Методы расследования краж транспортных средств

- в использовании коррумпированных связей в органах власти, управления, правоохранительных структурах;

- в «давлении» на потерпевших, свидетелей, судей и других участников уголовного процесса или их подкупе.

На этапе подготовки к совершению кражи автомобиля преступники активно осуществляют «разведывательно-поисковую деятельность», решая следующие задачи:

1. Выбор будущего потерпевшего, изучение его образа жизни, связей, мест парковки автомобиля. Им, как правило, становится владелец дорогой иномарки, занимающийся предпринимательской деятельностью, нередко переходящей в криминальную.

2. Приготовление и приискание средств совершения преступления - снятие в аренду гаража-отстойника, как правило, в 3-5-ти минутах езды от места предполагаемого похищения, что, разумеется, делает проведение органами внутренних дел операции «Перехват» не эффективным. Так же, изготовление «отмычек», слепков ключей, других специальных технических средств для проникновения в автомобиль и запуска двигателя. То есть проводятся все свойственные этому типу преступления мероприятия.

После обращения в орган внутренних дел по факту кражи транспортного средства, потерпевшие, как правило, через средства массовой информации дают объявления, с просьбой за денежное вознаграждение вернуть автомобиль, либо сообщить о его местонахождении по указанному телефону. Такие действия и ожидаются преступниками.

В дальнейшем, преступники снова проявляют активность. По телефону или, что значительно реже - непосредственно вступают в контакт с потерпевшим, сообщают, что автомобиль у них и производят психологическую «обработку» пострадавшего на предмет прерывания контакта с сотрудниками полиции. При этом не угрожают физической расправой, уничтожением автомобиля или разглашением компрометирующих сведений, (зная, что подобные действия привели бы к дополнительной уголовно-правовой квалификации деяния по ст.163 УК РФ - вымогательство). Жестко навязываются правила «игры», в соответствии с которыми, потерпевшему предлагают вернуть автомобиль, «рекомендуется» в указанные сроки приготовить к передаче денег и найти посредника из числа знакомых или общеизвестных «авторитетов» преступного мира. Найти последнего для пострадавшего не составляет большого труда, так как, часто, его коммерческая деятельность контролируется криминалитетом. Посредник необходим преступникам для обеспечения их собственной безопасности, для недопущения нежелательных контактов с потерпевшим и сотрудниками полиции. «Сумма выкупа составляет около 25-30 % от стоимости автомобиля, что устраивает владельца транспортного средства и преступников, так как именно столько стоит похищенный автомобиль на «черном» рынке»1¹ Бородиновский А. Ловушки для торпед // Щит и меч. - 18.12.2005. - №3. - С 4..

Потерпевший называет имя посредника, с которым преступники начинают вести переговоры, в ходе которых уточняется сумма, так как посредник оказывает «услуги» не бесплатно и способ возврата похищенного. Далее, ведущая роль принадлежит посреднику. Спустя некоторое время он, получив деньги, передает их преступникам и сообщает потерпевшему о месте нахождения автомобиля, являясь гарантом «сделки». Во время передачи денег транспортное средство выгоняется из гаража и паркуется неподалеку, для того, чтобы свести риск быть задержанным на похищенном автомобиле к минимуму.

Получив похищенный автомобиль, потерпевший, следует «инструкциям» преступников и обращается в орган внутренних дел с заявлением, о том, что граждане, откликнувшись на данное им ранее объявление, сообщили о месте нахождения автомобиля, умышленно скрывая фактические данные о лице, с помощью которого получил похищенное и механизм «возврата». В данном случае потерпевший может быть привлечен к уголовной ответственности за заведомо ложный донос или за дачу ложных показаний.

Указанный способ преступной деятельности получил широкое распространение. К сожалению раскрывать удается только единицы из указанных преступлений. В случае, если оперативные работники не располагают фактическими данными о причастности преступников непосредственно к акту кражи автомобиля, которые могут быть доказательствами по уголовному делу, то даже задокументированная деятельность злоумышленников по возврату похищенного автомобиля и их задержание с поличным не всегда влечет за собой правовые последствия. Возникают определенные трудности, так как, в соответствии с действующим законодательством, необходимо доказать наличие субъективной стороны преступления в виде прямого умысла.

Такого рода серийные преступления совершаются только организованными преступными группами, с четким распределением ролей. Для них характерно:

- систематичность преступной деятельности, общность целей;

- четкое распределение ролей; наличие лидера или организатора;

- соподчиненность в группе, наличие строгой иерархии;

- внутригрупповые нормы поведения;

- тщательное планирование преступной деятельности;

- наличие в обороте огромных денежных средств, добытых преступным путем;

- глубокая законспирированность, тесные межличностные связи между преступниками, завершенность состава групп, что усложняет внедрение негласных сотрудников для проведения оперативной разработки;

- отлаженная система криминальных связей, в том числе в правоохранительных органах;

- превосходная оснащенность специальными техническими средствами.

Борьбу с указанным способом преступной деятельности следует проводить на научной основе во всех организационно - тактических формах оперативно - розыскной деятельности. Важнейшая роль принадлежит получению первичной оперативно - розыскной информации. Мероприятия, проводимые в рамках этой формы, осуществляются инициативно, как с целью выявления латентных преступлений, так и информации о лицах, их совершающих. Это направление работы необходимо признать особо эффективным, так как для успешной борьбы с названным видом преступлений необходимы: быстрота; наступательность; предвидение, прогнозирование действий преступников, работа на опережение.

Немаловажно правильно и тактически грамотно осуществлять работу с потерпевшими. Оперативный работник обязан кроме предупреждения об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, разъяснить заявителю об опасности сокрытия важных для раскрытия преступлений обстоятельств; о необходимости «идти до конца», не изменяя своей позиции в процессе расследования уголовного дела.

При подготовке и осуществлении ОРМ по раскрытию хищений автотранспорта с целью его возврата потерпевшему за денежное вознаграждение следует учитывать оперативно-розыскные ситуации. Типичными из них являются:

1. Потерпевший скрывает готовящийся «возврат», преступники не установлены.

2. Потерпевший скрывает готовящийся «возврат», имеется оперативная информация о личностях преступников.

3. Потерпевший своевременно информирует сотрудников уголовного розыска о готовящемся «возврате», преступники не установлены.

4. Потерпевший своевременно информирует сотрудников уголовного розыска о готовящемся «возврате», преступники установлены.

Названные ситуации нередко переходят одна в другую и характеризуются быстротечностью. При осуществлении «возврата» преступники часто неожиданно предпринимают различные действия, меняют условия «сделки», место и время встречи, навязывают или предлагают другого посредника, что требует от оперативных работников повышенной готовности быстро менять план действий. Он в каждой из ситуаций имеет свои особенности, но общим является необходимость тщательной реализации имеющихся материалов и, особенно, проведение операции по задержанию преступников в процессе передачи похищенного автомобиля и принятия денег.

Таким образом, кража автотранспорта с целью получения денежного вознаграждения за его возврат - сравнительно новый вид преступления. Имеется определенный опыт по борьбе с ним, который нуждается в дальнейшем изучении, анализе и разработке научных рекомендаций по оптимизации деятельности правоохранительных органов в данной сфере.

3.3 Особенности расследования мошенничества как преступления сопутствующего автомобильным кражам

С 2003 года вступило в силу обязательное страхование автотранспортных средств и на этом этапе правоохранительные органы столкнулись с преступлениями сопутствующими кражам автомобилей. Таким образом, видна актуальность данной проблемы, которую автор дипломной работы, хотел бы рассмотреть и дать некоторые рекомендации по её решению.

Бурное развитие в России негосударственного сектора страхового бизнеса в начале 90-х годов ознаменовалось созданием ряда частных страховых компаний, которые активно начали работать как с юридическими, так и с физическими лицами владельцами автотранспортных средств. Этому способствовала крайне сдержанная политика страховых компаний государственного сектора по увеличению объемов договоров страхования с владельцами автотранспортных средств. К сожалению, частные страховые компании России не были должным образом подготовлены к работе с наиболее рисковым видом страховой деятельности, а именно, отсутствовала профессиональная работа в области предотвращения и выявления фактов мошенничеств и противоправных действий, а так же уменьшения убытков в результате этих действий. «Из истории работы некогда известных частных страховых компаний «АСКО» и «НДЛКО» можно почерпнуть множество фактов мошенничеств и хитроумных схем по незаконному обогащению лиц за счет страховой компании»1¹ Волков Е.А. Расследование мошенничества. Изд-во ПРАВО. - М., 2006. - С. 57; Жулев В.И., Баяхчев В.Г. Расследование дел об угонах и кражах автотранспорта. Изд-во БЕК. - М., 2003. - С. 146.. Вот некоторые схемы, применяемые мошенниками.

Часто страховые компании, которые строят свою политику по привлечению клиентов на расширении агентской сети, сталкиваются с фактами сговора агента с клиентом. Наивно полагать, что из нескольких тысяч агентов не найдется хотя бы одного человека, не способного устоять перед соблазнами легкой наживы. Легкость реализации данной схемы заключается в том, что у агента на руках всегда есть несколько комплектов документов с подписями и печатями для оформления договора страхования вне офиса страховой компании. Таким образом, заключается договор страхования уже разбитого, разграбленного, сгоревшего, угнанного или похищенного автомобиля.

В сговоре с мошенником могут состоять и штатные сотрудники страховой компании, от которых зависит решение о выплате и размере страхового возмещения. Это могут быть работники как отделов выплат и экспертизы, так и службы экономической безопасности. Под видом старого знакомого и надежного клиента работник компании представляет мошенника андеррайтеру - специалисту по заключению договоров. Последний, не подозревая о сговоре, за определенные комиссионные добросовестно выполняет обязанности по заключению договора страхования. Через 2-4 недели, продав, надежно спрятав автомобиль или перебив номера на его агрегатах, мошенник подает заявление в УВД и страховую компанию о факте хищения застрахованного автомобиля, а по истечению определенного договором срока получает страховку. Заключение договоров страхования со страховой стоимостью автомобиля, превышающей затраты по его приобретению, провоцирует страхователя на угон или уничтожение автомобиля. Данная схема может быть заранее спланирована перегонщиком иномарок в России, у которого налажены каналы за границей по приобретению автомобилей практически за бесценок и в российской таможне по уплате таможенной пошлины и акцизов по заниженным ставкам. Общая сумма затрат перегонщика по приобретению и легализации автомобиля может быть в 2 и более раз ниже цены аналогичного автомобиля в салоне официального дилера.

Существуют организованные группы мошенников, специализирующихся на страховании дорогостоящего автомобиля и последующего его угона. После заключения договора страхования мошенники на застрахованном автомобиле выезжают за пределы РФ и по поддельным документам его продают. Через один - полтора месяца мошенники заявляют о хищении автомобиля и педантично выполняют все требования страховой компании. В результате реализации такой схемы мошенники получают прибыль в размере 70-80% от стоимости автомобиля. Страховые компании, опасаясь угона, с удовольствием заключают договора страхования дорогостоящих автомобилей по риску «Ущерб». Но и в этом случае страховые компании могут пострадать от мошеннических действий, т.к. риск «Ущерб» включает в себя события, связанные с хищением отдельных частей автомобиля. В гараже с автомобиля аккуратно снимается все, что можно снять, оставляя «голый» кузов. Снятые детали и узлы перевозятся обычно на дачу или в гараж другого участника мошеннической группы. «Именно аккуратные действия мошенников по снятию деталей и узлов с автомобиля наводят на вполне определенные мысли, но не дают фактов, определяющих данные действия как мошенничество»1¹ Волков Е.А. Расследование мошенничества. Изд-во ПРАВО. - М., 2006. - С. 58..

В принципе защитить страховую компанию от мошенников возможно, вводя в правила страхования многочисленные ограничения условия. Но при этом уменьшается привлекательность компании и резко сокращается приток новых клиентов. Данную проблему, возможно решить организацией общедоступного для страховых компаний банка данных нежелательных клиентов, тесного сотрудничества с органами ГИБДД, МВД, таможни, Интерпола по профилактике, предотвращению случаев мошенничества и уменьшению их последствий.

3.4 Международный опыт борьбы с кражами автомобилей и их профилактика

Актуальность проблемы международного нелегального автобизнеса дипломант видит по двум основным причинам:

- во-первых российские преступные группировки все чаще интегрируются с зарубежными;

- во-вторых, необходимо изучать и перенимать международный положительный опыт решения этой проблемы.

В течение нескольких последних лет проблема краж и незаконного оборота автотранспортных средств встала с особой остротой во многих странах.

Предпринимаемые меры правоохранительных и других органов, осуществляющих борьбу с данным видом преступлений, оказываются недостаточными, особенно в связи с транснациональным аспектом данной проблемы. О масштабах преступности, связанной с незаконным завладением автомототранспортных средств свидетельствуют тот факт, что, по величине прибыли, получаемой от данного вида криминального бизнеса это второй после наркобизнеса вид преступной деятельности.

Так, например «в США ежегодный экономический ущерб, причиняемый хищениями автотранспортных средств оценивается суммой, превышающей 7 млрд. долларов. Каждые 20 секунд в стране похищается 1 автомобиль. В Великобритании на долю преступлений, связанных с незаконным завладением автотранспортных средств, приходится от 30% до 45% всех регистрируемых полицией преступлений. Ущерб от краж автомобилей определяется в размере 1,2 млрд. фунтов стерлингов (примерно 1,8 млрд. долларов). Ежегодно страховыми компаниями выплачивается владельцам похищенных автомобилей свыше 700 млн. фунтов стерлингов (приблизительно 1,1 млрд. долларов)»1¹ Иншаков С.М. Зарубежная криминология. Изд-во Сфера. - М., 1997. - С. 34.

Анализ, проведенный ВНИИ МВД РФ совместно с Европейским институтом по предупреждению преступности и борьбы с ней, ассоциированный с ООН (ХЕЮНИ), показал, что общее количество похищаемых и угоняемых автотранспортных средств в 90-х гг. в некоторых, особенно в западно-европейских странах, было подвержено колебаниям, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Например, «в Германии в течение 1992-1993 гг. наблюдался рост краж автотранспортных средств, а начиная с 1993г. количество данных преступлений уменьшилось почти на 23%». Устойчивое увеличение количества похищаемых автотранспортных средств было отмечено в пяти европейских странах (Австрия, Беларусь, Израиль, Латвия, Молдова). В восточно-европейских странах наблюдается преимущественно рост автотранспортной преступности, что отчасти связано с изменениями в порядке сбора статистики, развитием ситуации, отличающейся от Западной Европы.

Наиболее низкий процент обнаружения похищенных автотранспортных средств на момент исследования были отмечены в Белоруссии, Хорватии, Эстонии, Греции, Латвии, Литве, Молдавии, Люксембурге, Словении. Здесь следует отметить, что все вышеназванные страны имеют относительно небольшой парк автомобилей. Исключительно небольшой процент разыскиваемых автотранспортных средств наблюдается в Македонии и Финляндии.

В большинстве государств не имеется специальной статистики, которая бы учитывала страны, где найдены похищенные автотранспортные средства. Вместе с тем, анализ свидетельствует, что только очень незначительное число похищенных автомашин может быть обнаружено, если преступники вывезли их за пределы страны.

Как показало исследование, маршруты, используемые для переправки похищенных автомашин, главным образом, проходят с запада на восток. В целом, выделяются следующие пути перегона:

- балканский маршрут - похищенные автотранспортные средства перегоняются из западноевропейских стран в балканские страны или через них далее на Ближний Восток;

- итальянский маршрут - похищенные автомашины либо перегоняются из западноевропейских стран через Словению и Италию в Восточную Европу (на балканский маршрут), либо перевозятся из Италии в Албанию и Грецию и далее на балканский маршрут;

- центрально-европейский маршрут - похищенные автомобили перегоняются из стран Западной Европы через Польшу, Чешскую республику или Венгрию в страны СНГ;

- морской путь - похищенные автомашины перевозятся из Западной Европы или по Средиземному морю на Ближний Восток, или по Атлантическому океану в Африку, а также на Дальний Восток и в Австралию;

- испанский маршрут - похищенные автотранспортные средства перегоняются из западноевропейских стран в Северную Африку через Испанию;

- северный маршрут - похищенные автомобили либо перегоняются, либо перевозятся на пароме, главным образом, из скандинавских стран и Германии, напрямую или через Финляндию, в прибалтийские страны и Российскую Федерацию.

Причинами, способствующими или провоцирующими кражи автомашин, являются высокая прибыльность криминального автобизнеса и минимальный риск задержания или привлечения к уголовной ответственности. Ключевым фактором, облегчающим изъятие, сокрытие и реализацию краденных автомашин считается фактор «обособленности» государств при «размытости» государственных границ. Иными причинами являются: низкий уровень технической защищенности от похищения автотранспортного средства, неодинаковый уровень жизни различных государствах.

Несмотря на это во всех странах распространенные такие характерные способы хищения и сбыта автотранспорта.

Основные среди них:

- инсценирование кражи с последующим получением вознаграждения и страховой выплаты - владелец страхует автомобиль на максимальную сумму, договаривается с сообщниками о его «краже», нередко сам транспортирует его в место, откуда его выгоднее переправить в другую страну, через достаточное время после кражи заявляет о случившемся в правоохранительные органы;

- хищение и сбыт автомашин по подложным документам - весьма часто документы подделываются без материальных следов подделки, при участии лиц, работающих в регистрационных подразделениях, правоохранительных органах, при участии преступных групп разных стран, что затрудняет их своевременное выявление;

- в некоторых случаях автомобиль переправляется через границу лишь с измененными знаками; изменение номерных реквизитов автомобиля;

- краденый автомобиль снабжается документами аварийного автомобиля или номера похищенного автомобиля подгоняются под поддельные документы;

- фальсификация кредитно-денежных документов - покупка транспортного средства путем предъявления чека, не имеющего покрытия, покупка автотранспорта в кредит с последующим вывозом автомашины из страны.

В настоящее время в большинстве стран данные о бывшем или новом владельце автотранспортного средства проверяются при регистрации, постановке на учет. Вместе с тем, в ряде стран такая проверка проводится только тогда, когда у компетентных органов имеются подозрения в отношении автотранспортного средства или владельца, или же проверяются данные личности только нового владельца. Личные данные в связи с регистрацией не проверяются в Дании, Англии, Уэльсе, Греции, Исландии, Испании, Турции.

Существуют значительные различия в количестве и качестве используемых средств защиты документов, поскольку на международном уровне данные документы не унифицировались.

«На Кипре, в Греции, Исландии, Израиле регистрационные документы не имеют никаких средств защиты»1¹ http://www.kaskad-info.ru/new/info/htm. Обычно же в мировой практике используется одно или более средств защиты. Наиболее часто используются водяные знаки, ультрафиолетовые элементы, также используется машиночитаемая печать (штрих-код), особая бумага, специального вида печати и т.п. Процедура регистрации краж и угонов автотранспортных средств в целом одинакова для многих европейских стран.

Обычно создаются национальные автоматизированные базы данных по разыскиваемым автотранспортным средствам, исключая Данию и Кипр, имеющих неавтоматизированные системы учета. Помимо национальных учетов, в некоторых странах, имеются региональные или местные базы данных.

Сведения, которые заносятся в национальные базы данных по разыскиваемым автотранспортным средствам, носят, в основном, одинаковый характер во всех странах: в базу данных вводится имя и адрес владельца, код VIN, цвет и марка автомашины, место преступления. Исключение в этом отношении составляет Финляндия, т.к. данные по адресам владельцев поступают из другого источника. Очень часто в учеты вносится больший объем информации, чем указано выше. Такая информация может включать дату и время совершения преступления, номерной знак автотранспортного средства, год выпуска, обстоятельства совершения преступления, способ совершения преступления, информацию об органе, проводящем уголовное расследование.

Во всех странах полиция имеет практически ничем не ограниченный доступ к данным, содержащимся в учетах по автотранспортным средствам и их розыску.

По степени допуска к учетам страны могут быть разделены на две категории: а) страны, где эти данные предназначены только для служебного пользования; б) страны, где население имеет ограниченный доступ к данным о разыскиваемом транспорте.

Проблема незаконного оборота автотранспортных средств как на национальном, так и на международном уровне имеет как положительные так и отрицательные факторы, связанных как с деятельностью правоохранительных, так и иных государственных и общественных органов, а также с действующим законодательством.

Международным сообществом предпринимаются попытки устранить имеющие место проблемы в международной борьбе с незаконным завладением и перемещением в другие государства автомототранспортных средств, в том числе и на региональном уровне. В частности, на Варшавской международной конференции по борьбе с кражами и незаконному обороту автомототранспортных средств (2-3 декабря 1996г.) были выработаны рекомендации, которые нашли свое отражение в Типовом соглашении по вопросу угнанных и незаконно присвоенных транспортных средств. Рекомендации затем были одобрены участниками Московской международной конференции «Международное сотрудничество в борьбе с кражами и незаконным оборотом автотранспортных средств».

Укрепляется взаимодействие правоохранительных органов европейских стран по вопросу возврата похищенных автомашин. Первой предпосылкой явилось подписание в апреле 1999 года соглашения о возврате похищенного или присвоенного автотранспорта между правительством Российской Федерации и Королевства Швеции, после ратификации которого начнется наработка практического механизма решения этого вопроса.

Следует отметить, что в данном виде преступления наиболее ярко можно отследить чаще всего, выделяемые специалистами признаки организованной преступности. Это, прежде всего, чёткое распределение ролей между их членами от изучения спроса и предложения на автомобильном рынке до непосредственной кражи и перегона похищенных автомобилей, их сокрытия, изготовления поддельных регистрационных и иных документов, легализации похищенных автотранспортных средств и их сбыта или демонтажа и сбыта в виде деталей.

Размах преступной деятельности некоторых групп весьма значителен и поражает воображение не только обывателя, но и полицейских-специалистов. Например, «несколько лет назад в Израиле проведены судебные рассмотрения дела по группе, обвиняемых в угонах, демонтаже и продаже снятых с похищенных автомобилей деталей. Один из руководителей этой подпольной структуры признался, что в течение двух лет группой похищено и перепродано оптовым торговцам в виде запчастей 7020 автомобилей. Ежедневно группа похищала и разукомплектовывала практически до основания 10-12 автомобилей. С момента получения заказа и до поставки запчастей с похищенных автомобилей заказчикам проходило 1-2 дня»1¹ http://www.kaskad-info.ru/new/info/htm. Вызывает удивление скорость, с которой разбираются автомобили. «Полицией Великобритании отмечен случай, когда группа из 7 человек аккуратнейшим образом полностью разобрала на детали автомобиль марки «Nissan Bluebird» за 90 минут»2² http://akamed.narod.ru/zar.htm .

Следует отметить, что значительная доля похищенных автотранспортных средств похищается изначально с целью их дальнейшей переправки в другие государства, что в частности свидетельствует о высокой доле транснациональной составляющей данного вида преступности. Представляется, что наряду с общими причинами разрастания масштабов транснациональной преступности, которыми являются возможности минимизировать возможности обнаружения и привлечения к уголовной ответственности, для транснациональной преступности, специализирующейся на противоправном завладении автотранспортных средств целью их дальнейшей переправки в другие государства, является недостаточная насыщенность авторынков некоторых государств. Это в том числе подтверждается всплеском краж автомобилей в странах Западной Европы, который приходится на 90-е годы, как были открыты границы со странами Восточной Европы.

По оценкам полиции Германии, нелегально похищенные автомобили сотнями и тысячами стали переправляться через границы своим ходом, в контейнерах, трейлерах и даже самолётами.

Однако рост преступных посягательств на автотранспортных средств отмечался не во всех странах и не все годы одинаково.

Общей для всех стран проблемой остается низкая раскрываемость преступлений, связанных с незаконным завладением автотранспортных средств. Можно предположить, что это связано с тем, что похищенные автотранспортные средства перемещаются в другие государства.

Представляется, что такая динамика преступлений, связанных с незаконным завладением и переправкой автотранспортных средств в другие страны ярко демонстрирует зависимость состояния того или иного вида преступлений от ряда экономических, социальных и иных причин. Автомобили из Западной Европы хлынули в Восточную Европу. При этом, наряду со старыми - считай «дешевыми» автомобилями рынок стал поглощать также относительно дешевые краденые автомобили. Их дешевизна обусловлена прежде всего их криминальным способом смены владельца. При этом одной из основных причин роста именно краж, связанных с последующей их переправкой через границу.

Последующее снижение масштабов незаконного завладения автомототранспортными средствами объясняется постепенным насыщением рынка автомобилей в государствах стран Восточной Европы. Однако актуальность данной проблемы не снизилась, так как изменились мотивы совершения данной категории преступлений. Автомобили стали похищаться целевым способом, под конкретного покупателя. В связи с этим стали похищаться более дорогостоящие автомобили. Исследований по данному направлению пока нет, но можно предположить, что размеры причиняемого ущерба снизились не пропорционально снижению количества похищенных автомобилей. То есть преступный промысел связанный с незаконным завладением автотранспортных средств с целью их последующей переправки в другие государства остается не менее привлекательным для транснациональной преступности.

Кроме того, автор дипломной работы хотел бы отметить меры профилактики, которые позволили бы определить некоторые направления по совершенствованию организации борьбы с кражами и угонами автомобилей.

К ним относятся:

1. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, направленное на борьбу с рассматриваемыми преступлениями, нуждается в совершенствовании. В частности, определить правовой порядок изъятия автомашины, обнаруженной с признаками изменений в регистрационных документах или идентификационных номерах.

2. В области мер организационно-управленческого характера:

- создать в системе органов внутренних дел на федеральном и региональном уровне в структурах ГУБОП и УБОП специализированных подразделений по борьбе с названными видами преступлений с включением в данную структуру сотрудника НЦБ Интерпола и закреплением сотрудника оперативной таможни;

- ввести в блок объектов оперативного учета, помимо существующих трех групп (лица, факты, события, предметы и вещи) четвертую группу - адресно-алфавитную, на основе которой внедрить систему непрерывного оперативного контроля (СНОК) за криминогенными контингентами и объектами, а также информационные карты-накопители и специальные блокноты по фиксации в алфавитном порядке похищенных и обнаруженных автомобилей.

3. В области совершенствования статистической отчетности создать единою форму, в которую включить виды противоправных посягательств, направленных на автотранспортные средства.

4. Совершенствование мер предупредительного характера включает в себя:

- активное проведение профилактических мероприятий, влияющих на снижение дорожно-транспортных происшествий в определенный период времени года, как показало исследование, оказывает непосредственное воздействие на снижение краж и угонов автомобилей.

- необходимость широкого использования охранно-сигнальных противоугонных устройств, охранных систем и специальной техники, что повлияет не только на предупреждение и пресечение, но и на раскрытие данных видов преступлений.

А теперь несколько профилактических рекомендаций водителям автомобилей.

1. Ставьте автомашину на охраняемые парковочные места или в гаражи.

2. Не оставляйте открытыми двери и окна автотранспортного средства, а тем более ключи в замке зажигания.

3. В автомашине не оставляйте личные и регистрационные документы на автотранспортное средство, автомагнитолу, вещи и другие ценности. Это привлекает преступников, совершающих кражи из автомашин.

4. С целью облегчения поиска похищенного автотранспорта необходимо заранее нанести маркировку на стекла, фары, автомагнитолу автомашины.

5. Если оставили автомашину в неохраняемом (незакрытом) месте, то не забудьте включить автосигнализацию, или используйте механические блокираторы.

По использованию и выбору охранных сигнально-противоугонных устройств я хотел бы остановиться подробнее.

В настоящее время остро стоит вопрос об организации эффективной и надежной защиты автомобилей в местах парковки. Для их защиты помимо механических средств в последние годы находят широкое распространение охранные сигнально-противоугонные устройства (ОСПУ) различных типов, которые обеспечивают не только выдачу сигнала «Тревога» при попытке проникновения в автотранспортное средство или его угоне, но и блокируют различные жизненно важные системы автомобиля, препятствуя его передвижению за счет тяги собственного двигателя.

ОСПУ включает в себя подсистемы доступа (подсистема доступа представляет собой совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих осуществлять взятие и снятие автомобиля с охраны. Подсистема состоит из двух модулей один из которых устанавливается в автомобиле (замок), а другой (ключ-транспондер) находится у владельца автотранспортного средства)., охраны (подсистема охраны - это совокупность технических средств охранной сигнализации, предназначенных для контроля проникновения (попытки проникновения) в защищаемую зону или механического воздействия на автомобиль, превышающего некоторый нормированный уровень и обеспечивающая (в заданном виде) извещения о проникновении или угоне).

Качество их функционирования в наибольшей степени влияет на степень защиты автотранспортных средств от угона, локального оповещения, блокировки, управления, приема и обработки информации и сервисных устройств.

При охране автомобилей, возможно использование до трех рубежей охраны, первый для создания охраняемой зоны вне автомобиля, второй для защиты поверхности кузова автомобиля, его остекленных проемов и открывающихся частей и третий для защиты внутреннего объема салона автотранспортного средства. Подсистема управления, приема и обработки информации (прибор приемно-контрольный охранный - «ППКО») обеспечивает прием и обработку сигналов, поступающих с выходов подсистем доступа и охраны, их преобразование и выдачу управляющих сигналов для других ее подсистем. ППКО формирует сигналы управления охранным сигнально-противоугонным устройством, как минимум, в двух режимах - «Охрана» и «Тревога».

В режиме «Охрана» должны обеспечиваться охранная и противоугонная функции, индикация режима, прием и обработка сигналов с выходом подсистем охраны и доступа, защита от саботажа. В режиме «Тревога» - включение звукового и светового оповещателей. Формирование сигнала для запуска устройства дистанционного оповещения, прием и обработка сигналов с выходов подсистем доступа, противоугонная функция, защита от саботажа. Подсистема локального оповещения предназначена для выявления людей, находящихся в зоне прямой видимости от охраняемого автомобиля, и передачи по радиоканалу извещения его владельцу. Подсистема блокировки служит для создания препятствий передвижению автомобиля за счет тяги собственного двигателя. Для этих целей используются размыкание электроцепи стартера и системы зажигания, прекращение подачи топлива, отключение бортового компьютера.

Центром сертификации аппаратуры ОНО ГУВО МВД России проведен анализ наиболее распространенных на Российском рынке ОСПУ на основе результатов испытаний (тестирований) и экспертной оценки специалистов в области защиты автотранспортных средств от угона. С этой целью были выбраны шесть основных показателей ОСПУ;

- функциональное назначение (количество охранных, противоугонных, защитных, сигнальных и сервисных функций);

- электромагнитная совместимость;

- пожароопасность;

- уровень технологии производства;

- защищенность системы кодирования;

- средняя стоимость одной функции (служебной или сервисной).

В результате был количественно оценен уровень качества (рейтинг) ОСПУ, как сумма частных показателей, характеризующих отдельные его свойства.

Приобретать ОСПУ для оборудования автотранспортных средств следует только при наличии сертификата соответствия стандартам безопасности Российской Федерации.

Так же в отношении профилактических рекомендаций следует отметить, что если появилась информация о фактах приобретения, разборки, переоборудования похищенной автомашины или автозапчастей, то следует незамедлительно сообщить в отдел по борьбе с кражами и неправомерным завладением автотранспортных средств УВД.

Названные предложения, по мнению дипломанта, смогут оказать в определенной мере положительное влияние в деле борьбы с противоправными посягательствами на автотранспортные средства.

Следует отметить, что для России характерно то, что в 70-х годах освещались некоторые особенности борьбы с преступными посягательствами этого вида в связи с изложением общих положений борьбы с кражами, грабежами, разбойными нападениями, то есть данная проблема рассматривалась факультативно. В 80-х годах предупреждение или раскрытие преступлений в данной сфере имели разрозненный характер и рассматривались самостоятельно вопросы угонов автомашин, разбойных нападений на водителей такси, краж автодеталей и т.д. В 90-х годах произошло резкое увеличение числа преступных посягательств, связанных с автотранспортом, разнообразных по способу хищений и легализации похищенных автомобилей. К середине 90-х эта тенденция обострилась, стала рассматриваться в качестве одного из основных направлений деятельности организованной преступности.

При этом следует отметить, что для России характерно то, что кражи автомототранспортных средств не получили такого широкого международного распространения. В последние годы, Россия, стала местом активного розыска автомототранспортных средств, похищенных в других государствах.

Заключение

В данной работе были исследованы вопросы, касающиеся современных методов расследования краж транспортных средств. Объективная необходимость усиления борьбы с кражами автомобилей определяется рядом обстоятельств: их многочисленностью, распространенностью, устойчивыми тенденциями роста, появлением теневого рынка, влияющего на рост случаев противоправного приобретения автомобилей и развитие «нелегального автомобильного бизнеса», высокой степенью организованности при подготовке совершения краж автомобилей, а также налаженными безопасными средствами транспортировки, легализации, сбыта и другими негативными факторами.

На современном этапе развития нашего общества в изменившихся условиях возникли новые проблемы правового, организационного и тактического обеспечения деятельности органов внутренних дел, прежде всего, оперативно-розыскной, требующие проведения дополнительных исследований. Это предопределено следующими обстоятельствами:

- неудовлетворительными результатами работы подразделений органон внутренних дел, функционально отвечающих за организацию борьбы с кражами и угонами автомашин, их ведомственными разногласиями, которые приводят в конечном итоге к низкой раскрываемости краж автомобилей;

- недостаточным уровнем профессионализма сотрудников органов внутренних дел;

- отсутствием надлежащих данных по единой форме статистической отчетности, объединяющей все виды противоправных посягательств на автотранспортные средства, что не дает возможности достаточно томно оценить данную проблему и своевременно принимать оптимальные решении;

- низким уровнем координации сил и средств, привлекаемых к борьбе с кражами и угонами автомашин на местном и региональном уровнях;

- недостаточным использованием существующих и отсутствием дополнительных информационных баз данных;

- неудовлетворительно осуществляемыми оперативно-розыскными мероприятиями по выявлению и документированию подготавливаемых и совершенных краж и угонов автомобилей, а также розыску похищенных автомашин и лиц, причастных к данным преступлениям;

- неудовлетворительным использованием достижений науки и техники специальных технических средств, применяемых для предупреждения, пресечения, раскрытия данных видов преступлений;

- отсутствием достаточно единообразно понимаемых определений, терминов, используемых в законодательных актах, ведомственной нормативной практике и специальной литературе.

Таким образом, на сегодня до конца не исследованы вопросы, связанные с кражами и возвратом автомашин. Но в данной работе мной был дан ряд теоретических рекомендаций.

Для успешной реализации мер профилактики необходимым становится, прежде всего, осознание важности борьбы с данными видами преступлений, научного выявления степени и форм обратного воздействия преступности на социальную и экономическую сферы, обеспечивающего растущий уровень ее воспроизводства.

Антикриминогенным потенциалом обладают мероприятия обще-социального уровня по снижению темпов процесса прогрессирующей имущественной дифференциации населения.

Важную роль в усилении профилактики краж и случаев неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством должна играть система криминологической экспертизы, основой которой могут стать комиссии, объединения, ассоциации независимых экспертов из числа специалистов-криминологов, юристов, экономистов, социологов, ученых других специальностей и специалистов-практиков, осуществляющих постоянный экспертный мониторинг социальной эффективности действующего законодательства, различных программ экономического и социального характера, а также оценивающих и прогнозирующих возможные последствия законопроектов с точки зрения их криминогенности (или антикриминогенности).

К комплексу организационно-технических мер профилактики относятся мероприятия, обеспечивающие охрану, учет, определение количественных и качественных показателей состояния имущества, движения денежных средств, усовершенствования системы регистрации автотранспорта и т.д. Конкретной реализацией этих мероприятий является внедрение современных компьютеризированных систем охраны складских, торговых и конторских помещений, внедрение технических устройств, обеспечивающих охрану транспорта, внедрение единой всероссийской системы учета угнанных транспортных средств, установкой на транспортные средства противоугонных устройств и т.д.

В качестве важного мероприятия профилактического характера можно назвать создание единой компьютерной системы учета информации о лицах, когда-либо привлекавшихся к уголовной ответственности за подобные деяния.

Личность преступников, совершающих посягательства на собственность, характеризуется большим разбросом уголовно-правовых, социально-демографических, нравственно-психологических и иных признаков (их сочетание). Это могут быть злостные преступники: многократные судимые рецидивисты, профессиональные воры, организаторы, участники устойчивых преступных формирований. Незаконное завладение транспортным средством без цели хищения довольно часто совершается подростками, только приобщающимися к преступной деятельности, но порой и лицами причастными к организованной преступности, например, с целью использования угнанного автомобиля для совершения убийства или бандитского нападения.

Органы внутренних дел ведут работу в плане - выявления, анализа и обобщения характерных методов совершения преступлений, связанных с незаконным завладением транспортными средствами, способов и мест угона, сокрытия, разукомплектования, легализации, установление направлений передвижения разыскиваемых транспортных средств, подготовки соответствующих информаций, рекомендаций, обзоров для всех подразделений УВД и иных учреждений и организаций.

Также УВД осуществляют в целям предупреждения краж и угонов транспортных средств следующие мероприятия:

а) организацию единой системы контроля за соблюдением установленного порядка лицензирования деятельности предприятий по торговле и ремонту транспортных средств, получения и использования информации о работе таких предприятий;

б) подготавливает, координирует проведение специальных мероприятий по пресечению хищений автотранспортных средств, выявлению мест отстоя, разукомплектования похищенных транспортных средств, их подготовки к легализации;

в) проведение оперативных мероприятий по пресечению и раскрытию хищений автотранспортных средств, совершенных организованными преступными группами, а также носящих межрегиональный и межгосударственный характер;

г) разрабатывает предложения в соответствующие органы исполнительной власти по реализации комплексных мер по предупреждению преступных посягательств на транспортные средства, устранению объективных причин, способствующих их совершению;

д) организует взаимодействие со средствами массовой информации по предупреждению преступных посягательств на транспортные средства.

С целью предупреждения преступлений против собственности в полном объеме используются средства и методы виктимологической профилактики. Издавая и распространяя брошюры, памятки, буклеты с информацией населению о возможных посягательствах на транспорт, о способах, уловках применяемых ворами, о технических и иных вариантов охраны имущества.

Предупреждением краж и угонов транспортных средств является организация охраняемых платных автостоянок, оборудованных соответствующими техническими средствами. В гаражных кооперативах в этих целях применяются поочередные ночные дежурства. Большое развитие получило установка автосигнализаций различных модификаций с звуковой и световой индикацией.

Федеральной Программой РФ по усилению борьбы с преступностью на 2004-2007г.г. предусмотрено восстановление и развитие общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними лицами и молодежью. Но этот процесс тесно связан с местными условиями и возможностями, поэтому здесь существенно возрастает роль местного самоуправления в интересах населения на основе своих материальных ресурсов, включая вопросы профилактической деятельности.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская газета от 25 декабря 1993г. - N237.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001г. N174-ФЗ // Российская газета от 22 декабря 2001г. - N249.

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г. N63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996г. - N25. - Ст. 2954

4. Федеральный закон от 12 августа 1995г. N144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995г. - N33. - Ст. 3349

5. Закон РФ от 18 апреля 1991г. N1026-I "О полиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991г. - N16. - Ст. 503

6. Приказ МВД РФ от 17 февраля 1994 г. N 58 "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства" (с изм. и доп. от 7, 12 сентября 2000г.) / СПС «Гарант - мастер», декабрь, 2005г.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 октября 1969г. N50 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" (в ред. от 21 декабря 1993г.) (с изм. и доп. от 25 октября 1996г.) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации 1961 - 1993. - М.: Юридическая литература, 1994. - 890с.

8. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960г. (Федеральным законом от 13 июня 1996г. N64-ФЗ настоящий Кодекс признан утратившим силу с 1 января 1997г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996г. - N25. - Ст. 2955

9. Кутафин О.Е. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / О.Е. Кутафин (Официальный текст на 1 августа 2003г.). Предисловие Председателя Конституционного Суда РФ, д.ю.н., профессора В.Д. Зорькина. - ЗАО "Библиотечка "Российской газеты", 2003г. - 289с.

10. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В.М. Лебедев. - М.: Юрайт - М., 2001. - 420с.

11. Наумов А.В. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996г. / А.В. Наумов. - М., "Гардарика", Фонд "Правовая культура" 1996г. - 516с.

12. Николюк В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / Николюк В.В. - М.: "Спарк", 2000. - 220с.

13. Радченко В.И. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.И. Радченко - М.: Юстицинформ, 2004. - 490с.

14. Баев О.Я. Тактика следственных действий / О.Я. Баев. Изд-во Сфера. - Воронеж, 1995. - 390с.

15. Борзенков Г.Н. Курс уголовного права. Том 1-6. Общая и Особенная части / Г.Н. Борзенков, В.С. Комисcаров. - М.: "Зерцало-М", 2002 - 932с.

16. Быховский И.Е. Проверка показаний на месте / И.Е. Быховский, Н.А. Корниенко. Изд-во Лимпресс. - Л., 1987. - 265с.

17. Васильев В.Л. Тактика следственных действий / В.Л. Васильев. Изд-во Просвещение. СПб, 1997. - 330с.

18. Васильев В.Л. Юридическая психология / В.Л. Васильев. Изд-во БЕК. - М.: 2006. - 498с.

19. Волынский А.Ф. Криминалистика / А.Ф. Волынский. Изд-во Норма. - М., 2004. - 377с.

20. Велов С.М. Раскрытие краж автотранспортных средств. Сборник материалов о положительной практике работы органов внутренних дел России / С.М. Велов. Изд-во БЕК. - М., 2005. - 539с.

21. Волков Е.А. Расследование мошенничества / Е.А. Волков. Изд-во Право. - М., 2006. - 403с.

22. Гордон Э.С. Осмотр места происшествия / Э.С. Гордон, С.П. Кровец. Изд-во Спутник. - Ижевск, 2003. - 440с.

23. Драпкин Л.Я. Тактика отдельных следственных действий / Л.Я. Драпкин, В.Н. Долинин. Изд-во Правовед. - Екатеринбург, 1994. - 378с.

24. Еникеев М.И. Основы общей и юридической психологии / М.И. Еникеев. Изд-во Веда. - М., 1996. - 217с.

25. Жулев В.И. Расследование дел об угонах и кражах автотранспорта
/ В.И. Жулев, В.Г. Баяхчев. Изд-во БЕК. - М., 2003. - 549с.

26. Жулев В.И. Транспортные преступления / В.И. Жулев. Изд-во Право. - М., 2001. - 380с.

27. Замылин Е.И. Тактико-психологические основы допроса в конфликтной ситуации: Учебное пособие / Е.И. Замылин. Изд-во Лига. - Волгоград, 1998. - 387с.

28. Зорин Г.А. Руководство по тактике допроса / Г.А. Зорин. Изд-во Юристъ. - М., 2001. - 576с.

29. Зотов Б.Л. Расследование и предупреждение автотранспортных преступлений / Б.Л. Зотов. Изд-во МИР. - М., 2001. - 387с.

30. Иншаков С.М. Зарубежная криминология / С.М. Иншаков. Изд-во Лига. - М., 1997. - 418с.

31. Кондрахин С.А. Исходные следственные ситуации по материалам о кражах и криминалистические метолы их разрешения / С.А. Кондрахин. Изд-во Норма. - М., 1994. - 356с.

32. Кульмашев Ф.Х. Расследование угонов автотранспортных средств / Ф.Х. Кульмашев. Изд-во Просвещение. - Волгоград, 2003. - 298с.

33. Лившиц Е.М. Тактика следственных действий / Е.М. Лившиц, Р.С. Белкин. Изд-во Право. - М., 1997. - 402с.

34. Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью / В.С. Овчинский. Изд-во Юристъ. - М., 2006. - 398с.

35. Пампушко И.П. Совершенствование правовых и организационных методов применения криминалистической техники в раскрытии преступлений / И.П. Пампушко. Изд-во БЕК. - М., 1996. - 452с.

36. Порубов Н.И. Тактика допроса на предварительном следствии / Н.И. Порубов. Изд-во ПРИОР. - М., 1998. - 503с.

37. Ратинов А.Р. Психология допроса обвиняемого / А.Р. Ратинов, Н.И. Ефимова. Изд-во Свет. - М., 1998. - 367с.

38. Романов В.В. Тактика следственных действий / В.В. Романов. Изд-во Право. - М., 1996. - 288с.

39. Селиванов Н.А. Руководство для следователей / Н.А. Селиванов, В.А. Снетков. Изд-во Спутник плюс. - М., 1998. - 520с.

40. Скорченко П.Т. Криминалистика. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений / П.Т. Скорченко. Изд-во Маяк. - М., 1999. - 388с.

41. Статкус В.Ф. Осмотр места происшествия / В.Ф. Статкус. Изд-во Сфера. - М., 1995. - 455с.

42. Чистова Л.Е. Технико-криминалистическое обеспечение осмотра места происшествия / Л.Е. Чистова. Изд-во Норма - Инфра. - М., 1998. - 390с.

...