социально-правовых принципов; 2) конкретные указания.

Социально-правовые принципы являются те, которые имеют общую социальную цель и осуществляется в административной юрисдикции независимо от уровня и расположения положении тела. Важная роль социально-правовых принципов в связи с тем, что они из основополагающих социальных (моральной, правовой) правила не только административную и юрисдикционного деятельности, но и другие виды деятельности финансовой полиции. К этой категории принципов, на наш взгляд, должны быть разумно отнести такие из них, как: демократии, социальной справедливости, законности, гуманизма, сочетание прозрачности и профессиональной тайны. Не все из этих идей, принципы, закрепленные в законодательстве, однако, мы считаем, что они должны пронизывать всю административно-юрисдикционного деятельности финансовой полиции.

Все социальные и правовые принципы, а также самый особенный, на наш взгляд, исходить от Всеобщей декларации прав человека, Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции Республики Казахстан (Статьи 12-21 , 24, 26, 28, 39), и большинство из них получили законодательно признать в текущем административного права Казахского.

Описывая социальные и правовые принципы административной юрисдикции финансовой полиции, следует отметить, что административно-юрисдикционной деятельности финансовой полиции и ее сотрудники гуманно, поскольку она направлена ??на защиту прав и свобод человека и гражданина, интересов общество и государство в экономической и финансовой деятельности незаконных посягательств.

Справедливость требует пропорциональность между противоправным деянием и наказания, что ни один невиновный не был привлечен к ответственности. Напротив, было бы справедливо, если не преступник не уйдет от правосудия.

С учетом сказанного, ряд конкретных принципов административной юрисдикции финансовой полиции являются: законность деятельности и эффективности, справедливости, открытости и прозрачности, труды принципа равенства перед законом и финансовой полиции Республики Казахстан, права на получение квалифицированной юридической помощи, относительная простота дела и сохранить принудительные средства, производство языка, презумпции невиновности, уважение, честь и достоинство, свободу апелляции и решения должностных лиц, ответственных за ненадлежащее рассмотрение административное дело и принцип вины. Следует отметить, что некоторые ученые (Е. В. Додин, Клюшниченко AP, AP Шергин и т.д.) вызовов и другие принципы, присущие административной юрисдикции на всех, но автор этого исследования подчеркивает чуть выше одного из них.

Особое место в иерархии принципов административного и юрисдикционной деятельности финансовой полиции занимает принцип законности. Законность, являясь одним из составных компонентов демократизации казахстанского общества и защиты личности от произвола власти - один из основополагающих принципов всех государственных органов и должностных лиц, а также наиболее важным критерием для оценки качества и результативности их работы. [30]. В теории, законы многих спорных вопросов. Значительные различия было определение законности. Таким образом, Н. А. Biekenov является законным политическая и правовая явление, которое характеризует процесс совершенствования государственно-правовых форм социальной организации и реализации идеи социальной справедливости через строгой и последовательной реализации и исполнения действующего законодательства. [31]

Принцип законности по отношению к административной юрисдикции является не только правильное и строгое выполнение закона, а также на основании закона и правовых актов, компетентные должностные лица, и граждане, но и в правильном применении этих актов, как юрисдикционный правоохранительной деятельности является деятельность. Этот принцип отражен в том, что оно определяется законами диапазоне органов (их должностных лиц), которые наделены властью, чтобы осуществлять административную юрисдикцию, закон определяется типом дела и кто уполномочен рассматривать каждый орган [32, с.13].

Административно-юрисдикционный деятельность органов финансовой полиции должна осуществляться в соответствии с законом и другими нормативными актами. Это означает, что все действия сотрудников должны быть основаны на законе, сделанные в пределах и порядке, указанных в нормативном акте, выполненные от имени закона для достижения целей, которые ставит закон (статья 7 КoAP).

Активность, оперативность в административных и юрисдикционных деятельности финансовой полиции связано как с их месту в системе государства и требованиями законодателя о необходимости рассмотрения дела об административных правонарушениях, динамичного характера управления, необходимость для обеспечения экономической безопасности государства, и так т.д. Реакция должна быть такой, чтобы как можно быстрее, чтобы приблизить момент штрафа на момент совершения преступления (статьи 44, 647, 657, 660 и т.д. КoAP) .

Принцип деятельности субъектов административно-юрисдикционных деятельности финансовой полиции проявляется из-за особых полномочий этих органов. Он основан на государственной власти: финансовая полиция эти полномочия сосредоточены в относительно большей степени. Хотя финансовая полиция не созданы специально в качестве субъектов принуждения, однако, правоохранительные действия, предпринятые ими, занимают важное место в комплексной офисе. Это дает возможность, описывая принципы административной юрисдикции финансовой полиции, справедливо указывают на их императивом.

Принцип объективности выражается в необходимости полного и точного соблюдения решений, принятых финансовой полиции объективной реальности. Правильное применение правовых норм обеспечивается тогда, когда правовые знания осуществляется в строгом соответствии с принципом объективной истины. Прямая выражение этого принципа является обязанностью правоприменителя принять все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного определения всех обстоятельств, прав и обязанностей субъектов, имеющих юридическое значение фактов.

Прозрачность и гласность. Этот принцип выражается в рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в отношении официального, открытой манере. Финансовая полиция (и их должностные лица) действовать официально от имени государства. Привлекать к административной ответственности в законе казахского не знает категории частного и частно-публичного обвинения, присущего в процессе уголовного судопроизводства. Как правило, реализация административной юрисдикции - является исключительной прерогативой исполнительной и судебной власти. Заинтересованным сторонам предоставляется возможность получить юридическую исчерпывающий и объективную информацию о ходе и исходе дела.

Рассмотрение административных дел в отношении принципа равенства перед законом и финансовой полиции Республики Казахстан - один из важнейших принципов административно-юрисдикционной деятельности финансовой полиции. Это означает, что равенство граждан перед законом существует для всех граждан, независимо от их происхождения, социального, должностного и имущественного, расы, национальности, вероисповедания, пола, языка, религии и занятий, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также любое другие обстоятельства (ст. 11 KRKoAP). Равенство перед законом также ясно в процессе определения права и обязанности каждой из сторон, а также их взаимосвязь и взаимозависимость фиксации положения. Аспекты процесса должны быть равны перед законом, независимо от того, кто является инициатива партии - гражданин или государственный орган (58). Каждая из сторон вправе административного процесса доказать фактические обстоятельства дела и требуют рассмотрения на всех стадиях. Финансовая полиция (должностные лица) должны, в свою очередь, разъясняет сторонам их процессуальные полномочия, но на практике это требование часто игнорируется; Реализация этого принципа - самая главная и сложная обязанность финансовой полиции.

Суть этого принципа не может быть сведена а также тот факт, что равенство граждан перед законом не означает "равный" ответственность. Удельный наказание избирается в зависимости от тяжести совершенного преступления, наличия смягчающих, отягчающих обстоятельств и других условий, указанных в законе, потому что ответственность строго индивидуальна.

Принцип самообвинения стало принятие правового регулирования КoAP. И, как справедливо отметил М. Васильев, первый раз в КоАП содержит правила, которые содержат правовые идеалы, основные идеи, которые отражают представления о бы (как это должно быть), с точки зрения правовой организации общества [33].

Таким образом, мы проанализировали принцип вины является одним из важнейших принципов делам об административных правонарушениях. Вина является психологический настрой человека на совершение им противоправного деяния и его возможные последствия. Вина может проявляться в форме умысла или неосторожности. [34]

В соответствии с этим принципом, должностные лица финансовой полиции должны быть привлечены к административной ответственности за правонарушения только тех лиц, для которых установлен вино. Объективное вменение, то есть административная ответственность за причинение невинного индивидуальный вред не допускается (ч. 1 ст. КoAP 13).

Этот принцип имеет практическое значение. Конечно, что этот принцип является законным категоричен виновным в совершении административного правонарушения признается физическое лицо, которое совершает акт умышленно или по небрежности [29, стр.20].

Изучение практики составления протоколов об административных правонарушениях по членам финансовой полиции Республики Казахстан (мы изучали 353 минут) показывает, что в большинстве случаев, не только указывает субъективную сторону административного правонарушения, но и записал обстоятельства смягчающие и отягчающие указано в статьях 61, 62 КoAP. Это является грубым нарушением законодательства об административных правонарушениях и должны привлечь соответствующие правовые последствия.

Принцип права на получение квалифицированной юридической помощи путем предоставления каждому предмету право на получение в ходе административного разбирательства необходимо получение квалифицированной юридической помощи в соответствии с законом (статья 23 КoAP).

В целях обеспечения реализации правительством гарантированное Конституцией Республики и право граждан на получение квалифицированной юридической помощи существует пропаганда.

Обычно, когда мы говорим о праве на защиту, прежде всего, имеем в виду тех, в отношении которых ведется производство об административном правонарушении. Мы не должны забывать, что в процессе, как правило, участвуют и другие участники административного производства, и часто он может заниматься жертву, тоже заинтересована в справедливом решении дела. Он также имеет право активно защищать свои субъективные права и законные интересы, признал это заявление, подавать жалобы и т.д. (ч. 2 ст. КoAP 585).

На практике, участие защитника при рассмотрении дел об административных правонарушениях в органах финансовой полиции по-прежнему остаются чисто теоретическими. Многие практикующие не только определенная часть защиты в судебном разбирательстве, но часто не знают об этом законе. В то же время, в подготовке докладов об административных правонарушениях, в случаях и принятия решений для них, лицо, привлекаемое к административной ответственности, nedostaochno были полностью осведомлены о своих правах, и в большинстве случаев вы их не интересует.

Мы считаем, что одним из главных основ права на защиту является презумпция хорошего гражданина и правовой вариант - презумпция невиновности. Это заключается в том, что человек, против которого административным правонарушением не считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в Республике Казахстан с Кодексом об административных правонарушениях в порядке и вступившим в силу решение судьи, органа (должностного лица) кто считал в пределах своих полномочий дела (часть 1 ст. КoAP 12). Основой презумпции невиновности, который никогда не может рассматриваться как установленный факт, что еще не доказано. Это глубокая моральная, гуманный принцип начало [35]. Это подтверждается древней Латинской пословице "в dubio про рео", что в переводе на русский язык означает - в случае сомнений в пользу обвиняемого. [36]

Это также означает, что бремя доказывания лежит на обвинителя (официальной от финансовой полиции). Чтобы преследовать не обязан доказывать свою невиновность, хотя это имеет право на. Презумпция невиновности предполагает такую ??важную позицию: никаких сомнений, толкуются в пользу лица, против которого по делу об административном правонарушении. Это должно относиться к случаям, когда сомнения не были устранены в разрешении дела. Это обстоятельство должно быть одним из оснований для решения о прекращении производства по делу.

Однако, основываясь на положениях административного права Казахского, очевидно, что в соответствии с Административным кодексом Республики Казахстан принципа презумпции невиновности и вины применяются только к личности.

Таким образом, мы считаем, что в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях судей, должностных лиц и государственных органов, уполномоченных рассматривать дело об административном правонарушении, освободившись от бремени доказательства вины юридического лица об административном правонарушении, что включает в себя применение административных штрафов для юридических лиц без вины присутствия (умысла или неосторожности) - легализованная возмущение.

Принцип производства языка в административной юрисдикции, закрепленного в статье 598 КoAP, регулирующего правовой статус переводчика. Перевод возможен как письменных материалов дела и участников в работе процесса, как это осуществляется в устной форме. Граждане Республики Казахстан, не говорит на государственном языке, или язык, на котором осуществляется производство по делу об административном правонарушении, право говорить на том языке, которым они владеют. Финансовая полиция в данном случае назначить переводчика. Эта ситуация также закреплено в ст. 14 Закона "О языках в Республике Казахстан» и в ст. 16 Декларация прав и свобод человека и гражданина.

Принцип свободы апелляционных процедур и решений финансовой полиции и должностных лиц в юрисдикции процесса обеспечивает право обжаловать решение об административном деле в качестве лица, против которого оно было сделано, и жертвы, законными представителями физического лица , законный представитель юридического лица, защита и бросил вызов прокурора (ч. 1 ст. КoAP 655). Закон предусматривает возможность обжалования высшего органа финансовой полиции (вышестоящему должностному лицу), а также районных и приравненных к ним суд по месту нахождения органа (должностного лица) (часть 3. КoAP 655).

Свобода кассационное производство и решения органически связаны с большие возможности для восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан.

Практическая значимость должен быть принцип ответственности финансовой полиции и должностных лиц за ненадлежащее рассмотрение судебного дела. Оно происходит от требований многих статьях Конституции Республики Казахстан об ответственности органов государственной власти и должностных лиц за нарушение прав человека (статьи 40, 64, 77, 83 Конституции Республики Казахстан).

Как справедливо отмечает К.Капсалымов, государство отвечает перед гражданами за предоставление поддержки и легитимности в государстве. Исключен произвол в отношении лица юридическим механизмом обеспечения эффективных конституционных чеки, а именно правовой защиты граждан [37, стр.102].

Соблюдение правовых требований при применении мер по административных правонарушениях, предусмотренных систематический контроль вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорского надзора, права обжалования, другими установленными законодательством, применимым субъективных прав и свобод.

Закон Республики Казахстан «О финансовой полиции Республики Казахстан» (п. 2 ст. 8) устанавливает ответственность должностных лиц финансовой полиции за противоправные деяния причинили вред. Но, к сожалению, принцип ответственности финансовой полиции (должностных лиц), а также других юридических лиц, имеющих юрисдикции полномочиями, КoAP не установлен. На наш взгляд, было бы установить административную ответственность должностных лиц юрисдикционных органов, ответственных за принятие решений, очевидно неправильных решений в делам об административных правонарушениях, в том числе жалоб и протестов. Такие полномочия могут быть судьей городских и районных судов. Следует отметить, что законодатель имеет административную ответственность за Впервые в статье 96 КoAP для лечения в ущерб жалоб граждан, поданных им. Подумайте прав, если КoAP представит специальное правило, обеспечивающий чиновников за незаконные решения, действия (бездействие).

Принцип уважения чести и достоинства личности регулируется статьей 34 Конституции Республики Казахстан, согласно которому каждая уважать честь и достоинство других людей. Достоинство человека защищена правовой государственного значения, потому что это присуще любой человек, зная о себе и своей позиции в личности как такой правового государства. [38] Так как честь и достоинство неприкосновенны, то юридически, что разбирательство по делам об административных правонарушениях запрещает любые действия и нарушения, унижают честь и подрывающие достоинство лица, участвующего в деле. Кроме того, часть вторая статьи 17 КоАП уточняет и устанавливает требования к запрещающие сбор, использование и распространение информации о частной жизни личного характера, разглашение которой человек не дает согласия. Хранение такой информации в связи с нерушимой достоинства личности, и они держатся в секрете, потому что иначе, предусмотренных КоАП. Действующее законодательство понятие "честь и достоинство" трактуются по-разному, что вызывает определенные трудности в оценке информации или действия, связанные с человеком. Например, гражданское право наряду с этими понятиями и использует термин "добрую волю" [29, стр. 24].

Эти права являются неотъемлемыми и связаны с человеком, поэтому они попадают в категорию личных прав, которые неприкосновенны. [39]

Таким образом, следует сделать вывод, что принципы, перечисленные выше в значительной степени определяют характер административной юрисдикции финансовой полиции, и хотя некоторые из них получили свое законодательное признание в главе 2 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, мы считают, что почти все из них должны регулироваться на законодательном уровне.

При изучении принципов административной юрисдикции финансовой полиции и их влияние на права граждан, это также важно, чтобы раскрыть содержание и функции. Административная юрисдикция финансовой полиции как один из видов юридической деятельности, неотъемлемое право присущей функции. Тем не менее, содержание каждого тома и соотношения между ними являются проявлениями специфики в административных и юрисдикционной деятельности финансовой полиции.

Рассмотрение финансовой полиции по делам об административных правонарушениях имеет важное социальное значение. На наш взгляд, анализ статьи 44 КoAP (концепция и цель административного взыскания) для определения целей и некоторые административной юрисдикции - это воспитание преступника в духе соблюдения и уважения верховенства права и в целях предотвращения совершения дальнейших правонарушений как преступника, так и другие. Практически весь процесс рассмотрения дела об административном правонарушении субординированный первую очередь воспитанию граждан в духе соблюдения законов Республики Казахстан. Действующее законодательство не только бросает вызов административной юрисдикции властей, но также устанавливает организационные, процедурные формы случаях, способствующие большей воспитательного воздействия на правонарушителей и других. Это требование и публичное объявление о суде в случае (статья 652 КoAP), и сделать представления по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (ст. 654 КoAP).

Как отмечалось в юридической литературе, наложенные административные штрафы есть три конкретные цели: образовательные, chastnopredupreditelnuyu obschepredupreditelnuyu и [40].

Это связано со следующими аргументами: 1) образовательная функция не ограничивается административных штрафов в отношении нарушителей только факт выкупа. Мы говорим о влиянии семьи, друзей. Обучающие эффект, obschepreventivnaya функция в зависимости от этого могут быть различными; 2) Общая стоимость профилактических административных штрафов, выходящих за рамки общего предупреждения административных правонарушений. Применение административных санкций создает сдерживающий эффект в борьбе с преступностью. Административные меры, применяемые финансовой полиции, способствуют формированию правосудия, ослабить действие антиобщественных взглядов и привычек.

В этом воспитательной функции административного и юрисдикционной деятельности финансовой полиции, на наш взгляд, следует рассматривать в качестве профилактического, как имеющие самостоятельное значение. Это связано с требованиями статей 7, 44, 654 и т.д. КoAP. Закон определяет задачу разработки и осуществления мер, направленных на предотвращение реализации административных правонарушений, выявлению, устранению причин и условий, способствующих их совершению. Определение цели административных наказаний, закон указывает на его общую и особую профилактическую и воспитательную ценность.

Далее, сторожевой функции административного и юрисдикционной деятельности финансовой полиции - вызвано назначением направлении финансовая полиция правовой воздействия, направленных на защиту значительная, наиболее важные отношения в экономической и финансовой сферах, прав и свобод граждан и т.д. Функция Watchdog реализуется в разрешении случаях правонарушений [32, с.11].

Административно-юрисдикционная деятельность финансовой полиции все его содержание и цель предназначена для выполнения этой функции. Сам список административно-юрисдикционной защиты (ст. 570-1 КoAP), полномочия финансовой полиции в этой области указывают на важность этой деятельности.

Специфика защитных функций административной юрисдикции финансовой полиции появляется, на наш взгляд, являются следующие: во-первых, он характеризует этот способ влияния на поведение людей, выражается в оказании влияния на их волю угрозой санкций, осуществление административной ответственности. Решение дела об административных правонарушениях, финансовая полиция применять административные взыскания, восстановить нарушенные права и законные интересы граждан государства, предприятий, организаций выполнять некоторые потери производительности; Во-вторых, он служит своего рода информатором для субъектов общественных отношений о том, что социальные ценности взяты под охрану финансовой полицией. Это достигается за счет выявления административных правонарушений, их исследование, экспертиза, выявление причин и условий административных правонарушениях, устраняя их, отражающий результаты административной практики финансовой полиции в средствах массовой информации, и т.д.; в-третьих, в общем администрации сторожевой функции финансовой полиции административной юрисдикции занимает огромное долю, которая определяется большим количеством полномочий подчиненных дел, сумма считается административные правонарушения, использование административных штрафов.

Постановление финансовой полиции (офицер) в случае административного правонарушения является необходимым условием для выступающей в качестве базы для возникновения правоохранительных отношений, определяющих личные права и юридические обязанности правонарушителя и других лиц. Нормативная функция административной юрисдикции финансовой полиции не ограничивается требованием определенного поведения нарушителя ее реализация способствует упорядоченность, стабильность правоотношений в сфере исполнительной власти. Именно в связи с этим в значительной степени административной и социальная ценность юрисдикционной деятельности финансовой полиции в качестве одного из блоков podnormativnogo регулирование. К сожалению, в юридической литературе, проблема правового регулирования реализации функций государственного управления финансовой полиции не определен вообще, и для внутренних дел только поставленные и не изучены.

Таким образом, подытоживая вышесказанное, следующие должны быть определены наиболее важные положения.

Под административного процесса, на наш взгляд, следует понимать единый властные, целенаправленная деятельность (системные действия) органы и учреждения государственной власти для решения отдельных конкретных случаев в области государственного управления, в ходе которых имеются по связям с общественностью, регулируемые нормами административно-процессуальное Закон.

Административно-юрисдикционная деятельность от финансовой полиции Республики Казахстан осуществляется в рамках административной и юрисдикционного процесса. Он начинается с рассмотрения административного дела, а затем принятия решений. Мы считаем, что административный процесс и административное производство связано как общее и особенное, и в то же время, производство - часть процесса. В свою очередь, производство по делу об административных правонарушениях, связанных с административным процедурам, как часть целого.

Административно-юрисдикционный деятельность органов финансовой полиции осуществляется в соответствии с принципами. Важность этих принципов является обеспечение того, их нарушение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, в зависимости от характера и существенности предполагает признание разбирательства признано недействительным отмены, достигнутый в ходе такого разбирательства или признания решений, собранных с материалами, которые не имеют силы доказательств.

Вся система принципов административной юрисдикции финансовой полиции Республики Казахстан могут быть разделены на две группы: 1) социально-правовые принципы (демократия, социальная справедливость, гуманизм и др.); 2) специальные принципы (законность, объективность, право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д.).

Тем не менее, некоторые из принципов делам об административных правонарушениях, не являются достаточно полным, чтобы КoAP законодательного регулирования или вообще они не регулируются.

Так, не получал его законодательную принцип консолидации правосудия, в связи с чем автор предлагает свою версию формулировку статьи 15 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, которая будет сочетать в себе принцип справедливости и гуманности в осуществление делам об административных правонарушениях.

Неполное является формулировка статьи 11 КoAP "Равенство перед законом", который первоначально ставит в невыгодное положение те субъекты административной ответственности, в качестве юридических лиц, по сравнению с физическими лицами в рамках применения норм об административных правонарушениях.

На основании положений административного права Казахстана, очевидно, что в соответствии с принципом презумпции невиновности КoAP и принцип вины также применяются только к физическим лицам. В связи с этим, административной юрисдикции органов уполномочены рассматривать административные процедуры освобождаются от бремени доказывания вины юридического лица об административном правонарушении, что предполагает использование административных штрафов соответственно лиц без сбоя (умысла или неосторожности), которые, по существу, легализован произвол.

Не соответствует статье 35 Конституции Республики КoAP, что обеспечивает возможность для военнослужащих, находясь на военной граждан учебных нести ответственность за дисциплинарные уставы и прокуроров Вечеринки солдаты и офицеры органов внутренних дел, финансовой полиции и таможенных Власти для административных правонарушениях ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок службы в соответствующих органах. На самом деле, эта норма закона позволяет вышеупомянутые стороны остаются безнаказанными, а не реагировать на дисциплины, которые, конечно, не так.

Не регулируется Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также принцип ответственности юрисдикционного органа (финансовая полиция) и их должностных лиц. Кроме того, не существует никаких правил для применения мер юридической действия по отношению к вышеупомянутой лиц за принятие явно ошибочных решений в делам об административных правонарушениях, в том числе жалоб и протестов.

Таким образом, эти правовые пробелы в области административного права позволит Казахстан приоритеты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства. Их своевременное решение укрепит позиции членов административного процессуального производства деликтного и принесет в соответствие с Конституцией и международными стандартами правовых положений Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

1.2 Правовой статус органов финансовой полиции в административном производстве

В тех случаях, об административных правонарушениях, значительную роль для участников административного процесса. Субъекты административного процесса - это лица, а также правительственные и неправительственные организации (объединения), которые на основании правовых норм могут участвовать в административном процессе [23, с.137].

Как актеры играют разные роли в нем, их правовой статус меняется. В любом процессе подчеркивает исполнительный орган (должностное лицо), который имеет публичный орган, т.е. рассматривает случай, принимает по нему решение, приводит его в исполнение, в том числе, если необходимо, и силы. Полные субъекты административного процесса могут быть граждане Республики Казахстан, а также на территории Казахстана, иностранные граждане и лица без гражданства (без гражданства). Граждане, участвующие в административном процессе, может быть рядом с ним, и может выступать в этом процессе и, как и другие участники - эксперты, свидетели, защитником прав сторон в судебном процессе, то есть представлять интересы других граждан (законных представителей, юристы).

Для участия в процессе как полноправным субъектом гражданина должны быть административно-правового статуса, который неразрывно связан с ее административного потенциала.

Важно, чтобы решить эту проблему в рамках субъективных прав этих субъектов в области административной юрисдикции.

Так, одним из центральных членов административно-юрисдикционного процесса является лицо, против которого по делу об административном правонарушении.

Прежде всего, следует отметить, что на основе смыслу ст. 584 КoAP, лицо, в отношении которых административный процесс, становится участником административных процессуальных отношений, от стадии ознакомления с делом. Конечно, это привлечены к административной ответственности лицо вступает в процессуальных отношений и на более ранних стадиях, и это зафиксировано в соответствующих статьях КoAP (см., например, статьи 620, 626, 628 и т.д.). Но в ходе судебного разбирательства, предусмотренных этими статьями (административное задержание, личный досмотр и осмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъятия вещей и документов, находящихся на физическое лицо), человек привлечены к административной и правоприменительной, по существу занимает позицию только дополнительные услуги. Ограничивает сферу его полномочий с правом подписи процедурный документ и некоторые другие незначительные "polupravami."

Отрицательные последствия «замораживания» части потенциальной ответственности субъекта выражается в том, что с формальные позиции юрисдикционного органа или его представителя, на основании формулировки ст. 584 КoAP, до окончательного формирования административного правонарушения и наступление шага ознакомления с делом, не может считаться человек привлечены к ответственности. Поэтому считаем, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, с полным набором всех процессуальных полномочий появляться на более ранней стадии развития и правового конфликта, а именно, с момента первого контакта с властями в связи с административным правонарушением.

С учетом сказанного, на наш взгляд, необходимо консолидировать административный институт права ", подозреваемого в совершении административного правонарушения," тем более, что правовой институт является одним из ключевых в текущем уголовно-процессуального законодательства Республики (ст. 68 , КПК). Создание этого института будет способствовать тому, самые полные права и свободы граждан в производстве по делам об административных правонарушениях.

Подробное ознакомление с первой части статьи 584 КoAP показывает, что законодатель, на основании которого лицо, в отношении которого по делу об административном правонарушении, довольно широкий спектр прав, он до сих пор не предоставил значительные процессуальные права, такие как: присутствовать при все административные процедуры; сделать копии доступны в случае административного правонарушения материалов и документов; задавать вопросы, ответчика в ходе судебного сторон. На наш взгляд, правовой статус вышеупомянутых партий делам об административных правонарушениях должны быть дополнены определенными процессуальными правами путем их законодательного регулирования.

Следует отметить, что в соответствии с действующим административного права (часть 1 ст. КoAP 592), наделенного таким защитником своих полномочий с разрешения судьи, органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дело, задавать вопросы, чтобы стороны в ходе разбирательства, что прямо указывает очевидную несостоятельность правового статуса и делинквентного маркера, и является одним из крупнейших юридических предпосылок должны быть дополнены на законодательном уровне, указанного процессуального права юридического статуса лица, в отношении которого производство по делу в совершении административного правонарушения.

Предоставление правонарушителю право отозвать копии, доступные в случае административного деликта материалов и документов, желательно предоставить это право на любой стадии судебного разбирательства административного правонарушения.

Степень защиты граждан в административном и юрисдикционного процесса во многом зависит от того, как законным являются основным действие юрисдикции органа или его представителем. Противоправного деяния (даже если это не было преднамеренным) оказывает решающее влияние на характер его последующего поведения. Скрытие противоправность своего поведения и желание уйти от ответственности стали лейтмотивом его последующих действий. Это значительно осложняет решение проблемы защиты прав и свобод граждан в области административных и юрисдикционных отношений, как в лицо, подлежащее юрисдикции власти правонарушителя приобретает врага, имея также иногда личный интерес в этом случае. Поэтому важно не сделать официальное вопреки действий с законом, начиная со стадии первого контакта с преступником. Предотвращение незаконных действий должностных лиц на этапе первоначального контакта с правонарушителем, мы считаем, должны способствовать права гражданина, которому претензии условии юрисдикционных полномочий знакомых с текстом законодательным или иным нормативным правовым актом, в нарушение из которых он обвиняется. Это позволит стороной-ответчиком для предварительной оценки их действия и, следовательно, уже на этом этапе реализации совершили нападение на его права или нет. Субъекты с теми же юрисдикционных полномочий будут иметь юридическое обоснование своих действий.

Сказанное полностью соответствует принципу "незнание закона не освобождает от", который является одним из самых важных в правовой системе, которая, в свою очередь, должны быть обеспечены механизмами, обеспечивающими не только знание законов из субъектов правоотношений, но и для всех граждан [41].

В административном праве, речь идет о не зная точно административную закон, запрещающий его, что вполне возможно, особенно учитывая композиции blanketizatsii административных правонарушениях под юрисдикцией финансовой полиции.

Понятно, что такое незнание допустимо в связи с любым преступлением для любого здравомыслящего человека, достигшего возраста административной ответственности. Человек, который не знает о и не может быть в курсе общественно опасных деяний, нет вины, и на этой основе для травмы случайно не подлежат административной ответственности.

Тем более, что уголовное законодательство нашей страны на основе принципа субъективного вменения. Уголовный кодекс 1997 года. Он нашел свое законодательное закрепление [42]. В ч. 1 ст. 13 КoAP, что лицо подлежит административной ответственности только за преступление, за которое его вина. Объективное вменение, то есть административная ответственность за невиновное причинение вреда физическому лицу не допускается.

Эта ситуация настоятельно требует фиксации в Республику Казахстан в Кодекс об административных правонарушениях юридических норм, регулирующих механизм освобождения лица от административной ответственности за невинных индивидуальный причинения вреда.

К сожалению, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях на сегодняшний день не обеспечивает правовой стандарт, который обеспечит лицо, против которого по делу об административном правонарушении, право изучить содержание правил, в котором он обвиняется в игнорировании что, конечно, не отвечают требованиям механизма для обеспечения прав граждан.