№ п/п

Мероприятие (действие)

Основание

Оформление

Примечание

Календарные сроки

(приведены примерные сроки, необходимо руководствоваться сроками, установленными муниципальными нормативными правовыми актами)

1. Выдвижение инициативы муниципального района об объединении муниципальных районов

1.1.

Муниципальный район

Выдвижение представительным органом муниципального района (далее - МР) инициативы о преобразовании муниципальных районов путем их объединения, назначение публичных слушаний по проекту решения об объединении муниципальных районов

Части 2, 4 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 4 ч. 3, ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МР, муниципальные нормативные правовые акты

Решение Земского Собрания района о назначении публичных слушаний по проекту решения о выдвижении инициативы.

Проект решения о выдвижении инициативы об объединении муниципальных районов

Помимо представительного органа МР с инициативой о преобразовании могут обращаться население, ОМС, органы государственной власти Пермского края, федеральные органы государственной власти

Подготовка и проведение заседания представительного органа МР - в течение 14 дней

1.2.

Муниципальный район

Опубликование представительным органом МР решения о публичных слушаниях по проекту решения о выдвижении инициативы об объединении районов

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МР, муниципальные нормативные правовые акты

Информация о проведении публичных слушаний и проект решения представительного органа муниципального района о выдвижении инициативы подлежат обязательному опубликованию

Время на публикацию решения представительного органа МР о назначении публичных слушаний - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

1.3.

Муниципальный район

Направление проекта решения о выдвижении инициативы в представительные органы предполагаемых к объединению поселений

ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ

В течение 3 дней с момента изготовления соответствующего решения

2. Рассмотрение представительным органом предполагаемого к объединению муниципального района инициативы об объединении

2.1.

Предполагаемый к объединению муниципальный район

Рассмотрение представительным органом МР инициативы об объединении муниципальных районов, принятие решения о назначении публичных слушаний по проекту решения представительного органа МР о поддержании инициативы о преобразовании

Часть 4 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 4 ч. 3, ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МР, муниципальные нормативные правовые акты

Подготовка и проведение заседания представительного органа МР - в течение 14 дней после получения решения о выдвижении инициативы

2.2.

Предполагаемый к объединению муниципальный район

Опубликование представительным органом МР решения о публичных слушаниях

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МР, муниципальные нормативные правовые акты

Информация о проведении публичных слушаний и решение представительного органа муниципального района о выдвижении инициативы подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)

Время на публикацию решения представительного органа МР о назначении публичных слушаний - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

3. Проведение публичных слушаний

3.1.

Участвующие в преобразовании муниципальные районы

Организация и проведение в муниципальных районах публичных слушаний, оформление протоколов публичных слушаний

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МР, муниципальные нормативные правовые акты

Протокол публичных слушаний

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по обсуждаемому вопросу.

Организация, проведение публичных слушаний, подведение итогов и изготовление протокола публичных слушаний в течение 15 дней с момента публикации решений о проведении публичных слушаний

3.2.

Участвующие в преобразовании муниципальные районы

Опубликование результатов публичных слушаний по итогам их проведения

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МР, муниципальные нормативные правовые акты

Опубликование результатов публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов поселений

Время на публикацию результатов публичных слушаний - от 3 до 5 дней с момента изготовления протокола публичных слушаний

4. Принятие представительными органами муниципальных районов на основании итогов проведенных публичных слушаний решений о выдвижении инициативы о преобразовании муниципальных районов путем их объединения (муниципальный район - инициатор объединения) и о поддержании инициативы преобразования (предполагаемый к объединению муниципальный район)

4.1.

Муниципальный район -инициатор объединения

Принятие представительным органом решения о выдвижении инициативы о преобразовании муниципального образования

Части 2 и 4 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Устав МР

Решение о выдвижении инициативы о преобразовании

Подготовка и проведение заседания представительного органа муниципального района - в течение 14 дней с момента публикации результатов публичных слушаний

4.2.

Предполагаемый к объединению муниципальный район

Принятие представительным органом решения о поддержании инициативы о преобразовании путем объединения муниципальных районов

Части 2 и 4 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Устав МР

Решение о поддержании инициативы о преобразовании путем объединения муниципальных районов

Подготовка и проведение заседания представительного органа муниципального района - в течение 14 дней с момента публикации результатов публичных слушаний

4.3.

Муниципальные районы

Опубликование принятых представительными органами муниципальных районов решений

Устав МР, муниципальные нормативные правовые акты

Время на публикацию решений представительных органов объединяемых муниципальных районов - в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения

5. Выдвижение законодательной инициативы

5.1.

Муниципальный район-инициатор объединения

Разработка, подготовка и направление законопроекта «Об образовании нового муниципального образования ________ муниципальный район»

ст. 3 Закона Пермского края от 06.03.2007 № 7-ПК; п.п. 2, 3 ст. 10 Регламента Законодательного Собрания Пермского края, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Принятие представительным органом МР решения о законодательной инициативе

Сопроводительное письмо в Законодательное собрание Пермского края и приложением всех необходимых документов

Вместе с законопроектом в Законодательное собрание Пермского края должны быть представлены: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов Пермского края (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона; проект постановления Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении; иные материалы и документы, предусмотренные законами Пермского края

Подготовка и проведение заседания представительного органа муниципального района; разработка, подготовка законопроекта с прилагаемыми к нему документами - в течение 20 дней с момента подведения итогов публичных слушаний

5.2.

Муниципальный район -инициатор объединения

Согласование с ОМС проекта закона Пермского края «Об образовании нового муниципального образования ________ муниципальный район»

ч. 1 ст. 7 Закона Пермского края от 06.03.2007 № 7-ПК

Письменное доказательство отправки законопроекта на согласование в заинтересованные органы местного самоуправления с указанием даты отправки представляется в Законодательное собрание Пермского края одновременно с внесением законопроекта.

Законопроекты, подлежащие согласованию с ОМС, могут быть включены в повестку дня заседания Законодательного собрания Пермского края для рассмотрения в I чтении по истечении месячного срока со дня отправки законопроекта на согласование

6. Рассмотрение и принятие закона Пермского края

6.1.

Законодательное Собрание Пермского края

Подготовка законопроекта «Об образовании нового муниципального образования ________ муниципальный район» к рассмотрению Законодательным Собранием Пермского края

ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 8, ст. 10 Закона Пермского края от 06.03.2007 № 7-ПК, Регламент Законодательного Собрания Пермского края, утвержденный постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение комитета Законодательного Собрания Пермского края

Заключение на законопроект государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края

Аналитическая записка Управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края

Законопроект подлежит регистрации в аппарате Законодательного Собрания Пермского края в день его поступления и передаче в тот же день председателю Законодательного Собрания Пермского края, который направляет законопроект в комитеты Законодательного Собрания Пермского края, определяет головной (ответственный) комитет по данному вопросу и устанавливает срок предварительной работы над законопроектом в комитетах.
Одновременно выдается поручение государственно-правовому управлению аппарата Законодательного Собрания Пермского края (в случаях, установленных законом, - Контрольно-счетной палате) о подготовке соответствующих заключений на законопроект.
В необходимых случаях управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края выдается поручение о подготовке аналитической записки на законопроект.
Текст законопроекта и материалы (пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов Пермского края (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона; проект постановления Законодательного Собрания Пермского края о принятии законопроекта в первом чтении; иные материалы и документы, предусмотренные законами Пермского края) выдаются депутатам Законодательного Собрания Пермского края не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения законопроекта на заседании в первом чтении

Срок предварительной работы в комитетах - не может быть менее 14 дней и более 30 дней.

Общий срок для подготовки законопроекта к I чтению - от 30 до 60 дней

6.2.

Законодательное Собрание Пермского края

Направление законопроекта «Об образовании нового муниципального образования ________ муниципальный район» на рассмотрение губернатору Пермского края

ч. 2, 3 ст. 4 Закона Пермского края от 06.03.2007 № 7-ПК

Заключение губернатора Пермского края

Заключение губернатора Пермского края требуется при рассмотрении законопроекта об административно - территориальном устройстве Пермского края.

В случае, если заключение губернатора не будет выдано в месячный срок, Законодательного Собрания Пермского края вправе включать законопроект в повестку дня своего заседания и рассматривать его в I чтении без заключения губернатора.

Заключение представляется не позднее месячного срока со дня поступления законопроекта в администрацию губернатора

6.3.

Законодательное Собрание Пермского края

Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Пермского края (в двух чтениях) законопроекта «Об образовании нового муниципального образования ________ муниципальный район»

ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

ч. 1 ст. 6, статьи 9 - 13 Закона Пермского края от 06.03.2007 № 7-ПК

п. 3 ст. 10, ст. 11, 12, 13 Регламента Законодательного Собрания Пермского края, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение о принятии закона Пермского края оформляется постановлением Законодательного Собрания Пермского края

По решению Законодательного Собрания Пермского края рассмотрение законопроекта может быть осуществлено в первом и втором чтениях в ходе одного заседания.
I чтение. Обсуждение основных концептуальных положений проекта закона, решение вопроса о необходимости его принятия
Решение о принятии законопроекта в первом чтении принимается большинством голосов депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает предельный срок подачи поправок, после которого поправки не принимаются и не рассматриваются. В отдельных случаях Законодательное Собрание может принять решение о рассмотрении поправок, поступивших после установленного срока.
Подготовка законопроекта ко второму чтению поручается головному комитету или специально созданной рабочей группе.
II чтение - обсуждение поступивших к законопроекту поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или необходимости доработки.
Подготовленный ко второму чтению законопроект (вместе с перечнем поправок) представляется каждому депутату Законодательного Собрания, губернатору Пермского края и субъекту права законодательной инициативы не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения его во II чтении (за исключением, если законопроект рассматривается в ходе одного заседания).
Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных при рассмотрении законопроекта во втором чтении, а также поправок, поступивших после установленного срока, принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании

.

6.4.

Губернатор Пермского края Подписание закона Пермского края губернатором Пермского края и опубликование (обнародование) Закона Пермского края «Об образовании нового муниципального образования ________ муниципальный район»

ст. 14 Закона Пермского края от 06.03.2007 № 7-ПК

Закон Пермского края

Принятый Законодательным Собранием закон Пермского края в течение 14 календарных дней направляется губернатору Пермского края для обнародования.

До истечения, установленного для обнародования срока губернатор вправе отклонить закон и возвратить его в ЗС на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Губернатор обязан в течение 14 календарных дней обнародовать (официально опубликовать) закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.

Официальным опубликованием закона Пермского края считается первая по времени публикация его полного текста в одной из газет

Направление законопроекта губернатору Пермского края для подписания - в течение 14 календарных дней.

Подписание (обнародование) закона губернатором Пермского края в течение 14 календарных дней

6.5.

Вступление в силу закона Пермского края «Об образовании нового муниципального образования ________ муниципальный район»

ч. 3, 4 ст. 18 Закона Пермского края от 06.03.2007 № 7-ПК

Закон Пермского края о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам ОМС данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Вступает в силу не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования

Положения закона в части формирования новых ОМСУ вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования

Закон Пермского края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования

В части формирования новых ОМСУ закон вступает в силу в течение 40 дней

7. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа (первого созыва)

7.1.

Территориальная избирательная комиссия

Принятие ТИК решения о назначении выборов в органы МСУ муниципального района

(если Законом Пермского края «Об образовании нового муниципального образования ________ муниципальный район» будут предусмотрены выборы главы муниципального района, то назначаются также и выборы главы муниципального района)

п. 7 ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ; части 5, 7 ст. 12 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК

Решение ТИК
о назначении выборов

Выборы в органы МСУ вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня его создания.
Если представительный орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные ч. 5 ст.12 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией, в случае возложения на нее полномочий в установленном законом порядке) не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия

Со дня принятия решения ТИК о назначении выборов в органы МСУ до дня голосования - не менее 70 дней

7.2.

Территориальная избирательная комиссия

Проведение выборов в органы МСУ муниципального района

п. 5.1. ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ; ст. 3 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК

Решения комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов муниципального образования, подлежат опубликованию в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным способом (передаются в СМИ) не позднее чем через 3 дня после их принятия.

Выборы организуют и проводят избирательные комиссии

7.3.

Территориальная избирательная комиссия

Официальное опубликование итогов выборов в органы МСУ муниципального района

ст. 77 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК

Протоколы об итогах голосования, протоколы о результатах выборов.

Официальное опубликование результатов выборов (данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, единых списков кандидатов) осуществляется избирательной комиссией МО течение 15 дней со дня голосования.
В течение 2 месяцев со дня голосования избирательная комиссия МО осуществляет в СМИ опубликование информации об итогах голосования, о результатах выборов, включающей в себя полные данные сводных таблиц всех избирательных комиссий

Опубликование итогов выборов - в течение 3 дней со дня голосования

8. Регистрация вновь созданных органов местного самоуправления в качестве юридических лиц в Едином государственном реестре юридических лиц

8.1.

Территориальный орган ФНС России

Регистрация вновь созданных органов местного самоуправления в качестве юридических лиц в Едином государственном реестре юридических лиц

Ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ, глава 3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Решение территориального органа ФНС России о государственной регистрации

Реорганизация органов местного самоуправления в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации органов местного самоуправления вновь образованного муниципального района, а органы местного самоуправления муниципального района, реорганизованного в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность

№ п/п

Мероприятие (действие)

Основание

Оформление

Примечание

Календарные сроки

(приведены примерные сроки, необходимо руководствоваться сроками, установленными муниципальными нормативными правовыми актами)

I этап. Изменение статуса городского поселения (ГП) в связи с наделением его статусом городского округа (ГО)

1. Выдвижение и реализация представительным органом ГП инициативы об изменении статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО

1.1.

Представительный орган ГП

Выдвижение представительным органом ГП инициативы об изменении статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО, принятие решения о вынесении вопроса о преобразовании МО на публичные слушания

ч. 2 ст. 13, п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав ГП и нормативный правовой акт представительного органа МО

Решение представительного органа ГП о выдвижении инициативы об изменении статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО, назначении публичных слушаний

Кроме представительного органа городского поселения с инициативой могут обращаться население, другие органы МСУ, органы государственной власти Пермского края, федеральные органы государственной власти

В решении Думы ГП о назначении публичных слушаний по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО указываются дата, место проведения публичных слушаний, тема, ответственные лица и т.д.

Подготовка и проведение заседания представительного органа ГП - в течение 15 дней

1.2.

Представительный орган ГП

Опубликование (обнародование) решения о проведении публичных слушаний по вопросу преобразования ГП в ГО

Устав ГП и нормативный правовой акт представительного органа ГП

Решение представительного органа городского поселения и информация о проведении публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)

Время на публикацию решения представительного органа ГП о проведении публичных слушаний - от 3 дней до 5 дней со дня принятия соответствующего решения

1.3.

Представительный орган ГП

Организация и проведение публичных слушаний

п. 4 ч. 3, ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав ГП и нормативный правовой акт представительного органа ГП

Протокол публичных слушаний

Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в месячный срок со дня издания правового акта о назначении публичных слушаний.

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по обсуждаемому вопросу

Организация, проведение публичных слушаний, изготовление протокола публичных слушаний - в течение 15 дней с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний

1.4.

Представительный орган ГП

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний по итогам их проведения

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав ГП и нормативный правовой акт представительного органа ГП

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа ГП

Время на публикацию результатов публичных слушаний - от 3 дней до 5 дней со дня изготовления протокола публичных слушаний

2. Принятие представительным органом ГП и представительным органом муниципального района решений о назначении голосования

2.1.

Представительный орган ГП

Принятие решения о назначении на территории ГП голосования по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО

ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

п. 3 ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 6 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК, Устав МО

Решение Думы ГП о назначении голосования на территории ГП по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО

На голосование по вопросу преобразования ГП должен быть поставлен вопрос: «О согласии населения ГП на изменение статуса ГП и выделении его из состава МР в связи с наделением его статусом ГО»

Подготовка и проведение заседания представительным органом ГП - в течение 15 дней с момента публикации результатов публичных слушаний

2.2.

Представительный орган ГП

Официальное опубликование (обнародование) решения Думы ГП о назначении голосования

ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ;

ч. 4 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа ГП

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о проведении голосования и не менее чем за 45 дней до дня голосования

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и не рабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем

Публикация решения представительного органа ГП о назначении голосования - в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения

С момента публикации решения о назначении голосования до дня голосования - не менее 45 дней

2.3.

Представительный орган городского поселения

Направление решения Думы ГП в представительный орган муниципального района для принятия решения о проведении голосования на территории муниципального района

ч. 3, 5 ст. 6 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Сопроводительное письмо с приложением всех необходимых документов

Решение Думы ГП
о назначении голосования по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО направляется в течение 5 дней со дня его принятия

Направление решения представительного органа ГП о назначении голосования в представительный орган МР - в течение 3 дней со дня принятия представительным органом ГП соответствующего решения

2.4.

Земское Собрание

Принятие Земским Собранием МР решения о назначении голосования на территории МР

ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ;

п. 5 ч. 8 ст. 1, ч. 2 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК, Устав МО

Решение Земского собрания МО о назначении голосования на территории МР по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО

Направленное представительным органом ГП решение о назначении голосования является основанием для назначения представительным органом МР голосования в МР, границы которого также предполагается изменить или которое предполагается преобразовать.

На голосование должен быть поставлен вопрос:
«О согласии населения МР на выделение из его состава ГП в связи с наделением этого поселения статусом ГО».

Подготовка и проведение заседания представительным органом МР - в течение 15 дней с момента получения решения представительного органа ГП о назначении голосования

2.5.

Земское Собрание

Официальное опубликование (обнародование) решения Земского собрания МР о назначении голосования

ч. 4 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК;

Устав МО

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о проведении голосования и не менее чем за 45 дней до дня голосования

Публикация решения о назначении голосования - в течение 3 дней со дня принятия решения представительного органа МР о назначении голосования

С момента публикации решения о назначении голосования до дня голосования - не менее 45 дней.

3. Подготовка и проведение голосования на территории городского поселения и муниципального района

3.1.

Избирательные комиссии МО

Проведение голосования на территории ГП и МР

ч. 7 ст. 13 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ,
п. 3 ч. 5 ст. 1 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Организацией и проведением голосования занимаются избирательные комиссии

Голосование проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется городское поселение

3.2.

Избирательные комиссии МО

Подведение итогов голосования

ч. 6 ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ;
ст. 54, ч. 4 ст. 56 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Протокол об итогах голосования

Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО или части МО, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на преобразование МО считается полученным, если за преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО или части МО

Голосование 1 день (воскресенье)

Подведение итогов голосования, подписание протоколов - в течение 7 дней со дня голосования

3.3.

Избирательные комиссии МО

Официальное опубликование итогов голосования

ст. 58 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Официальное опубликование общих результатов голосования (данных о числе голосов участников голосования) осуществляется избирательной комиссией МО в муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через 1 месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.

Избирательная комиссия МО направляет общие данные о результатах голосования в СМИ в течение 1 суток после определения результатов голосования.

Официальное опубликование итогов голосования - в течение 5 дней с момента подведения итогов голосования

4. Законодательная инициатива об изменении статуса ГП

4.1.

Представительный орган муниципального района

Разработка, подготовка и направление законопроекта «Об изменении статуса ________ городского поселения ПК в связи с наделением его статусом городского округа» в Законодательное Собрание ПК

ст. 3 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края»; п.п. 2, 3 ст. 10 Регламента Законодательного Собрания ПК, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Принятие представительным органом МР решения о законодательной инициативе

Сопроводительное письмо с проектом закона Пермского края.

Вместе с законопроектом в ЗС ПК должны быть представлены: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов ПК (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона, проект постановления ЗС о принятии законопроекта в первом чтении. иные материалы и документы, предусмотренные законами ПК. Законопроекты с необходимыми приложениями вносятся на имя председателя ЗС за 1 (один) месяц до дня заседания.

Подготовка, проведение заседания представительного органа МР, разработка, подготовка законопроекта с прилагаемыми к нему документами - в течение 20 дней с момента официального опубликования итогов голосования

4.2.

Представительный орган муниципального района

Согласование с ОМС проекта закона Пермского края (законопроекта) «Об изменении статуса ________ городского поселения ПК в связи с наделением его статусом городского округа»

ч. 1 ст. 7 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Законопроект до рассмотрения в I чтении направляется на согласование главам МО (если глава МО возглавляет местную администрацию, он направляет законопроект на согласование в представительный ОМС).

Законопроекты, подлежащие согласованию с ОМС, могут быть включены в повестку дня заседания ЗС для рассмотрения в I чтении по истечении месячного срока со дня отправки законопроекта на согласование

Письменное доказательство отправки законопроекта на согласование в заинтересованные органы МСУ с указанием даты отправки представляется в ЗС ПК одновременно с несением законопроекта

5. Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Пермского края закона Пермского края

5.1.

Законодательное Собрание Пермского края

Подготовка законопроекта «Об изменении статуса ________ городского поселения ПК в связи с наделением его статусом городского округа»

к рассмотрению Законодательным Собранием Пермского края

ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 8, ст. 10 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края»; Регламент Законодательного Собрания ПК, утвержденный постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение комитета Законодательного Собрания Пермского края

Заключение на законопроект государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания ПК

Аналитическая записка Управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания ПК

Законопроект подлежит регистрации в аппарате Законодательного Собрания в день его поступления и передаче в тот же день председателю Законодательного Собрания, который направляет законопроект в комитеты Законодательного Собрания, определяет головной (ответственный) комитет по данному вопросу и устанавливает срок предварительной работы над законопроектом в комитетах.

Одновременно выдается поручение государственно-правовому управлению аппарата Законодательного Собрания (в случаях, установленных законом, - Контрольно-счетной палате) о подготовке соответствующих заключений на законопроект.

В необходимых случаях управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания выдается поручение о подготовке аналитической записки на законопроект.

Текст законопроекта и материалы (пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов ПК (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона; проект постановления ЗС о принятии законопроекта в первом чтении; иные материалы и документы, предусмотренные законами ПК) выдаются депутатам ЗС ПК не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения законопроекта на заседании ЗС ПК в первом чтении

Срок предварительной работы в комитетах - не может быть менее 14 дней и более 30 дней.

Общий срок для подготовки законопроекта к I чтению - от 30 до 60 дней

5.2.

Законодательное Собрание Пермского края

Направление законопроекта на рассмотрение губернатору Пермского края

ч. 2, 3 ст. 4 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Заключение губернатора Пермского края

Заключение губернатора Пермского края требуется при рассмотрении законопроекта об административно - территориальном устройстве Пермского края

В случае если заключение губернатора не будет выдано в месячный срок, ЗС ПК вправе включать законопроект в повестку дня своего заседания и рассматривать его в I чтении без заключения губернатора.

Заключение представляется не позднее месячного срока со дня поступления законопроекта в администрацию губернатора

5.3.

Законодательное Собрание Пермского края

Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием ПК (в двух чтениях) Закона Пермского края «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ»

ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

ч. 1 ст. 6, статьи 9 - 13 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

п. 3 ст. 10, ст. 11, 12, 13 Регламента Законодательного Собрания ПК, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение о принятии закона Пермского края оформляется постановлением Законодательного Собрания ПК

По решению Законодательного Собрания ПК рассмотрение законопроекта может быть осуществлено в первом и втором чтениях в ходе одного заседания.
I чтение. Обсуждение основных концептуальных положений проекта закона, решение вопроса о необходимости его принятия

Решение о принятии законопроекта в первом чтении принимается большинством голосов депутатов, избранных в Законодательное Собрание.

В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает предельный срок подачи поправок, после которого поправки не принимаются и не рассматриваются. В отдельных случаях Законодательное Собрание может принять решение о рассмотрении поправок, поступивших после установленного срока.

Подготовка законопроекта ко второму чтению поручается головному комитету или специально созданной рабочей группе.

II чтение - обсуждение поступивших к законопроекту поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или необходимости доработки

Подготовленный ко второму чтению законопроект (вместе с перечнем поправок) представляется каждому депутату ЗС, губернатору ПК и субъекту права законодательной инициативы не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения его во II чтении (за исключением, если законопроект рассматривается в ходе одного заседания).

Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных при рассмотрении законопроекта во втором чтении, а также поправок, поступивших после установленного срока, принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании

.

5.4.

Губернатор Пермского края Подписание закона Пермского края губернатором Пермского края и опубликование (обнародование) Закона Пермского края «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ»

ст. 14 Закона ПК от 06.03.2007
№ 7-ПК

Закон Пермского края

Принятый ЗС ПК закон Пермского края в течение 14 календарных дней направляется губернатору ПК для обнародования.

До истечения, установленного для обнародования срока губернатор вправе отклонить закон и возвратить его в ЗС на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Губернатор обязан в течение 14 календарных дней обнародовать (официально опубликовать) закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.

Официальным опубликованием закона Пермского края считается первая по времени публикация его полного текста в одной из газет

Направление законопроекта губернатору ПК для подписания - в течение 14 календарных дней.

Подписание (обнародование) закона ПК губернатором ПК в течение 14 календарных дней

5.5.

Вступление в силу закона Пермского края «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ»

ч. 3, 4 ст. 18 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Закон ПК о преобразовании МО не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам ОМС данного МО, в период кампании местного референдума.

Вступает в силу не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования

Положения закона в части формирования новых ОМСУ вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования

Закон ПК вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования

В части формирования новых ОМСУ закон вступает в силу в течение 40 дней

II этап. Преобразование сельских (городских) поселений путем объединения с городским округом

1. Выдвижение представительным органом городского округа инициативы о преобразовании муниципального образования городской округ путем объединения с муниципальными образованиями (поселениями)

1.1.

Представительный орган городского округа

Выдвижение представительным органом городского округа инициативы о преобразовании муниципального образования городской округ путем объединения с муниципальными образованиями и назначение публичных слушаний

ч. 2, 3, 3.1 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа поселения

Решение представительного органа ГО о выдвижении инициативы и назначении публичных слушаний

В решении представительного органа ГО о назначении публичных слушаний указывается дата, место проведения публичных слушаний, тема, ответственные лица и т.д.

Подготовка заседания и проведение заседания - в течение 15 дней

1.2.

Представительный орган городского округа Опубликование (обнародование) представительным органом городского округа решения о выдвижении инициативы и о проведении публичных слушаний по вопросу преобразования муниципального образования городской округ путем объединения с поселениями

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа поселения

Информация о проведении публичных слушаний и решение представительного органа ГО о выдвижении инициативы подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)

Время на публикацию решения представительного органа ГО о выдвижении инициативы и проведении публичных слушаний - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

1.3.

Представительный орган городского округа

Организация и проведение публичных слушаний, оформление протокола публичных слушаний

п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Протокол публичных слушаний

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по обсуждаемому вопросу.

Подготовка проведение публичных слушаний, изготовление протокола публичных слушаний в течение 15 дней с момента публикации решения о проведении публичных слушаний

1.4.

Представительный орган городского округа Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний по итогам их проведения

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа МО

Время на публикацию результатов публичных слушаний - от 3 до 5 дней с момента изготовления протокола публичных слушаний

1.5.

Представительный орган городского округа

Принятие представительными органами поселений решения о выражении по результатам проведения публичных слушаний согласия населения на преобразование поселения путем объединения с городским округом

Части 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Устав МО

Решение представительного органа ГО о выражении по результатам проведения публичных слушаний согласия населения на преобразование ГО путем объединения с поселениями

Подготовка и проведение заседаний представительных органов поселений - в течение 14 дней с момента публикации результатов публичных слушаний

1.6.

Представительный орган городского округа

Направление решения представительного органа ГО о выдвижении инициативы в представительные органы предполагаемых к объединению поселений, МР

Сопроводительное письмо с приложением решения представительного органа ГО о выдвижении инициативы и назначении публичных слушаний

Направление принятого представительным органом ГО решений поселений и МР в представительные органы МР и ГО - в течение 5 дней со дня его принятия

2. Рассмотрение представительными органами поселений и МР выдвинутой представительным органом ГО инициативы о преобразовании поселений путем объединения с городским округом

2.1.

Представительные органы МР и предполагаемых к объединению поселений

Рассмотрение представительными органами объединяемых поселений и МР принятой представительным органом ГО инициативы о преобразования муниципального образования городской округ путем объединения с поселениями, назначение публичных слушаний по вопросу о преобразовании поселений путем объединения с городским округом

ч. 3.1. ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав соответствующего МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Решение представительного органа соответствующего МО о поддержании инициативы о преобразовании и проведении публичных слушаний

В решении представительного органа МО указывается дата, место проведения публичных слушаний, тема, ответственные лица и т.д.

Подготовка и проведение заседания - в течение 15 дней со дня получения решения представительного органа ГО.

Публикация решения о назначении публичных слушаний - в течение 3 дней со дня принятия представительными органами МР и поселений соответствующих решений

2.2.

Представительные органы МР и предполагаемых к объединению поселений

Организация и проведение публичных слушаний

п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Протокол публичных слушаний

Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в месячный срок со дня издания правового акта о назначении публичных слушаний.