№ п/п

Мероприятие (действие)

Основание

Оформление

Примечание

Примерные календарные сроки

(конкретные сроки установлены в Уставе, муниципальных правовых актах)

1. Выдвижение и реализация инициативы ГП о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, в городское поселение с наделением его статусом городского округа

1.1

Городское поселение

Выдвижение представительным органом городского поселения инициативы о преобразовании поселений района путем наделения городского поселения, образуемого в результате объединения всех входящих в район поселений, статусом городского округа и назначение публичных слушаний по вопросу преобразования поселений

ч. 2, 7 ст. 13, ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ;

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Решение представительного органа городского поселения о выдвижении инициативы, а также о проведении публичных слушаний по вопросу преобразования поселений, входящих в состав муниципального района, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с наделением его статусом городского поселения

Кроме представительного органа с инициативой могут обращаться население, ОМС, органы государственной власти Пермского края, федеральные органы государственной власти

Подготовка и проведение заседания представительного органа городского поселения - в течение 15 дней

1.2

Городское поселение

Опубликование (обнародование) принятого представительным органом городского поселения решения о выдвижении инициативы по преобразованию поселений и о проведении публичных слушаний

Устав городского поселения и нормативный правовой акт представительного органа городского поселения

Решение представительного органа городского поселения и информация о проведении публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)

Время на публикацию решения представительного органа ГП о проведении публичных слушаний - от 3 дней до 5 дней со дня принятия соответствующего решения

1.3

Городское поселение

Направление решения представительного органа городского поселения о выдвижении инициативы по преобразованию поселений в представительные органы остальных поселений, входящих в состав муниципального района

ч. 5 ст. 6 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Сопроводительное письмо с приложением решения представительного органа городского поселения о выдвижении инициативы по преобразованию поселений и о проведении публичных слушаний

Решение представительного органа городского поселения направляется в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения

Направление решения представительного органа ГП о выдвижении инициативы, назначении публичных слушаний в представительные органы сельских поселений - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

2. Принятие представительными органами предполагаемых к объединению сельских поселений решения о поддержании инициативы представительного органа городского поселения о преобразовании поселений

2.1

Сельское поселение

Рассмотрение представительными органами предполагаемых к объединению поселений решения представительного органа городского поселения о выдвижении инициативы и о назначении публичных слушаний

ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа городского поселения

Решение представительного органа соответствующего поселения о поддержании инициативы, назначении публичных слушаний

Подготовка и проведение заседания представительного органа СП в течение 15 дней с момента получения решения представительного органа ГП о выдвижении инициативы

2.2

Сельское поселение

Опубликование (обнародование) решения о проведении публичных слушаний

Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа сельского поселения

Информация о проведении публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)

Время на публикацию решения представительного органа СП о проведении публичных слушаний - от 3 дней до 5 дней с момента принятия соответствующего решения

3. Организация и проведение публичных слушаний по вопросу преобразования поселений

3.1

Городское поселение

Сельское поселение

Организация и проведение публичных слушаний

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа городского и сельского поселений

Протокол публичных слушаний

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по обсуждаемому вопросу

Организация, проведение публичных слушаний, изготовление протокола публичных слушаний - в течение 15 дней с момента опубликования решений о проведении публичных слушаний

3.2

Городское поселение

Сельское поселение

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний по итогам их проведения

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа МО

Время на публикацию результатов публичных слушаний - от 3 до 5 дней с момента изготовления протокола публичных слушаний

4. Принятие представительными органами предполагаемых к объединению поселений решения об объединении

4.1

Сельские поселения

Принятие представительными органами каждого из объединяемых поселений решения о поддержании инициативы представительного органа ГП о преобразовании поселений

ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МО

Решение представительного органа соответствующего поселения о выражении согласия на преобразование входящих в состав муниципального района поселений путем их объединения во вновь образованное городское поселение с наделением его статусом городского округа

Подготовка и проведение заседаний представительных органов сельских поселений - в течение 15 дней с момента публикации результатов публичных слушаний

4.2

Сельские поселения
Официальное опубликование (обнародование) решения представительного органа поселения об объединении поселения

ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МО

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, установленном Уставом МО.

Время на публикацию решений представительных органов СП о преобразовании поселений района - от 3 дней до 5 дней с момента принятия соответствующего решения

5. Принятие представительным органом городского поселения решения о назначении голосования

5.1

Городское поселение

Принятие представительным органом ГП решения о назначении голосования по вопросу наделения вновь образуемого в результате объединения поселений, входящих в состав муниципального района, муниципального образования статусом городского округа

ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; п.5 ч. 8 ст. 1,
ч. 5 ст. 6 Закона ПК от 09.10.2009
№ 493-ПК, Устав МО

Решение представительного органа ГП о назначении голосования

На голосование по вопросу преобразования поселений должен быть поставлен вопрос: «Согласны ли Вы на наделение муниципального образования, образуемого в результате объединения ___________ поселений, входящих в состав _____________ муниципального района Пермского края, статусом городского округа?»

Подготовка и проведение заседания представительного органа ГП - в течение 15 дней с момента получения решений СП о поддержании инициативы представительного органа ГП

5.2

Городское поселение

Официальное опубликование (обнародование) решения Думы ГП о назначении голосования

ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 4 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК;

Устав МО

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о проведении голосования и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Публикация решения представительного органа ГП о назначении голосования - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

5.3

Городское поселение

Направление решения представительного органа городского поселения в представительный орган муниципального района для принятия решения о проведении голосования на территории МР

ч. 3, 5 ст. 6 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Сопроводительное письмо с приложением решения представительного органа ГП о назначении голосования

Решение представительного органа ГП о назначении голосования по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО направляется в течение 5 дней со дня его принятия

Направление решения представительного органа ГП о назначении голосования в представительный орган МР - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

6. Принятие представительным органом муниципального района решения о назначении голосования

6.1

Муниципальный район

Принятие представительным органом МР решения о назначении голосования на территории МР

ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 5 ч. 8 ст. 1, ч. 2 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК, Устав МО

Решение Земского собрания о назначении голосования на территории муниципального района по вопросу преобразования поселений, входящих в состав муниципального района, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с наделением его статусом городского округа

На голосование должен быть поставлен вопрос: «Согласны ли Вы на наделение образуемого в результате объединения_____ поселений, входящих в состав ______ муниципального района Пермского края, муниципального образования статусом городского округа?».

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и не рабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем

Подготовка и проведение заседания представительного органа МР - в течение 15 дней с момента получения решения представительного органа ГП о назначении голосования

6.2

Муниципальный район

Официальное опубликование (обнародование) решения представительного органа муниципального района о назначении голосования

ч. 4 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК; Устав МО

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о проведении голосования и не менее чем за 45 дней до дня голосования

Публикация решения представительного органа МР о назначении голосования - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

7. Подготовка и проведение голосования на территории муниципального района

7.1

Муниципальный район

Проведение голосования на территории муниципального района (голосование проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района)

ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК; Устав МО

Организацией и проведением голосования занимается ТИК муниципального района

На голосование должен быть поставлен вопрос:

«Согласны ли Вы на наделение образуемого в результате объединения поселений_____, входящих в состав ______ муниципального района Пермского края, муниципального образования статусом городского округа?».

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и не рабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем

От публикации решений городского поселения и муниципального района о назначении голосования и до дня голосования - не менее 45 дней

7.2

Муниципальный район

Подведение итогов голосования

ч. 6 ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 54, ч. 4 ст. 56 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Протокол об итогах голосования на соответствующей территории, решения избирательной комиссии

Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО или части МО, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на преобразование МО считается полученным, если за преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО или части МО

Подведение итогов голосования - в течение 7 дней со дня голосования

7.3

Муниципальный район

Официальное опубликование итогов голосования

ст. 58 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования

Официальное опубликование общих результатов голосования (данных о числе голосов участников голосования) осуществляется избирательной комиссией МО в муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через 1 месяц со дня голосования.

Избирательная комиссия МО направляет общие данные о результатах голосования в СМИ в течение 1суток после определения результатов голосования.

Избирательная комиссия МО не позднее чем через 1 месяц со дня голосования направляет копию протокола о результатах голосования в органы МСУ соответствующих МО, в Законодательное Собрание ПК и губернатору ПК

Официальное опубликование итогов голосования - в течение 5 дней с момента подведения итогов голосования

8. Принятие представительным органом муниципального района решения о законодательной инициативе

8.1

Муниципальный район

Разработка, подготовка и направление законопроекта «О преобразовании муниципальных образований ______ муниципального района Пермского края» в Законодательное Собрание Пермского края

ст. 3 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края»; п.п. 2, 3 ст. 10 Регламента Законодательного Собрания ПК, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Принятие представительным органом МР решения о законодательной инициативе

Сопроводительное письмо в ЗС ПК с проектом закона Пермского края и приложением всех необходимых документов

Вместе с законопроектом в ЗС ПК должны быть представлены: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов ПК (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона; проект постановления ЗС о принятии законопроекта в первом чтении; иные материалы и документы, предусмотренные законами ПК

Подготовка, проведение заседания представительного органа МР, разработка, подготовка законопроекта с прилагаемыми к нему документами - в течение 20 дней с момента официального опубликования итогов голосования

8.2

Муниципальный район

Согласование с органами МСУ проекта закона Пермского края (законопроекта) «О преобразовании муниципальных образований ______ муниципального района Пермского края»

ч. 1 ст. 7 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

В течение месячного срока
со дня отправки законопроекта на согласование.

Законопроект до внесения в Законодательное Собрание направляется на согласование главам МО (если глава МО возглавляет местную администрацию, он направляет законопроект на согласование
в представительный орган МСУ).

Письменное доказательство отправки законопроекта на согласование в заинтересованные органы местного самоуправления с указанием даты отправки представляется в ЗС ПК одновременно с внесением законопроекта.

Законопроекты, подлежащие согласованию с органами МСУ, могут быть включены в повестку дня заседания ЗС для рассмотрения в I чтении по истечении месячного срока со дня отправки законопроекта на согласование

Письменное доказательство отправки законопроекта на согласование в заинтересованные органы местного самоуправления с указанием даты отправки представляется в ЗС ПК одновременно с внесением законопроекта

9. Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Пермского края Закона Пермского края

9.1

Законодательное Собрание Пермского края

Подготовка законопроекта «О преобразовании муниципальных образований ______ муниципального района Пермского края»

к рассмотрению Законодательным Собранием Пермского края

ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 8, ст. 10 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края»; Регламент Законодательного Собрания ПК, утвержденный постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение комитета Законодательного Собрания Пермского края

Заключение на законопроект государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания ПК

Аналитическая записка Управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания ПК

Законопроект подлежит регистрации в аппарате Законодательного Собрания в день его поступления и передаче в тот же день председателю Законодательного Собрания, который направляет законопроект в комитеты Законодательного Собрания, определяет головной (ответственный) комитет по данному вопросу и устанавливает срок предварительной работы над законопроектом в комитетах.

Одновременно выдается поручение государственно-правовому управлению аппарата Законодательного Собрания (в случаях, установленных законом, - Контрольно-счетной палате) о подготовке соответствующих заключений на законопроект.

В необходимых случаях управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания выдается поручение о подготовке аналитической записки на законопроект.

Текст законопроекта и материалы (пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов ПК (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона; проект постановления ЗС о принятии законопроекта в первом чтении; иные материалы и документы, предусмотренные законами ПК) выдаются депутатам ЗС ПК не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения законопроекта на заседании ЗС ПК в первом чтении

Срок предварительной работы в комитетах - не может быть менее 14 дней и более 30 дней.

Общий срок для подготовки законопроекта к I чтению - от 30 до 60 дней

9.2

Законодательное Собрание Пермского края

Направление законопроекта ««О преобразовании муниципальных образований ______ муниципального района Пермского края»

на рассмотрение губернатору Пермского края

ч. 2, 3 ст. 4 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Заключение губернатора Пермского края

Заключение губернатора Пермского края требуется при рассмотрении законопроекта об административно - территориальном устройстве Пермского края

В случае если заключение губернатора не будет выдано в месячный срок, ЗС ПК вправе включать законопроект в повестку дня своего заседания и рассматривать его в I чтении без заключения губернатора.

Заключение представляется не позднее месячного срока со дня поступления законопроекта в администрацию губернатора

9.3

Законодательное Собрание Пермского края

Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием ПК (в двух чтениях) Закона Пермского края «О преобразовании муниципальных образований ______ муниципального района Пермского края»

ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

ч. 1 ст. 6, статьи 9 - 13 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

п. 3 ст. 10, ст. 11, 12, 13 Регламента Законодательного Собрания ПК, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение о принятии закона Пермского края оформляется постановлением Законодательного Собрания ПК

По решению Законодательного Собрания ПК рассмотрение законопроекта может быть осуществлено в первом и втором чтениях в ходе одного заседания.
I чтение. Обсуждение основных концептуальных положений проекта закона, решение вопроса о необходимости его принятия

Решение о принятии законопроекта в первом чтении принимается большинством голосов депутатов, избранных в Законодательное Собрание.

В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает предельный срок подачи поправок, после которого поправки не принимаются и не рассматриваются. В отдельных случаях Законодательное Собрание может принять решение о рассмотрении поправок, поступивших после установленного срока.

Подготовка законопроекта ко второму чтению поручается головному комитету или специально созданной рабочей группе.

II чтение - обсуждение поступивших к законопроекту поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или необходимости доработки

Подготовленный ко второму чтению законопроект (вместе с перечнем поправок) представляется каждому депутату ЗС, губернатору ПК и субъекту права законодательной инициативы не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения его во II чтении (за исключением, если законопроект рассматривается в ходе одного заседания).

Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных при рассмотрении законопроекта во втором чтении, а также поправок, поступивших после установленного срока, принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании

9.4

Губернатор Пермского края Подписание закона Пермского края губернатором Пермского края и опубликование (обнародование) Закона Пермского края «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ»

ст. 14 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Закон Пермского края

Принятый ЗС ПК закон Пермского края в течение 14 календарных дней направляется губернатору ПК для обнародования.

До истечения, установленного для обнародования срока губернатор вправе отклонить закон и возвратить его в ЗС на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Губернатор обязан в течение 14 календарных дней обнародовать (официально опубликовать) закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.

Официальным опубликованием закона Пермского края считается первая по времени публикация его полного текста в одной из газет

Направление законопроекта губернатору ПК для обнародования - в течение 14 календарных дней с момента вынесения постановления Законодательного Собрания Пермского края

Подписание (обнародование) закона ПК губернатором ПК в течение 14 календарных дней с момента поступления законопроекта в администрацию губернатора

9.5

Вступление в силу закона Пермского края

ч. 3, 4 ст. 18 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Закон ПК о преобразовании МО не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам ОМС данного МО, в период кампании местного референдума.

Вступает в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования

Положения закона в части формирования новых ОМСУ вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования

Закон ПК вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В части формирования новых ОМСУ закон вступает в силу в течение 40 дней

10. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа (первого созыва)

10.1

Территориальная избирательная комиссия

Принятие ТИК решения о назначении выборов в ОМС городского округа

(если Законом ПК «О преобразовании муниципальных образований ______ муниципального района Пермского края» будут предусмотрены выборы главы городского округа, то назначаются также и выборы главы городского округа)

п.7 ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; ч. 5, 7 ст. 12 Закона ПК от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»

Решение ТИК
о назначении выборов

Выборы в ОМС вновь образованного МО должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня его создания.

Если представительный орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные ч. 5 ст.12 Закона ПК от 09.11.2009 № 525-ПК, выборы назначаются избирательной комиссией МО (территориальной избирательной комиссией, в случае возложения на нее полномочий в установленном законом порядке) не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия

Со дня принятия решения ТИК о назначении выборов в ОМС до дня голосования - 70 дней

10.2

Территориальная избирательная комиссия

Проведение выборов в органы местного самоуправления городского округа

(если Законом ПК «О преобразовании муниципальных образований ______ муниципального района Пермского края» будут предусмотрены выборы главы городского округа, то назначаются также и выборы главы городского округа)

п. 5.1. ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, ст. 3 Закона ПК от 09.11.2009 № 525-ПК

Решения комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов МО, подлежат опубликованию в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным способом (передаются в СМИ) не позднее чем через 3 дня после их принятия.

Выборы организуют и проводят избирательные комиссии

10.3

Территориальная избирательная комиссия

Официальное опубликование итогов выборов в органы МСУ городского округа

ст. 77 Закона ПК от 09.11.2009 № 525-ПК

Протоколы об итогах голосования, протоколы о результатах выборов.

Официальное опубликование результатов выборов (данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, единых списков кандидатов) осуществляется избирательной комиссией МО течение 15 дней со дня голосования.

В течение 2 месяцев со дня голосования избирательная комиссия МО осуществляет в СМИ опубликование информации об итогах голосования, о результатах выборов, включающей в себя полные данные сводных таблиц всех избирательных комиссий

Опубликование результатов выборов - в течение 3 дней со дня голосования